Дети улицы как социальная проблема

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дети улицы как социальная проблема

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика проблемы уличных детей

1.1 Понятие уличные и беспризорные дети

1.2 Социально-психологический портрет уличного ребенка

1.3 Система социальной защиты

Глава 2. Динамика распространения и система реабилитационных учреждений для беспризорных и уличных детей в России и Бурятии

2.1 Общая динамика распространения беспризорных и уличных детей в России

2.2 Уличные дети в Республике Бурятия

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы. Общество - система, основным средством которой является самоорганизация, в процессе которой происходит изменение ценностей и идеалов, рождающих как новые формы, так и отклонения от них. С каждым годом меняется общество, а вместе с ним меняются характер и виды семейных отношений, взгляды на систему власти и подчинения в совместной жизни, роли и функции членов семьи.

Воспитание детей обретает характер стратегической проблемы государственного значения, граничащей с проблемой государственной безопасности. У уличных, беспризорных и безнадзорных детей, лишенных заботы родителей и государства, вырабатываются стереотипы противоречащего поведения, отчуждения от общепризнанных духовно-нравственных ценностей и жизнеутверждающих стереотипов.

Под данным официальной статистики, в России сейчас около 37 млн. детей. Число их ежегодно сокращается примерно на 700 тысяч. Детская смертность в нашей стране в 3 раза выше, чем в Западной Европе. Растет число педагогически запущенных детей. Большую роль в этом процессе играет то, что многие родители являются наркоманами и алкоголиками. Не удивительно потому, что многие дети брошены в буквальном смысле этого слова. Наша страна не исключение. Преступность несовершеннолетних растет среди детей, распространяется пьянство, употребление наркотических и токсических средств. Ежедневно в ОВД доставляется за различные правонарушения и бродяжничество свыше 900 тысяч подростков, а 50 тысяч ребят попадают в приемники-распределители.

В Республике Бурятия (г. Улан-Удэ) ситуация сложилась такая же, как и в России в целом. Ухудшение экономического положения повлияло на рождаемость. Кроме того, масштаб распространения наркомании увеличился, а это послужило причиной безнадзорности, социальной деградации, распада семьи.

Немаловажную роль сыграл и психологический фактор: стремление несовершеннолетних к независимости, некритичность по отношению к себе и своему поведению. Не снижается проблема безнадзорности и социального сиротства, когда дети по разным причинам оказываются лишенными родительского попечения, в том числе при живых родителях.

В Республике Бурятия эта проблема стоит остро. Статистика показывает, что детей, нуждающихся в государственной поддержке, в республике почти 11,5 тысяч.

Тенденция роста социальной дезадаптации подростков, детской безнадзорности и беспризорности является одной из актуальных проблем, усложнивших жизненную ситуацию, что дало основание к формированию новой социальной политики и профилактики детской безнадзорности и социального сиротства, созданию специализированной системы учреждений для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, социально-правовой их защиты, реабилитации и помощи в жизненном определении.

Цель: выявить особенности социальной защиты уличных и беспризорных детей.

Задачи:

1. изучить понятия безнадзорный, беспризорный, уличные дети.

2. выявить и оценить принимаемые меры в сфере социально-правовой защиты уличных детей,

3. проанализировать психологический портрет уличного ребенка,

4. выявить особенности распространения уличных детей в России и Бурятии,

5. показать специфику работы Центра реабилитации для несовершеннолетних в г. Улан-Удэ.

Объект: социально-правовая защита уличных детей.

Предмет: процесс адаптации, реабилитации уличных детей путем погружения его в специально-организованную среду и обеспечения мер социальной защиты.

Методологической основой являются научные работы в области социальной защиты населения: В.С. Кукушкина, Е.И. Холостовой. При написании курсовой рассматривались работы по проблеме бездомности в Бурятии: И.Б. Балдаевой., Г. Намжилова, А. Бутуханова.

Структура курсовой работы состоит из: введения, двух глав, заключения, списка литературы.

уличный беспризорный ребенок реабилитация

Глава 1. Общая характеристика проблемы уличных детей

1.1 Понятие уличные и беспризорные дети

Общество всерьез озабочено и встревожено возрастающим неблагополучием в положении самой ее незащищенной части - детях - сиротах, бездомных, безнадзорных и беспризорных.

Безнадзорность является одной из форм дезадаптации несовершенно-летних и тесно связана с такими ее проявлениями, как уклонения от учебы, бродяжничество, ранние алкоголизация и наркотизация, девиантное и привентивное поведение, склонность к суициду, нарушение норм морали и права, ухудшение нервно-психического здоровья, асоциальные формы поведения и деформация системы ценностных ориентаций.

Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением, которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц (ст. 1 Федерального Закона РФ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”).

Дети безнадзорные - дети, лишенные присмотра, внимания, заботы, позитивного влияния со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. Беспризорные дети - дети, временно не имеют родителей или государственного попечения, постоянного места жительства, соответствующих возрасту позитивных занятий, необходимого ухода, систем обучения и развивающего воспитания. Беспризорность часто связана с противоправным поведением.

В истории человечества беспризорность, как особое социальное явление существует давно.

В условиях нестабильности социально-экономической, политической жизни, проведения реформ, болезненно ударивших по основной численности населения, возросло число детей, оказавшихся на улице. Стимулируют этот процесс множество факторов:

1. кризисное явление в семье (нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей), асоциальный образ жизни ряда родителей, падение жизненного уровня населения, ухудшение условий содержания детей в семьях;

2. свертывание инфраструктуры обслуживания отдыха детей и досуговой деятельности под влиянием рыночной стихии и в связи с оскуднением государственного бюджета;

3. нарастание жестокого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждений при снижении ответственности за их судьбу;

4. коммерциализированные сферы образования и культуры.

Таким образом, возросло число факторов риска, негативно влияющих на судьбу детей и провоцирующих их беспризорность. Участились побеги из дома, интернатных учреждений, насильственное выдворение детей из семьи, лишение их крова и пропитания.

На протяжении 90-х годов уличные дети стали заметным явлением во многих российских городах. Лишенные родительского надзора, бродящие по улицам в поисках пропитания и развлечений, они вызывают острую тревогу в обществе. В газетных публикациях и околонаучных изданиях появляются пугающие данные о количестве таких детей (называются цифры от одного до пяти миллионов, при общем числе детей в России около 37 миллионов). В действительности же не существует надежных данных о количестве уличных детей в России (тем более что нет единого мнения о том, каких детей считать уличными).

В первую очередь необходимо определиться с понятиями. Термин “уличные дети” не абсолютно синонимичен понятию “беспризорные дети”. По определению, закрепленному в Конституции европейской сети по работе с уличными детьми (ENSCW), уличные дети -- это дети, подростки в возрасте до 18 лет, которые, не имея или даже имея семью, значительную часть времени проводят на улице, “живут” на улице, и на образ жизни которых улица оказывает основополагающее влияние.

Сохранение существующей динамики естественного воспроизводства населения грозит депопуляцией, старением населения, уменьшением доли граждан молодых возрастов. Это может явиться причиной серьезных политических и социальных последствий. На этом фоне сохранение имеющегося человеческого потенциала, как главного богатства России, приобретает особую значимость для экономического, политического, культурного и духовно-нравственного развития России.

Поэтому детская беспризорность и безнадзорность рассматриваются как показатели состояния национальной безопасности России. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, снижает производительность труда, подрывает нравственные устои общества. Беспризорность и безнадзорность детей является угрозой будущему России, так как перспективы развития государства непосредственно зависят от физического здоровья, нравственного воспитания и образования подрастающего поколения.

Неблагоприятное влияние на социализацию детей зачастую оказывают средства массовой информации, ведущие открытую и скрытую пропаганду сексуальной вседозволенности, порнографии, насилия, преступности, наркомании. Изменились репертуары детских театров и кино, политика книгоиздания для детей. В детской и молодежной среде часто культивируются худшие образцы заграничной морали и культуры.

Проблема уличных детей -- это комплексная социальная проблема. Дети, оказавшиеся по тем или иным причинам на улице, нуждаются в разнообразной помощи. Данные специальных исследований и практика работы социальных служб для уличных детей в Санкт-Петербурге показывают, что около 30% из них нуждаются в помощи психолога, около 50% - нуждаются в услугах врача (различных конкретных специальностей), 70% необходима активная помощь и сотрудничество со стороны родителей, почти 80% нужна широкая, многоаспектная помощь социальных служб.

Однако при всей важности и необходимости удовлетворения названных потребностей все-таки основным направлением решения проблемы уличных детей является система профилактических и предупреждающих мероприятий. При таком подходе главный центр воздействия должен быть перемещен на работу с семьей. Причем эта работа также должна оставаться комплексной и включать в себя меры помощи социального (в том числе и материального), психологического, педагогического и юридического характера. Люди же, берущие на себя миссию работы с уличными детьми и детьми “группы риска”, должны в полной мере отвечать совокупности качеств зрелой личности. И качества эти -- любовь, ответственность и забота. А также - профессионализм.

