Перспективы развития государственных услуг в России и Китае

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Перспективы развития государственных услуг в России и Китае

Аннотация: в статье проанализирована среда цифровизации государственных услуг и рассмотрены проспективные меры способствующие реализации национального проекта «Цифровая экономика». Сделан вывод, что глобализация принесла российскому правительству импульс новых реформ, идентичных китайской системе государственного управления.

Ключевые слова: государственные услуги, государственная служба, международные отношения, Россия, Китай

Wan Kangpeng, PUBLIC SERVICES IN RUSSIA AND CHINA: DEVELOPMENT PROSPECTS

Abstract: the article analyzes the environment of public services digitalization and considers promising measures that contribute to the implementation of the national project "Digital economy". It is concluded that globalization has brought the Russian government the impetus of new reforms identical to the Chinese system of public administration.

Key words: public services, public service, international relations, Russia, China

С популяризацией цифровых информационных технологий бизнес по связям с общественностью и цифровой маркетинг, реклама и другие виды деятельности становятся все более тесными, и компании, занимающиеся смежными бизнесами, постоянно интегрируются, проникают и развивают друг друга. С одной стороны, традиционные предприятия по связям с общественностью с более высокой степенью специализации начали расширять свои сферы деятельности. Все больше и больше предприятий больше не определяют себя в качестве компаний по связям с общественностью, а компаний, занимающихся цифровым маркетингом или информационными коммуникациями. С другой стороны, это влияет на развитие отрасли. Информатизация среды регулирования рынка, медиа-компании, маркетинговые консалтинговые компании, маркетинговые компании, интернет-агентства и другие формы предприятий начали осуществлять пиар-бизнес.

В соответствии с этой тенденцией трансграничной интеграции ожидается, что в будущем расширится всеобъемлющая международная коммуникационная группа с большей силой.

Службы по связям с общественностью уже не просто бизнес -пользователи, и все большее число некоммерческих групп пользователей начинают пользоваться услугами по связям с общественностью. С непрерывным уменьшением коммуникационных барьеров роль общественности в процессе информационного потока становится все более заметной, и правительство стало необходимым благодаря раскрытию государственных дел и взаимодействию с общественностью.

В последние годы тенденция государственных закупок услуг по связям с общественностью становится все более очевидной, открывая новые области для роста отрасли и способствуя быстрому развитию образовательных и учебных учреждений по связям с общественностью.

Во всех сферах образования и подготовки специалистов по связям с общественностью обучение представителей правительств и корпораций по - прежнему находится на переднем крае развития образования и профессиональной подготовки в сфере связей с общественностью.

Основная часть деятельности по связям с общественностью является более богатой и разнообразной: существуют не только компании, специализирующиеся на связях с общественностью, такие как компании по связям с общественностью, планирующие компании, консалтинговые компании, маркетинговые компании, ассоциации и т.д. но также отделы по связям с общественностью или отделы по связям с общественностью внутри компании, а также службы по связям с общественностью.

Рекламные медиа компании, туристические агентства и др. Особенно в контексте все более частой международной торговли Китая и роста международной торговли, правительство и предприятия уделяют больше внимания связям с общественностью, повышается узнаваемость бренда, а также увеличивается степень специализации отделов по связям с общественностью некоторых правительств и предприятий.

В то же время, из-за все более жесткой конкуренции и повсеместного распространения информации, корпоративная социальная ответственность также возрастает, и все больше и больше предприятий формируют свой имидж в рамках общественной деятельности. В 2017 году отрасль связей с общественностью Китая поддерживала быстрый импульс развития в контексте глобальной экономики и общей тенденции экономического развития страны, стоимость продукции отрасли постоянно увеличивалась, а прибыль отрасли росла. коммуникационный общественный глобализация

В 2017 году общий годовой операционный доход 36 перечисленных / перечисленных предприятий по связям с общественностью с годовым операционным доходом более 50 миллионов юаней составил 460 539 273 юаней, основной доход составил 432 480,53 миллиона юаней, а доход от бизнеса по связям с общественностью составил 4 084 150 600 юаней.

С точки зрения совокупного операционного дохода, общий доход индустрии связей с общественностью в Китае неуклонно увеличивается более чем на 10 млрд. юаней в год, увеличиваясь более чем на 30%. В целом отрасль поддерживает быстрое развитие с широким рыночным пространством и большим спросом, и общие перспективы отрасли в целом хорошие.

