Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Пензенский государственный университет

Кафедра «Государственное управление и социология региона»

Курсовая работа

по дисциплине «Управление общественным сектором»

на тему:

Общественный сектор в сфере культуры в Саратовской области

Выполнила: Самсонова А.А.

студентка группы 20ЗЭГ51

Проверил: к.с.н., доцент Алёхин Э.В.

Пенза, 2023



Содержание

• Введение

1. Теоретико-нормативные аспекты общественного сектора в сфере культуры Саратовской области

1.1 Понятие и функции общественного сектора культуры

1.2 Структура учреждений в сфере культуры

2 Образование как общественный сектор экономики в Саратовской области

3. Здравоохранение как общественный сектор экономики в Саратовской области

• Заключение
• Список источников литературы



Введение

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что культура представляет собой одну из важнейших составляющих духовной сферы общества. Важнейшей целью в сфере культуры является формирование нравственных и идеологических основ государства, создание условий для воспроизводства и развития творческого потенциала общества, сохранение культурных и национальных традиций страны, обеспечение доступности услуг учреждений культуры для всего населения страны в целом. общественный культура музей библиотека

Цель курсовой работы - анализ общественного сектора в сфере культуры Саратовской области.

При написании работы ставились следующие задачи:

1. изучить понятие и функции общественного сектора в сфере культуры;

2. исследовать структуру учреждений в сфере культуры Саратовской области;

3. рассмотреть нормативно-правовую базу сферы культуры;

4. проанализировать музеи Саратовской области;

5. рассмотреть библиотеки Саратовской области.

Объект и предмет исследования - общественный сектор в сфере культуры Саратовской области.

Научная новизна работы состоит в том, что системно никто не исследовал общественный сектор в сфере культуры Саратовской области.

Практическая значимость исследования: материалы курсовой работы могут быть использованы при подготовке к семинарам по дисциплине «Управление общественным сектором», а также при написании научных работ.

Анализ: были использованы три основных источника литературы:

1. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации // Электронный бюджет

2. Саратовская область // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области

3. Министерство образования Саратовской области // Статистическая информация

Методика: были использованы такие методы анализа, как статистический, метод индукции, метод изучения и анализа литературы.



1. Теоретико-нормативные аспекты общественного сектора в сфере культуры Саратовской области

1.1 Понятие и функции общественного сектора культуры

В современном обществе культура рассматривается как важнейший ресурс устойчивого социально-экономического развития страны, носитель человеческого капитала, регулятор поведения и основа деятельности человека, его частной и общественной жизни. Отечественными и зарубежными исследователями уже давно выявлена взаимосвязь между культурным развитием и ростом благосостояния: общество с высокой степенью развития культуры характеризуется низким уровнем преступности, социальным спокойствием, высокой мотивацией к трудовой деятельности, что в конечном итоге формирует основу для устойчивого экономического развития государства [23, c. 54].

Культура - совокупность присущих обществу или социальной группе отличительных признаков, ценностей, традиций и верований, находящих выражение в образе жизни и искусстве. В широком смысле под культурой нередко понимаются все достижения человечества, все созданное человеком [26, c. 93].

Государственная культурная политика на национальном и региональном уровнях является макроинструментом управления культурным процессом в стране. Культурная политика закладывает систему координат - идейных ориентиров, в соответствии с которыми выстраивается собственно управленческая деятельность государства по отношению к культуре. Эта деятельность осуществляется с помощью ряда инструментов:

1. Законодательство - система законодательных и нормативных актов, действующих в сфере культуры и регулирующих общественные отношения в сфере культуры. Законодательство включает постановления, указы, приказы, письма, распоряжения, решения и иные законодательные и нормативные акты, принятые федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными органами исполнительной власти.

2. Собственность - государственное имущество в виде недвижимости (здания, сооружения, земельные участки) и других материальных ценностей, которое государство предоставляет создаваемым (учреждаемым) им учреждениям культуры для использования в их деятельности.

3. Финансирование - обеспечение денежными средствами из федерального, регионального и местного бюджетов деятельности учреждений культуры и искусства, направленной на выполнение государственного задания, а также на осуществление специальных государственных программ и проектов.