1.2 Социально-психологический портрет уличного ребенка

Жизнь ребенка на улице оборачивается тяжелыми последствиями. Чем больше стаж беспризорной жизни, ущерб нравственному здоровью детей, тем сильнее деформируется процесс их социализации. Дети ночуют, где придется (на чердаках, в подвалах, на вокзалах, иногда у знакомых) нерегулярно питаются, нередко голодают. Многие, сбежав из дома из-за жестокого обращения с ними в семье, снова попадают в руки жестоких взрослых. Их используют, вовлекают в половые связи, приобщают к проституции. Они приобретают или закрепляют опыт употребления алкоголя, наркотиков.

Следствием этого являются нарушения в состоянии психического здоровья и развития, многочисленные нарушения, связанные с поражением желудочно-кишечного тракта, бронхолегочной системы, аллергические заболевания. Практически у всех нарушена осанка, встречаются венерические заболевания.

Дети-беспризорники разными путями добывают деньги. Поначалу они попрошайничают и продают бутылки, но по мере увеличения стажа беспризорной жизни прибегают к воровству, рэкету, действуют совместно со взрослыми криминальными элементами. Серьезным деформациям подвергается личность беспризорного ребенка. Многие из детской беспризорности узнали вкус легкой наживы. Приняв от взрослых полную меру жестокости, они и сами ожесточились.

У них низкий уровень социальной нормативности. Ограничен круг потребностей, примитивны интересы: азартная игра, выпивка, пренебре-жение к нормам поведения, принятым в обществе. У таких детей деформированы жизненные ориентации, в их среде высоко ценится физическая сила, бесцеремонность, власть над другими, умение приспособляться к любым условиям.

Безнадзорный ребенок живет под одной крышей с родителями, сохраняет связи с семьей, у него еще есть эмоциональная привязанность к кому либо из членов семьи, но связи эти хрупки и находятся под угрозой атрофии и разрушения. Отсутствие должного ухода и содержания, пренебрежение интересами и потребностями развивающейся личности в семье создают реальную угрозу психическому, физическому и нравственному развитию ребенка.

Основная причина возникновения и роста беспризорности и безнадзорности заключается в тяжелой социально-экономической ситуации в стране: распад семей, алкоголизм и наркомания, безработица, слабая социальная поддержка малообеспеченных семей со стороны государства. Однако можно предположить, что даже после преодоления экономического кризиса проблемы, связанные с беспризорностью, все-таки останутся. Это долговременная проблема, для решения которой потребуется кропотливая совместная работа властных, правоохранительных, общественных, учебно-воспитательных и других структур.

Также одной из основных причин этого явления стало разрушение государственной инфраструктуры социализации и общественного воспитания детей без формирования новой эффективной структуры социализации и досуга детей в условиях рыночных отношений. Существенно сократилось число, выросла платность и снизилась доступность для семей детских дошкольных учреждений, образовательных заведений, домов детского творчества, детских санаториев, домов культуры, спортивных учреждений, музеев, учреждений семейного отдыха и досуга и летнего отдыха детей, музыкальных и художественных школ. Негативную роль сыграла отмена обязательного среднего общего образования и коммерциализация профессионального образования. После окончания 9-го класса многие 15-летние подростки не работают и не учатся. Общеобразовательная школа перестала отвечать за всеобщность образования. Увеличивается число никогда не учившихся детей. Дети вытесняются на улицу.

Другой причиной безнадзорности является кризис семей: рост бедности, ухудшение условий жизнедеятельности и разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей.

В результате роста смертности мужчин в молодых возрастах, разводов и внебрачной рождаемости увеличивается число неполных семей, имеющих меньшие возможности для содержания и воспитания детей. В неполной семье воспитывается сегодня каждый седьмой российский ребенок. Ослаб воспитательный потенциал семей, разрушаются их нравственные устои, утрачиваются фундаментальные человеческие ценности. Увеличивается число детей, пострадавших от жестокости родителей, психологического, физического и сексуального насилия. В больницы помещаются малолетние дети, длительное время остающиеся без присмотра и пищи. Пополняется число детей из семей, в которых родители потеряли способность накормить и одеть детей, дать им образование и воспитание. Из-за пьянства, наркомании, аморального образа жизни, отказа от содержания и воспитания детей государство вынуждено лишать родителей родительских прав.

Сформировалась новая система коммерческой и криминальной эксплуатации детской безнадзорности. Растет детская наркомания и алкоголизация, дети вовлекаются в криминальные сообщества.

Предоставленные самим себе, дети забрасывают учебу, отдают свободное время улице, неблагонадежной компании, бесцельному времяпрепровождению. Безнадзорность детей нередко является одним шагом к беспризорности, социальной дезадаптации, разрушению нормального процесса социализации ребенка. Причины возрастающей безнадзорности детей коренятся в условиях жизни многих семей, порожденных современным состоянием экономики, образования, культуры. Катастрофически снижается уровень жизни семей с детьми. Неуклонно растет число семей с детьми, имеющих доходы ниже прожиточного минимума.

