Становление и развитие социальной работы в Испании

Размещено на http://allbest.ru

Размещено на http://allbest.ru

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский государственный университет»

Факультет социологии

Реферат

На тему: «Становление и развитие социальной работы в Испании»

По дисциплине «История социальной работы за рубежом»

Выполнила: Студентка 1 курса,

Миронова Виктория Андреевна

Научный руководитель:

д.социол.н.,профессор

Бородкина Ольга Ивановна

Санкт-Петербург,2019



Оглавление

Введение

1.История становления и развития социальной работы в Испании

2. Современное состояние социальной работы в Испании

2.1 Нормативно-правовые акты, регулирующие социальное обеспечение

2.2 Система финансирования программ социальной помощи

2.3 Социальная помощь пожилым людям

2.4 Пенсионное обеспечение

2.5 Пособие по безработице

2.6 Пособия для многодетных семей

2.7 Защита материнства и детства

2.8 Социальная поддержка семей

2.9 Поддержка людей с ограниченными возможностями

3. Система подготовки социальных работников в Испании

Заключение

Список литературы



Введение

Испания-страна с довольно развитой системой социального обеспечения.

В Испании сложилась так называемая «иберийская» модель социального государства (разновидность европейской социальной модели). Она позволила сформировать вполне современное общество с действующими демократическими и гражданскими институтами, дала возможность официальному Мадриду принять участие в строительстве единого социального пространства Евросоюза.

В рамках «иберийской» модели произошло кардинальное перераспределение структуры государственных расходов в пользу социальных статей.

Одним из важнейших социальных завоеваний стало серьезное улучшение системы доступного населению медицинского обслуживания. Это выражалось в постоянном наращивании расходов на здравоохранение, значительном увеличении дипломированного медицинского персонала. Результатом общего улучшения социальных условий является высокая ожидаемая продолжительность жизни испанцев, которая в 2010 г. составила 81 год. Яковлев П.П. Кризис на Юге Европы: Испания и Португалия в тисках жесткой экономии // http://www.perspektivy.info/oykumena/europe/krizis_na_juge _jevropy_ispanija_i_portugalija_v_tiskah_zhestkoj_ekonomii _2012-06-13.htm

Высшим достижением государства всеобщего благосостояния в его иберийской версии стали универсализм социальных гарантий и сравнительно высокая социальная защищенность основной части населения.

Рассмотрим несколько проблем, которые в значительной степени оказали влияние на социальную сферу.

Приток иммигрантов радикально изменил миграционную и демографическую ситуацию в Испании. В последние два десятилетия страна из государства-донора превратилась в государство реципиента миграционных потоков. Кризис, который обрушился на Испанию, охватил все основные сектора ее экономики. При всей сложности экономических проблем, порожденных кризисом, в Испании самые большие риски возникли в социальной сфере.

Острейшей социальной проблемой явился рост безработицы (Приложение 1). По удельному весу безработных в экономически активном населении (свыше 24%) Испания в начале 2012 г. занимала второе место среди 43 наиболее развитых стран.

Но ростом безработицы социальные проблемы Испании далеко не исчерпываются. В

2011 г. впервые за 10 лет соотношение иммигрантов и эмигрантов сложилось в пользу последних. Согласно данным Национального института статистики, в этот год в Испанию въехало 418 тыс. человек, а покинуло страну - 508 тыс.

Эксперты с тревогой отмечают усилившуюся «утечку умов». По имеющимся прогнозам, в 2011-2021 гг. население Испании сократится на 0,7 млн. человек, при этом число граждан в возрасте от 20 до 39 лет уменьшится на 3,7 млн. Яковлев П.П. Европейский кризис в зеркале Испании// perspektivy.info/oykumena/ekdom/jevropejskij_krizis_v_zerkale_ispanii_2012-11-06.htm

Многие эксперты отмечают, что осложнение демографической ситуации - прямая угроза стабильности испанской системы пенсионного обеспечения. Число пенсионеров в последние годы стремительно выросло: 8,0 млн. в 2005 г. и 8,7 млн. - на начало 2010 г. Это резко увеличило расходы на их содержание.

Но несмотря на это, в Испании в общем функционирует довольно развитая система социального обеспечения, которая имеет длительную историю.

Цель данной работы: ознакомиться с общими принципами организации социальной работы в Испании, рассмотреть динамику её развития.

Задачи работы:

-осветить основные этапы развития социальной работы в Испании;

- рассмотреть развитие социальной работы на законодательном уровне;

-рассмотреть современное состояние социальной работы в Испании;

- проанализировать современную систему подготовки социальных работников.

При написании работы были изучены и использованы ряд источников: учебно-методическая литература, электронные ресурсы удаленного доступа, включая электронные ресурсы на иностранном языке, нормативно-законодательные акты.



1. История становления и развития социальной работы в Испании

Социальное обеспечение в Испании имеет довольно таки длительную историю. Еще в 1883 году была создана Комиссия по социальным реформам, задачами которой стало, изучение вопросов касающихся улучшения благосостояния рабочего класса. В 1900 году был издан первый закон, имеющий прямое отношение к социальному обеспечению - Закон о несчастных случаях на производстве, а в 1908 году появился Национальный институт социального обеспечения, управляющий системой социального страхования

Предпосылками возникновения социальной работы в Испании явились процессы индустриализации и урбанизации.

