Изучение деятельности структурных подразделений территориального центра

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общие сведения об организации ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска»

1.1 Общая характеристика организации

1.2 История создания организации, ее цели и задачи

1.3 Нормативно правовые-документы, определяющие деятельность учреждения

1.4 Организационная структура управления организации

2. Специфика профессиональной деятельности специалиста по социальной работе

2.1 Деятельность специалиста по социальной работе

2.2 Основные направления деятельности учреждения

2.3 Перечень и характеристика клиентов учреждения

2.4 Наблюдение и прием клиента

2.4.1 Оформление документов для возмещения фактических затрат на ремонт квартир

2.4.2 Консультирование и содействие в сборе документов для прохождения оздоровления в Реабилитационном центре «Элеос»

3. Инновационная деятельность Центра

3.1 Предоставление социальных услуг на основании договора пожизненного содержания и иждивением (рента)

3.2 Социальное обслуживание в замещающей семье

3.3 Примеры социальных инноваций

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

Я, Михеенко Елена Витальевна, проходил(а) ознакомительную практику в период с 15 июня 2020 года по 28 июня 2020 года в городе Минске в ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска».

Предметом исследования практики является социальная работа ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска».

Объектом исследования - ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска».

Целью практики является исследование работы в ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска», а также формирование компетенций ПК-1, ПК-2, ПК-3 в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

Основными задачами практики являются:

Рассмотреть общую характеристику работы Центра;

Выявить основные категории населения, с которыми работает ТЦСОН;

Изучить нормативно-правовую базу деятельности территориального центра социального обслуживания населения;

Проанализировать структуру Центра

Изучить деятельность структурных подразделений территориального центра

Исследовать особенности работы в отделении первичного приёма, анализа, информирования и прогнозирования.



1. Общие сведения об организации ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска»

1.1 Общая характеристика организации

ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска находится по адресу: 220029, г. Минск, ул. Красная, д.3.

Был создан и начал свою работу в июле 2000 года в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 21.07.1998 №1136 и распоряжением Мингорисполкома от 09.03.1999 №222р в Центральном районе во исполнение социальных стандартов по обслуживанию населения на базе отделения социальной помощи на дому управления социальной защиты администрации Центрального района.

Решением Мингорисполкома №440 от 26 февраля 2004 г. выдано свидетельство о государственной регистрации.

В настоящее время в Центре работает 6 отделений:

отделение первичного приема, анализа, информирования и прогнозирования;

отделение социальной помощи на дому;

отделение социальной - адаптации и реабилитации;

отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста;

отделение дневного пребывания инвалидов;

отделение сопровождаемого проживания.

Гражданам в центре оказываются следующие виды услуг: консультационно-информационные, социально-бытовые, социально-педагогические, социально-посреднические, социально-психологические, социально-реабилитационные услуги, материальная, гуманитарная помощь и другие виды услуг.

Центр охватывает своими услугами пожилых граждан и инвалидов на дому (объекты социальной работы) в совокупности с оказываемыми в домашних условиях разовыми социально-бытовыми услугами и услугами сиделки. Объекты социальной работы Центра это и одинокие и одиноко проживающие пожилые граждане, инвалиды, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей инвалидов, неполные семьи, семьи СОП, лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, лица без определённого места жительства, малообеспеченные граждане. В профессиональной деятельности специалисты применяют разные технологии, такие как технологии поиска стратегии управления, социального моделирования и прогнозирования, информационные и внедренческие технологии, обучающие инновационные, технологии прошлого опыта.

1.2 История создания организации, ее цели и задачи

Летопись Центра началась в 2000 году, в то время он включал в себя 3 отделения:

информационно-аналитическое отделение,

отделение социальной помощи на дому,

отделение социально-психологической помощи на дому.

2004 год.

В связи с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.07.2003 № 86 «Об утверждении Примерного положения о Территориальном центре социального обслуживания населения и Примерных штатов Территориального центра социального обслуживания населения» откорректирован и утвержден Устав Центра, произведена реструктуризация Центра.

Открыто отделение срочного социального обслуживания. Основные направления деятельности: оказание материальной и гуманитарной помощи (салон «Милосердие»), предоставление разовой социально-бытовой помощи на дому, услуг сиделки (почасовой уход за гражданами, полностью утратившими способность к самообслуживанию), содействие в получении социальных выплат в соответствии с законодательством Республики Беларусь, организация работы салона проката средств реабилитации, выдача талонов на бесплатное питание малообеспеченным гражданам.

Отделение социально-психологической помощи переименовано в отделение психологической помощи и реабилитации. Основные направления работы: индивидуальные психологические консультации, диагностика, тренинги, лекции, постинтернатное сопровождение детей-сирот, работа кружков и клубов по интересам («Созвездие», «Камертон», «Музыкально-литературная гостиная, «Гармония» «Детская гостиная», творческая мастерская «Гильоширование», «Умелые руки», «Компьютерная грамотность» и др.) для различных категорий граждан.