По сравнению с Китаем, в 2017 году общий объем инвестиций в цифровую экономику в России увеличился в три раза по отношению к ВВП, создав стабильную и безопасную информационно-коммуникационную инфраструктуру для высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших данных, чтобы гарантировать, что все учреждения и семьи

Все они могут получить доступ, создать центры поддержки обработки данных в различных федеральных округах, повысить рыночную долю России в глобальных услугах хранения и обработки данных, обеспечить рыночную конкурентоспособность отечественного программного обеспечения и отдать приоритет внутреннему использованию в государственных органах, местных органах власти и связанных с ними учреждениях.

Исходя из результатов анализа сложившейся ситуации, в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» спектр основных проспективных мер включает в себя:

1. Создание цифровой системы экономического правового надзора на основе гибкого механизма, в том числе:

а) создание правовой базы для формирования единой и надежной цифровой среды, включая систематизацию и согласованность информации публичных информационных ресурсов;

б) обеспечение благоприятной правовой среды для сбора, хранения и обработки данных;

в) для финансового рынка использование инновационных технологий для обеспечения благоприятной правовой среды:

- для разработки соответствующих законов и нормативных актов;

- для создания и торговли правами интеллектуальной собственности в условиях цифровой экономики;

- для антимонопольного регулирования;

г) создание кодекса поведения для индустрии цифровой экономики.

2. Определение приоритетов конкурентоспособности российской инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных на основе отечественных НИОКР, а именно:

а) разработка различных инструментов для содействия развитию сетевой индустрии;

б) разворачивание сетей в проектах транспортной инфраструктуры;

в) создание инфраструктуры обработки и хранения данных в России и повышение ее международной конкурентоспособности;

г) создание полной системы финансирования проектов (включая венчурный капитал) для поддержки разработки и применения цифровых технологий и решений для платформ.

3. Обеспечение подготовки высококлассных цифровых специалистов, прежде всего:

а) поддержка выдающихся учеников средней школы и студентов университетов в области математики и информатики, чтобы они могли стать потенциальным резервом человеческих ресурсов для будущего развития цифровой экономики;

б) помощь гражданам в овладении цифровыми знаниями и связанными с ними возможностями, включая обеспечение цифровой грамотности в Интернете для 10 миллионов человек. Курс обучения и цифровой сертификат на 1 миллион человек для расширения цифровых возможностей граждан.

4. На основе отечественных результатов исследований и разработок, для обеспечения информационной безопасности:

а) создание условий, позволяющих достижениям и технологиям НИОКР в области информационной безопасности в России иметь международную конкурентоспособность в экспорте;

б) обеспечение стабильности и безопасности российской информационной инфраструктуры и услуг по передаче, обработке и хранению данных;

в) защита прав и законных прав отдельных лиц, предприятий и стран от угроз информационной безопасности в контексте цифровой экономики;

г) обеспечение использования результатов и технологий отечественных НИОКР при передаче, обработке и хранении данных.

5. Энергичное, интенсивное развитие «сквозных» цифровых технологий, посредством:

а) формирования спроса на передовые цифровые технологии, продукты и решения для платформ в России;

б) поддержки отечественных высокотехнологичных ведущих компаний, которые предоставляют продукты и решения для платформ для цифровой трансформации основных экономических и социальных секторов в стране;

в) формулирования и внедрения в план развития «сквозной» цифровой технологии с многообещающими перспективами;

г) создание цифровой платформы для поддержки «сквозных» исследований и разработок в области цифровых технологий.

6. Использование цифровых технологий и платформенных решений в государственном управлении и государственных услугах, по направлениям:

а) разработка государственных и муниципальных систем обслуживания и внедрение новейших концепций для предоставления наиболее удобных услуг для граждан и учреждений;

б) создание национальной системы управления данными в качестве технической основы для государственного управления, создать платформу цифрового анализа для предоставления статистических и административных данных, а также нормативной и справочной информации для предприятий, гражданских организаций и граждан в качестве единой информационной платформы для государственного управления;

в) создание единой электронной системы рисования для обеспечения хранения и сбора пространственных данных, предоставления услуг обмена и обработки пространственных данных посредством разработки и применения информационной системы «единого окна».

г) создать платформы цифрового обслуживания для цифровой реализации бизнеса и документооборота, а также укрепить сотрудничество между департаментами федерального правительства и органами местного самоуправления.

д) совершенствование механизма межведомственного электронного документооборота и повышение эффективности сотрудничества между государственными ведомствами, предприятиями и гражданскими организациями.