Бедность в условиях коммерциализации культурной, образовательной, спортивно-оздоровительной сферы преграждает доступ детям к развивающим занятиям, разумному досугу и отдыху. Перегруженность многих родителей работой и домашним трудом из-за отсутствия материальных средств на пользование услугами сферы быта сокращает возможность общения с детьми, совместных занятий с ними, увеличивает риск детской безнадзорности.

Усиливающаяся алкоголизация и наркотизация ряда семей практически отчуждает родителей от детей, предоставляя их самим себе, толкает в уличные компании с асоциальной направленностью. Дополнительным фактором риска стала и позиция школы, которая дистанцируется от подростков с трудными судьбами, и свертывание внеклассной работы в образовательных учреждениях, исчезновение детских общественных организаций обедняет досуговую деятельность детей, их воспитание и развитие.

В ряду случаев безнадзорность детей - следствие педагогической беспомощности родителей, их искаженного представления о границах самостоятельности детей, отсутствия контроля за их времяпрепровож-дением, озабоченности взрослых лишь проблемной удовлетворенности, естественных и материальных потребностей, нарушение взаимопонимания и доверия между детьми и родителями.

Источником ослабления внимания к детям является и ситуация разводов, не только травмирует психику ребенка, но редко обуславливают разлад его с родителями, взаимное недовольство взрослых и детей, стремление последних к автономизации, желание до минимума свести контакты с родными.

Отрицательную роль сыграла ликвидация в России в период перехода к рыночной экономике, сложившейся системы профилактики безнадзорности и правонаршений детей, ослабление разнообразной работы с детьми по месту жительства (клубы, кружки, комнаты школьника и т.д.).

Из выше сказанного можно сделать вывод.

Социальное неблагополучие, проявляющееся в распаде семейных и родственных связей, безнадзорности и бродяжничестве детей, совершаемых ими антиобщественных поступков, правонарушений ведет к тенденции увеличения социального сиротства, т.е. к ситуации, при которой дети по вине родителей, не выполняющих предназначенных им функций, оказываются на улице, становясь бомжами, попрошайками и беспризорниками.

1.3 Система социальной защиты

Проблемы семьи, реализации ее прав, гарантий, социального обслуживания семьи и детей потребовали новых технологий и моделей социальной работы. Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей предопределила выработку нового курса деятельности государственных органов относительно семьи: повышение ее статуса в целях коренного оздоровления общества, усиление заботы о детях, их социальное обслуживание.

Социальное обслуживание семьи и детей в настоящее время - социальная помощь и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации.

Включение любого дезадаптированного ребенка или подростка в традиционную воспитательную систему невозможно без специальной помощи в области коррекции и восстановления психических ресурсов и потенциальных возможностей. Эффективность такого варианта работы с дезадаптированными детьми во многом зависит от наличия комплексной инфраструктуры, включающей в себя следующие элементы:

§ квалифицированные кадры;

§ организационная поддержка;

§ финансирование со стороны государства связь с научными подразделениями;

§ специально создаваемое социальное пространство, в котором формируются свои традиции и методы работы с дезадаптированными детьми и подростками.

От прочих групп детей, проводящих значительное время на улице (членов молодежных субкультур, подростков - членов уличных компаний и т. д.), их отличает необходимость самим находить средства к существованию. Тем самым они фактически лишаются детского статуса, в соответствии с которым взрослые должны о них заботиться, и становятся более или менее равноправными членами неформальных уличных сообществ, наравне с другими городскими маргиналами.

Развитию специализированных учреждений (служб) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, способствовал Указ Президента РФ от 06 сентября 1993г. “О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав”. Этот документ определяет систему мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на федеральном и местном уровнях, способы совершенствования и развития специализированных учреждений образования, здравоохранения, органов социальной защиты населения.

На основании разработанной концепции развития социальной службы, основ законодательства РФ о социальной службе, типовых положений различных территориальных центров работы с семьей и детьми во многих регионах начали формироваться территориальные службы (ТСС), которые оказывают комплекс социальных услуг всем нуждающимся взрослым и детям.

В современных условиях не обязательно должна возникать целостная система служб. Однако если сеть ведомственных и территориальных, государственных и негосударственных служб находится в становлении системы, то эта совокупность учреждений должна быть способна к самоограничению и автономному существованию, при помощи этого механизма она имеет возможность выжить и развиваться, приспосабливаясь к окружающей среде и не утрачивая различий в своей функциональной предназначимости.

