Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной, социальной и инженерной инфраструктур в Ростовской области

Размещено на http://allbest.ru

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной, социальной и инженерной инфраструктур в Ростовской области

А.С. Пищаева, В.В. Сахно, А.А. Тен

Аннотация

Рассмотрен ряд мероприятий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры различной направленности. Отмечено, что с каждым годом принятые меры по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов принимают разные формы и методы работы.

Благодаря современным технологиям и активной деятельности государственных структур программа «Доступная среда» набирает широкие обороты. Инвалиды: и люди с ограниченными возможностями не остаются без внимания и оказания помощи и становятся ближе к социуму.

Ключевые слова: условия; доступная среда; работа с инвалидами; законодательство; оборудование

В современном мире активно распространяется движение по созданию условий не просто для жизни лиц с ограниченными возможностями, но и для их активной социальной и рабочей деятельности. К тому же на законодательном уровне закреплены стандарты доступности программ, направленных на создание доступной среды для инвалидов, ответственность за соблюдение которых несут органы государственной власти и обслуживающие организации.

13 декабря 2006 г. была принята Конвенция о правах инвалидов (принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 61/106) \ Этот документ уделяет серьезное внимание обеспечению доступной среды для инвалидов, то есть их комфортной жизнедеятельности и социализации в обществе. Главной задачей государств-участников является создание всех возможных необходимых мер для обеспечения доступа инвалидов к объектам инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной). Также это доступ к различным услугам, как открытым, так и за- Конвенция о правах инвалидов // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова. URL: http://ombudsmanspb.ru/files/files/OON_02_site.pdf (дата обращения: 10.09.2019). крытым, предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах. Первоначально была поставлена задача выявить и устранить всевозможные препятствия и барьеры, мешающие доступу инвалидов к зданиям, дорогам, транспорту и другим внутренним и внешним объектам, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

При создании конвенции был разработан перечень мер, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктур. А именно:

- внедрение стандартов доступности объектов и услуг, предоставляемых населению, их контроль, как государственных, так и частных субъектов;

- создание обучающих семинаров, курсов повышения и приобретения квалификации в органах НИРО и высших учебных заведениях по проблемам доступности, правильному оказанию нужной помощи и умению обращаться и пользоваться оборудованием, приспособленным для достижения доступной среды инвалидов;

- оборудование зданий и других различных объектов, созданных для открытого пользования населения, знаками, выполненными азбукой Брайля в легкочитаемой и понятной форме;

- предоставление различных видов услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов, профессиональных сурдопереводчиков для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения.

Программа по разработке и воплощению в жизнь большого комплекса действий по созданию «безбарьерной среды» для инвалидов существует в нашей стране вот уже несколько десятилетий, но процесс внедрения новых технологий по созданию условий для инвалидов замедляется из-за фактора масштабности нашей страны. Конечно, такая сложная программа требует немало времени, средств и ресурсов, необходимы значительные финансовые затраты. Для улучшения и ускорения работы программы государство вводит плановый переходный период. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2019 г. № 297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 гг. // Министерство труда и социальной защиты РФ: официальный сайт. URL: https://rosmintrud.rU/ministry/programms/3/0 (дата обращения:

08.09.2019).. Правительственная программа подразумевает проведение ряда мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов. Для полной организации безграничного передвижения инвалидов к необходимым им объектам в разнообразных сферах протекания жизни общества и населения того или иного региона необходимо внедрять новейшие средства коммуникативных технологий и инноваций. К лицам, нуждающимся в обеспечении именно инновационным оборудованием, относятся, прежде всего, граждане из маломобильных групп населения. Основные цели данной программы - создание улучшенной сферы реабилитации (специализированные центры, психологическая помощь, линии экстренной помощи и поддержки); обеспечение свободной интеграции и социализации инвалидов, лиц с ограниченными возможностями и лиц из маломобильных групп населения в общество Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов // Инва-лидность. Социальная защита: официальный сайт. URL: https://pшgavrichen- ko.ru/socialnaya-zashhita/sozdanie-bezbarernoj-sredy-zhiznedeyatelnosti-dlya-invali- dov.html (дата обращения: 08.09.2019)..