4. Контроль и организационная поддержка - деятельность государственных органов управления культурой, направленная на методическую, правовую, экспертно-аналитическую, информационную и другую помощь учреждениям культуры и на проверку соответствия их деятельности заявленным целям.

5. Подготовка кадров - система профессионального обучения и профессиональной переподготовки специалистов в сфере культуры и искусства, осуществляемая в государственных образовательных учреждениях (средних и высших специальных учебных заведениях, на курсах повышения квалификации), и контроля за соблюдением соответствующих государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях и организациях вне зависимости от формы их собственности и ведомственной принадлежности (лицензирование, аккредитация).

6. Стимулирование меценатства (благотворительности) - предоставление государством налоговых и иных льгот коммерческим предприятиям и частным лицам, способствующее оказанию организациям и деятелям культуры и искусства финансовой и материальной помощи.

Культура играет важную роль в жизни общества, которая состоит прежде всего в том, что культура выступает средством аккумуляции, хранения и передачи человеческого опыта [21].

Среди функций культуры выделяют функции, традиционно присущие только этой отрасли, а также функции, проявляющиеся в новых социально-экономических условиях:

1. Адаптивная функция. Культура обеспечивает адаптацию человека к окружающей среде, природным и историческим условиям его обитания. Люди в силу особенностей своей биологической эволюции не в состоянии вести, подобно животным, естественный образ жизни, а вынуждены создавать вокруг себя искусственную культурную среду. Развитие культуры дало им ту защиту, которой не снабдила их природа: возможность накопления опыта и воплощения его в нормах, правилах и формах непосредственного жизнеобеспечения (прежде всего обеспечения продовольствием, теплом, жильем, в методах и традициях охраны здоровья и межличностной взаимопомощи людей), обеспечения коллективной безопасности сообщества и т.д. В конечном счете, вся созданная человеком материальная культура, социальная организация, система экономических, социальных и политических отношений выполняют адаптивную роль.

2. Интегративная и дезинтегрирующая функции. Культура обеспечивает социальную интеграцию людей, объединяя народы, социальные группы, государства. Любая социальная общность, в которой складывается своя культура, скрепляется последней, потому что среди членов общности распространяется единая совокупность взглядов, убеждений, ценностей, идеалов, образцов поведения, характерных для данной культуры. Однако культура может нередко выполнять и дезинтегрирующую функцию: она разъединяет более широкие сообщества и общности, противопоставляет их друг другу, вследствие чего могут возникать культурные конфликты.

3. Коммуникативная функция. Интеграция людей осуществляется на основе коммуникации, поэтому культура формирует условия 10 и средства человеческого общения. Только благодаря ее усвоению между людьми устанавливаются подлинно человеческие формы общения, поскольку именно культура дает им средства общения - знаковые системы, оценки.

4. Функция социализации. Культура является важнейшим фактором социализации, определяющим ее содержание, средства и способы. Под социализацией понимается включение индивидов в общественную жизнь, усвоение ими социального опыта, знаний, ценностей, норм поведения, соответствующих данному обществу, социальной группе. В ходе социализации люди осваивают хранящиеся в культуре программы и учатся жить, мыслить и действовать в соответствии с ними. Этот процесс позволяет личности стать полноценным членом сообщества, занять в нем определенную позицию и жить так, как этого требуют обычаи и традиции данного сообщества. Вместе с тем процесс социализации обеспечивает сохранение сообщества, его структуры и сложившихся в нем форм жизни.

5. Компенсаторная функция. Формами компенсации являются досуговая деятельность, туризм, общение с природой и другие формы отвлечения человека от участия в тех или иных видах материальной или духовной деятельности для того, чтобы отдохнуть от жизненных проблем и получить эмоциональную разрядку. Формой компенсации являются праздники, во время которых обыденная жизнь преображается и создается обстановка приподнятого настроения.