Глава 2. Динамика распространения и система реабилитационных учреждений для беспризорных и уличных детей в России и Бурятии

2.1 Общая динамика распространения беспризорных и уличных детей в России

Сегодня становится очевидным, конкретизировать усилия в области становления сети учреждений социального обслуживания, становление действительно эффективной и необходимой населению системы социальной защиты, рассматривать профессионализм и высокую нравственность как непременные качества, которыми должны обладать работники социальных служб, повысить координацию действий различных ведомственных служб - социальной защиты населения, образования, здравоохранения, МВД, центра занятости и других - для удовлетворения нужд и потребностей населения в целом, отдельных социальных групп, различных типов семей и отдельной личности, в какой бы трудной жизненной ситуации они не находились.

В современных условиях не обязательно должна возникать целостная система служб. Однако если сеть ведомственных и территориальных, государственных и негосударственных служб находится в становлении системы, то эта совокупность учреждений должна быть способна к самоограничению и автономному существованию, при помощи этого механизма она имеет возможность выжить и развиваться, приспосабливаясь к окружающей среде и не утрачивая различий в своей функциональной предназначимости.

В 20-е годы прошлого столетия газета “Комсомольская правда” писала: “Детская беспризорность - наследие прошлого, усиленная империалистической и гражданской войной, интервенцией, голодом”. Публиковались и статистические материалы. В то время в Российской Федерации насчитывалось около 200 тысяч беспризорников, ночевавших в подвалах и на чердаках домов. Кроме того, еще около 250 тысяч ребят находились в детдомах и сиротских приютах. Сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о количестве беспризорных. Даже государственной статистики о количестве беспризорных детей на сегодняшний день не имеется. Существенно различаются экспертные оценки масштабов беспризорности. Одни специалисты оценивают число беспризорных (бездомных) детей, а другие - общее число беспризорных и безнадзорных детей (контроль за которыми отсутствует из-за ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению, содержанию).

Большинство маленьких бомжей каждый день работают, в основном на рынках - разгружают товары, моют ларьки, делают другую случайную работу. Время от времени попрошайничают и воруют - также, в основном, на рынке. Эта деятельность помогает им выжить, но не дает стабильности и защиты, позитивных связей. Отношения здесь являются чисто функциональными, хотя иногда рыночные торговцы и помогают детям. Чаще всего помогают кавказцы - детям, которые приехали в Москву с Кавказа.

Приобретение социального капитала путем вхождения в систему социальных связей, существующих на оптовых и розничных рынках, для уличных детей и подростков практически невозможно. Как показало исследование мелкооптовых рынков в Москве, проведенное фондом "Общественное мнение", для того, чтобы получить относительно хорошо оплачиваемую работу и иметь перспективы роста, человек должен либо иметь паспорт с московской пропиской (на случай возможного контроля), либо быть рекомендованным хозяину кем-то из его знакомых и родственников. Для детей, как и для взрослых маргиналов, доступны лишь случайные плохо оплачиваемые работы.

Часто взрослые и маленькие бомжи вместе ночуют в подвалах, на чердаках (на отопительных трубах). Хотя смертность среди бездомных детей по милицейской информации невелика, все они страдают от голода, болезней, постоянно подвергаются опасности насилия. Образ жизни маленьких бомжей практически ничем не отличается от образа жизни взрослых бездомных. Как и взрослые, они время от времени зарабатывают себе на жизнь неквалифицированным физическим трудом, но ни одна из стратегий, как правило, не приводит к "профессионализации". В сообществе маленьких бомжей происходит эпизодический обмен материальными благами и услугами, возникает взаимная идентификация. Однако связи в нем очень слабые, а иерархические структуры не складываются.

Единственно, чем отличаются маленькие бомжи от взрослых, меньшая степень принятия негативного статуса и меньшее распространение взаимной антипатии. В стремлении изменить свой статус дети пытаются примкнуть к доступным для них неформальным структурам, называемым ими "системами".

Изучением бездомных детей в нашей стране социологи не занимались с 30-х годов. Проводились отдельные исследования воспитанников детских домов и исправительных детских учреждений, а также детей, попадающих в приемники-распределители. В западной социологии подобных работ также немного - основной интерес вызывают скорее причины ухода детей из дома, чем последствия их пребывания на улице. Рассматривались различные личностные патологии как детей, так и их родителей, социальный контекст ухода. В последние годы активно изучаются такие причины детской бездомности, как насилие в семье и сексуальные домогательства со стороны взрослых.