Информационно-аналитическое отделение переименовано в отделение первичного приема информации, анализа и прогнозирования. Основные направлениями деятельности: формирование банка данных незащищенных категорий граждан; проведение обследований материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких пожилых граждан, одиноких инвалидов I и II группы, одиноко проживающих инвалидов; консультирование о деятельности Центра; проведение анализа и прогнозирования реальной и перспективной потребности в социальном обслуживании; разработка памяток, бюллетеней и др. информационно-просветительских материалов по различным вопросам жизнедеятельности граждан; проведение социологических исследований, касающихся деятельности Центра; взаимодействие с общественными организациями; составление и анализ ведомственной и другой отчетности, аналитических материалов по вопросам деятельности Центра; организация телефонной «горячей линии»; взаимодействие с трудовыми коллективами, где ранее работали обслуживаемые граждане по вопросам оказания социальной поддержки; анализ письменных обращений граждан; создание социально-демографической модели района для изучения социальных проблем его жителей.

2007 год.

В Центре проведен капитальный ремонт с модернизацией и выделением дополнительных площадей. После расширения 27 декабря 2007 года было открыто отделение дневного пребывания для инвалидов. Целью создания данного подразделения является оказание содействия в социально-бытовой, социально-трудовой и социально-психологической реабилитации инвалидов, в том числе выпускников центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации системы Министерства образования Республики Беларусь, в условиях дневного пребывания в отделении.

2011 год.

Отделение срочного социального обслуживания в соответствии с Комплексной программой предоставляет транспортные услуги специальным транспортным средством «социальная служба», выплаты семьям, у которых родилась и воспитывается тройня и выпускникам интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет.

Отделение первичного приема информации, анализа и прогнозирования дополнено следующими функциями:

- возмещение фактических затрат на ремонт квартир, домов; возмещение фактических затрат на ремонт надмогильных сооружений; заключение договоров ренты; сбор документов для дальнейшей реабилитации в реабилитационном центре «Элеос».

2012 год.

Отделение социальной помощи на дому помимо оказания социально-бытовых услуг на дому дополнено функцией приема документов для дальнейшего оформления пожилых граждан и инвалидов в дом-интернат.

2013 год.

В связи с внесением изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 «О социальном обслуживании» в Центре была проведена оптимизация с некоторым перераспределением функций по отделениям:

-отделение первичного приема информации, анализа и прогнозирования стало заниматься оказанием материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения;

-отделение срочного социального обслуживания - заключением договора ренты, предоставлением услуг няни.

В ноябре 2013 года открыто отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста. Основным направлением деятельности данного отделения является создание условий, способствующих общению и поддержанию активного образа жизни пожилых граждан путем проведения культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, организации работы кружков, клубов по интересам. Новой формой работы отделения является привлечение волонтеров для проведения занятий с пожилыми людьми и оказания помощи в быту.

2014 год.

В штат отделения срочного социального обслуживания введена должность сиделки.

2015 год.

Открыто отделение сопровождаемого проживания с целью оказания содействия инвалидам 1 группы, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшего их сопровождения, а также внедрения новых форм работы: предоставление услуги помощника и ассистента по сопровождению инвалидов 1 группы с ограниченной способностью к передвижению и услуги переводчика жестового языка для инвалидов с нарушениями слуха. Выдача талонов на бесплатное питание.

Целью деятельности Центра является осуществление на территории Центрального района г. Минска организационной, методической и практической деятельности по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основные задачи деятельности Центра:

Участие в отслеживании социальной и демографической ситуации.

Оказание социально-бытовых, психологических, правовых, консультационных услуг, материальной помощи, и содействие в социальной адаптации и реабилитации.

Сотрудничество с различными организациями в решении социальных проблем.

Информационно-просветительская деятельность по актуальным вопросам социального обслуживания и многое другое.

Центр располагается в двух корпусах (г.Минск, ул. Красная,3 ,а также г.Минск, ул.Киселёва д.4), они находятся в шаговой доступности друг от друга. В обоих корпусах оборудована безбарьерная среда, пандусы, поручни, что позволяет всем без исключения людям без труда пройти в здание. Все отделения расположены на первых этажах, имеется специально оборудованные санузелы для инвалидов-колясочников.

Помещения Центра благоустроены, оснащены телефонной связью, подключены к интернету, оснащены компьютерной и оргтехникой, есть компьютерный класс, спортивный зал, комната для релаксации. Все структурные подразделения расположены в отдельных кабинетах, на двери таблички с указанием графика приема и информацией о специалистах. Имеются информационные стенды, ячейки с буклетами по основным направлениям деятельности Центра, работе клубов и кружков.