В Испании, как пишут немецкие исследователи, по сравнению с другими европейскими странами эти процессы начались сравнительно поздно.

Социальная работа как профессия появляется в Барселоне в 1934 г. когда прошел выпуск специалистов первого учебного заведения «Escuela de Estudios Sociales Para la Mujer».

Оно возникло из социального движения каталонских женщин и было филиалом Католической школы социальных услуг, которая была создана в Брюсселе.

Ее целью было воспитание рабочего класса и подготовки компетентных специалистов, которые хотели бы посвятить себя рабочему классу. Ученики школы, «социальные помощники» , работали на фабриках, в больницах, яслях.

С началом гражданской войны 1936 г. школа закрылась. В 1940 г. первая школа социальной работы возобновила свою деятельность под названием Католической школы для социального обучения.

Второе учреждение, это школа «Escuela de Formacioмn Familiar y Social» было основано в 1939 году в конце гражданской войны в Испании и было связано с национальным католицизмом и фашистской фалангой. До середины пятидесятых годов было создано только пять школ социальной работы.

На начальном этапе становления социальной работы как профессии большую роль сыграли благотворительность и религия. Как мы видим, в Испании большое влияние на появление института социальной работы оказала католическая церковь. К концу шестидесятых годов в Испании насчитывалось 42 школы социальной работы, из них 29 были открыты католической Церковью и входили в Испанскую Федерацию школ социальной работы, которая в то время была связана с Международным католическим союзом социальной помощи.

Только школа социальной работы из Каталонии была членом Международной ассоциации школ социальной работы с 1973 года, 9 государством и 4 частные. Видно, что инициатива по повышению профессионализма социальных работников началась именно в католическом секторе. В течение многих лет католические школы социальной работы окончили почти десять тысяч специалистов социальной работы. Эти специалисты занимают более пяти тысяч позиции? в католических организациях, и столько же в частных и государственных учреждениях.

На начальном этапе существовала некоторая путаница между пониманием социальной работы как профессиональной деятельности и добровольческой деятельности. В Испании идея служения, жертвенности, которую проповедовала католическая церковь, привела к тому, что много людей было готово работать волонтерами и безвозмездно оказывать помощь. Это положение нашло свое отражение в договоре и условиях оплаты труда работников социальной сферы. Изначально у них не было ни зарплаты, ни четкого графика работы. Поэтому первыми социальными работниками были в основном женщины из среднего класса, так как они могли себе позволить не получать вознаграждение за свои? труд и могли себя реализовать в этой деятельности. Это также связано с тем, что церковь и государство считали, что женщины смогут лучше оказать помощь бедным и нуждающимся. Женщины, в свою очередь, увидели в новой профессии способ реализации своих потребностей помогать, и заботится о других людях, а также возможность более активного участия в общественной и социальной жизни страны. социальный пенсионный безработица испания

Развитие социальной работы как профессиональной деятельности не всегда шло гладко. Были периоды, когда развитие было затруднительным или оно было «однобоким». Эти периоды тесно связаны с политической ситуацией и господствующей идеологией в стране.

Социальная работа в Испании после победы Франсиско Франко Франсимско Паулимно Эрменехимльдо Теомдуло Фрамнко Баамомнде (исп. Francisco Paulino Hermenegildo Teуdulo Franco Bahamonde)- испанский военный и государственный деятель, каудильо Испании в 1939--1975 годах. Генералиссимус. в гражданской войне в 1939 г. и по 1957 г. практически не развивалась. За это время было создано только пять школ социальной работы. Это во многом связано с политической ситуацией в стране и мире. Режим Франко оказывал поддержку Германии и Италии во время Второй мировой войны, хотя Испания сохраняла нейтралитет. После окончания войны Испания оказывается в политической изоляции. Организация Объединенных Нации?, отказавшись признать конституционность режима Франко, в 1946 г. убедила своих членов разорвать все дипломатические отношения с Испанией; эта резолюция действовала вплоть до 1950г. После того, как в 1955 году Испания вступила в ООН, ее внешняя политика начала постепенно развиваться. Изменения коснулись и внутренней жизни страны. В это время (к 1957г.) происходит становление социальной работы в современном понимании этой профессии.

Как видно, большое влияние на социальную работу как вид деятельности оказывает государственная идеология и политическая ситуация. В Испании если основателем школы социальной работы была католическая церковь, то, как правило, появлялась религиозная предвзятость, а в случае школы «Seccion Femenina» подготовка была пропитана идеями национального католицизма и фашизма.Однако неверно думать, что указанные периоды были только негативными в плане развития социальной работы. Каждый период внес свой вклад в формирование социальной работы в современном понимании этой профессиональной деятельности.

