Город и пространственная организация жизни общества

Третий тип территориальной структуры городского расселения близок к концепции “городов-районов”. Это модель полицентрического развития, которая предполагает, что большие города и агломерации являются точками/фо ку са ми, кон цен три рую щи ми об щес твен но-эко но ми чес кую де я тель- ность. Тер ри то рию стра ны и от дель ных ра йо нов мож но раз де лить на зоны ежедневных контактов жителей, концентрирующихся вокруг отдельных городских центров и агломераций. Эта модель отражает некоторые черты со- вре мен ной струк ту ры рассе ле ния, ко то рой им ма нен тна ак тив ная терри тори аль ная под виж ность го род ских жи те лей в пред е лах зон их ежед нев ной и еженедельной деятельности. Территориальный разрыв между местами жилья, работы и отдыха постоянно возрастает [Корцелли, 1976: с. 207-208].

Агломерацию объединяют и придают ей единство и целостность внут- риагломерационные связи, отличающиеся высокой интенсивностью и много об ра зи ем. Про из во дствен ные свя зи сре ди них су щес твен ны, но не спе ци- фичны. Наиболее характерны для агломераций связи по населению: маятниковые трудовые, культурно-бытовые и рекреационные поездки. Высокая мобильность населения находит отражение в интенсивности и масштабах маятниковой миграции населения в пределах ареалов взаимосвязанного расселения. Лавинообразный характер передвижений в часы пик и перемена внутриагломерационных направлений поездок в течение суток (центростремительное утром и цен тро беж ное ве че ром) при да ют это му веч но му движению характер приливов и отливов. Преобладающая часть внутриагломерационных связей ориентированы на город-центр.

В пределах агломерации формируется высокоурбанизированная среда, в рамках которой осуществляется недельный жизненный цикл живущих и работающих здесь людей. Высокоурбанизированная среда агломерации не только наделяет ее чисто экономическими преимуществами, но и делает со- ци аль но при вле ка тель ной: об ес пе чи ва ет ши ро кие воз мож нос ти вы бо ра работы, учебы, самообразования, способов и форм организации досуга. В то же время агломерации, представляя собой сложное сочетание позитивных и негативных свойств и качеств, отягощены многочисленными недостатками. И “свет”, и “тени” в агломерациях выражены очень резко и контрастно. Агломерации - воплощение единства противоположностей: с одной стороны, дифференциация видов деятельности, с другой - их интеграция; концентрация производства, непроизводственной сферы и населения, с одной стороны, а с другой - их рассредоточение. Заметим также, что агломерация не отменяет город, но меняет его. Люди, населяющие агломерации, ведут здесь более сложную, но и более эффективную в социальном и экономическом отношениях жизнь.

Трудовая маятниковая миграция населения как вид внутриагломерационных связей

Большие города и городские агломерации характеризуются ускоренным ритмом жизни, повседневными маятниковыми перемещениями населения с различными целями (прежде всего трудовыми), значительными потоками промышленной продукции, товаров и информации, существенными колебаниями дневного и ночного населения, интенсивной культурной жизнью в разных ее проявлениях, разнообразием форм досуга. Все это оказывает влияние на формирование специфического образа жизни. Городское на се ле ние пред став ле но раз но об разны ми со ци аль ны ми груп па ми, ко то рые разли ча ют ся по ти пам по веде ния, ин те ре сам, спо со бам ис поль зо ва ния свобод но го вре ме ни, ценностным ориентациям.

С точки зрения политической экономии процесс трудовой маятниковой миграции населения можно интерпретировать как обмен деятельностей и спо соб нос тей, со верша ю щий ся в са мом про из водстве и со став ляю щий его существенную сторону. Экономические функции трудовой маятниковой миграции в процессе расширенного воспроизводства заключаются в перераспределении трудовых ресурсов между отдельными сферами приложения труда, в их отраслевых и территориальных перегруппировках и, в ко- неч ном сче те, в об ес пе че нии ко ли чес твен но го и ка чес твен но го со от ве тст- вия между совокупностью и структурой рабочих мест, с одной стороны, и наличными трудовыми ресурсами и структурой их квалификации - с другой, в пределах систем взаимосвязанного расселения - агломераций, конурбаций, урбанизированных районов, мегалополисов. Трудовая маятниковая миграция, обеспечивающая соединение рабочей силы со средствами производства, есть не что иное, как процесс распределения и перераспределения рабочей силы в национальной экономике. Трудовая маятниковая миграция - один из основных каналов перераспределения трудовых ресурсов в пред е лах сис тем вза и мос вя зан но го рас се ле ния, по ко то ро му осу ще- ствляется перелив рабочей силы преимущественно из сельского хозяйства в другие отрасли экономики: промышленность, строительство и непроиз- вод ственную сферу.