1.3 Нормативно правовые-документы, определяющие деятельность учреждения

ГУ «Территориальный центр социального обслуживания население Центрального района г. Минска» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии следующим нормативно-правовыми документами:

	- Конституцией Республики Беларусь;
	-Законом Республики Беларусь от 22 мая 2000 года «О социальном обслуживании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 50, 2/170;
	- Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 января 2013 г. № 5 «Об утверждении положений об учреждениях социального обслуживания»;
	- Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»;
	- Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»;
	- Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»;
	- Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»;
	- Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи»;
	- Указ Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007 г. № 585 «О предоставлении молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства».
	- Постановление Совета Министров от 11 декабря 2007 г. № 1722 «О государственном реестре(перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения или отдельных категорий граждан» и другие;
	-Инструкцией «О некоторых вопросах оказания социальных услуг государственными организациями, оказывающими социальные услуги»;
	-Государственная программа о социальной защите и содействию занятости населения на 2016-2020 годы» и др.

1.4 Организационная структура управления организации

Структура управления учреждением ГУ «ТЦСОН Центрального района г. Минска» представляет собой сложный линейный тип. Данная структура имеет четко выраженные линии подчинения, предполагает прямое воздействие руководителя, в руках которого сосредоточены все виды полномочий, на объект управления.

Штатными работниками Центра являются специалисты по социальному обслуживанию, социальные работники, психологи, инспектора, юрист, няни и сиделки.

Кадровый состав организации согласно списочному количеству работников Центра составляет 127 человек, из них:

Руководители: 2 чел. (директор, заместитель директора);

Заведующие отделениями: 6 чел.;

Специалисты по социальной работе, инспектора и психологи: 23 чел.;

Социальные работники:41 чел.;

Няни и сиделки: 32 чел.;

Руководители кружков 8 чел.;

Переводчик жестового языка 1 чел.;

Инструктор по трудотерапии 1 чел.;

Технические работники: 5 чел.

Другие: 8 чел.



2. Специфика профессиональной деятельности специалиста по социальной работе

2.1 Деятельность специалиста по социальной работе

Для рассмотрения и изучения профессиональной деятельности была выбрана должность специалиста по социальной работе в отделении первичного приёма, анализа, информирования и прогнозирования, в котором проходила практика.

Для выполнения возложенных на него функций специалист по социальной работе отделения первичного приема, анализа, информирования и прогнозирования обязан:

Проводить первичный прием граждан и внедрение новых форм и методов работы с клиентом;

Выявлять, формировать и своевременно обновлять банк данных о гражданах, проживающих в районе и нуждающихся в социальной поддержке;

Проводить анализ поступивших обращений граждан для определения характера нуждаемости в социальной помощи;

Оказывать консультационно-информационные услуги гражданам, обращающимся в Центр, в соответствии с требованиями к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания, установленных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 декабря 2017 г. №84;

Разрабатывать и распространять рекламные проспекты и буклеты о предоставляемых и оказываемых Центром услугах и социальной помощи жителям района;

Проводить социологические исследования качества и содержания оказываемой социальной помощи и предоставляемых услугах населению Центром;

Вносить сведения в Государственную информационную систему соцзащиты;

Обеспечивать своевременную регистрацию поступающей и отправляемой корреспонденции по средствам Системы межведомственного документооборота (далее - СМДО);

Осуществлять контроль за сроками исполнения документов, полученных по СМДО;

Принимать непосредственное участие в составлении установленной отчетности о ходе выполнения государственных программ;

Соблюдать профессиональную этику;

Применять современные научно-обоснованные методы социальной работы;

Систематически повышать свой профессиональный уровень;

Участвовать в организации и проведении семинаров, конференций и других мероприятий;

Принимать участие в организации проводимых мероприятий к значимым государственным датам;

Вести необходимую документацию и отвечать за правильность ее ведения;

Выполнять иные служебные поручения директора Центра и заведующего отделением первичного приема, анализа, информирования и прогнозирования.

Специалист по социальной работе отделения первичного приема, анализа, информирования и прогнозирования имеет право:

Самостоятельно выбирать формы и методы своей работы, очередность проведения различных видов работ;

Требовать от руководства создания условий, необходимых для успешного выполнения профессиональных обязанностей;

Запрашивать необходимую для работы документацию в вышестоящих органах управления и учреждениях;

Осуществлять взаимодействие со всеми структурными подразделениями организации, получать информацию и документы, необходимые для составления отчетности;

Выступать с обобщением опыта своей работы в средствах массовой информации.

Специалист по социальной работе отделения первичного приема, анализа, информирования и прогнозирования несет ответственность за:

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Республики Беларусь;

Совершенные в процессе осуществление своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь;

Несоблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности;

Причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Республики Беларусь.