6. Игровая функция. Игровая функция культуры проявляется не только в разнообразных видах спорта или развлечений. Элементы игры постоянно используются в таких сферах, как религия, политика, образование, воспитание, художественная культура. Шуты и скоморохи, клоуны и затейники пользовались спросом во всяком обществе, так как развлекательные игры, преследуя цель отвлечения участников и зрителей от насущных проблем, позволяют компенсировать нереализованные устремления в жизни [20, c. 37].

Таким образом, сущность культуры заключается в том, что она составляет фундаментальное, определяющее измерение человеческой жизни, воплощает собственно человеческий способ существования.

1.2 Структура учреждений в сфере культуры

Министерство культуры республики Башкортостан проводит государственную политику в сфере культуры на территории республики. Основными задачами Министерства культуры республики Башкортостан являются:

- реализация государственной политики в сфере культуры и межнациональных отношений;

- координация деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан в сфере культуры и межнациональных отношений;

- разработка и осуществление мер по стимулированию творческой активности населения;

- сохранение, развитие и совершенствование профессионального искусства, сценического, пластического, музыкального искусства, народного творчества, кинематографии, кино-видео-обслуживания населения, музейного дела, библиотечного дела, досуговой деятельности, художественных народных промыслов и ремесел;

- организация предоставления начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, в том числе по интегрированным образовательным программам в области искусств, и дополнительного образования в подведомственных государственных организациях, а также участие в обеспечении функционирования и сохранения системы образования в области искусств, основанной на принципах непрерывности и преемственности и направленной на выявление одаренных детей и молодежи в раннем возрасте;

- осуществление в установленном порядке функций исполнителя государственных программ в области культуры, искусства, гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, сохранения этнокультурного многообразия народов России, обеспечение их реализации;

- реализация единой государственной политики Республики Башкортостан в области национально-культурного развития народов Республики Башкортостан, в том числе по сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Башкортостан;

- государственная поддержка деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, а также творческих проектов в области театрального, музыкального, хореографического, изобразительного искусства и кинематографии;

- участие совместно с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан в разработке механизмов разграничения предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан;

- участие в реализации и контроль за выполнением мероприятий в сфере культуры, являющихся неотъемлемой частью межправительственных и межрегиональных договоров о взаимном сотрудничестве;

- создание условий для сохранения и развития культуры народов Республики Башкортостан, содействие в реализации их прав и свобод;

- установление межнационального культурного сотрудничества и обмена для решения проблем сохранения и развития культуры башкир, проживающих за пределами Республики Башкортостан, а также культуры других народов республики [17]. Для реализации вышеперечисленных задач, данное учреждение имеет право:

- Вносить на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, а также предложения по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.

- Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в форме приказов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в форме постановлений.

- Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

- Проводить смотры-конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, семинары, встречи; организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры, создавать в случае необходимости комиссии, организационные комитеты, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

- Приобретать произведения изобразительного, прикладного, музыкального и киноискусства, драматургии, изделия мастеров народных промыслов, осуществлять целевое финансовое обеспечение работ по созданию, исполнению и распространению произведений искусства в целях пополнения фондов республиканских музеев, галерей, библиотек, кино-видео-фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов.

- Приобретать за счет централизованных бюджетных средств для организаций культуры литературу, кино-, видео- и аудиопродукцию, музыкальные инструменты, сценическо-постановочные средства, театральные и национальные костюмы, кинооборудование для подведомственных организаций кинематографии.

- Взаимодействовать с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам деятельности в сфере культуры.

- Участвовать в соответствии с законодательством в финансовом обеспечении мероприятий общественных объединений в сфере культуры.

- В установленном порядке представлять деятелей культуры и искусства к государственным наградам, премиям, присвоению почетных званий Республики Башкортостан и Российской Федерации, вносить предложения о присвоении званий "академический" театрам и художественным коллективам, имен выдающихся деятелей культуры, искусства и общественных деятелей подведомственным организациям.

- Присваивать коллективам художественной самодеятельности звания "народный" и "образцовый".

- Наделяться иными правами в пределах предоставленных полномочий [14].