Поскольку в системе взаимосвязанного расселения осуществляются сложные процессы обмена информацией и выравнивания социально-культурных потенциалов городской и сельской сред, то трудовых маятниковых мигрантов можно рассматривать как непосредственных агентов социально-информационных процессов, развивающихся в интегрированных сельско-городских расселенческих системах.

Маятниковый мигрант - это человек, существующий одновременно в двух социальных средах, чаще всего сельской и городской, и подвергающийся воздействию обеих. Основные сферы жизнедеятельности маятниковых мигрантов расчленены во времени, пространстве и в функциональном отношении: их труд и обучение осуществляются в условиях разнообразной городской сферы и сопровождаются широкими профессиональными, культурными и социальными контактами; их быт и досуг протекают в рамках сельской среды, где возможности реализации культурных интересов и потребности в значительной мере ограничены. Осуществляя активные ежедневные межличностные контакты в социальной среде города, маятниковые мигранты являются носителями профессиональной, социальной и общекультурной информации и наряду со средствами массовой коммуникации участвуют в распространении норм и стандартов социального и культурного поведения городского типа.

Способствуя сближению социальных групп населения, трудовая маятниковая миграция играет активную роль в формировании социумов - территориальных общностей людей в пределах систем взаимосвязанного расселения. В числе прочих интеграционных процессов, протекающих между городом и деревней, трудовая маятниковая миграция создает основу для преодоления социально-экономической неоднородности условий жизнедеятельности различных социальных групп и формирования полноценной жизненной среды для всех жителей интегрированных сельско-городских расселенческих структур.

Развитие трудовой маятниковой миграции приводит к изменению положения индивидов в системе общественного разделения труда, его содержания и характера. Это, в свою очередь, сопровождается изменением положения маятниковых мигрантов в социальной структуре общества. Представляя собой один из каналов реализации социальной мобильности сельского населения, трудовая маятниковая миграция всемерно способствует транс фор ма ции со ци аль но-груп по вой струк ту ры со вре мен ной де рев ни, профессионально-квалификационному росту сельских жителей, повышению их до хо дов, лич нос тно му развитию.

Таким образом, в процессе трудовой маятниковой миграции создаются предпосылки к изменению социальной структуры общества в целом и к формированию в сельской местности образа жизни, ориентированного на систему понятий, оценок, норм, представлений и ценностей современной го род ской куль туры; осу ще ствляет ся транс фор мация структу ры до ходов и структуры потребления сельских жителей; происходит рост подвижности населения, прежде всего сельского.

Трудовая маятниковая миграция населения имеет повсеместное распространение на территории У краины и не может рассматриваться как процесс, свя зан ный пре иму щес твен но с боль ши ми и круп ными го рода ми. Ежедневные трудовые поездки осуществляются практически во все городские поселения страны наряду со встречными передвижениями трудоспособных контингентов из этих городов в сельскую местность и другие города. Основу современной трудовой маятниковой миграции составляют в Украине трудовые передвижения сельских жителей в города (рис. 1, 2, 3).

Рис. 1. Картографическая модель территориальной структуры трудовой маятниковой миграции сельского населения в города Украины в 1967 году. Удельный вес сельского населения трудоспособного возраста, работающего в городских поселениях: 1 - отсутствует; 2 - до 10, 0%; 3 - 10, 1-20, 0%; 4 - 20, 1-40, 0%; 5 - 40, 1-50, 0%; 6 - более 50, 0%

Рис. 2. Картографическая модель территориальной структуры трудовой маятниковой миграции сельского населения в города Украины в 1974 году. Удельный вес сельского населения трудоспособного возраста, работающего в городских поселениях: 1 - отсутствует; 2 - до 10, 0%; 3 - 10, 1-20, 0%; 4 - 20, 1-40, 0%; 5 - 40, 1-50, 0%; 6 - более 50, 0%

Рис. 3. Картографическая модель территориальной структуры трудовой маятниковой миграции сельского населения в города Украины в 1981 году.

Удельный вес сельского населения трудоспособного возраста, работающего в городских поселениях: 1 - отсутствует; 2 - до 10, 0%; 3 - 10, 1-20, 0%; 4 - 20, 1-40, 0%; 5 - 40, 1-50, 0%; 6 - более 50, 0%

В 1967 году при повсеместном развитии на территории страны процесс трудовой маятниковой миграции сельского населения имел также спорадическую составляющую. Спорадический характер носит размещение районов, из которых поездку на работу в города осуществляло более 10% трудоспособного населения, а также районов, в которых они практически отсутствовали (в 1967-м в Украине насчитывалось 28 таких районов).