В последние годы в социологии и криминологии наблюдается заметный интерес к так называемым альтернативным карьерам в неформальной экономике, особенно среди молодежи. Делаются попытки использовать применительно к уличной молодежи понятие социального капитала - исследовать их социальные связи, возможности, нормы, взаимные обязательства, которые укоренены в системе семейных, соседских, общинных связей и приобретаются при рождении и аккумулируются в течение жизни. Так, в работе американских криминологов Хэйгана и Маккарти понятие социального капитала используется для объяснения путей, сначала приводящих молодежь на улицу, а затем (часть из них) к преступности. Хейган и Маккарти отмечают, что молодые люди, попадающие на улицу, обладают ограниченным социальным капиталом. Это вызвано тем, что они, как правило, воспитываются в бедной среде, испытывающей сильное экономическое и психологическое напряжение.

Результатом являются семейное насилие и отсутствие заботы о детях. Семьи не способны передать своим детям возможности, которые позволили бы тем успешно существовать в обществе. Ущербная семейная социализация приводит к проблемам в школе, непосещению занятий, а также вовлечению несовершеннолетних в делинквентные (необязательно криминальные) уличные сообщества и в тех случаях, когда они живут дома. Хэйган и Маккарти показывают, что дальнейшее погружение в систему уличных связей, знакомство с уличными наставниками и учителями, передающими молодым людям навыки и информацию, являющиеся формой криминального капитала, могут рассматриваться как процесс, в котором уличная молодежь "рекапитализирует" свои ограниченные жизненные возможности и приобретает неконвенциональный социальный капитал, открывающий перед ними возможности "продвижения" в криминальном мире.

2.2 Уличные дети в Республике Бурятия

Проблема уличных детей в Республике Бурятия стоит остро, когда детям по разным причинам, оказавшиеся лишенными родительского попечения, в том числе при живых родителях.

Народный Хурал Республики Бурятия принятием республиканских законов и подзаконных актов законодательно обеспечивает решение ряда этих проблем.

Приняты законы Республики Бурятия:

§ “О размере оплаты труда приемных родителей и льготах предоставляемых приемной семье”;

§ “О содержании интернатных учреждений образования, детдомов, домов ребенка и ряда других учреждений”;

Эти законодательные акты предусматривают дополнительные гарантии социальной поддержки беспризорных и уличных детей. Расходы на обеспечение их реализации предусмотрены бюджетом.

Количество уличных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно растет и составляет около 3% от общего числа. Основной причиной является лишение родительских прав. Здесь надо отметить, что количество таких детей увеличивается еще и потому, что в последние годы усилилось внимание органов власти к этой проблеме и активизировалась работа по изъятию детей из семей, где для них складывается опасная для жизни и здоровья ситуация, где родители не выполняют свои обязанности.

В Республике Бурятия существуют различные формы устройства беспризорников. С передачей в государственную собственность Республики Бурятия и финансированием из республиканского бюджета у нас начался очередной виток развития школ-интернатов, детских домов для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По данным Министерства науки и образования Республики Бурятия в опекунских семьях воспитывается 4882 человек, в интернатных учреждениях и детских домах - 5015 человек, в том числе 1103 дети-сироты, в учреждениях начального профессионального образования - 1300 человек, в приемных семьях - 128 человек, отданы на усыновление - 110 человек.

Особо востребованной стала интернатная модель жизнеустройства уличных детей. Она показала свою значимость в последнее десятилетия. В 10 образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Бурятии на 01 января 2005г. обучается и воспитывается 300 ребятишек, которые практически пришли с улицы. Выросло и количество детей в общеобразовательных школах-интернатах и специальных (коррекционных) учреждениях. Если в 1995 году в них был 3991 человек, в 2005г. - 4570 человек.

Для беспризорных детей в г. Улан-Удэ создан Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних, рассчитанный на 50 мест, возраст детей - от 3 до 18 лет. В Бурятии сейчас насчитывается 986 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние годы только в Бурятии было открыто 9 новых детских домов. При этом лишь 9% воспитанников детдомов находят себя во взрослой жизни. В то же время из-за отсутствия финансирования и обещанной поддержки со стороны государства в Бурятии были закрыты два детдома семейного типа, дающих гораздо лучшие результаты.

Реабилитационный Центр г. Улан-Удэ был открыт в марте 1996 года. Это учреждение является одним из звеньев государственной системы профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей, нуждающихся в защите и поддержке государства, и выполняет широкие социальные функции:

§ Защитная функция (обеспечение сохранности жизни детей, их безнадзорности от внешних угроз, правовая защита прав и интересов ребенка, оказание ему экстренной помощи, коррекция и восстановление физического, психического и нравственного здоровья ребенка);

§ Профилактическая функция (ранее выявление неблагополучных семей, предотвращение отторжения ребенка от семьи, социальный патронаж семьи, в которые ребенок возвращается после пребывания в РСРЦН).