Перед Министерством стоит решение таких задач, как:

- реализация государственной политики в сфере культуры и межнациональных отношений;

- координация деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан в сфере культуры и межнациональных отношений;

- разработка и осуществление мер по стимулированию творческой активности населения;

- сохранение, развитие и совершенствование профессионального искусства, сценического, пластического, музыкального искусства, народного творчества, кинематографии, кино-видео-обслуживания населения, музейного дела, библиотечного дела, досуговой деятельности, художественных народных промыслов и ремесел;

- организация предоставления начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, в том числе по интегрированным образовательным программам в области искусств, и дополнительного образования в подведомственных государственных организациях, а также участие в обеспечении функционирования и сохранения системы образования в области искусств, основанной на принципах непрерывности и преемственности и направленной на выявление одаренных детей и молодежи в раннем возрасте;

- осуществление в установленном порядке функций исполнителя государственных программ в области культуры, искусства, гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, сохранения этнокультурного многообразия народов России, обеспечение их реализации;

- реализация единой государственной политики Республики Башкортостан в области национально-культурного развития народов Республики Башкортостан, в том числе по сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Башкортостан;

- государственная поддержка деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, а также творческих проектов в области театрального, музыкального, хореографического, изобразительного искусства и кинематографии;

- участие совместно с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан в разработке механизмов разграничения предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан;

- участие в реализации и контроль за выполнением мероприятий в сфере культуры, являющихся неотъемлемой частью межправительственных и межрегиональных договоров о взаимном сотрудничестве;

- создание условий для сохранения и развития культуры народов Республики Башкортостан, содействие в реализации их прав и свобод;

- установление межнационального культурного сотрудничества и обмена для решения проблем сохранения и развития культуры башкир, проживающих за пределами Республики Башкортостан, а также культуры других народов республики [17].

2. Образование как общественный сектор экономики в Саратовской области

саратовский общественный сектор культура образование медицина

Образование в Саратовской области является важной составляющей общественного сектора экономики. В области функционируют детские сады и школы, которые обеспечивают образовательные услуги для детей и подростков.

Детские сады в Саратовской предоставляют места для предшкольного образования и воспитания детей дошкольного возраста. Они играют важную роль в развитии детей, предоставляя им возможность обучаться, играть и социализироваться. В Саратовской существует система муниципальных детских садов, которые обеспечивают доступность образовательных услуг для населения в различных муниципалитетах.

Школьная система Саратовской области включает начальные, основные и средние школы. Эти учебные заведения обеспечивают образование для детей и подростков школьного возраста. Школы в Ленобласти предлагают разнообразные образовательные программы, включая основной общий, базовый и профильный уровни образования. Задачей школ является подготовка учащихся к жизни, обеспечение качественных знаний и развитие навыков, необходимых для будущей карьеры.

Согласно данным Росстата, число организаций, осуществляющих дошкольную образовательную деятельность, следующая:

2019 год - 368 единицы

2020 год - 372 единиц

2021 год - 376 единиц

2022 год - 383 единиц

Если проследить динамику, можно заметить плавный рост в течение 4 лет численности дошкольных учреждений [3].

Также следует учесть распределение государственных и частных учреждений.

Так, на момент 2022 года из 383 учреждений:

1. 267 муниципальных дошкольных организаций;

2. 87 муниципальных общеобразовательных школ с дошкольными группами;

3. 2 учреждения дополнительного образования с дошкольными группами;

4. 1 центр диагностики и консультирования с дошкольными группами;

5. 13 частная организация, имеющая лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования;

6. 2 федеральных дошкольных организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации;

7. 1 государственный детский сад областного подчинения;

8. 10 иных организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в Саратовской области 360 государственных и 23 частных учреждения дошкольного образования [3].

Численность педагогического состава дошкольного образования в Саратовской области.

В 2019 году общая численность педагогического состава дошкольного образования составило 10,7 тыс. чел.

В 2020 году общая численность педагогического состава дошкольного образования составило 10,8 человек.

В 2021 году общая численность педагогического состава дошкольного образования составило 10,8 тыс. чел.

В 2022 году общая численность педагогического состава дошкольного образования составило 10,9 человек.