В конце 1960-х годов на территории страны существовали два наиболее крупных ареала концентрации потоков маятниковых мигрантов - западные области и Донбасс. Первый охватывает Львовскую, Ивано-Франков- скую, Закарпатскую и Черновицкую области и вытянут вдоль Карпат с северо-запада на юго-восток. Исключение составляют лишь горные районы и отдельные районы Ополья, простирающиеся вдоль Днестра. С северо-востока к этому ареалу примыкает ряд районов Ривненской и Волынской областей, расположенных вдоль основных транспортных магистралей. Важнейшими факторами концентрации маятниковых мигрантов в этом ареале являются высокая плотность сельского населения и городских населенных пунктов, сгущенность транспортных путей и значительные объемы нового промышленного, гражданского и культурного строительства.

Второй ареал, не меньший по площади и сконцентрированному в нем населению, протянулся от Сум до юго-восточных границ Украины и захватывает большую часть районов Харьковской, Донецкой и Луганской областей. На северной окраине этого ареала находится одна из крупнейших в стране Харьковская городская агломерация. Высокий уровень индустриализации и урбанизированности Донецкой и Луганской областей в сочетании с хорошо развитой дорожно-транспортной сетью предопределили значительную интенсивность трудовой маятниковой миграции сельских жителей в этом регионе. К юго-западу от Донбасского ареала расположены районы интенсивного развития трудовой маятниковой миграции, направленной в крупные промышленные и культурные центры Приднепровья - Запорожье, Днепропетровск, Кривой Рог. На севере страны размещается “созвездие” Киевской системы взаимосвязанного расселения. Своеобразное окаймление юга республики образуют приморские районы Одесской, Херсонской и Николаевской областей. Здесь на фоне территории, где трудовые маятниковые поездки сельских жителей в города либо развиты очень слабо (менее 1%), либо вовсе отсутствуют, четко просматриваются пригородные районы Одессы, Николаева и Херсона (рис. 1).

Трудовая маятниковая миграция сельского населения специфически локализуется в пригородных районах областных центров, крупных промышленных узлов или промышленно-транспортных центров. Это сравнительно ограниченные очаги концентрации маятниковых мигрантов, характеризующиеся в подавляющем большинстве случаев близкими по величине показателями интенсивности трудовых маятниковых поездок.

Размещение маятниковых мигрантов - сельских жителей в пределах Украины отличается сосредоточением их преимущественно в районах локализации и интенсивного развития производительных сил с густой сетью городских населенных пунктов и хорошо развитой транспортной сетью.

К 1974 году в размещении сельских жителей, совершающих трудовые маятниковые поездки в города страны, произошел ряд изменений, отражающих тенденции процесса трудовой маятниковой миграции к расширению и углублению (рис. 2). Выросли размеры пригородных зон большинства областных центров, увеличилась в их пределах интенсивность трудовой маятниковой миграции сельских жителей. Вдоль основных железнодорожных магистралей, соединяющих эти центры между собой, возникли зоны повышенной маятниковой подвижности сельского населения (Житомир - Винница, Винница - Хмельницкий, Харьков - Днепропетровск). Уменьшилось до 20 число районов, в которых отсутствует трудовая маятниковая миграция сельских жителей.

В частности, возросла интенсивность трудовых маятниковых поездок в пригородных районах Хмельницкого, Тернополя, Ивано-Франковска, Львова, Симферополя, Запорожья, Донецка, Сум, Полтавы, Чернигова и других городов. Заметно расширились границы Киевской городской агломерации и повысился удельный вес сельского трудоспособного населения, занятого в ее ядре. Харьковская городская агломерация не выросла территориально, однако интенсивность трудовой маятниковой миграции сельского населения в ее границах существенно увеличилась. Из числа вновь возникших очагов концентрации трудовой маятниковой миграции сельских жителей следует указать районы Первомайска, Каховки, Измаила, Верхнеднеп- ровска, Прилук, Шепетовки и ряда других городов.

В 1978 году пространственная структура процесса трудовой маятниковой миграции из сельской местности в города Украины стала заметно более сложной. Продолжилось расширение ареалов повышенной концентрации маятниковых мигрантов в пределах транспортных коридоров, соединяющих важнейшие промышленные, административные, транспортные и культурные центры страны. Так, возникли новые структуры в Приднепровье по осям Черкассы - Кременчуг - Верхнеднепровск - Кривой Рог и Днепропетровск - Запорожье; произошло слияние ареалов с повышенной интенсивностью трудовой маятниковой миграции по линиям Полтава - Харьков, Тер но поль - Хмель ниц кий - Ше пе тов ка, Ров но - Сар ны - Ко рос тень. Близки к слиянию ареалы концентрации маятниковых мигрантов, сформи- ро вав ши е ся вок руг Ки е ва и Чер ни го ва.