Социальная работа в Испании в современном понимании этой профессии оформилась к 1957г. Появление социальной работы в Испании во многом обязано европейским и международным организациям, однако процесс внедрения мирового опыта не был простым. Как пишет Paz Mendez-Bonito Zorita, социальная работы в Испании потребовала «культурного перевода». Zorita, P. M-B. The history of social work education in Spain: Does harmonisation make sense? - Portularia,

2005. - 5(1), 223-237. Это связано с тем, что социальная работа изначально базируется на протестантском мировоззрении. Трудности возникают из различий между католическим и протестантским мировоззрением относительно понятии? отдельной автономии, самоопределения, роли семьи и государства. Как это ни парадоксально, несмотря на эти трудности, социальная работа в Испании стала проводником национальной традиции альтруизма и милосердия.

В 1964 году школы социальной работы в Испании получили государственное признание: курсы длились три года и по их окончанию присуждалась квалификация социальных помощников (Asistente Social). В 1966 году был издан закон, регулирующий учебные программы Школы социальной работы, в котором были введены границы для развития социальной работы.

До 1970 профессия социального работника была неизвестна большинству людей, даже сами работники испытывали затруднения при необходимости дать определение своей профессии. Несмотря на это, и даже без перспектив видимого рынка труда, профессия привлекла сотни женщин с социальным призванием. Риторика часто имела католическое вдохновение, которая легко и плавно перешла к рабочему классу и левым идеям. Как считает Mendez-Bonito Zorita, это можно объяснить тем, что идеологии социализма и католицизма сходятся в отношении социальных вопросов. Они совпадают относительно определенных ценностей, таких как солидарность, равенство, универсальность и, до некоторой степени, относительно понятия частной собственности. Католическое понятие частной собственности ближе к точке зрения социалиста, чем к протестантской.

В 1981 году школы социальной работы в Испании были преобразованы в университеты. В них обучались студенты разных возрастов (18, 25, 30 лет). Нельзя не отметить, что на одного учащегося мужского пола приходилось 9 представительниц женского пола.

В Барселонскую школу социальной работы набирали учащихся с 18-летнего возраста. Мадридская школа социальной работы принимала для учебы мужчин и женщин в возрасте 25 - 30 лет. Необходимы были учащиеся, имеющие немалый опыт практической социальной работы.



2. Современное состояние социальной работы в Испании

2.1 Нормативно-правовые акты, регулирующие социальное обеспечение

На сегодняшний день система социального обеспечения в Испании строится на основании закона 8/2015 «О социальном обеспечении» от 30 октября 2015 года.Этот закон регулирует материальное обеспечение определённых категории? граждан из средств государственного бюджета и специальных фондов в случае наступления событии?, признаваемых социально значимыми с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества, а также с целью поддержки незащищенных слоев населения. В качестве социально значимых, выделяются следующие события - временная нетрудоспособность, материнство, отцовство, риски во время беременности, риски во время грудного вскармливания, забота о детях, страдающих раком или другими видами тяжелых заболевании?, инвалидность, хронические травмы, выход на пенсию, смерть, вдовство, сиротство, защита семьи.

Основными нормами, регулирующими социальное обеспечение в Испании, кроме этого, являются:

?Испанская Конституция 1978 года,

?Закон «Об основном бюджете» 2003 г.

?Закон «О мерах по социальному обеспечению»,2007 г.

?Закон «Об актуализации, устройстве и модернизации системы социального обеспечения» 2011 г.

?Закон «О юрисдикции социального регулирования» 2011 г.

Конституция Испании (ст. 41, 139, 149) гарантирует социальное обеспечение для всех граждан, а также оказание им, в случае необходимости, дополнительной материальной помощи и содействия. Конституционные гарантии в данной сфере закреплены и детализированы в законах о социальной поддержке, принятых автономными сообществами и муниципалитетами, которые, в свою очередь, активно привлекают к этому национальный Красный Крест и различные неправительственные организации (НПО). В Испании создана законодательная база как на федеральном уровне, так и на уровне автономий.

В рамках системы социальной поддержки эффективно функционирует механизм информирования граждан о их правах в данной области, а также оказания необходимых юридических услуг и, в частности, помощи при оформлении требуемой документации для представления в соответствующие инстанции.

2.2 Система финансирования программ социальной помощи

Финансирование программ социальной помощи осуществляется из госбюджета из той его части, которая формируется за счет сбора налогов на физических лиц. Около 70% налоговых средств расходуется на социальную политику. Выделенные средства поступают в распоряжение Министерства труда и социального обеспечения. Их распределение происходит по двум основным каналам: через испанский Красный Крест и другие неправительственные организации и реализацию ежегодных программ взаимодействия центра, автономии и муниципалитетов в сфере социальной поддержки нуждающихся слоев и групп населения. В первом случае финансовые средства выделяются неправительственным организациям под конкретные гуманитарные проекты, которые предварительно должны получить одобрение соответствующей комиссии при Минтруде. За расходованием средств установлен учет со стороны Госфининспекции и Минтруда.

Финансирование осуществляется через открытые банковские счета этих организаций. Выделению ассигнований предшествует подписание специального соглашения между государством и данной организацией, в котором определяются сроки, формы и методы реализации программ социальной поддержки. Они периодически информируют Минтруда и соцобеспечения о ходе выполнения программ. Во втором случае бюджетные средства, выделение которых должно быть одобрено Совмином, распределяются непосредственно среди автономных сообществ. Реализацией ежегодных программ непосредственно занимаются муниципалитеты, на территории которых расположены центры оказания социальной помощи: приюты, общежития, дома престарелых, общественные столовые и т. д. Программа социальной помощи распространяется на 17 автономий и 6800 муниципалитетов. Данная форма государственной социальной поддержки не распространяется на Страну басков и Наварру, имеющих особый финансово-экономический статус.

