Виды мер социальной защиты малообеспеченных семей
Социальные проблемы малообеспеченных семей. Основные понятия защиты материнства и детства. Недостатки современной системы социальных льгот и пути их устранения. Перечень документов, необходимых для установления пособий, ежемесячных денежных выплат.
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.05.2023 |
Размер файла | 54,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Представляется необходимым изменение порядка назначения и выплаты пособий, который позволил бы застрахованным лицам, у которых в настоящее время добросовестные работодатели и нет проблем, продолжать получать пособия, обращаясь к работодателю, а застрахованным лицам, у которых недобросовестный (или «исчезнувший») работодатель, в любом случае получать пособие в территориальных органах Фонда.
Кроме того, необходимо снять зависимость порядка выплаты страхового обеспечения от наличия у работодателя денежных средств. Таким образом, от наличия денег у страхователя не будут зависеть ни застрахованные лица, ни органы страховщика, а также исчезнет проблема со списанием выделенных для выплаты пособий средств налоговыми органами, арестом счетов и так далее. Необходимо снять с работодателей бремя выплаты страхового обеспечения из собственных средств.
- Проблемным является и вопрос, относить ли к исключаемым из расчета периодам время, когда сотрудник работал неполное рабочее время или на дому в период отпуска по уходу за ребенком. С одной стороны, при формальном подходе к закону не имеет значения, работает человек или нет - отпуск по уходу подлежит исключению из расчета (эта позиция, конечно, заметно улучшает положение работника, и поддерживается ФСС России). С другой стороны, работник в такое время считается находящимся в отпуске по уходу чисто теоретически - только для целей назначения пособия по уходу: у него продолжает течь отпускной стаж, он может брать больничные, ходить в ежегодный отпуск без прерывания отпуска по уходу, он получает зарплату и т.п. Кроме того, все исключаемые периоды характеризуются одним важным свойством -- на получаемые в это время денежные средства страховые взносы в ФСС России не начисляются, а работающий в период отпуска по уходу сотрудник получает (помимо пособия) обыкновенную заработную плату, с которой платятся взносы. Представляется, что вторая точка зрения более соответствует цели закона, однако работодатель может пойти и по более удобному пути, согласившись с ФСС России (тем более, что это приведет к увеличению пособия - ведь исключаются только периоды, а не начисленный за это время заработок).
Исходя из положений ст. 256 ТК РФ право на получение пособия по уходу за ребенком сохраняется у работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, при ее переходе на надомный труд. В данном случае по аналогии с процедурой установления неполного рабочего времени она обращается к работодателю с соответствующей просьбой. При удовлетворении просьбы работодатель подготавливает дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописывается, что теперь работа будет осуществляться сотрудницей на дому.
Глава3 Анализ деятельности УСЗН г. Кемерово
3.1 Организация деятельности УСЗН г. Кемерово, задачи, функции
Структура, численность и штатное расписание Управления определяются заместителем Главы города Кемерово по социальным вопросам и утверждаются Главой города Кемерово.
Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Кемерово по представлению заместителя Главы города Кемерово по социальным вопросам.
Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от занимаемой должности Главой города Кемерово по представлению заместителя Главы города Кемерово по социальным вопросам. Назначение на должность и освобождение от должности работников Управления, применение мер поощрения и дисциплинарных взысканий, предоставление отпусков осуществляются заместителем Главы города Кемерово по социальным вопросам по представлению начальника Управления.
Начальник Управления:
- Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления в соответствии с настоящим Положением.
- Начальник Управления в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города по социальным вопросам.
- Распоряжается имуществом и средствами Управления в установленном порядке.
- Предоставляет заместителю Главы города Кемерово по социальным вопросам предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий, предоставлении отпусков.
- Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах и организациях перед иными лицами.
- Действует от имени администрации города по доверенности, выданной Главой города.
- Утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции муниципальных служащих Управления, планы работы структурных подразделений, отчеты об их исполнении.
- Распределяет должностные обязанности между заместителями начальника, руководителями отделов, работниками Управления.
- По согласованию с заместителем Главы города по социальным вопросам назначает и освобождает от должности руководителей учреждений социальной защиты населения города Кемерово. Самостоятельно в установленном законом порядке применяет к ним меры поощрения и взыскания.
- Организует мероприятия по повышению квалификации работников Управления.
- Осуществляет контроль за выполнением работниками Управления должностных обязанностей, соблюдением трудовой дисциплины.
- Представляет Управление в отношении с юридическими и физическими лицами, заключает муниципальные контракты, соглашения, договоры и другие сделки по предмету деятельности Управления в пределах своей компетенции.
