Общественное мнение как институт гражданского общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общественное мнение как институт гражданского общества

Синчук Ю.В., доктор политических наук, профессор; заведующий кафедрой теории и истории международных отношений института международных отношений и социально-политических наук; Московский государственный лингвистический университет

Соловьев B.Ф., кандидат военных наук; заместитель директора института международных отношений и социально-политических наук; Московский государственный лингвистический университет

Власов Б.Е., кандидат юридических наук; начальник кафедры теории и методологии государственного управления Академии управления МВД России Министерства внутренних дел Российской Федерации

В статье рассмотрено и проанализировано влияние общественного мнения в обществе, также охарактеризована роль общественного мнения в гражданском обществе. Дано обоснование существования феномена общественного мнения. Общественное мнение на современном этапе занимает особое место и широко применяется в различных науках с использованием статистических методов. Общественное мнение является своего рода индикатором настроений в обществе на изменения во всех жизненно-важных сферах общества. Оно показывает настоящие интересы и настроения в социуме, их чувства и состояние сознания.

Общественное мнение регулирует отношения между людьми и формируется как социальный институт в демократически развитом социуме; исходя из этого следует развивать и совершенствовать демократические аспекты всех сфер жизни общества.

Ключевые слова: социальный институт; гражданское общество; общественное мнение.

Public opinion as an institution of civil society

Sinchuk Yu. V., Doctor of Political Science (Dr. habil), Prof., Head of the Department of Theory and History of International Relations

Solovyov V. F., PhD (Military Sciences); Deputy Director of the Institute of International Relations and Social-political Sciences; Moscow State Linguistic University

Vlasov B. E., PhD (Law); Head of the Theory and Methodology Department of Public Administration of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

The article considers and analyzes the influence of public opinion in civil society, and also describes the role of public opinion in civil society. Analysis of public opinion is of great practical and theoretical importance, contributes to the development of social sciences. Public opinion reflects the real state of public consciousness, interests, moods and feelings of classes in social groups of society. Public opinion does not exist in any society, since it is not simply the sum of those private opinions that people exchange in a narrow, private circle of family or friends, but the possibility of public expression of the population on the problems of public life and the impact of this hearing the position on the development of socio-political relations reflects the essence of public opinion as a special social institution.

It is concluded that public opinion regulates relations between people in society, and is formed as a social institution in a democratically developed society, on the basis of which the democratic aspects of all spheres of society should be developed and improved.

Key words: social institution; civil society; public opinion.

Введение

Вне зависимости от политической власти, общественное мнение в его современном понимании появилось во времена формирования буржуазного строя и возникновения гражданского общества в качестве сферы жизни. В средние века социальное положение определялось принадлежностью человека к определенному сословию. После формирования буржуазного общества вместо сословий появились открытые классы, которые состояли из независимых людей. Эти свободные от государства люди просто необходимы для создания и дальнейшего формирования гражданского общества, и - как следствие - формирование общественного мнения как специального института [Синчук, Потапов, Белозёров 2014, с. 266-270].

Социальный институт (от лат. institutum - установление, учреждение) - устойчивая исторически сформированная форма организации социальной жизни людей. Значение термина «социальный институт» связано с характеристикой формализации и стандартизации общественных связей и отношений, то есть норм общества. А сам процесс называется институционализацией.

Гражданское общество является объединением независимых людей на добровольной основе для реализации своих целей, использования государства в качестве регулятора социальных отношений. Формируются они в процессе борьбы с государственной властью, целью которой является изменение прав.

Общественное мнение в первую очередь отражает общественную мысль, состояние сознания общества, оказывающее непосредственное влияние на политику, проводимую обществом. Можно охарактеризовать общественное мнение как совокупность мнений, идей и мыслей, которое разделяет общество. Общественным мнением нельзя назвать просто количество тех мнений и суждений, которыми люди делятся в узких дружеских или семейных кругах. Суть общественного мнения как отдельного социального института заключается в возможности общества свободно высказываться на злобу дня, способствуя корректировке политики, проводимой властью.