Социальная помощь оказывается группам лиц, семьям и отдельным гражданам. Клиентские группы: малоимущие семьи, престарелые люди, женщины, инвалиды, заключенные и бывшие заключенные, наркоманы, этнические меньшинства, нищие и бездомные, беженцы и другие нуждающиеся лица.

Учреждения, оказывающие социальную помощь, разнообразны -- это дома престарелых, центры дневной занятости, социальные приюты, службы помощи наркоманам, охраны женщин. Кроме того, нуждающимся оказываются различные виды помощи на дому: постоянная помощь, персональная помощь, ежедневная, почасовая и круглосуточная помощь.

2.3 Социальная помощь пожилым людям

Пожилые люди составляют 15% населения Испании, среди них 20% -- одинокие, 3% находятся на социальном обслуживании в учреждениях социального обслуживания.

Для определения необходимого вида социальной помощи и помещения заявителя в список ожидания пожилые люди проходят тестирование по основным критериям способности к самообслуживанию по четырехбалльной системе. Четыре типа самостоятельной активности: баллы 0-4

-- самостоятельно двигаться в кровати;

-- самостоятельность передвижения;

-- самостоятельность использования туалета;

-- самостоятельность принятия пищи. Далее определяются виды помощи и учреждения.

Основными формами социальной помощи являются:

-- социальное обслуживание на дому;

-- телеассистенция;

-- социальное обслуживание в центрах дневной занятости;

-- социальное обслуживание в резиденциях (домах-интернатах);

-- профилактическая работа в культурно-досуговых центрах.

I. Социальное обслуживание на дому.

Помощь осуществляется в течение определенного времени несколько раз в неделю (3 часа в день, каждый день 4-5 человек).

Помощь оказывается в зависимости от заболевания (информация о состоянии здоровья закладывается в банк данных).

II. Телеассистенция -- инновационный метод обслуживания престарелых.

Суть данной формы помощи заключается в том ,что человеку надевают браслет или колье на теле,которое обеспечивает связь с центральной станцией посредством телефона.

В экстренном случае (ухудшение состояния здоровья, нападение, необходимость в посторонней помощи) достаточно нажать на кнопку, и оператор центра выходит на связь.

III. Центры дневной занятости.

Транспортные услуги (доставка), медицинское обслуживание, реабилитация, 3-разовое питание, досуг.

В центры дневной занятости принимают людей на время (отделение временного пребывания -- “Отпуск для семьи”), а также для ежедневной занятости с утра до вечера -- “работа для трудоспособных членов семьи”.

Принимаются пожилые люди, потерявшие в значительной степени способность к самообслуживанию.

Предоставляемые услуги:

1. Целый день с привозом и увозом (спортивный зал, творческие мастерские, комнаты отдыха, столовая):

-- время пребывания индивидуальное;

-- оплата индивидуальная

2. Для пожилых без медицинского обслуживания (с высокой степенью самообслуживания) -- досуг (клубы).

В центрах дневной занятости медицинское бесплатное обслуживание финансируется за счет фонда медицинского страхования.

IV. Резиденция (дом-интернат) Принимаются пожилые люди, практически полностью потерявшие способность к самообслуживанию.

V. Профилактическая работа в культурно-досуговых центрах.

Социальная политика, направленная на работу с пожилыми людьми, проводится в двух основных направлениях поддержки: с одной стороны, оказание поддержки в связи с положением зависимости, которое влияет как на самих зависимых людей, так и на родственников, ухаживающих за ними, и с другой стороны -- привлечение пожилых людей к участию в общественной жизни.

Действия, направленные на удовлетворение нужд, связанных с положением зависимости, устремлены на предоставление гибкой поддержки, позволяющей оказывать всестороннее и достойное внимание как самим зависимым людям, так и их семьям.

Уважая и разделяя желания пожилых людей оставаться жить у себя дома, разрабатывается и внедряется в жизнь политика, способствующая их благоприятному проживанию в этой среде, исключая достижение этого ценой принесения профессиональных и личных жертв со стороны родственников, ухаживающих за ними (в основном женщин).

Соблюдение гражданских прав зависимых людей, особенно защита их достоинства и частной жизни, является основной задачей и качества предоставляемых услуг.

Пожилые люди рассматриваются активными, полезными гражданами, а не людьми, нуждающимися в постоянной защите и опекунстве. Поэтому по достоинству оценивается концепция активной старости -- главная стратегия достижения личного благосостояния и участия пожилых людей в общественной жизни, основного инструмента для их интеграции в общество и всеобщего признания значимости их общественной роли.

Первоочередные цели, вытекающие из данной философской концепции в отношении работы с пожилыми людьми, следующие:

1. Способствовать пребыванию зависимых пожилых людей в своей обычной среде, предоставляя им специализированный уход, выделяя для них средства и оказывая психологическую поддержку родственникам, ухаживающим за ними.