- Принимает решения о предъявлении от имени администрации города Кемерово претензий по вопросам компетенции Управления в соответствии с действующим законодательством и предоставленными полномочиями.
- Визирует проекты нормативных правовых актов администрации города Кемерово по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
- Является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы.
- Обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей.
- Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
- Утверждает письменные предложения о целесообразности создания, реорганизации, изменения типа или ликвидации муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.
- Утверждает муниципальные задания, в соответствии с основными видами деятельности бюджетных, автономных учреждений, находящихся в ведении Управления.
- Согласовывает уставы, сметы расходов и штатные расписания муниципальных учреждений социальной защиты населения города Кемерово, находящихся в ведении Управления.
- Представляет в пределах компетенции интересы Управления в органах власти, предприятиях, учреждениях, организациях, в том числе организациях зарубежных и международных.
- Направляет граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа освобожденных из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушения порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, в специализированные стационарные учреждения социального обслуживания, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному согласию.
- Выполняет иные функции и полномочия, определенные должностной инструкцией.
- Несет персональную ответственность за полноту, качество и своевременность исполнения функций, возложенных на Управление настоящим Положением, за непринятие мер по противодействию и предупреждению коррупции.
- Заместители начальника управления обеспечивают организацию работы по выполнению функций Управления, визируют и подписывают проекты писем в соответствии с утвержденным начальником Управления распределением обязанностей между ним и его заместителями. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности на основании распоряжения Главы города.
- Для обеспечения согласованной работы Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово действует коллегия Управления. Коллегия управления является совещательным постоянно действующим органом при начальнике Управления. В Управлении могут создаваться иные консультативные, экспертные, методические органы. Указанные органы являются постоянно действующими или создаются для решения конкретных задач. Создание, реорганизация и ликвидация указанных органов, утверждение их персонального состава осуществляется распоряжением начальника Управления. Компетенция коллегии, иных консультативных, экспертных, методических органов, сфера их деятельности, полномочия определяются положениями о них.
- На работников Управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.
- Ответственность работников Управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями.
Управление социальной защиты населения орган, осуществляющий прием граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, принимает по ним решения и необходимые меры в пределах своей компетенции.
Управление социальной защиты населения (далее - УСЗН) ведет свою деятельность согласно Положению, которое определяет основные задачи, функции, права и обязанности, порядок организации и деятельности управления социальной защиты населения администрации города Кемерово.
УСЗН администрации города Кемерово является самостоятельным отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере социальной защиты населения города.
УСЗН непосредственно подчиняется заместителю Главы города по социальным вопросам. Положение об Управлении, штатная численность Управления утверждаются Главой города.
УСЗН осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, другими организациями всех форм собственности.
УСЗН в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, настоящим Положением.
Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.
К основным задачам управления социальной защиты населения относятся:
- Обеспечение осуществления государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, жертв политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, молодых и многодетных семей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, а также иных социально-незащищенных групп населения, объективно нуждающихся в социальной поддержке и проживающих на территории города Кемерово;
- Реализация переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- Реализация переданных органом местного самоуправления полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета;
- Реализация прав ветеранов, инвалидов и других льготных категорий граждан на меры социальной поддержки и государственную социальную помощь в соответствии с Федеральными законами, законами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами;
- Организация и осуществление мероприятий по работе с семьями и детьми, оказание социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- Разработка предложений по совершенствованию нормативной базы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения города Кемерово;
- Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, переданных для исполнения полномочий, возложенных на УСЗН;
- Внедрение современных информационных технологий по предоставлению мер социальной поддержки, социального обслуживания населения, автоматизированных систем обработки информации;
- Обеспечение законности, информационной открытости и повышение качества предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания населения.