Как только проблема становится общепризнанной, люди начинают формировать свое отношение к ней. Если отношение выражается достаточным количеством людей, то общественное мнение по этой теме начинает формироваться. Не у всех людей будет сформировано отношение к вопросу; некоторые могут не интересоваться, а другие просто могут не знать об этом.

Общественное мнение как индикатор настроений, интересов и ценностей

Отношения, которые формируются, могут касаться любых тем. Таким образом, среди людей, которые выступают против более высоких налогов на недвижимость, может быть часть людей, которая будет за поддержку финансирования, другая, возможно, может согласиться с определенной политикой правительства со своими правками, а третья может выразить протест против введения налога. Таким образом, внешне однородная совокупность общественного мнения может состоять из отдельных мнений, основанных на совершенно разных интересах и ценностях. Если общественное мнение не выполняет функцию однородности, оно вряд ли будет сформировано.

Некоторые ученые утверждают, что общественное мнение возникает из общественных дебатов между группами, а не из отдельных мнений. Политические партии, группы по интересам, торговые ассоциации, некоммерческие организации, профсоюзы и корпорации будут четко формулировать позиции и обсуждать вопросы, в которых они заинтересованы. Группы, представляющие противоположные точки зрения, часто оказываются в состоянии определять социальные проблемы. В то время как отдельным лицам часто бывает трудно обнародовать свои взгляды так и воспринимать их всерьез, у организованных групп есть ресурсы, такие как лоббисты и финансирование для проведения опросов и оплаты рекламы, а также способность привлекать внимание политиков и широких масс, СМИ. Социальные сети облегчают группам, не обладающим значительными ресурсами, возможность публиковать свое мнение с помощью групп в социальных сетях и других платформ [Общественное мнение URL].

Общественное мнение выступает как институт гражданского общества и предполагает познавательный интерес массового сознания и это его состояние, которое, являясь в современных обществах институтом, выступает наиглавнейшим регулятором общественного взаимодействия и коммуникации, фактором социализации и образования личности.

Другая точка зрения заключается в том, что общественное мнение - это мнение большинства людей по данному вопросу. При демократии мнения большинства - это тот, кто должен рассчитывать больше всего и должен так направлять принятие решений лидерам правительства. Мнения меньшинства менее важны, чем мнения большинства. Такой взгляд на общественное мнение согласуется с идеей народных выборов в том, что каждый гражданин имеет право на мнение - по сути, голосование - по конкретному вопросу, политике или лидеру. В конце концов, позиция, которая получает наибольшее количество голосов, - это позиция, которую должны занять политики. Массовое сознание дает сложное конгломеративное образование, образующееся на «пересечении» всех типов социального сознания - эмоционального и здравого, ежедневного и специализированного, отвлеченного и художественного, разумного и иррационального. На базе переплетения всех форм в его составе встает большое количество разнородных деталей в спектре от положительного познания до неправильных образов реальности, от мгновенных чувств до стабильных настроений.

С распространением глобальных средств массовой коммуникации культур происходит популяризация главных форм в различных сферах жизни, которые формируют схожие интересы, нужды; формируется массовое сознание сообществ. Вследствие существования массовой коммуникации интересы, идеи, мысли, стремления, потребности объединяются в виде моделей поведения и познавательной деятельности.

Общественное мнение - это совокупность действительного отношения социума к событиям, происходящим в обществе, непосредственному участию групп интересов, организаций, власти и отдельных индивидов. Общественное мнение способно не только отображать беспристрастную реальность, но и повлиять на фактическую деятельность жителей нашей планеты через приспособление общественных общепризнанных мерок и контролирования.

Общественное мнение не может быть схожим в разных временных пространствах, в обществах с всевозможными культурными, высоконравственными ценностями и т. д. В развитом обществе на законном уровне присутствуют методы выражения общественного мнения, которые соответствуют институциональным структурам данного общества. К ним можно причислить: разделение власти, свободные выборы, свобода избирательного права, свобода слова, свобода СМИ, свобода собраний, проведение референдумов и т. д.

Состояние массового сознания есть общественное мнение, которое показывает скрытое или очевидное отношение социальных групп к вопросам и событиям настоящего; это настроение общественного сознания в динамике и его связей с реальностью. К чертам общественного мнения можно отнести:

1) публичность, носители: большие массы жителей нашей планеты, общественные категории, которые обмениваются вопросами социальной жизни, собственными суждениями;

2) суждения и другие воззрения, которые были услышаны, принимаются как собственные;

3) социальное воззрение рассматривает все стороны публичной жизни.