Достижение данной цели проводится следующими мероприятиями:

-- развитие службы по уходу на дому;

-- открытие новых дневных центров для пожилых зависимых людей;

-- оказание поддержки уже существующим дневным центрам для пожилых зависимых людей;

-- расширение программы предоставления временного жилья;

-- внедрение программы дневного пребывания в домах престарелых.

2. Расширять и совершенствовать деятельность домов престарелых для зависимых пожилых людей.

С этой целью следует:

-- развивать новые места для проживания;

-- продолжать постепенное обновление центров для проведения их в соответствие с нуждами для людей, требующих особого ухода; -- поддерживать программы проживания в семьях;

-- развивать сеть новых домов для зависимых людей, находящихся под опекой, и домов для совместного проживания.

3. Призывать пожилых людей к активной старости, а также к участию в общественной жизни и интеграции в обществе.

Эта цель достигается следующими мероприятиями:

-- создание новых социальных центров для пожилых людей при содействии городских мэрий;

-- введение и развитие профилактических программ, направленных на сохранение здоровья в старости;

-- развитие программ общения разных поколений;

-- динамичное развитие проектов привлечения добровольцев и членов обществ;

-- поддержка движения членов обществ для развития новых программ;

-- поддержка и упрочение совета пожилых людей как общественной организации.

4. Изыскание новых формул извлечения ресурсов для сельских районов и поддержка одиноко проживающих пожилых людей. Основными мероприятиями решения данной проблемы стали:

-- расширение программы “Сокращая расстояния”;

-- поддержка развития программ приближения служб и социально-культурного оживления для сельского населения отдаленных пунктов;

-- создание сельских центров поддержки для слабых или одиноких пожилых людей;

-- разработка и внедрение программ поддержки для одиноких пожилых людей.

Развито социальное партнерство.

Так, в региональный совет пожилых людей входят: представители соцзащиты, ассоциации пожилых людей, заинтересованные ведомства, синдикаты, спонсоры и т. д.

Во всех центрах социального обслуживания работают адвокаты, спецфирмы по защите пожилых людей, представители опекунских комиссий.

Для населения работает бесплатный 24 часа в сутки телефон-информация об услугах, оказывается экстренная помощь по телефону.

Любая работа строится в рамках целевых социальных программ.

1) “Активная жизнь” для пенсионеров, вышедших на пенсию:

· знания о здоровье;

· лекции о правильной жизни, питании;

· тренировка памяти.

2) “Заботиться о тех, кто заботится”:

· помощь трудоспособным грамотно заботиться о пожилых людях.

3) “Будущий пенсионер”:

· множество курсов по три года -- 450 часов.

4) “Ассоциация добровольцев”:

· развитие самопомощи и взаимопомощи.

5) “Термические ванны”:

· специализированное оздоровление и реабилитация пожилых.

6) “Путешествие пожилых” -- более 600 тысяч человек в год выезжают в различные страны.

2.4 Пенсионное обеспечение

Условия выхода на пенсию. Выплата пенсий в Испании регулируется законодательным актом «О социальном обеспечении». Согласно этому закону получать пенсию по старости имеют право резиденты старше 67 лет и имеющие минимум 15 лет рабочего стажа на территории Испании.

В Испании пенсионеры получают такие виды пенсионных выплат, как:

1. Обычная пенсия. Она начисляется на основании трудового стажа и возраста. Выплачивается из государственного фонда социального страхования. Бюджет фонда формируется на основании отчислений трудоспособного населения Испанского Королевства. Ежемесячно трудящиеся отчисляют налог на социальное страхование в размере 6.35% от своей заработной платы.

2. Пенсия по потере трудоспособности. Данные выплаты имеют право получать дети, рождённые инвалидами, и люди, которые в процессе получения травм получили какую-нибудь группу инвалидности.

3. Пенсия по потере кормильца. Данный вид пенсионного пособия выплачивается детям или супругам умерших мужчин.

Минимальная пенсия в Испанском Королевстве равна 636 евро, а максимальная -- 2567 евро. Средняя пенсия в Испании в 2019 году равна 908 евро.

Помимо пенсии по старости, человек может получать такие виды пенсионные пособий:

-По инвалидности. Калекам и людям, получившим любую группу инвалидности, присваивается пенсия в размере 948 евро. Пенсионеры-инвалиды получают надбавку к своей пенсии по старости в размере 316 евро в месяц.

-По потере кормильца. Размер пенсии в Испании составляет 648 евро. https://visasam.ru/emigration/pension/pensiya-v-ispanii.html

Пенсионеры в Испании редко испытывают материальные трудности. Во-первых, у них весьма немаленькие пенсионные пособия, позволяющие не только себя обеспечивать, но и посещать другие страны. Во-вторых, для людей преклонного возраста предоставляется масса льгот, таких как:

· Бесплатное медицинское обслуживание. Это касается не только походов к врачу и сдачи анализов. Многие льготники получают необходимые им медикаменты со скидкой в 90%.

· Бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте. На многих видах транспорта для пенсионеров предусмотрены скидки от 50 до 90% от общей стоимости билета на проезд.

· Скидки в размере от 10 до 50% на посещение кинотеатра.