Таким образом можно увидеть, что за последние годы количество педагогов дошкольного воспитания в Саратовской области растет [3].

Необходимо также проанализировать и сравнить среднюю оплату труда воспитателя детского сада со средней зарплатой по региону.

Средняя зарплата воспитателя детского сада за 2019 год в Саратовской области составила 19 432 рублей.

Средняя зарплата воспитателя детского сада за 2020 год в Саратовской области составила 23 435 рублей.

Средняя зарплата воспитателя детского сада за 2021 год в Саратовской области составила 25 390 рублей.

Средняя зарплата воспитателя детского сада за 2022 год в Саратовской области составила 27 063 рубля.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2019 год составила 28 910 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2020 год составила 30 813 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2021 год составила 32 687 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2022 год составила 38 175 рублей.

Средняя заработная плата воспитателя детского сада за 2019 год составила 54,90% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата воспитателя детского сада за 2020 год составила 59,58% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата воспитателя детского сада за 2021 год составила 59,57% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата воспитателя детского сада за 2022 год составила 53,68% от средней заработной платы.

Можно заметить, что уровень зарплат в течении 4-х лет растет [4].

Что касается школьных учреждений, то ситуация в регионе с ними следующая.

В 2019 году в Саратовской области функционировало 234 общеобразовательная школа и 4 частных.

В 2020 году в Саратовской области функционировало 246 общеобразовательных школ и 6 частных.

В 2022 году всего общеобразовательных школ насчитывалось 297 единиц. Кроме того, осуществляли свою деятельность 6 гимназий, 3 лицея и 3 школы-интерната.

В 2022 году в Саратовской области существовало 4 частные школы, функционирующие как СОШ и гимназии. Таким образом, можно отметить, что подавляющее большинство школ в Саратовской области находятся в государственной собственности, и только 1,02% составляют частные школы. Кроме того, можно заметить, что в целом количество школ растет, так как в 2020 году их количество было 234, а в 2022 уже 297 [3].

Изучим численность учителей.

В 2019 году общая численность учителей составила 17,9 тыс. чел.

В 2020 году общая численность учителей составила 17,6 тыс. чел.

В 2021 году общая численность учителей составила 17,376 тыс. чел.

В 2022 году общая численность учителей составила 20,4 тыс. чел.

Таким образом, можно заметить, что в течении 3х лет было падение общий численности учителей, а 2022 году резкий прирост.

Таким образом можно заметить следующую динамику: общая численность педагогов в частном секторе менялась в отрицательную сторону только в 2020 году, и связано это было, очевидно, с пандемией COVID-19, когда все школы переходили на удаленное обучение, и, видимо, часть педагогов по тем или иным причинам решила покинуть свое место работы, однако как только пандемия пошла на спад, общая численность вернулась к доковидным значениям [3].

Необходимо также проанализировать и сравнить среднюю оплату труда учителей со средней зарплатой по региону.

Средняя зарплата учителя за 2019 год в Саратовской области составила 19 362 рублей.

Средняя зарплата учителя за 2020 год в Саратовской области составила 20 870 рублей.

Средняя зарплата учителя за 2021 год в Саратовской области составила 22 362 рублей.

Средняя зарплата учителя за 2022 год в Саратовской области составила 26 464 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2019 год составила 28 910 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2020 год составила 30 813 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2021 год составила 32 687 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2022 год составила 38 175 рублей.

Средняя заработная плата учителя за 2019 год составила 49,34% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата учителя за 2020 год составила 53,42% от средней заработной платы.

Средняя заработная учителя за 2021 год составила 52,60% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата учителя за 2022 год составила 54,98% от средней заработной платы.

Таким образом можно увидеть следующую динамику: рост средней зарплаты [4].



3. Здравоохранение как общественный сектор экономики в Саратовской области

Фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы) и поликлиники в Саратовской области предоставляют медицинскую помощь жителям региона. ФАПы являются небольшими медицинскими учреждениями, предоставляющими первичную медицинскую помощь и осуществляющими амбулаторное прикрепление населения. В них работают фельдшеры и медсестры, которые проводят прием пациентов, оказывают несложные медицинские услуги, делают прививки, ведут профилактическую работу и консультируют по здоровому образу жизни. Особенно важны они в отдаленных территориях от города.