2.2 Основные направления деятельности учреждения

Спектр направлений деятельности Центра, широк, в каждом отделении Центра выполняются определённые типы услуг. Далее представлена таблица, с описанием направлений деятельности.

Направление	Содержание деятельности
Постановка на учет многодетных семей	Формирование баз данных многодетных семей, проживающих в районе, проведение актов обследования. Подготовка материалов для осуществления административной процедуры «выдача удостоверения многодетной семьи»; подготовка документов для представления к награждению многодетной матери (за рождение и воспитание пяти и более детей) орденом Матери;
Информация о работе объединений по интересам (клубы, кружки для пенсионеров)	В целях социальной адаптации и реабилитации граждан различных возрастных и социальных групп, находящихся в трудной жизненной ситуации, в отделении работают/создаются клубы по интересам, проводятся различные культурно-массовые мероприятия
Психологическое консультирование	Проведение психологических консультаций для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Проведение практических занятий, лекций, индивидуальных консультаций, психологических тренингов и других мероприятий
Оплата бесплатного питания	оплата бесплатного питания неработающим и не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя одиноким и одиноко проживающим инвалидам 1 и 2 группы, а также пенсионерам и супружеским парам пенсионного возраста, размер пенсии которых не превышает 120 % БПМ
Постановка на учет отдельные категории граждан	выявление инвалидов по зрению 1 и 2 группы; выявление инвалидов с нарушениями слуха; выявление неработающих и не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя одиноким и одиноко проживающих инвалидов I и II группы, а также пенсионерам и супружеским парам пенсионного возраста, размер пенсии которых не превышает 120 % БПМ. обследование материально-бытового положения граждан с целью выявления и учета нуждаемости в различных видах социальной
Сопровождение лиц из числа детей-сирот	оказание лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в реализации гарантий по их социальной защите в соответствии с законодательством Республики Беларусь; начисление единовременного социального пособия бывшим выпускникам интернатных учреждений из числа детей и молодежи, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования;
Услуги по сопровождению инвалидов по зрению 1 группы, и с нарушением опорно-двигательного аппарата	формирование у инвалидов практических умений и навыков, обеспечивающих автономность в быту, помощь в сопровождении, обучение инвалидов навыкам практического использования бытовой техники, необходимой в жизни человека, развитие и поддержание у инвалидов навыков самоконтроля, общения, а также пользования техническими средствами социальной реабилитации; работа с родственниками инвалидов в целях организации преемственности реабилитационных мероприятий в семье;
Содействие в получении услуг переводчика жестового языка для инвалидов с нарушениями слуха	оказание услуг перевода жестового языка инвалидам с нарушениями слуха;

Гуманитарная помощь	В целях обеспечения нуждающихся граждан одеждой, обувью и гуманитарной помощью в отделении создается салон «Милосердие». обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, одеждой, обувью, другими предметами первой необходимости
Обеспечение граждан техническими средствами социальной адаптации и реабилитации	Прием заявлений граждан и выдача технических средств социальной адаптации согласно ИПР.
Услуги сиделки	предоставление гражданам, полностью утратившим способность к самообслуживанию и передвижению, услуг сиделки
Услуги няни	предоставление услуг почасового ухода за малолетними детьми (услуги няни) неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов, семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно, а также кратковременное (в течение дня) освобождение родителей от ухода за ребенком, в том числе за ребенком-инвалидом;
Оказание разовых социально-бытовых услуг на дому	оказание разовых социально-бытовых услуг на дому, предусмотренных и не предусмотренных перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами
Услуга «Социальное Такси»	оказание транспортных услуг специальным автотранспортом «Социальная служба» инвалидам I группы, инвалидам-колясочникам, неработающим инвалидам II группы старше семидесяти лет, детям-инвалидам до 18 лет;
Выявление индивидуальных потребностей инвалидов и разработка индивидуальных планов и программ интеграции	-формирование у инвалидов коммуникативных навыков, помогающих объясниться с окружающими; -содействие инвалидам в восстановлении (компенсации) нарушенных или утраченных вследствие заболевания навыков к самообслуживанию и в подготовке к самостоятельной жизни; -формирование у инвалидов практических умений и навыков, обеспечивающих автономность в быту; -обучение инвалидов навыкам практического использования бытовой техники, необходимой в жизни человека; -развитие и поддержание у инвалидов навыков самоконтроля, общения, а также пользования техническими средствами социальной реабилитации; -развитие способностей, интересов и трудовых навыков у инвалидов, обеспечивающих реализацию их потенциальных трудовых возможностей;
Расширение социальных контактов инвалидов	-проведение мероприятий, направленных на обеспечение преемственности перехода выпускников ЦКРОиР в Центр; -работа с родственниками инвалидов в целях организации преемственности реабилитационных мероприятий в семье; -привлечение волонтеров к оказанию социальных услуг инвалидам; -обследование материально-бытового положения граждан с целью выявления и учета нуждаемости в различных видах социальной помощи. Для организации досуга и общения, развития творческого потенциала инвалидов в отделении организуются кружки, клубы по интересам.
Обеспечение дневного присмотра за нуждающимися пожилыми гражданами	Организация досуга и создание условий, способствующих общению и поддержанию активного образа жизни пожилых граждан путем проведения культурно - массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, организации кружков и клубов по интересам, в том числе по месту жительства граждан и на возмездных условиях, а также за счет привлечения внебюджетных или спонсорских средств и использования труда волонтеров;
Ведение клубной и кружковой работы.	Для организации досуга и общения, развития творческого потенциала пожилых граждан в отделении организуются кружки, клубы по интересам. Обеспечение дневного присмотра за нуждающимися пожилыми гражданами;
Оказание гражданам на дому социально-бытовых услуг	Оказание гражданам на дому социально-бытовых и социально-медицинских услуг с учетом уровня снижения способности к самообслуживанию и передвижению, определяемой государственными организациями здравоохранения; -предоставление нетрудоспособным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально-посреднических услуг, таких как содействие в получении льгот, предусмотренных законодательством, и материальной помощи, оказание помощи в назначении социальных выплат, содействие в получении юридических консультаций и др.;
Услуги по сбору документов для помещения в дома-интернаты	Содействие в помещении одиноких граждан, получающих услуги в форме социального обслуживания на дому, в дома-интернаты;
участие в обследовании и учете одиноких неработающих нетрудоспособных граждан, проживающих на территории Центрального района г. Минска;	Деятельность отделения направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычных домашних условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» и постановлением Министерства труда и социальной защите Республики Беларусь 26.01.2013 № 11 «О порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания».