· Бесплатный или льготный вход в музеи. Зачастую бесплатно можно посетить только государственные музеи, например, «Reina Sofнa» в Мадриде или «Museo Nacional de Arte de Cataluсa».

· Сниженная стоимость на получение образования. Как это ни удивительно, но испанские пенсионеры проявляют большой интерес к самообразованию даже в пожилом возрасте. Самыми востребованными направлениями среди пенсионеров являются иностранные языки, искусство, философия и экономика. Получение дополнительного образования для людей на пенсии стоит всего 300 евро за весь курс обучения.

· Скидки в размере от 25 до 75% на посещение спортивных секций.

· Скидки на покупки. Торговые компании предлагают оформить пенсионерам специальные карты, позволяющие покупать продукты и другие товары без налога на добавленную стоимость.

2.5 Пособие по безработице

Одно из основных правил получения пособия - это увольнение с работы. То есть, претендовать на пособие по безработице не имеет право человек, который уволился по собственному желанию.

В Испании термин «безработный» именуется как «паро». Стоит отметить, что претендовать на «паро» могут не все граждане Испании.

Получать пособие имеют право только те лица, которые соответствуют одному из нижеперечисленных требований:

1.Ежемесячный доход человека не превышает сумму в 75% от минимального оклада. В 2018 году минимальный оклад равен 764.40 евро. То есть, если человек официально работает и его заработная плата меньше 573 евро, то он имеет право претендовать на получение дополнительной дотации от государства.

2.Человек работает сокращенный рабочий день.

3.Человек освободился из мест лишения свободы.

4.Стаж работы не менее года за последние 6 лет.

5.Безработный стоит на учете в центре занятости.

Претендовать на получение пособия по безработице не имеют право самозанятые люди и индивидуальные предприниматели.

2.6 Пособия для многодетных семей

В некоторых испанских провинциях пособие на «ребенка» платится до его 30-летия, даже если у него самого уже полноценная семья. Главное условие - доход работающего или учащегося претендента не должен превышать 8 тыс. евро в год https://vgrazhdanstve.ru/spain/socialnaya-podderzhka-naseleniya-v-ispanii.html (Приложение 2).

2.7 Защита материнства и детства в Испании.

В Испании предоставляется бесплатное обязательное медицинское обслуживание женщин в период беременности, родов и послеродовой период. Это распространяется даже на нелегально проживающих иностранок без документов. Каждая беременная женщина без документов может обратиться в государственный медицинский центр, где ей будет оказана соответствующая бесплатная медицинская помощь. Будут организованы ежемесячные осмотры, необходимые обследования, и затем предоставлена вся необходимая помощь во время родов и госпитализация.

Работающим молодым мамам работодатель должен предоставлять оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Декретный отпуск в Испании составляет 16 недель, отпуск может быть продлен в случае инвалидности ребенка, рождения близнецов (двух, трех и более), при необходимости госпитализации ребенка и в некоторых других случаях.

Декретный отпуск может взять как мать, так и отец ребенка, но здесь действует правило: первые шесть недель по уходу за малышом обязательно должна взять мама, а остальные недели может отдать папе.

После родов выплачивается пособие на ребенка, которое рассчитывается исходя из актуальной заработной платы женщины и трудового стажа.

Испания, как многие страны, в 1989 году подписала Конвенцию о правах ребенка. И сразу же было принято много законов и нормативных актов по защите детей в Испании, в дальнейшем были разработаны программы социальной помощи и защиты, медицинского обслуживания, обеспечен доступ всех детей к бесплатному образованию. Например, дети нелегально проживающих в Испании иностранцев могут посещать бесплатные государственные школы. https://espanarusa.com/ru/pedia/article/572160

2.8 Социальная поддержка семей

Поддержка семей осуществляется государством на нескольких уровнях. Испания является унитарным государством, при этом ее различные области и районы наделены самостоятельностью в принятии многих решений. На первом уровне решения принимаются Правительством Испании, на втором - правительствами Автономных областей, и на третьем - органами местной администрации

1.Помощь семьям от Правительства Андалусии, или Junta de Andalucнa.

Для многодетных семей предоставляется субсидии на обучение детей, бесплатная столовая в колледжах. Для всех семей с детьми: оказание бесплатной медицинской помощи, скидки до 80% на покупку медикаментов.

2.Служба занятости, или INEM

Помощь PAE, (Programa de Activaciуn para el Empleo), предоставляется, если вы не имеете права на пособие по безработице, или paro. Она составляет 430 евро в месяц и выплачивается в течение 6 месяцев. Только для имеющих вид на жительство с правом на работу или гражданство.

3.Некоммерческие организации, или Asociaciones sin lucre.

Ассоциация Red Madre помогает матерям пройти бесплатные курсы по обращению с новорожденными, могут помочь с покупкой или поиском коляски и кроватки для ребенка, предоставить одежду и питание для новорожденного. Помощь оказывается матерям с видом на жительство с правом на работу, с гражданством или без разрешения на проживание.

4.Красный крест, или Cruz Roja

Семьям с новорожденными детьми вне зависимости от наличия вида на жительство предоставляется помощь с памперсами и питанием.

5.Органы социального страхования, или Seguridad Social.