Основные функции УСЗН г. Кемерово:
- Формирование единого банка данных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки или нуждающихся в социальной помощи и социальном обслуживании;
- Обеспечивает реализацию отдельных государственных полномочий, которыми наделены в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области органы местного самоуправления, в сфере социальной поддержки населения и отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, бывших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также граждан, лишенных определенного места жительства и бывших осужденных, освободившихся из мест лишения свободы в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и органами местного самоуправления;
- Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по
реализации государственных полномочий, а также по установлению и предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, для граждан пожилого возраста и инвалидов, бывших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также граждан, лишенных определенного места жительства и бывших осужденных, освободившихся из мест лишения свободы;
- Оформляет и выдает удостоверения о праве на меры социальной
поддержки определенным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;
- Осуществляет предоставление мер социальной поддержки и
социальной помощи отдельным категориям граждан, определенных федеральными законами, законами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами;
- Назначает и выплачивает пенсии Кемеровской области, гражданам, место жительства которых находится на территории Кемеровской области;
- Осуществляет реализацию на территории города целевых
программ в случаях, установленных федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Кемерово;
- Обеспечивает целевое использование средств, предоставляемых
из областного бюджета и других источников на выполнение переданных государственных полномочий, и средств, предоставляемых из местного бюджета на оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;
- Осуществляет организационное руководство деятельностью муниципальных учреждений города Кемерово, находящихся в ведении управления социальной защиты населения администрации города Кемерово;
- Выполнение от имени администрации города Кемерово функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных (бюджетных, казенных, автономных) учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Управления в порядке, определенном настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, в том числе:
- формирование и утверждение муниципального задания подведомственным бюджетным учреждениям, контроль за выполнением бюджетными учреждениями муниципального задания;
- подготовка письменного представления и проекта распоряжения администрации города Кемерово, определяющего содержание муниципального задания подведомственным муниципальным автономным учреждениям, контроль за выполнением автономными учреждениями муниципального задания;
- финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальным заданием в установленном порядке.
Управление социальной защиты населения для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:
- Запрашивать и получать в пределах своих полномочий от руководителей структурных подразделений администрации города, от организаций и учреждений города необходимые сведения, пояснения, материалы, документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию УСЗН;
- Осуществлять контроль за уставной деятельностью муниципальных учреждений социального обслуживания населения города Кемерово, находящихся в ведении Управления, в пределах своей компетенции;
- Организовывать проведение совещаний, семинаров, круглых столов с участием представителей структурных подразделений Управления, муниципальных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Управления по вопросам относящимся к компетенции Управления.
- Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений социального обслуживания населения города Кемерово, находящихся в ведении Управления;
- Проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений, готовить предложения о дальнейшей их деятельности;
- Пользоваться в установленном порядке информационными базами, банками данных администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации;
- Самостоятельно распределять и перераспределять доведенные бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования управлению как получателю бюджетных средств и подведомственным муниципальным учреждениям.
Работники управления обязаны:
- Обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, органов местного самоуправления;
- Организовывать свою деятельность в соответствии с регламентами Кемеровской области, администрации города Кемерово;
- Сохранять конфиденциальность сведений, содержащихся в базах данных и используемых в работе Управления;
- Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.
3.2 Перечень документов, необходимых для установления пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат
Пособие |
Перечень документов, |
|
По временной нетрудоспособности |
- заявление от застрахованного лица. - листок нетрудоспособности. |
|
Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности |
- заявление от застрахованного лица. - листок нетрудоспособности. - для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, представляется справка из медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. |
|
Единовременное пособие при рождении ребенка |
- заявление о назначении пособия. - справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния (ЗАГСа); - справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось - в случае, если оба родителя работают, а также если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях, а другой родитель ребенка работает (служит) - оригинал; - для лиц, заменяющих родителей: копия решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приёмную семью). - если брак между родителями ребенка расторгнут, в этом случае справка с места работы (службы) другого родителя не предоставляется, а предоставляется оригинал документа, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу. |
|
Пособие до 1,5 лет |
- заявление о назначении пособия. - копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заверенная страхователем; в) заверенная работодателем копия свидетельства о рождении (документа об усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход (При обращении в территориальный орган ФСС РФ непосредственно застрахованного лица в случае прекращения страхователем деятельности при невозможности установления его фактического местонахождения предоставляются подлинник и копия); - заверенная работодателем копия свидетельства о рождении (документа об установлении, свидетельства о смерти) одного из предыдущих детей (При обращении в территориальный орган ФСС РФ непосредственно застрахованного лица в случае прекращения страхователем деятельности при невозможности установления его фактического местонахождения предоставляются подлинник и копия). В случае, если данный документ не представлен, при необходимости расчета пособия в минимальном размере, минимальный размер пособия будет применен в сумме, соответствующей первому ребенку. Непредставление документа, указанного в п. г) не является основанием для отказа в назначении пособия; - копия решения об установлении над ребенком опеки, заверенная работодателем (при обращении застрахованного лица - подлинник и копия); - справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит) - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка: - при обращении застрахованного лица представляются оригинал и копия. |
3.3 Порядок организации разъяснительной работы с гражданами по порядку получения недостающих документов и сроков их предоставления
В случае выявления некомплектности документов для предоставления муниципальной услуги в течение 2 рабочих дней составляется уведомление и представляется на подпись начальнику Управлению. В уведомлении указываются сведения о перечне недостающих документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также о сроках их представления в полном объеме, которые не должны превышать 30 рабочих дней с даты отправки уведомления.