Благодаря общественному мнению общественность завоевывает свой особенный образ целостности. Общественное мнение можно расценивать как наиболее популярную идею, принятую большинством в ходе долгих споров общества.

Общественное мнение может быть единодушным, а может быть плюралистичным. Это зависит от множества критериев, например, насколько хорошо совпали интересы различных групп социума, или насколько острый вопрос обсуждается на данном этапе.

Общественное мнение обладает своими отличительными функциями. В первую очередь, это функция контроля, сущность которой состоит в определении позиции народного мнения или стремлении удовлетворения его через деятельность официальных лиц. Ей придается характерная черта власти, силы и контроля над институтами власти и деятельностью государства. В случае возникновения необходимости общественное мнение может повлиять на принятие государственных решений в достижении результата по общественно-политическим вопросам, для прогнозирования социально-политических процессов и разрешения проблем в различных сферах деятельности при условии заинтересованности институтов власти в помощи общества. Это вторая функция - консультативная.

Когда общество выносит решение, имеющее прямое влияние на проводимую политику, непосредственно государственное значение, в этот момент проявляется директивная функция. Она обладает строго определенным характером. К примеру, случаи референдумов по различным вопросам можно отнести к директивной функции общественного мнения. [Синчук 2011, с. 32].

Факторы возникновения и функционирования общественного мнения

Главная задача общественного мнения лежит в регулировании отношений между людьми. Регулирование общественных отношений - основная функция общественного мнения. Оно вырабатывает и прививает обществу различные нормы общественных отношений.

Но перед проявлением всех вышеперечисленных функций всегда присутствует оценка объекта, на который направлено внимание. Она может быть нейтральной, негативной или позитивной, но она обязательно будет. Поэтому будет верным выделить еще оценочную функцию общественного мнения, которая выражает определенное отношение к событиям, проблемам и социальным процессам.

С каждым годом всё больше и больше растет потребность в расширении информационной базы, сведений из широких масс. Различные виды социальной информации, такие как политическая, экономическая, идеологическая, психологическая, происходят из живого опыта и сосредотачиваются в общественном мнении [Синчук 2010, с. 137-140]. Поэтому информационная функция общественного мнения не может остаться без внимания. Различные опросники и анкеты используются для анализа общественного мнения и процессов, связанных с данной темой.

Основные факторы возникновения и функционирования общественного мнения:

1. При возникновении острой социально-значимой проблемы формируется общественное мнение. Проблема затрагивает одну или несколько сфер жизнедеятельности.

2. В большей степени общественное мнение проявляется в политической сфере, так как именно тут чаще всего затрагиваются интересы и ведутся споры. В качестве предмета могут быть вопросы, отличающиеся в оценке и характеристике.

3. Определенный уровень компетенции и осведомленности просто необходим для формирования общественного мнения.

Влияние общественного мнения в качестве социального института обусловлена действием власти, которая способна подчинять себе поведение субъектов социального взаимодействия. Поэтому для существования подобного института необходимо наличие развитого гражданского общества, которое неподконтрольно политической власти, а власть в свою очередь может прийти к консенсусу с оппозицией. При выполнении этих условий общественное мнение можно считать институтом гражданского общества. Зачастую формирование общественного мнения идет стихийным образом, если его не контролировать извне. Значение же сильно зависимо от уровня культуры сознания социума и социальных отношений, но не стоит забывать о различных специфических особенностях, таких как выражение независимого мнения или свободы различных социальных институтов.

Заключение

Только в гражданском обществе возможно независимое развитие общественного мнения. Если институты общества и общественные структуры допускают возможность развития независимого общественного мнения, то такое общество подвержено саморегулированию и уже не нуждается в социальном контроле, так как социальное управление превращается в самоуправление. В таком случае общественное мнение является неким противовесом злоупотреблению власти, так как гражданское общество уже спокойно продвигает свои интересы [Фролов 1999, с. 46].