Еще в мае 2018 года Президент РФ В.В.Путин предложил в 2024 году включить Россию в пятерку лучших стран мира научных исследований. В связи с этим российское правительство поставило перед собой следующие конкретные задачи: доля документов в мировой авторитетной индексной базе данных должна быть увеличена с 11 в 2017 году до 5 в 2024 году, а доля патентных заявок должна быть 8 в 2016 году.

Он будет повышен до 5 в 2024 году, штатные сотрудники отдела исследований и разработок сохранят 4-е место, интенсивность исследований и разработок увеличится на 2% быстрее, чем темпы роста ВВП. Макроэкономическая стабильность и финансовая автономия страны в целом гарантированы.

В первые два года мирового финансового кризиса в России наблюдался настоящий рост инвестиций и потребления. Начаты крупномасштабные программы в области энергетики, транспортной инфраструктуры, машиностроения и жилищного строительства, в самолетостроении и судостроении проводятся структурные реформы, а в автомобильном и железнодорожном производстве освоены крупные инвестиции. Его роль в содействии глобальному экономическому росту подчеркивается далее. Однако для корректировки его экономической структуры еще предстоит пройти долгий путь.

В советское время государство контролировало почти все ресурсы общества, монополизировало все общественные услуги, было единственным поставщиком государственных услуг и было полным организатором и прямым поставщиком общественных услуг. Хотя в этот период существовали некоторые общественные организации, имеющие официальное образование, которые занимались базовыми услугами, такими как благотворительные услуги и медицинское образование, в целом влияние общественных организаций в то время на государственные службы было крайне ограниченным.

Такая система планирования сыграла важную роль в координации размещения и распределения ресурсов, удовлетворения основных потребностей людей, поддержания социальной стабильности и достижения выдающихся достижений в модернизации в первые годы существования Советского Союза, где интересы субъектов были едины, а социальные ресурсы были относительно скудны. Тем не менее, с развитием времени постепенно выявляются его недостатки, и уровень государственных услуг правительства не может удовлетворить растущие потребности людей. Современная Россия начала всеобъемлющую реформу политической и экономической системы, и первоначальная унитарная система государственной монополии на государственную службу была разрушена.

С первоначальным созданием рыночной экономической системы и преобразованием государственных функций она обеспечивает необходимую экологическую основу для участия общественных организаций в общественных услугах.

Можно сказать, что распад Советского Союза и независимость России являются историческими возможностями для российских общественных организаций участвовать в общественных услугах. Количество общественных организаций увеличилось с десятков до распада Советского Союза до более чем 600. Эти общественные организации широко вовлечены в образование российского общества, борьбу с бедностью, здравоохранение, культуру, защиту окружающей среды, права человека, научные исследования и другие сферы общественных услуг, нарушая монопольное положение правительства в сфере государственных услуг и становясь важным поставщиком государственных услуг.

После реальной независимости России начались радикальные реформы, и ее политическая система, экономическая система и социальная структура претерпели огромные изменения. Российская политическая система изменилась с социализма на капитализм, и правительство также перешло от разностороннего правительства к ограниченному правительству. Правительство разрешило рынку и обществу передавать некоторые функции государственной службы, предоставляемые правительством, и после распада бюджет российского правительства становится жестким. Глобализация оказала огромное влияние на такие страны с переходной экономикой, как Россия, а также способствовала широкому участию общественных организаций в предоставлении российских государственных услуг.

Таким образом, глобализация принесла российскому правительству новейшую теорию реформы западного правительства, особенно концепции государственного управления, касающиеся нового государственного управления и новых государственных служб. Все эти теории подчеркивают, что государственная служба должна сломать государственную монополию и способствовать многократному участию.

Эти теории оказали глубокое влияние на философию государственного управления в России, и российское правительство начало учиться у западных стран и способствовало проведению ряда реформ государственной службы. В России города Пермь, Новгород и Томск осуществили демонстрационные проекты реформ для правительства по приобретению государственных услуг у общественных организаций.

Глобализация изменила социальную среду для выживания и развития общественных организаций и способствовала развитию и росту общественных организаций.

Список источников

1. Менеджмент качества государственных услуг: учебное пособие. Денисов И.В., Петренко Е.С., Пизиков С.В., Романюк Н.В. - М.: Библио-Глобус, 2018. - 148 с.

2. Система предоставления государственных и муниципальных услуг: составитель Е.Г. Хмельченко - М.: Издательский дом ГУУ, 2019. - 46 с.

Размещено на Allbest.ru