Бесплатно обслуживаются	малообеспеченные одинокие нетрудоспособные граждане (семьи); семьи, в которых родились двое и более детей одновременно (услуги няни до достижения детьми трехлетнего возраста); неполные семьи, воспитывающие ребенка - инвалида, семьи, воспитывающие двоих и более детей - инвалидов (услуги няни до достижения детьми четырехлетнего возраста).
На условиях частичной оплаты	одинокие нетрудоспособные граждане (семьи), среднедушевой доход которых не превышает 200 процентов утвержденного в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
Размер частичной оплаты за социальное обслуживание и (или) социальные услуги составляет	для нетрудоспособного гражданина - 60% (50%) тарифа на социальные услуги; для нетрудоспособной семьи - 50% тарифа на социальные услуги для каждого члена семьи;
На условиях полной оплаты обслуживаются	нетрудоспособные граждане (семьи), имеющие в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи, обязанных содержать их по закону; нетрудоспособные граждане, проживающие совместно с трудоспособными членами семьи.

В соответствии с перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 27.12.2012 № 1218, территориальными центрами социального обслуживания населения оказываются следующие виды социальных услуг:

консультационно-информационные услуги;

социально-бытовые услуги;

социальный патронат;

социально-педагогические услуги;

социально-посреднические услуги;

социально-психологические услуги;

социально-реабилитационные услуги;

услуги почасового ухода за детьми (услуги няни);

услуги сиделки;

услуги сопровождаемого проживания.

2.3 Перечень и характеристика клиентов учреждения

В ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска» спектр услуг очень широк, что соответсвенно отображается на категориях граждан, которые обращаются за помощью в Центр. На сегодняшний день это:

нетрудоспособные граждане - инвалид I или II группы; не работающий гражданин, достигший 60-летнего возраста;

Одинокие граждане - нетрудоспособный гражданин, не имеющий совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы, не достигших возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, либо других физических или юридических лиц, с которыми заключены договор ренты;

Одиноко проживающие граждане - нетрудоспособные граждане проживающие отдельно от трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать;

Малообеспеченные граждане - граждане, имеющие по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума;

Граждане, имеющие инвалидность - граждане, у которых возможности его личной жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений;

Многодетные семьи - семьи, воспитывающие более трех детей, не достигших возраста 16 лет, включая усыновленных и взятых под опеку;

Дети-сироты - лица из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет;

Лица освободившиеся из мест лишения свободы;

Лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

2.4 Наблюдение и прием клиента

В ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска» работает 6 отделений, отделение первичного приёма, анализа, информирования и прогнозирования (далее ОППАИиП) осуществляет первичный приём граждан, информирует об улугах, осуществляемых ТЦСОН, координирует дальнейшие действия, направляет клиентов в различные отделения в сооответствии с потребностями.

Прием граждан специалистами производится в приемное время: пн-пт 8.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-14.00. Время на прием одного клиента определяется сугубо индивидуально. Отдельного помещения для приема нет, он проходит в закрепленном за отделением кабинете, в котором присутствуют специалисты и заведующий отделением.