Территориальному расширению трудовой маятниковой миграции сельского населения сопутствовало нарастание ее интенсивности. Существенно возросла интенсивность этого процесса в Прикарпатских районах, в Харьковской городской агломерации, в пригородных зонах ряда крупных и больших городов Украины: Луганска, Николаева, Кривого Рога, Сум, Мелитополя. По-прежнему уменьшалось число районов, в которых отсутствует трудовая маятниковая миграция сельского населения. К 1978 году их количество в пределах страны уменьшилось до 15. Интенсивность трудовой маятниковой миграции сельских жителей продолжала возрастать и в дальнейшем. К 1981 году она выросла в пригородных зонах Киева, Ужгорода, Ивано-Франковска, Тернополя, Хмельницкого, Винницы, Житомира, Лисичанска (рис. 3).

Расширение и углубление процессов трудовой маятниковой миграции сельского населения в Украине привело к трансформации его территориальной структуры: если размещение районов повышенной концентрации трудовых маятниковых мигрантов в 1967 году имело преимущественно очагово-ареальный характер, то к 1981-му оно приобрело отчетливо выраженное ареально-зональное распространение в пределах страны. Картографическая модель, отражающая территориальную организацию трудовой маятниковой миграции сельского населения в Украине в 1981 году, наглядно демонстрирует привязанность ее наиболее динамичных и сложных структур к ведущим элементами экономического опорного каркаса территориальной структуры национальной экономики страны. По определению Г. Лаппо опорный каркас представляет собой сочетание главных фокусов экономической, политической и культурной жизни и соединяющих ее магистралей. Опорный каркас концентрирует ведущие элементы производительных сил, скрепляет в единый народнохозяйственный комплекс страны экономически раз но род ные тер ри то рии, со де йству ет про цес сам ра йо но об ра зо ва ния и служит основой формирования систем расселения разного ранга и типа [Лаппо, 1979: с. 15].

В пределах Украины функции ведущих элементов экономического опорного каркаса территории выполняют крупные городские агломерации (Киевская, Харьковская), сложные урбанистические образования на Донбассе и в Среднем Приднепровье; крупные экономические, административно-политические и культурные центры Северного Причерноморья (Одесса, Херсон, Николаев) ; крупная курортная агломерация на Южном берегу Крыма; урбанизированные полосы вдоль основных экономических линий, обладающих наиболее благоприятными условиями для концентрации производства и населения. В числе последних следует назвать Прикарпатскую экономическую ось на стыке карпатских горных и приднестровских равнинных районов; экономическую ось причерноморского побережья страны; Днепровскую - срединную экономическую ось Украины, формирующуюся вдоль Днепра; экономические линии между крупными городами: Харьковом и Днепропетровском, Полтавой и Харьковом и ряд других.

Достоинство представленных картографических моделей состоит в том, что они отражают пространственную структуру процесса трудовой маятниковой миграции, а также содержат в себе потенциальную возможность предвидеть основные тенденции территориального развития трудовых ма- ят ни ко вых по ез док.

Перспективная гипотеза территориального развития трудовой маятниковой миграции сельского населения Украины

Гипотеза территориального развития трудовой маятниковой миграции сельского населения, основанная на анализе картографической модели территориальной структуры этого процесса в Украине в 1967 году, почти полностью подтвердилась в 1974-м. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить рисунки 1, 2 и 4. На картограмме, представленной на рисунке 4, пунктиром выделены те сельские административные районы, в которых удельный вес сельских жителей, совершающих трудовые маятниковые поездки, находится в пределах 5-10%. По моему мнению, в качестве очагов дальнейшей концентрации трудовой маятниковой миграции следует рассматривать именно эти районы, в которых показатели интенсивности совершаемых сельскими жителями ежедневных трудовых поездок в города Украины близки к тем предельным значениям, дальнейшее увеличение которых знаменует переход к качественно иному - спорадическому - характеру развития трудовой маятниковой миграции с более высоким уровнем концентрации.

На осно ва нии это го же ме то да ав то ром была раз ра бо та на ги по те за территориального развития трудовой маятниковой миграции сельского населения в города Украины в 1975-2000 годах (рис. 5). Пунктиром выделены

Рис. 4. Гипотеза об основных тенденциях территориального развития трудовой маятниковой миграции сельского населения в города Украины в 1968-1974 годах.

Удельный вес сельского населения трудоспособного возраста, работающего в учреждениях и на предприятиях городских поселений: 1 - отсутствует; 2 - до 10, 0%; 3 - 10, 1-20, 0%; 4 - 20, 1-40, 0%; 5 - 40, 1-50, 0%; 6 - более 50, 0%; 7 - районы, в которых удельный вес сельских жителей, работающих в городской местности, превысит 10, 0%

Рис. 5. Гипотеза об основных тенденциях территориального развития трудовой маятниковой миграции сельского населения в города Украины в 1975-2000 годах.

Удельный вес сельского населения трудоспособного возраста, работающего в учреждениях и на предприятиях городских поселений: 1 - отсутствует; 2 - до 10, 0%; 3 - 10, 1-20, 0%; 4 - 20, 1-40, 0%; 5 - 40, 1-50, 0%; 6 - более 50, 0%; 7 - районы, в которых удельный вес сельских жителей, работающих в городской местности, превысит 10, 0% те районы страны, в которых в первую очередь следует ожидать роста интенсивности трудовой маятниковой миграции. Эта гипотеза основана на предположении, что в этот период времени сохранят силу те тенденции, которые уже проявились в формировании территориальной структуры данного процесса. Развитие и усложнение трудовой маятниковой миграции по-прежнему будут происходить на основе наращивания и совершенствования экономического опорного каркаса территориальной структуры национальной экономики Украины.

Практически все сельские административные районы, образующие ареалы перспективного развития трудовой маятниковой миграции, расположены вдоль железных дорог и автомагистралей. Можно предположить, что в ближайшее время увеличение доли маятниковых мигрантов в общей численности сельского трудоспособного населения произойдет в пределах транспортных коридоров, соединяющих крупные промышленные, административные и культурные центры Украины: Киев и Чернигов, Киев и Черкассы, Киев и Житомир, Полтаву и Кременчуг, Полтаву и Днепропетровск, Днепропетровск и Кривой Рог. В пределах транспортных коридоров может произойти слияние отдельных более мелких ареалов концентрации трудовой маятниковой миграции, сформировавшихся вокруг промышленных и транспортных узлов: примером таких будущих образований может послужить обширная зона повышенной интенсивности маятниковой миграции сельского населения на севере страны, которая объединит в общий ареал пригородные районы Шостки, Конотопа, Прилук и Лубен.

Образование значительного по размерам ареала повышенной концентрации маятниковых мигрантов произойдет, очевидно, в районе Сарны - Овруч - Коростень. Следует ожидать развития этого ареала вдоль железнодорожных линий Коростень - Киев и Коростень - Житомир, а также его слияния в перспективе с Киевской системой взаимосвязанного расселения. Однако этот факт отнюдь не будет означать, что Коростень или Овруч с их зонами трудового тяготения окажутся включенными в Киевскую городскую агломерацию. Описываемый ареал повышенной маятниковой подвижности сельского населения и ряд других, подобных ему, будут охватывать, как правило, несколько самостоятельных систем взаимосвязанного расселения различной величины и степени сложности, нанизанных на транспортные коммуникации, которые образуют своего рода остов пространственных структур расселения и выполняют важные функции в процессах концентрации и урбанизации сельского населения, а также роста его подвижности.

Наряду с расширением территорий интенсивного развития маятниковых трудовых передвижений населения будет происходить, надо полагать, повышение концентрации маятниковых мигрантов в пределах уже существующих ее очагов, а также в тех районах страны, где намечаются значительные объемы нового промышленного строительства и связанный с ними быстрый рост новых рабочих мест.

Ужек 1981 году гипотеза территориального развития трудовой маятниковой миграции сельского населения, основанная на анализе картографической модели размещения сельских жителей, работающих в городских поселениях Украины в 1974-м, в значительной степени подтвердилась. Чтобы убедиться в этом, читателю достаточно обратиться к рис. 2, 3 и 5 и сравнить их. К сожалению, в силу объективных причин мониторинг территориального развития трудовой маятниковой миграции сельских жителей в городские поселения страны оказался незавершенным. Исчезновение с политической карты Советского Союза сопровождалось множественными трансформациями в различных сферах жизни бывших его республик. Подверглась изменениям и деятельность их статистических служб. В нашей стране был отменен такой документ текущей отчетности, как “Единовременный отчет о половом и возрастном составе сельского населения на 1 января текущего года”. Непрерывное статистическое наблюдение по данным Единовременного отчета стало невозможным.

Послесловие