Поликлиники в Саратовской области являются более крупными медицинскими учреждениями. Они предоставляют широкий спектр медицинских услуг, включая консультации врачей-специалистов, проведение диагностических исследований, стационарное лечение и реабилитацию. В поликлиниках работает много специалистов различных направлений медицины: терапевты, педиатры, гинекологи, хирурги, офтальмологи, стоматологи и др.

В 2019 году количество ФАПов составило 132, за 2019 год было открыто 35 Фельдшерско-акушерских пунктов.

В 2020 году количество ФАПов составило 143 штук

В 2021 году количество ФАПов составило 148 штук.

В 2022 году было построено еще 12 ФАПа, таким образом, их общее количество составило 160.

Кроме того, запланировано строительство 18 ФАПа с 2023 году.

Таким образом можно сказать, что фельдшерско-акушерские пункты открываются каждый год в Саратовской области [3].

Средняя зарплата фельдшера за 2019 год в Ленинградской области составила 22 562 рубля.

Средняя зарплата фельдшера за 2020 год в Ленинградской области составила 24 031 рубля.

Средняя зарплата фельдшера за 2021 год в Ленинградской области составила 26 658 рублей.

Средняя зарплата фельдшера за 2022 год в Ленинградской области составила 28 827 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2019 год составила 28 910 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2020 год составила 30 813 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2021 год составила 32 687 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2022 год составила 38 175 рублей.

Средняя заработная плата фельдшера ФАП за 2019 год составила 75,34% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата фельдшера ФАП за 2020 год составила 68,54% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата фельдшера ФАП за 2021 год составила 63,38% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата фельдшера ФАП за 2022 год составила 59,87% от средней заработной платы [4].

Итого, можно заметить следующую динамику. Хотя уровень заработных плат в целом и увеличился, однако, в сущности, уровень растет медленнее, чем растет средняя зарплата по региону в целом.

В 2019 году в Саратовской области было зарегистрировано больничных организаций, диспансеров, имеющих койки - 102 единицы.

В 2020 году в Саратовской области было зарегистрировано 96 государственных медицинских организаций.

В 2021 году в Саратовской области было зарегистрировано 97 государственных медицинских организаций. Можно сделать вывод, что в целом количество государственных больничных организацией сокращается. [3].Следует также обратить внимание на численность врачей и среднего медперсонала.

В 2019 году численность врачей была 12 307 тыс. чел., в 2020 году численность 12 316 тыс. чел., но в 2021 году численность 12 188 тыс. чел., в 2022 году численность 11815 тыс. чел. При этом численность среднего медперсонала в 2019 году составляла 13,8 тыс. чел., однако в 2021 году численность сократилась до 13,3 тыс., но затем в 2021 году снова был прирост до 13,9 тыс. чел. Вероятно это связано с эпидемией COVID-19, и переводом специалистов со средним образованием на другие должности или повышение их квалификации. Кроме того, это также может свидетельствовать об опасности вируса и повышенной заболеваемости среди среднего медперсонала.

Кроме уровня заработных плат следует учесть ковидные выплаты врачам. Врачам стационаров, принимающих "ковидных" больных выплачивали по 80 тыс. рублей в месяц, среднему медперсоналу по 50 тыс. руб. в месяц, а младшему - по 25 тыс. руб. в месяц.

Все эти цифры примерны, так как были взяты из средних зарплат по профессиям. Так, врачам стационаров предписывались доплаты в размере 200% среднемесячного дохода, что и составляло около 80 тысяч, среднему медперсоналу - 100% месячного дохода, а младшему - 60% от дохода.

Однако эти цифры были установлены для медработников инфекционных стационаров. Что качается амбулаторно-поликлинических подразделений: врачам были положены доплаты в размере 160% месячного дохода (около 65 тыс. руб.), среднему медперсоналу - 80% дохода (ок. 32 тыс. руб.), а младшему - 60% (ок. 16 тыс. руб.). Также медикам были скомпенсирован проезд до места работы и дома в размере 2 тыс. рублей в месяц.