В начале приема специалист представляется, задает наводящие вопросы и корректирует диалог с клиентом. По завершению выяснения интересующей информации по вопросу, специалист доступно для клиента объясняет и предлагает варианты решения вопроса, который удовлетворит потребности клиента, возможно перенаправляет клиента в другое отделение, занимающееся данным вопросом.

Непосредственно я участвовала в приёме инвалида 1 группы, являющегося получателем пенсии Управления социальной защиты Администрации Центрального района г. Минска, данный гражданин обратился по вопросу предоставления материальной помощи из средств ФСЗН, за возмещением фактических затрат на ремонт квартиры, а так же выразил желание пройти курс оздоровления в Реабилитационном центре «Элеос».

2.4.1 Оформление документов для возмещения фактических затрат на ремонт квартир

Отделение ОППАИиП занимается оформлением документов для возмещения фактических затрат на ремонт квартир.

Согласно Решению Минского городского Совета депутатов от 16 ноября 2016 г. № 243 «Об установлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Возмещение фактических затрат на проведение ремонта квартир производится жителям г. Минска, являющимся собственниками жилых помещений, нанимателями жилых помещений или членами организаций застройщиков (за исключением лиц, получивших компенсацию в двух предшествующих годах) в размере, не превышающем пять бюджетов прожиточного минимума, действующего на дату подачи заявления.

Предоставляется следующим категориям:

одиноким инвалидам Великой Отечественной войны;

одиноким участникам Великой Отечественной войны;

неработающим родителям и не вступившим в новый брак супруге (супругу) военнослужащих, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны, при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия, или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), из числа ветеранов, инвалидов, пожилых людей;

неработающим одиноким инвалидам I группы;

неработающим одиноким инвалидам II группы, размер пенсии которых не превышает 1,5 БПМ;

неработающим одиноким пожилым людям старше 70 лет, размер пенсии которых не превышает 1,5 БПМ

Возмещение фактических затрат осуществляется при предъявлении заявителем следующих документов:

заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

удостоверение, подтверждающее право на льготы;

трудовая книжка;

домовая книга (при ее наличии) - в случае проживания в одноквартирном, блокированном жилом доме;

акт выполненных работ с указанием вида и стоимости проведенного ремонта и (или) документы, подтверждающие фактические затраты на проведение ремонтных работ и приобретение материалов (счет, чеки и др.).

Специалисты в установленном порядке запрашивают:

справку о месте жительства и составе семьи либо копию лицевого счета в государственном органе или иной организации, к компетенции которых относится представление таких документов;

проводят обследование материально-бытового положения заявителя.

2.4.2 Консультирование и содействие в сборе документов для прохождения оздоровления в Реабилитационном центре «Элеос»

В соответствии с городской программой развития социального обслуживания населения отдельным категориям граждан оказывается дополнительная социальная поддержка - оздоровление в реабилитационном центре «Элеос». Право на бесплатный курс реабилитации имеют:

Неработающие и не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей пенсионеры из числа:

Героев Беларуси, Советского Союза, Социалистического Труда,

полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы

(их супругу (супруге) из числа ветеранов, инвалидов, пожилых людей - (оплачивают 30% стоимости курса реабилитации сроком на 16 дней),

а также для лиц (за исключением лиц, проходивших курс медико-психологической реабилитации по программе городского благотворительного фонда «Элеос» за предшествующие два календарных года):

- ветеранов Великой Отечественной войны (Участники ВОВ, инвалиды ВОВ, труженики тыла);

- членов семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны;

- родителей и вдов из числа ветеранов, инвалидов, пожилых людей, не вступивших в новый брак, военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия, или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей)

Документы, необходимые для направления в «ЭЛЕОС»:

1.Заявление установленного образца (заполняется в ТЦСОН)

2. Паспорт

3. Трудовая книжка

4. Реабилитационная карта (заполняется в поликлинике по месту жительства) (бланк выдается в ТЦСОН)

5. Льготное удостоверение



3. Инновационная деятельность Центра

Особенность национальной системы социального обслуживания в том, что здесь доминирует государство через сеть своих учреждений. В стране работает множество домов-интернатов и более полутора сотен территориальных центров социального обслуживания населения. Параллельно ряд социальных услуг оказывают негосударственные организации, волонтеры, а также физические лица и индивидуальные предприниматели.

Спрос на социальные услуги сегодня повышается в связи со старением населения, ростом продолжительности жизни и распространенности болезней пожилого и старческого возраста (например, деменции), довольно высоким уровнем инвалидности в стране, особенностями рождаемости (ее рост, более поздний возраст матери, использование вспомогательных технологий), высоким уровнем мобильности, урбанизации, а также кризисом семейных ценностей.