Бонус до 45% на нанятого в семью работника, например няню ребенку, если оба супруга работают. Документы подаются в офисах казначейства, или Tesorerнa General de la Seguridad Social, помощь дается семьям с тремя и больше детьми, если доход семьи не превышает 17 423,84 евро в год.

Разовая помощь на рожденного или усыновленного ребенка в размере 1000 евро.

6.Seguridad Social оказывает помощь тем, кто имеет вид на жительство с правом на работу.

7.Мэрии, или Ayuntamientos

Некоторыми мэриями производится выплата денежных средств на детей по предоставленным чекам на покупку детского питания, памперсов, других детских товаров. Для запроса этой помощи надо предоставить копию libro de familia, выписку из органов социального страхования о работе (vida laboral), сертификаты о прописке и копии НИЕ. Мэрии оказывают помощь вне зависимости от наличия вида на жительство, однако каждый муниципалитет имеет свои правила. http://micosta.es/ayudas-familias-numerosas/

2.9 Поддержка людей с ограниченными возможностями

Люди с ограниченными возможностями могут рассчитывать не только на пенсию по инвалидности, но и на внимательное отношение к себе как со стороны государства, так и со стороны сограждан. Торговые центры и 95 % станций метро в Барселоне или Мадриде оборудованы специальными лифтами, и пандусами.

Пенсия по инвалидности выплачивается гражданам 18?65 лет, которые имеют нетрудоспособность более 65 % и легально проживают на территории страны не менее 5 лет. Сумма порядка 5 тыс. евро разбивается на 12 платежей и увеличивается на 50 %, если процент инвалидности перешагнул порог в 75 %. В июне и декабре полагаются дополнительные выплаты.

Может показаться, что размеры материальной помощи в стране недостаточно высоки, чтобы вести достойный образ жизни. Но есть и другая сторона: выплачиваются пособия стабильно, а механизм их начисления - прозрачный, что позволяет незащищенным слоям населения чувствовать уверенность в завтрашнем дне.



3. Система подготовки социальных работников в Испании

Профессиональная востребованность социальных работников в Испании высока, специальность весьма престижна. Работа в социальных службах является государственной, а значит стабильной и неплохо оплачиваемой. Примерный месячный оклад соцработника в Испании - 1200 евро «чистыми».

Подготовка бакалавров в Испании длится 4 года, а магистров 1 год. Студенты постигают самые разнообразные дисциплины: социологию, психологию, историю, педагогику, антропологию, а также изучают различные виды социальной работы, систему государственного страхования и здравоохранения.

В 2008 году в Испании была введена квалификация доктор социальной работы.

Целью подготовки магистров является решение важнеи?ших насущных социальных проблем испанского общества.

Как стать работником социальных служб в Испании?

1. Высшее университетское образование по специальности «Социальная работа» (Trabajo Social). Большая часть соцработников имеет специальное высшее образование, полученное в одном из испанских университетов. После получения университетского диплома молодые специалисты могут претендовать на работу в государственных социальных службах, учебных центрах, медицинских учреждениях, частных компаниях - в зависимости от полученной специализации.

По оценкам экспертов, в топ-5 университетов Испании с лучшим образованием в области социальной работы входят Университет Аликанте (1-е место), Университет Pontificia de Comillas в Мадриде (2-е место), Университет Ramуn Llull в Барселоне (3-е место), Университет Наварры в Памплоне (4-е место) и Университет Барселоны (5-е место).

2. Профессиональное образование (Formaciуn Profesional).Это среднее специальное образование, на первый уровень которого - Grado medio - можно поступить по достижении 17 лет и после окончания ESO (обязательного среднего образования). Курс длится два учебных года, и по его успешном окончании присуждается степень «tйcnico» (аналог российских училищ и колледжей). Получить высшее профобразование - Grado Superior - можно после бакалавриата (Bachillerato) и после Grado medio. Обычно курс длится два учебных года, по завершению которых можно начать работать или продолжить обучение по выбранной специальности в одном из испанских университетов.

В Испании существует множество курсов, предлагающих профессиональное образование в сфере социальной работы. Однако не все они являются официальными сертифицированными курсами, утвержденными Министерством образования, и не все дают право на соискание государственной работы (oposiciones) после получения диплома.

Вот несколько солидных ресурсов, предлагающих официальные курсы (онлайн и офлайн) по различным дисциплинам, связанным с социальной работой.

· Испанский институт социального образования (Instituto Espaсol de Formaciуn Social), специализирующийся в сфере социальных наук. Курсы, разумеется, не бесплатные, но безработные могут получить стипендию, рассрочку платежа или хорошую скидку. Здесь вы можете посмотреть все курсы, которые предлагает этот институт.

· Онлайн-платформа Euroinnova предлагает множество курсов по связанным с социальной работой дисциплинам, но не все они сертифицированы. На портале есть информация по каждой из предлагаемых программ обучения: можно ли после данного курса получить государственную работу, каков эквивалент каждого из них в университетском образовании и т.д.