В Ростовской области уже несколько лет действует программа «Доступная среда» Об утверждении государственной программы Ростовской области «Дос-тупная среда» из информационного банка «Ростовская область»: постановление Правительства РО от 15.10.2018 № 639. Доступ из СПС КонсультантПлюс.. Благодаря действию программы людям с ограниченными возможностями стало удобнее и легче получать различные услуги, передвигаться по городу, посещать общественные, культурные мероприятия. В нашей области живет более 350 тысяч инвалидов, однако программа «Доступная среда» создана не только для них Численность инвалидов на 01.09.2019 г. в Ростовской области // Феде-ральная государственная информационная система. Федеральный реестр инва-лидов. URL: https://sfri.ru/anaИtika/chislennost/chislennost?territory=60000000 (да-та обращения: 11.09.2019).. Благодаря продвижению этого проекта такие люди, как мамы с колясками и маленькими детьми, лица с временными травмами, пожилые люди, люди, нуждающиеся в особых условиях, могут пользоваться услугами, предоставленными в рамках программы.

Первоочередным преобразованием стало оснащение специализированным оборудованием школ, больниц, организаций социальной защиты и социального обслуживания, театров, музеев, спортивных комплексов. Следующими, кто подключились к программе, стали транспортные и торговые организации, бизнес-сообщества. К примеру, некоторые автобусы теперь оснащены «подвижной» подвеской, которая регулируется для более удобного заезда инвалидной коляски. Также теперь в автотранспорте есть оборудованные места для инвалидов, места для мам с детьми. Так, программа «Доступная среда» работает с 2011 г. во всех пятидесяти пяти муниципальных образованиях области.

В течение нескольких лет в Ростове и Ростовской области появились пандусы, подъемники, оборудованные лифты, таблички Брайля, бегущие строки в учреждениях соцзащиты, поликлиниках, больницах, школах, местах культуры и отдыха, магазинах. Укреплена материально - техническая база 30 специальных образовательных учреждений и детских домов. Для инклюзивного образования детей-инвалидов в 197 школах области создана универсальная безбарьерная среда, благодаря чему возможность обучаться получили более 2600 детей-инвалидов. По итогам года удалось добиться адаптации 61,2 % социально значимых объектов Отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда» за 2018 г. // Официальный портал Правительства Ростовской области: официальный сайт. URL: https://www.donland.ru/result-report/233/ (дата обращения: 09.09.2019)..

Если рассматривать более подробно и приводить конкретные примеры, то нужно упомянуть о специализированном оборудовании, которым теперь оснащены Ростовская областная филармония, Областной дом народного творчества, Ростовский академический театр драмы им. М. Горького, областные музеи-заповедники и областная библиотека для слепых. Также были приобретены тренажеры, универсальный подъемник для спортивной школы олимпийского резерва инвалидов № 27, специальное оборудование для прослушивания аудиоэкскурсий инвалидами по зрению.

Также в нашей области появилась новая услуга - услуга социального такси Порядок предоставления муниципальными бюджетными учреждениями

«Центр социального обслуживания населения районов города Ростова-на-Дону» дополнительной социальной услуги «Социальное такси» // Администрация го-рода Ростова-на-Дону. Официальный сайт. URL: http://rostov-

gorod.info/administration/structure/departments/dszng/vazhnaya-informatsiya/porya- dok-predostavleniya-munitsipalnymi-byudzhetnymi-uchrezhdeniyami-tsentr-sotsi- alnogo-obsluzhivani/ (дата обращения: 13.09.2019).. Она действует с 2014 г., и на данный момент функционирует 28 служб специализированного социального транспорта. В 2018 г. социальным такси воспользовались 5252 человека. Такой услугой может воспользоваться любой маломобильный человек, в том числе инвалид или пенсионер. Социальное такси доставляет людей в различные социальные учреждения. Для работы бригад этой службы были приобретены 10 специализированных автотранспортных средств и 10 лестничных подъемников. Благодаря этому оборудованию и правильной работе бригад социальных такси инвалиды-колясочники, находящиеся в многоэтажных домах, не оборудованных лифтом, могут спускаться и подниматься по лестничным маршам.