§ Воспитательная функция (восстановление социального статуса ребенка, укрепление его связей с основными институтами социализации);

§ Коррекционно-развивающая функция (комплексная диагностика, коррекция психического, личностного развития, возрождение и развитие важнейших норм жизнедеятельности детей - игры, познания, труда, общения);

§ оздоровительная функция (предоставление необходимой медицинской помощи, в союзе с различными медицинскими учреждениями);

§ компенсаторная функция (замещение биологической семьи, через создание семейно-воспитательных групп с целью получения ребенком опыта семейной жизни);

Среди воспитанников Центра есть дети, которые находятся здесь стационарно и те, которые еще не утратили связей с семьей, получают в Центре разнообразную социальную, психологическую помощь, интересно проводят свободное время.

Одна из служб - это Отделение социально-правовой помощи (ОСПП). ОСПП выполняет две функции, во-первых, это отделение является гарантом защиты законных прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или лишенных родительской заботы и семейного воспитания: права на жизнь в семье, прав на образование, отдых, жилье и т.д. Во-вторых, в сотрудничестве с различными организациями оно способствует дальнейшему жизнеустройству воспитанников, их трудовому определению.

Другая служба психолого-педагогическое отделение, деятельность которого основана на принципе непрерывного психологического сопровождения всех сторон жизнедеятельности ребенка.

Центральная роль в воспитательной работе Центра принадлежит воспитателям. Программа их действий предполагает решение таких задач, как налаживание межличностных отношений в группе, восстановление коммуникативных связей, оказание помощи в познании самого себя, повышении их самооценки, формировании умения достойно отвечать за свои поступки, развитие познавательных процессов, расширение кругозора детей, их представлений о природной и социальной среде, развития санитарно-гигиенических навыков, укрепления здоровья.

Так как в основном приходят дети с низким уровнем развития, составляется индивидуальная программа обучения, работа ведется в тесном контакте со всеми специалистами.

Следующей службой является медицинское обслуживание. Организация медицинского обслуживания является основной работой администрации РСРЦН.

Помимо сугубо педагогических методов широко используются специфические реабилитационные, одним из которых является трудовая терапия. Длительная бездеятельность расслабляет человека. В Центре ребята получают возможность проявить себя с лучшей стороны, потрудиться, сделать что-то хорошее, доброе для других, почувствовать себя нужным, необходимым коллективу ребят. Многие ребята только в Центре получают представление о видах трудовой деятельности, впервые пробуют свои силы в творчестве. К концу пребывания в Центре пишется характеристика на воспитанника, основанная на дневник, по которому можно проследить, как раскрывается ребенок.

По окончании срока пребывания многие ребята вновь возвращаются в свою семью, поэтому немаловажным аспектом работы является внедрение в семью. В основном это неблагополучные семьи (конфликтные, педагогически несостоятельные, асоциальные), где деформированы или полностью разрушены воспитательные функции.

Таким образом, в Реабилитационном Центре созданы все условия для эффективной творческой работы воспитателей и проведения коррекционно-реабилитационной работы с детьми для развития их творческих способностей. Особое место отведено трудовому воспитанию. Только правильная постановка трудового воспитания, непосредственное и самостоятельное участие детей в посильном труде является важнейшим условием выработки осознанного отношения к труду, правильного формирования личностного интеллектуального и физического развития, адаптации в обществе.

Динамизм социальных процессов, происходящих в современной России, кризисная ситуация во многих сферах общественной жизни неизбежно приводит к увеличению девиации. Наряду с ростом позитивных девиаций (например, политическая активность, экономическая предприимчивость) усиливаются девиации негативные - насильственная и корыстная преступность, алкоголизация и наркотизация населения, подростковая девиантность, аморальность поведения. Растет социальная незащищенность граждан, а в частности детей. В этих условиях объективно повышается спрос на социальную поддержку профессиональную помощь социальных служб.

Заключение

Асоциальные проявления в поведении подростков различны по степени опасности для самого ребенка (суицид), и общества в целом и колеблются от мелких поступков (оскорбление, уклонение от учебы и т.п.) до тяжких преступлений, преследуемых законом (изнасилование, убийство). Особый пик всех отклонений и правонарушений приходится на подростковый период, период перехода от детства к зрелости.

У нас сегодня не существует не только серьезных статистических данных о количестве бездомных детей, но и механизма социологических исследований, которые бы дали нам возможность определить, какова сейчас ситуация в нашем городе и в стране в целом. Все существующие цифровые оценки приблизительны и, к сожалению, в основном носят эмоциональный характер.