Начальник Управления при неполном представлении документов, но при наличии возможности их получения посредством запроса принимает решение о предоставлении муниципальной услуги, о чем информирует должностное лицо в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых документов ранее поступившие для предоставления муниципальной услуги заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю с уведомлением.
Результатом выполнения административной процедуры является установление оснований для предоставления или не предоставления муниципальной услуги с уведомлением заявителя при невозможности ее предоставления.
Заключение
В настоящее время в Российской Федерации наиболее острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Число, лиц оказавшихся за чертой бедности, неуклонно растёт, в стране наблюдается последовательное усиление расслоение населения по доходам и материальному обеспечению, носящее стихийный характер, поскольку до недавнего времени воздействие на него со стороны государства было малозаметно.
В современных условиях в нашей стране социальная защищенность человека достигается, прежде всего, благодаря государственным формам социальной поддержки и помощи. Главной из них остается защита от бедности. Социальная политика государства нацеливается на создание каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом обеспечить содержание семьи. Но как мы убедились, не всегда заработная плата, пенсия или другой доход может обеспечить благосостояние семьи. Поэтому государство призвано оказывать помощь наиболее уязвимым категориям населения на основе адресного подхода к решению имеющихся проблем, на развитие различного рода социальных услуг.
В Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Точкой отсчёта бедности является прожиточный минимум. Согласно ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации» (1997), он рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины с учетом суммы, затрачиваемой на обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи.
Следовательно, основной целью государственной социальной помощи является поддержка малоимущих групп населения: семей и одиноких граждан, которые проживают на сегодняшний день за чертой бедности и не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым.
Второй целью оказания государственной социальной помощи является адресное и рациональное использование бюджетных средств.
Из выше сказанного можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Стремление и попытки семьи приспособиться к новым явлениям и постоянным переменам, происходящим в обществе, предопределяют изменения самого института семьи. Наличие идейного и морального вакуума в обществе, потеря исторического самосознания, патриотизма, резкой смены духовных и нравственных интересов на материальные стало основной причиной нестабильного положения общества в целом, и семьи, в частности. Поэтому сегодня научное переосмысление проблем семьи является необходимым условием эффективного решения задач семейной политики. Государство, общественные организации, религиозные объединения, предприниматели, ученые, журналисты должны сделать все, чтобы обеспечить семье поддержку. Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России. Семья станет растить детей, уверенно глядя в будущее, в любви и согласии, воспитывая в молодежи высокую духовность, гордость за свою Родину и ответственность за ее судьбу.
Адресная социальная поддержка - важнейшее направление социальной политики нашего государства.
Адресность социальной защиты, учитывающая индивидуальную трудную жизненную ситуацию конкретного человека, является средством обеспечения социальной справедливости и фактором активизации его внутреннего потенциала. Благодаря принципам социальной работы удается достичь главное - помочь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поощрить и поддержать их социальную инициативу, их стремление самостоятельно разрешать возникшие проблемы.
Проблема повышения качества жизни не решается современной системой социальной защиты населения. Поддерживая в трудные времена уровень жизни на грани выживания, эта помощь позволяет человеку выжить в сложной жизненной ситуации. Однако необходимо находить пути выхода из этой ситуации, повышая уровень самообеспечения и способности к самопомощи. В целях преодоления бедности среди семей и усиления государственной поддержки этой категории семей необходимо:
- продолжить реализацию мер по обеспечению реальных доходов населения на основе повышения размеров минимальной оплаты труда, роста реальной заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;
- усилить адресный подход предоставления социальной помощи семьям с детьми на основе перестройки системы социальных льгот и выплат с использованием всего многообразия форм социальной поддержки;
- вести учет семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Таким образом, перед органами власти стоит задача путем межбюджетного выравнивания способствовать повышению эффективности системы социальной защиты населения, уменьшению социальной дифференциации в интересах сокращения бедности. Предстоит повысить нормативно-методическую роль органов исполнительной власти, и прежде всего, Минтруда России, ответственного за разработку и доведение до регионов типовых методик адресного предоставления социальной помощи, оказание содействия местным администрациям в их практическом применении.
Из всего сказанного можно сделать вывод, что такую проблему как бедность, в частности, бедность семей, можно и нужно рассматривать, анализировать со всех сторон. Бедность и социальное неравенство рассматривалось с древних времен и еще не одно десятилетие, а может и столетие уйдет на решение столь острой проблемы, которая стоит в нашем обществе. И остается только надеяться, что когда-нибудь в обществе не будет не одной семьи, которая оказалась на пороге бедности и нуждалась в поддержке.
