Анализ регионального нормативно-правового аспекта реализации социального партнерства в области социальной работы

Изучение социальных проблем, которые требуют конструктивного подхода для разрешения. Обзор модели социального партнерства. Определение основных участников взаимодействия. Оценка роли коммерческих и некоммерческих организаций в развитии социальной сферы.

Рубрика Социология и обществознание
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 18.03.2019
Размер файла 14,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АСПЕКТА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Седалищева Э.Н., Макарова А.П.

Институт психологии, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова Якутск, Россия

В настоящее время существует множество различных социальных проблем, которые требуют конструктивного подхода для их разрешения. Для этого предлагается модель социального партнерства. Как утверждает В.Н. Якимец: «Межсекторное социальное партнерство - это конструктивное взаимодействие организаций из двух или трех секторов (государство, бизнес, некоммерческий сектор), «выгодное» населению территории и каждой из сторон и обеспечивающее синергетический эффект от «сложения» разных ресурсов при решении социальных проблем» [7].

В социальном партнерстве выделяют три участника взаимодействия: органы государственной власти, коммерческие и некоммерческие организации. Данные понятия характеризуются как субъекты социальной работы. Каждый участник вносит определенный вклад в развитие социальной сферы. Социальное партнерство непосредственным образом связано с общественной средой, поскольку большинство людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждаются в получении помощи и поддержки.

Основным регулятором данного процесса выступает государство. Органы государственной власти владеют широкой областью мер и приемов, влияющих на функционирование социальных институтов. Государство является важным и неотъемлемым элементом регулирования социальной политики. Как утверждает И.Г. Тарент: «С помощью социальной политики государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, поддерживает оптимальные отношения между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, минимальными размерами оплаты труда, пенсий, стипендий, социальных пособий и величиной прожиточного минимума, создает условия для укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры, решения жилищных проблем» [5]. Однако деятельности государства бывает недостаточно для разрешения сложных ситуаций. социальный партнерство коммерческий взаимодействие

Немаловажную роль в развитии социальной сферы играют коммерческие и некоммерческие организации. Основной деятельностью коммерческих организаций является финансирование социальных программ, а также оказание материальной помощи слабозащищенным категориям населения. Деятельность некоммерческих организаций заключается в представлении и защите интересов граждан. Также следует отметить, что их участие в создании социальных инноваций и реализации социальных услуг способствует повышению уровня социального благополучия населения.

При осуществлении деятельности, направленной на оптимизацию социальной сферы, социальное партнерство регулируется совокупностью механизмов. Как отмечает Якимец В.Н.: «В наших работах 1999-2001 годов были выделены пять групп механизмов МСП: конкурсные, социально-технологические, организационно-структурные, процедурные или переговорные, комплексные или комбинированные» [6]. Таким образом, данные механизмы представлены в виде комплекса правил, норм и мероприятий, направленных на решение проблем социальной сферы.

Согласно проведенному анализу, в г. Якутске деятельность участников социального партнерства регулируется Законами Российской Федерации. Также существуют региональные нормативно-правовые документы, регламентирующие их права и участие в решении социальных проблем. К ним относятся:

Закон Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1305-З № 167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)» [2];

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2014 1386-З № 327-V «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» [1];

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2014 № 370 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям» [4];

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 980 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы»» [3].

Согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1305-З № 167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)» [2], некоммерческие организации в качестве субъектов общественного контроля проводят проверку деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, а также иных формирований, которая проводится в отношении граждан. В целом данный контроль осуществляется в виде общественных слушаний, обсуждений, проведения форумов. Согласно ст. 15 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1305-З № 167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)»: «Субъекты общественного контроля при осуществлении общественного контроля взаимодействуют с органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями, Общественной палатой Республики Саха (Якутия), общественными советами (палатами) муниципальных образований, а также иными субъектами общественного контроля» [2]. Исходя из этого, функционирование некоммерческих организаций имеет особое значение в решении социальных вопросов.

В Законе Республики Саха (Якутия) от 27.11.2014 1386-З № 327-V «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» [1] представлено взаимодействие социально ориентированных некоммерческих организаций и органов государственной власти. Основными принципами данного взаимодействия является партнерство социально ориентированных некоммерческих организаций с органами государственной власти, а также их правомочность в разработке и реализации социальных проектов. Помимо этого, органы государственной власти оказывают данным организациям материальную, консультационную, информационную и иную поддержку.

Также следует отметить предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, которое подробно описано в Постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2014 № 370 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям» [4].

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 980 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы»» [3] регулирует деятельность предпринимателей, направленную на поддержание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также развитие социальной сферы.

Таким образом, анализ региональных нормативно-правовых документов в области социального партнерства показал, что некоммерческие организации имеют прочное закрепление законами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и иными региональными нормативно-правовыми документами, включающими в себя поддержку некоммерческих организаций и общественный контроль, осуществляемый ими. