Роль социального страхования в реализации социальной политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Дзреян Е.Т.

Студентка 3 курса Факультета экономики и финансов

Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Научный руководитель к.э.н., доцент Андреева О.В.

Трансформация российского общества породила качественно новые явления во всех сферах жизнедеятельности. Она глубоко затронула уровень, и особенно качество жизни россиян, потребовала адекватной социальной политики.

Социальная политика - это деятельность государства по созданию и регулированию социально-экономических условий жизни общества с целью повышения благосостояния членов общества, ликвидации негативных последствий функционирования рыночных процессов, обеспечения социальной справедливости и социально-политической стабильности в стране. Дидковская Л.И. Государственное регулирование экономики /Учеб пособие - 5-е изд, стер - М.: Знание, 2012

Тема социальной политики государства актуальна прежде всего своим влиянием на качество и уровень жизни населения. В любом государстве, на любом этапе развития общества социальная политика играет важную роль, поскольку направлена на обеспечение благополучия и всестороннего развития граждан страны и общества в целом.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".

Принятие целого ряда федеральных законов и программ, предусматривающих изменение структуры и направлений социально-защитной деятельности, само по себе не сняло, к сожалению, остроту жизненно важных проблем многих категорий населения. В обществе всегда существуют социальные слои, семьи и отдельные люди, которые попадают в трудные жизненные ситуации. Для них, кроме обеспечения общих условий жизнедеятельности дополнительно требуется социальная защита, включающая адресную социальную поддержку и социальное обслуживание.

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества. С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека.

Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения, которая приобрела новый смысл: прежде всего, как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений, в самостоятельный вид деятельности.

Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, - это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе. В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.

Социальная защита - это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности - от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник /. -- М.: Юрайт, 2011. ³Верховцев А.В. Государственное и социальное страхование. - М.: ИНФРА-М, 2012.

В России основой социальной защиты является единая общенациональная система обязательного социального страхования. Социальное страхование есть способ реализации конституционного права гражданина на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности или отсутствия таковой от рождения, потери кормильца, безработицы. С другой стороны, социальное страхование как финансовая категория -- это система денежных отношений, связанных с перераспределением национального дохода, что позволяет формировать и расходовать фонды денежных средств для материального обеспечения членов общества, не обладающих физической трудоспособностью или трудоспособных, но не имеющих возможности реализовать эту способность по различным причинам.³

Цель социального страхования -- профилактика, снижение уровня социального риска для трудового населения и компенсация при наступлении страховых случаев.

К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. // Финансы. - 2014. - №3. - с. 4-9.

Политику государства по развитию социального страхования следует рассматривать в едином контексте с его экономической и финансовой политикой. Требуются скоординированные и целенаправленные действия по повышению общего прожиточного уровня. Это предполагает сочетание ускорения экономического роста с эффективно действующей системой мер по налогообложению доходов, с контролем над ценами на товары, входящие в "потребительскую корзину" (либо с субсидиями на их покупку). Эти меры входят в круг важнейших стратегических задач обеспечения экономической и социальной стабильности в обществе. Надо также подчеркнуть их взаимосвязанность. Ведь даже скромный экономический рост создает благоприятные предпосылки для расширения базы налогов и взносов в фонды социального страхования, способствует снижению уровня безработицы и расширяет доступ к системам социальной помощи. В то же время социальный мир в обществе, стабильные и доброжелательные отношения между наемными работниками и работодателями, достигаемые в существенной мере с помощью системы социального страхования, правомерно, наряду с трудом и капиталом, рассматривать в качестве еще одного, третьего, производственного фактора. Развитые системы социального страхования способны оказывать положительное влияние на состояние экономики и социальное положение трудящихся посредством рационального перераспределения доходов, активного стимулирования сбережений населения, увеличения его покупательной способности.

Социальное страхование играет значительную роль в жизни общества. Ведь именно поддержка населения является залогом стабильности и процветания государства.

Практическим воплощением обязательного социального страхования занимается Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2016 год" бюджет ФСС РФ на 2016 год планируется с дефицитом в сумме 33,5 млрд. рублей.

Поступления в доходную часть бюджета составят 622,2 млрд. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 471,4 млрд. рублей или 75% от суммы доходной части.

Из федерального бюджета трансферты запланированы в размере 28,6 млрд. рублей (4%), из бюджета ФФОМС - 18,7 млрд. рублей (3%).

Предусматривается в 2016 году объем расходов бюджета в сумме 655,7 млрд. рублей.

Законом установлена максимальная величина ежемесячной страховой выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в 2016 году: в январе ее размер оставлен на уровне 2015 года - 65 330,0 руб., а в феврале - декабре 2016 года - 69 510,0 руб. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2016 год" // Правовая система «Консультант+»

Анализируя отдельно деятельность ростовского регионального отделения Фонда социального страхования, изучим информацию о ходе реализации в Ростовской области пилотного проекта по выплате пособий На территории Ростовской области с 1 июля 2015 года началась работа по выплате пособий в новом формате. Пособия по временной нетрудоспособности (т.е. больничные) и пособия по материнству рассчитываются и перечисляются работающим гражданам напрямую Фондом социального страхования РФ по их выбору: на лицевой счёт в банке или почтовым переводом. .

На 21 декабря 2015 года произведено около 462 000 выплат на сумму 3,7 млрд. рублей, в том числе:

- по временной нетрудоспособности - на сумму 1,5 млрд. рублей;

- по беременности и родам - на сумму 892,1 млн. рублей;

- при рождении ребёнка - на сумму 211,6 млн. рублей;

- по уходу за ребёнком до 1,5 лет - на сумму 1,1 млрд. рублей; Официальный сайт ростовского регионального отделения ФСС

⁸Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник /. -- М.: Юрайт, 2011.

На нынешнем этапе развития нашей страны весьма важным вопросом является построение рыночной модели социального страхования. Его социалистическая модель характеризовалась явным сходством с социальным обеспечением⁸. Такая система имела несомненные положительные черты, прежде всего здесь имеется в виду то, что государство все функции социальной защиты брало на себя, и на этой основе достигалась стабильность функционирования. Но, в то же время по самой природе своей она освобождала людей от личной ответственности за свое будущее. Государство (с помощью профсоюзов) собирало ресурсы и распределяло их в виде пособий и пенсий, получатель которых, хотел он того или нет, играл роль иждивенца. Поскольку такое положение было всеобщим, оно, естественно никак не могло способствовать заинтересованности трудящихся в повышении эффективности их участия в общественном производстве.

В настоящее время требуется расширить рыночные принципы в социальном страховании.

социальный экономический благосостояние

Список литературы

1. Конституция РФ, ст. 7.1. //Правовая система «Консультант+»

2. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2016 год" // Правовая система «Консультант+»

3. Дидковская Л.И. Государственное регулирование экономики / Учеб пособие - 5-е изд, стер - М.: Знание, 2012.

4. Верховцев А.В. Государственное и социальное страхование. - М.: ИНФРА-М, 2012.

5. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. // Финансы. - 2014. - №3. - с. 4-9.

6. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник /. -- М.: Юрайт, 2011.

7. Официальный сайт ростовского регионального отделения ФСС

Размещено на Allbest.ru