РСРЦН в г. Улан-Удэ - специализированной учреждение для детей нуждающихся в социальной реабилитации осуществляющие ряд функций по отношению к детям (защитительную, профилактическую, оздоровительную, коррекционно-развивающую, компенсаторную).

Предполагается, что объединенные усилия органов правопорядка, отделов опеки и попечительства и других структур и органов власти приведут к более эффективной комплексной помощи семьям, детям, подросткам, что приведет к предупреждению и коррекции детско-подростковых девиаций, беспризорности и безнадзорности.

Миллионы "детей улицы", брошенных на произвол судьбы, недоедающих с рождения, которым отказано в привязанности, образовании и помощи, которые живут, не зная любви. Дети, которые объединяются в "шайки" и строят подобие "семей", стремятся к структуре, никогда ими неизведанной, и атмосфере безопасности никогда им не испытанной. Дети, о существовании которых общество старается забыть или не думать.

Проблема уличных детей существовала на протяжении всей истории России. Но если раньше ей уделялось достаточно большое внимание, то сегодня явление беспризорности мало изучено. С ростом больших городов растет число беспризорных детей. Это явление актуально не только для России, но и для всего мира. Для решения этой проблемы в нашей стране необходимо, по меньшей мере, уделять ей должное внимание.

Количество социальных сирот при живых родителях - алкоголиках и наркоманах - увеличивается и не может быть оправдано никакими политическими и экономическими целями. Потому что негативный опыт пребывания в неблагополучных семьях и закрытых учебно-воспитательных учреждениях, а тем более - на улице наносит непоправимый вред развитию детей, становлению их психической зрелости как умения разумно руководить своими поступками и действиями, социальной зрелости как способности самостоятельно участвовать в жизни общества. Никакие теоретические труды и методики не смогут решить проблему социальной адаптации уличных детей, для этого им нужно вырваться из-под власти феномена общественной собственности, приобрести близких людей, которые могли бы оказать им помощь в трудную минуту, получить навыки созидательной самостоятельной жизни, но не разрушительной “уличной” или “бригадной” самостоятельности.

Список литературы

1. Андреева М.А., Князева Т.Б. Активные методики социализации личности в воспитательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Методические рекомендации. Иркутск: Издательство Иркут.гос.универст., 2004

2. Байбародова Л.В., Жедунова Л.Г., Посысоев О.П., Рожков М.И. преодоление трудностей социализации детей сирот. Учебное пособие. Ярославль, 1997 с. 13

3. Байбародова Л.В., Жедунова Л.Г., Посысоев О.П., Рожков М.И. преодоление трудностей социализации детей сирот. Учебное пособие. Ярославль, 1997 с. 13

4. Дриль Д.А. Бродяжничество и нищенство и меры борьбы с ними - СПб., 1998.

5. Дриль Д.А. Малолетние преступники - М.: 1994.

6. Защита прав ребенка в РФ (сборник нормативных документов), СПб, 2001.

7. Маллер А.Р. Социальное воспитание и обучение детей с отклонениями в развитии: Практическое пособие - М.: АРКТИ, 2000

8. Молчанова О.С. Проблемы защиты детей от жестокости и насилия в РБ. // Материалы конференции от 11 октября 2001. - Улан-Удэ. С. 49-51.

9. Мухраев А. Сирота улан-удэнская//Молодежь Бурятии. 2001. 26 сентября.

10. Намжилов Г. Дети безнадзорные Республики Бурятия. // Бурятия, 2002.

11. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Дети без семьи - М.: Педагогика, 1990 с. 3

12. Психическое развитие воспитанников детского дома. Под редакцией И.В. Дубровиной, А.Г. Рузской. М.: Педагогика, 1990

13. Сиротство, как социальная проблема: Пособие для педагогов / Л.И. Смагина, А.К. Воднева, Ю.А. Сойкина и др.; Под ред. Л.И. Смагиной - Минск, 1999

14. Сиротство, как социальная проблема: Пособие для педагогов / Л.И. Смагина, А.К. Воднева, Ю.А. Сойкина и др.; Под ред. Л.И. Смагиной - Минск, 1999

15. Теория и практика социальной работы /Под. Ред. А.М. Панова и Е.И. Холостовой. - М.: Институт социальной работы, 1997. С. 29.

16. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: : Учеб.пособие для студ.сред.пед.учебн. заведений - М.: Гуманит. Издат Центр ВЛАДОС, 2002

17. Шептенко П.А., Воронина Г.А. Методика и технология работы социального педагога: : Учеб.пособие для студ.сред.пед.учебн. заведений / под ред. В.А. Сластенина - М.: Издательский Центр “Академия”, 2001.

Размещено на Allbest.ru