Средняя заработная плата врача общей практики по Саратовской области за 2019 год составила 30 103 рубля.

Средняя заработная плата врача общей практики по Саратовской области за 2020 год составила 32 892 рубля.

Средняя заработная плата врача общей практики по Саратовской области за 2021 год составила 35 047 рублей.

Средняя заработная плата врача общей практики по Саратовской области за 2022 год составила 39 731 рубль.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2019 год составила 28 910 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2020 год составила 30 813 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2021 год составила 32 687 рублей.

Средняя заработная плата по Саратовской области за 2022 год составила 38 175 рублей.

Средняя заработная плата врача общей практики за 2019 год составила 105,25% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата врача общей практики за 2020 год составила 107,57% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата врача общей практики за 2021 год составила 106,14% от средней заработной платы.

Средняя заработная плата врача общей практики за 2022 год составила 90,96% от средней заработной платы [4].

Проанализировав зарплаты врачей общей практики, можно сделать те же выводы, что и при подведении итогов с фельдшерами ФАП, только теперь можно дополнить, что, вероятно такие результаты связаны с перераспределением бюджетных средств в другие сферы, в которых были созданы более высокие заработные платы (видно, что средняя зп росла каждый год), которые и позволили повысить планку средней заработной платы по региону.

Заключение

Подводя итог, можно сделать следующие выводы по работе.

Было выяснено, что налоговая база у Саратовской области сильная. Кроме того, видно, что количество доходов в регионе растет, равно как и сумма налоговых поступлений.

Также можно сказать, что неналоговая база у Саратовской области сильная. Также, учитывая то, что дивидендный доход небольшой, можно сделать вывод, что управление не самое эффективное. Кроме того, можно сделать вывод, что до 2023 года динамика неналоговых поступлений была положительная. Кроме того, Саратовская область - регион дотационный. Также здесь можно заметить такую же динамику, что и при неналоговых поступлениях в бюджет - вначале рост, затем падение в последний год исследования.

Фельдшерско-акушерские пункты открываются каждый год в Саратовской области, согласно полученным данным.

Хотя уровень заработных плат фельдшеров ФАП в целом и увеличился, однако, в сущности, уровень этих зарплат растет медленнее, чем растет средняя зарплата по региону в целом. Количество государственных больничных организацией сокращается. Растет также численность медперсонала как высшей, так и средней категории.

Проанализировав зарплаты врачей общей практики, можно сделать те же выводы, что и при подведении итогов с фельдшерами ФАП, только теперь можно дополнить, что, вероятно такие результаты связаны с перераспределением бюджетных средств в другие сферы, в которых были созданы более высокие заработные платы (отчетливо видно, что средняя зарплата росла каждый год), которые и позволили повысить планку средней заработной платы по региону.

Если проследить динамику количества дошкольных учреждений, можно заметить плавный рост в течение 4 лет. За последние годы количество педагогов дошкольного воспитания в Саратовской области выросло, и никаких падений в численности не было.

Что касается заработных плат учителей дошкольных учреждений, можно сделать вывод, что уровень зарплат повышается, но не пропорционально среднему уровню зарплат. Кроме того, количество школ растет. Преобладание муниципальных общеобразовательных школ.

Можно отметить общий прирост численности учителей из года в год в Саратовской области. Даже в 2020, карантийном, году, был заметен прирост учителей, в отличие от частного сектора.

В частном же секторе в 2020 году было заметно резкое снижения числа учителей, что можно связать с эпидемией COVID-19, однако в последующие года численность учителей вернулась к доковидным значениям.

Проанализировав уровень заработных плат учителей школ, можно увидеть следующую динамику: рост средней зарплаты в течении 4х лет.



Список источников литературы

1. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации // Электронный бюджет

2. Саратовская область // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области

3. Министерство образования Саратовской области // Статистическая информация

4. Саратовская область // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области

Размещено на Allbest.Ru