Современный социолог У Бек пишет по этому поводу, что последним шагом на пути создания общественного мнения в качестве института гражданского общества является защита свободы слова, печати, СМИ вкупе с новыми технологиями просвещения на законодательном уровне, которые в свою очередь будут структурировать и создавать различные формы общественного мнения. Пусть даже если и общественное мнение не будет преследовать благих целей, но сохранит за собой влияние на политическую повестку дня через те же средства массовой информации [Бек 2000, с. 92].

Еще Гегель в свое время писал, что существование института общественного мнения связано с независимостью общественной жизни. Он утверждал это в «Философии права», говоря, что формальная свобода каждого отдельно взятого индивида, который проявляет ее и выражает свое мнение о всеобщей деятельности, влияет на мнение большинства и привлекает единомышленников, возникает только при условии существования общественного мнения. Такая свобода существует лишь в том обществе, где существует сфера частных интересов вне государственных, другими словами - сфера интересов гражданского общества [Гегель 1934, с. V-XV].

Необходимо учитывать, что общественное мнение существует сравнительно недолго, так как начало развиваться лишь в эпоху гласности. За время перестройки общество научилось плюрализму мнений в жизни, как личной, так и политической. Оно прошло путь от беспрекословного единомыслия к свободе воли и формированию свободного мнения общества. Именно оно на современном этапе является индикатором политических и социальных процессов в качестве института гражданского общества.

За последние годы в РФ произошло немало изменений. Страна встала на путь формирования гражданского общества, а значит и возможного формирования общественного мнения. Плюрализм мнений, свобода слова и СМИ, несомненно, присутствуют в социуме. Однако их независимость малозначительна, а следовательно и формирование общественного мнения достаточно слабое, хотя власть пытается идти на компромисс с оппозицией, иногда прислушиваясь к замечаниям, касающимся проведения политики.

общественное мнение гражданский настроение

Список литературы

1. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М. : Прогресс-Традиция, 2000. 292 с.

2. Гегель Г.В.Ф. Сочинения. М.; Л. : Соцэкгиз, 1934. Т VII. С. V-XV

3. Общественное мнениею У Филлипс Дэвисон. URL: www.britannica.com/ topic/public-opinion (дата обращения: 10.04.2020).

4. Синчук Ю.В. Лекции по социологии: учебное пособие / Московский гос. ун-т путей сообщ. (МИИТ), Юридический ин-т. М., 2011. 232 с.

5. Синчук Ю.В., Потапов А.С., Белозёров В.К. Конфликтология: теория и практика. М.: МГЛУ, 2014. Ч. 1. Научно-теоретическая база конфликтологии. 364 с.

6. Синчук Ю.В. Основные направления совершенствования военной безопасности России (политологический аспект) // Вестник Московского государственного лингвистического университета. 2010. № 604. С. 119-130.

7. Фролов С.С. Социология : учеб. для студентов вузов. 3-е изд., доп. М. : Гар- дарики, 2001. 342.

References

1. Bek U. Obshhestvo riska. Na puti k drugomu modernu. M. : Progress-Tradicija, 2000 г., 292 c.

2. Gegel'G.V.F Sochinenija. M. ; L. : Socjekgiz, 1934. T. VII. S. V-XV

3. Obshhestvennoe mnenieju U. Fillips Djevison. URL: www.britannica.com/topic/ public-opinion (data obrashhenija: 10.04.2020).

4. Sinchuk Ju. V Lekcii po sociologii : uchebnoe posobie / Moskovskij gos. un-t putej soobshh. (MIIT), Juridicheskij in-t. M., 2011. 232 s.

5. Sinchuk Ju.V., Potapov A.S., Belozjorov V.K. Konfliktologija: teorija i praktika. M.: MGLU, 2014. Ch. 1. Nauchno-teoreticheskaja baza konfliktologii. 364 s.

6. Sinchuk Ju.V. Osnovnye napravlenija sovershenstvovanija voennoj bezopasnosti Rossii (politologicheskij aspekt) // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo lingvisticheskogo universiteta. 2010. № 604. S. 119-130.

7. Frolov S.S. Sociologija : ucheb. dlja studentov vuzov. 3-e izd., dop. M.: Gardariki

Размещено на Allbest.ru