Сейчас в Ростове-на-Дону практикуется новая система «Говорящий город», позволяющая слабовидящим людям ориентироваться в пространстве города В Донской столице внедрена система «Говорящий город» // Министерство труда и социального развития Ростовской области: официальный сайт. URL: http://mintrud.donland.ru/MojoNews/Pages/ViewNews.aspx?mid=123058&id=24935 (дата обращения: 06.09.2019).. Она установлена на 46 остановках общественного транспорта, 139 автобусах, в 4 подземных переходах. Специализированными абонентскими устройствами обеспечены более 200 инвалидов по зрению, проживающих в Ростовской области. Программа работает следующим образом: слабовидящий человек с помощью специального устройства получает информацию о приближающемся автобусе и его маршруте следования. Если он подходит человеку, то человек нажимает на кнопку. Водитель автобуса, оснащенного радиотрансивером, получает специальный сигнал, оповещающий, что в салон заходит слепой. При необходимости водитель будет готов помочь такому пассажиру.

Одной из главных проблем в реализации программы «Доступная среда» является неосведомленность людей с ограниченными возможностями о существовании различных схем и оборудования для удобства их жизни. Иными словами, инвалиды просто не знают обо всех возможностях и функциях новой программы.

Для этого были созданы специализированные вебинары в центрах социальной помощи, домах реабилитации и помощи лицам с ограниченными возможностями. социальный инвалид брайль россия

Правильно использовать некоторые новшества, созданные для улучшения жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, помогают операторы оборудования. В нескольких подземных переходах постоянно дежурят специалисты, которые помогают подниматься и опускаться по лестницам инвалидам-колясочникам. На входе каждого такого подземного коридора расположена кнопка вызова оператора. Специалист включает оборудование согласно инструкции и сопровождает движение нуждающихся в помощи граждан по всему подземному переходу. То же касается и слабовидящих людей, или людей с нарушением зрения.

Нельзя не отметить уровень обслуживания социальных учреждений нашего города. В муниципальных и государственных учреждениях теперь есть все необходимое оборудование для удобного их посещения клиентами-инвалидами. К примеру, в центре социальной помощи населению Октябрьского района города Ростова-на-Дону различные виды оборудования отдают напрокат нуждающимся.

Таким образом, можно сказать, что благодаря усилиям по реализации программы «Доступная среда», действиям администрации и различных государственных программ в Ростове-на-Дону и Ростовской области создано множество условий для благополучной жизни лиц с ограниченными возможностями. Современные технологии и создание особых возможностей для инвалидов делают их жизнь разнообразнее, удобнее и мобильнее.

Abstract

Ensuring unhindered access for disabled people to transport, social and engineering infrastructure facilities in the Rostov region

Pishchayeva A.S., Student of “Service and Tourism” Faculty. Don State Technical University, Rostov-on-Don, Russian Federation.

Sakhno V.V., Student of “Energetics and Oil and Gas Industry” Faculty. Don State Technical University, Rostov-on-Don, Russian Federation.

Ten A.A., Student of “Service and Tourism” Faculty. Don State Technical University, Rostov- on-Don, Russian Federation.

We consider a number of measures to ensure unhindered access of disabled people to infrastructure facilities of various directions. We note that every year the measures taken to create favorable conditions for the life of disabled people take different forms and methods of work. Thanks to modern technologies and active effort of state structures, the “Accessible environment” program takes a wide turn. Disabled people and people with disabilities do not remain without attention and assistance, and become closer to society.

Keywords: conditions; accessible environment; work with disabled people; legislation; equipment

Размещено на Allbest.ru