· Компания Logoss несколько отличается от двух вышеназванных образовательных платформ тем, что предлагает сертифицированное заочное (а не онлайн) обучение по социальным специальностям, что очень удобно тем студентам, у которых по разным причинам нет постоянного доступа в интернет. Студент получает по почте все необходимые учебники, тесты и подробные инструкции по теоретическим и практическим занятиям. Сделанные задания и тесты также можно отправлять по почте. Безусловно, у Logoss есть и онлайн-поддержка: ученики могут задавать вопросы на форуме или напрямую преподавателям по электронной почте.

· Субсидированные курсы по узким специализациям в социальной работе.Этот вид курсов предназначен для работающих и безработных профессиональных соцработников, желающих получить более узкую специализацию в данной области, например, «Преступления против женщин. Правовые, социальные и полицейские аспекты»; «Профилактика и лечение наркомании»; «Работа с несовершеннолетними жертвами насилия» и многие другие.

· Магистратура и курсы повышения квалификации для профессиональных социальных работников с высшим образованием (Mбsters y posgrados de Trabajo Social). Это образование для самых «продвинутых» социальных работников, желающих заниматься научными исследованиями или подняться по карьерной лестнице (например, получить работу директора крупного социального или образовательного центра). Получить титул магистра или доктора в данной сфере можно практически в любом университете страны, а также в некоторых бизнес-школах.



Заключение

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы. Появление прообраза социальной работы в Испании обусловлено развитием общества и социальными процессами: урбанизацией, индустриализацией, изменением уклада жизни в обществе. Эти процессы породили ряд социальных проблем, требующих решения на уровне государства и общества, что привело к возникновению профессии, целью которой является оказание помощи людям в трудной жизненной ситуации.

На начальном этапе развития социальная работа была тесно связана с благотворительной деятельностью, и зачастую не имела четких стандартов, была не оплачиваемой и осуществлялась на добровольной основе. На развитие форм и методов социальной работы большое влияние оказывает государственная и религиозная идеология, политическая и экономическая ситуация в стране.

В целом следует отметить, что внимание правительства в Испании направлено на социальную защиту детей, пенсионеров, людей с ограниченными возможностями, молодых мам и тд. путем законодательного регулирования и материального обеспечения. Также правительство развивает активную политику в области системы здравоохранения. Оно берет на себя 83% расходов на здравоохранение. Тем самым, обеспечивая высокий и качественный уровень медицинских услуг, а также бесплатный доступ к ним.

Что касается вопроса системы подготовки социальных работников, в 2008 году в Испании была введена квалификация доктор социальной работы. Исходя из данного факта, можно сделать вывод, что развитие подготовки работников социальной сферы в Испании опережает Россию.



Список литературы

1. Валеева, Э.Р., Бабюх, В.А. Изучение проблем социальной политики Испании и России в процессе преподавания правовых дисциплин студентам магистратуры в рамках программы двойных дипломов/ Э.Р.Валеева, В.А.Бабюх// Вестник Казан. технол. Ун-та. - 2013. - № 1. - С. 301-306. (Дата обращения 16.04.19.)

2. Зарубежный опыт социальной работы: Учебное пособие / Е. И. Холостова, А. Н. Дашкина, И. В. Малофеев. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. -- 368 с

3. Яковлев П.П. Европейский кризис в зеркале Испании// perspektivy.info/oykumena/ekdom/jevropejskij_krizis_v_zerkale_ispanii_2012-11-06.htm

4. Яковлев П.П. Кризис на Юге Европы: Испания и Португалия в тисках жесткой экономии //http://www.perspektivy.info/oykumena/europe/krizis_na_juge _jevropy_ispanija_i_portugalija_v_tiskah_zhestkoj_ekonomii _2012-06-13.htm

5. Franz Hamburger, Gьnther Sander & Manfred Wцbcke. Social Work Education in Europe, 2001. (цит по http://www.certs-europe.com/SITE_ANGLAIS/ papers/ swed-eur.pdf от 2 февраля 2013 г.)

6. Molina Sбnchez, M.V. Las enseсanzas del Trabajo Social en Espaсa, 1932-1983/ Estudio socio-educativo. - UPCO, Madrid. - 1994. p.229-230.

7. Tomasa Bбсez. Social Work education and profession in Spain, 2008. (цит. по http://www.socialeurope.de/ service/articles-forum.html от 2 февраля 2013г.).

8. Zorita, P. M-B. The history of social work education in Spain: Does harmonisation make sense? - Portularia, 2005. - 5(1), 223-237.

9. https://espanarusa.com/ru/pedia/article/572160 (Дата обращения 16.04.19.)

10. http://micosta.es/ayudas-familias-numerosas/ (Дата обращения 16.04.19.)

11. https://vgrazhdanstve.ru/spain/socialnaya-podderzhka-naseleniya-v-ispanii.html (Дата обращения 16.04.19.)

12. https://visasam.ru/emigration/pension/pensiya-v-ispanii.html (Дата обращения 10.04.19.)

Приложение 1

Безработица, % экономически активного населения

Регион	2007	2008	2009	2010	2011
Еврозона	7,6	7,6	9,6	10,1	10,1
Испания	8,3	11,3	18,0	20,1	22,8



Приложение 2

Пособия для многодетных детей

Количество детей в семье	Лимит годовых доходов в семье, евро	Размер годового пособия, евро
3	16953	873
4	19698	1164
5	22444	1455
6	25190	1746

Размещено на Allbest.ru