Традиционной пока остается стационарная система обслуживания, но не смотря не на что, в ТЦСОН открыты и функционируют отделения дневного пребывания как для молодых инвалидов, так и для граждан пожилого возраста. Нуждающимся предлагают надомный сервис.

Развивается надомное обслуживание и стационарозамещающие технологии. Сохраняя всю систему стационарных учреждений, становится понятным, что полноценная организация человека возможна только в естественной для него среде. Поэтому деятельность стационарных учреждений сегодня «разворачивается» в сторону индивидуальных услуг. Например, создаются отделения повышенной комфортности в домах-интернатах, оказываются услуги краткосрочного проживания (до 1 месяца). Кроме того, стала доступна услуга ухода за детьми-инвалидами («социальная передышка»), обслуживание на условиях ренты, услуга сопровождаемого проживания (речь идет о подготовке совершеннолетних детей к самостоятельной жизни вне стационара).

Внедряются клиенториентированные формы работы, платное обслуживание, замещающая семья для нетрудоспособных граждан, аналог приемной семьи для детей, комплекс новых услуг для граждан с деменцией и членов их семей, они востребованы в связи с увеличением массива заболеваний, характерных для пожилых людей. Еще одна задача - адаптация объектов и услуг с учетом особых потребностей людей с инвалидностью, помощь им при интеграции в общество.

3.1 Предоставление социальных услуг на основании договора пожизненного содержания и иждивением (рента)

По договору ренты ее получатель передает принадлежащее ему жилье в собственность государства. Плательщик ренты -- местный исполнительный и распорядительный орган -- обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением рентополучателя.

Получатель ренты - человек, которому исполнилось 70 лет, или же состоящие между собой в браке граждане по достижении обоими супругами 70-летнего возраста при условии, что нет иных физических лиц, обязанных по закону их содержать.

Плательщиком ренты на территории Брестского района является Брестский районный исполнительный комитет.

Предусматривается два варианта содержания.

Первый вариант: получатель ренты остается в своей квартире, за ним на дому ухаживает социальный работник (пять раз в неделю по будням, не более двух часов в день). Бесплатно предоставляются такие услуги, как доставка продуктов питания, промтоваров, лекарств, уборка жилья и т.д. Плюс плательщиком ренты гарантировано проживание в квартире, оплата коммунальных услуг, проведение текущего ремонта жилья (один раз в пять лет) и при необходимости замена сантехнического оборудования.

Причем человек получает положенную ему пенсию и ежемесячную рентную выплату - не менее двух базовых величин . В случае ухудшения здоровья и нуждаемости в постоянном уходе получатель ренты может быть поселен в дом-интернат.

Второй вариант: проживание в отдельном помещении повышенной комфортности дома-интерната с круглосуточным медицинским наблюдением и обслуживанием, дополнительными бытовыми услугами плюс опять же пенсия в полном объеме и рентная выплата.

Требования к жилым помещениям, передаваемым плательщику ренты:

должно принадлежать на праве собственности лицу, с которым заключается договор пожизненного содержания с иждивением;

находиться на территории Брестского района;

быть свободным от прав третьих лиц;

в нем не могут быть зарегистрированы граждане, не являющимися получателями ренты.

Создана комиссия, которая принимает решение о заключении договоров ренты исходя из экономической целесообразности - с учетом стоимости жилого помещения и возможности его последующего использования в соответствии с законодательством.

При существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств получатель ренты вправе потребовать возврата имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены в соответствии с законодательством.

Положение о порядке и условиях оказания социальных услуг на основании договоров пожизненного содержания с иждивением за счет средств местных бюджетов утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 февраля 2017 года №112 «Об оказании социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания»

Гражданин, желающий заключить договор пожизненного содержания с иждивением для получения социальных услуг, оказываемых территориальным центром, представляет следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;

медицинская справка о состоянии здоровья, содержащая информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Для получения социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями:

документ, удостоверяющий личность;

документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;

заключение врачебно-консультационной комиссии;

выписка из медицинских документов;

документы, подтверждающие право на льготы;

две фотографии размером 30 x 40.

Срок принятия решения о заключении договора пожизненного содержания с иждивением для оказания социальных услуг не превышает 60 дней со дня поступления необходимых документов.

3.2 Социальное обслуживание в замещающей семье

Положение о социальном обслуживании в замещающей семье утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 864. Положением регулируются порядок и условия оказания совершеннолетним нетрудоспособным гражданам социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания в замещающей семье.

Настоящим Положением регулируются порядок и условия оказания совершеннолетним нетрудоспособным гражданам социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания в замещающей семье, согласно приложению 1.