Библиографический список
Конституция РФ 12.12.93г. с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ//Электронная справочная правовая система «Консультант Плюс»
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года//СПС «Консультант Плюс»
Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ
Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ
Об основах охраны здоровья граждан в РФ : Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ
Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. №278
О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 24.10.1997 г. №134-ФЗ
О государственной социальной помощи в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. №81-ФЗ
О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. №324-ФЗ
Об основных направлениях государственной семейной политики : Указ Президента от 14.05.1996 г. №712
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ //Электронная справочная система «Консультант Плюс»
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ //Электронная справочная система «Консультант Плюс»
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004 № 188-ФЗ //Электронная справочная система «Консультант Плюс»
Агапов Е.П. История социальной работы/ Е.П. Агапов. - М.: Дашков и К, 2009. - 256с.
Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы. Монография. - М.: Контракт, 2012. - 240 с.
Ануфриева О.В. Становление системы социальной защиты детства в России в конце XIX - начале XXвв.:дис.кан.пед.наук.- Елец - 2009.-230с.
Басов Н.Ф. История социальной педагогики/ Н.Ф. Басов. - М.: Академия, 2005.-256с
Белогривцева, М.В. Семья без насилия/ М.В. Белогривцева.// Социальная работа. - 2007. - №4. - С. 50-51.
Бурдина, Г.С. Новая модель работы с семьей/ Г.С. Бурдина.// Социальная работа. - 2007. - №4. - С. 44-45.
Гуслова, М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением/ М.Н. Гуслова. - М.: Академия, 2007. - 256с.
«Гарант Информационно-правовой портал» [Электронный ресурс]: Форма доступа: http://www.garant.ru/
«Консультант плюс» [Электронный ресурс]: Форма доступа: http://www.consultant.ru/
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Социальная политика и ее основные теоретико-методологические параметры. Специфика организации социальной защиты населения в современной России. Понятие и структура малообеспеченных слоев населения. Совершенствование организации социальной защиты семей.
дипломная работа [248,6 K], добавлен 17.06.2017Ознакомление с основными направлениями государственной политики Республики Беларусь по усилению социальной поддержке семей с детьми: выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком, установление льгот по оплате за детские дошкольные учреждения.
реферат [23,5 K], добавлен 22.09.2010Суть и проблема законодательного обеспечения малообеспеченных семей. Осуществление принципа адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям. Меры социальной поддержки малообеспеченных семей в Мурманской области.
курсовая работа [452,9 K], добавлен 30.10.2012Ознакомление с теоретическими аспектами социальной защиты малообеспеченных слоев населения в Российской Федерации. Анализ эффективности управления социальной защиты в отношении малообеспеченных слоев населения муниципального образования Анапы.
дипломная работа [70,9 K], добавлен 24.01.2018Структура и понятия малообеспеченных слоев населения. Сущность социальной защиты и ее формы - денежные выплаты и безденежная помощь. Специфика социальной поддержки инвалидов в Новосибирской области, как одной из категорий малообеспеченных граждан.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 28.11.2013Место и роль социальных стандартов в системе социальной защиты населения. Малообеспеченные семьи как очаги социальной напряженности. Проблемы малообеспеченных семей и технологии социальной профилактики. Социальная работа по преодолению бедности.
дипломная работа [64,5 K], добавлен 04.03.2009Сущность социальной защиты. Основные категории малообеспеченных граждан Республике Беларусь. Основные принципы, функции и механизмы социальной защиты населения. Государственная социальная поддержка малообеспеченных граждан в Республике Беларусь.
дипломная работа [126,6 K], добавлен 11.07.2016Понятие малообеспеченных групп населения исходя из прожиточного минимума. История развития и специфика их социальной защиты. Цели государственной социальной помощи. Субъектный состав ее получателей. Виды, размер и порядок ее оказания малоимущим гражданам.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 14.05.2015Социальная защита материнства, детства и семьи как особый субъект государственной политики в современной России. Ее формы, задачи, основные проблемы реализации. Определение направлений повышения эффективности функционирования системы социальной защиты.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 11.08.2016Теоретические основы государственной политики в сфере защиты малообеспеченных слоёв населения. Сущность, понятие и структура государственного регулирования этой сферы, ее правовое обеспечение. Пути повышения эффективности социальной защиты населения.
курсовая работа [32,8 K], добавлен 04.06.2016