Для целей настоящего Положения используются следующие термины и их определения:

бюджет замещающей семьи - сумма денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения нужд замещающей семьи;

договор оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье - договор, заключенный между территориальным центром социального обслуживания населения (далее - территориальный центр) от имени местного исполнительного и распорядительного органа, совершеннолетним нетрудоспособным гражданином и иным физическим лицом, предусматривающий оказание социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье (далее - договор оказания социальных услуг);

замещающая семья - форма жизнеустройства совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства с иным физическим лицом;

совершеннолетний нетрудоспособный гражданин - неработающий инвалид I или II группы, неработающий гражданин, достигший 70-летнего возраста, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь, не имеющий несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы, не достигших возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях; за которым не осуществляется уход лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста; не заключивший договор ренты либо договор пожизненного содержания с иждивением;

физическое лицо, оказывающее социальные услуги в форме социального обслуживания в замещающей семье - дееспособный гражданин в возрасте от 18 до 65 лет, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь, не являющийся инвалидом I или
II группы и лицом, обязанным по закону содержать совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина (далее - помощник).

Иные термины и их определения употребляются в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 22 мая 2000 года
”О социальном обслуживании“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 50, 2/170; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/1979).

Местные исполнительные и распорядительные органы базового уровня принимают решение о заключении договора оказания социальных услуг с учетом предложений комиссии, созданной ими для рассмотрения вопросов социального обслуживания на основании договора оказания социальных услуг (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются представители структурных подразделений местного исполнительного и распорядительного органа,
а также представители других заинтересованных организаций (с их согласия).

Комиссия вносит предложения местному исполнительному и распорядительному органу о целесообразности заключения договора оказания социальных услуг и об установлении ежемесячного денежного вознаграждения из средств местного бюджета помощнику в случае оказания им социальных услуг инвалиду I группы с резко выраженным нарушением способности к самообслуживанию.

Срок принятия решения местным исполнительным и распорядительным органом о заключении договора оказания социальных услуг не должен превышать 60 дней со дня поступления документов, предусмотренных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения.

Социальное обслуживание на основании договора оказания социальных услуг осуществляется при наличии у совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина медицинских показаний, предусмотренных в подпункте 7.1 пункта 7 перечня медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, установленного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 января 2013 г. № 3/4
”Об установлении перечня медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания и признании утратившими силу постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 ноября 2003 г. № 140/48 и от 17 января 2007 г. № 4/8“ (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.08.2013, 8/27778).

С совершеннолетними нетрудоспособными гражданами, имеющими на дату подачи обращения медицинские противопоказания, предусмотренные в пункте 1 и подпункте 7.2 пункта 7 перечня медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, договоры оказания социальных услуг не заключаются.

Договор оказания социальных услуг, кроме условий, определенных законодательством, должен содержать существенные условия:

о месте совместного проживания, при определении которого совершеннолетнему нетрудоспособному гражданину (в том числе супружеской паре) должно быть обеспечено проживание в отдельной жилой комнате. Регистрация совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина либо помощника по избранному месту проживания осуществляется в соответствии с законодательством;

о порядке формирования бюджета замещающей семьи и
его расходовании. Сумма денежных средств, передаваемых совершеннолетним нетрудоспособным гражданином в бюджет замещающей семьи, не может превышать 75 процентов назначенной ему пенсии с учетом надбавок, доплат и повышений;

о сроке оказания социальных услуг, который не должен быть менее 6 месяцев;

о размере ежемесячного денежного вознаграждения помощнику в случае его установления местным исполнительным и распорядительным органом. При оказании социальных услуг одному совершеннолетнему нетрудоспособному гражданину помощнику устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала, а при одновременном оказании социальных услуг двум совершеннолетним нетрудоспособным гражданам - в размере 150 процентов;

о порядке расторжения договора оказания социальных услуг.

Расторжение договора оказания социальных услуг осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства.

Дополнительными основаниями для его расторжения путем одностороннего отказа от его исполнения являются:

факт нахождения совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина, и (или) помощника, и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

поведение совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина, нарушающее общепринятые нормы и правила поведения, унижающее честь и достоинство помощника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи, не являющееся следствием имеющегося у него заболевания;

наличие у совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина, и (или) помощника, и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи психического расстройства (заболевания), требующего оказания психиатрической помощи в стационарных условиях;

заключение помощником или проживающими совместно с ним совершеннолетними членами его семьи договора ренты либо договора пожизненного содержания с иждивением с совершеннолетним нетрудоспособным гражданином;

заключение совершеннолетним нетрудоспособным гражданином договора ренты либо договора пожизненного содержания с иждивением с иным физическим либо юридическим лицом;

заключение совершеннолетним нетрудоспособным гражданином и (или) помощником договора оказания социальных услуг с государственным учреждением социального обслуживания в формах стационарного социального обслуживания или социального обслуживания на дому.

При заключении договора оказания социальных услуг с несколькими совершеннолетними нетрудоспособными гражданами (в том числе с супружеской парой) договор заключается с каждым гражданином отдельно.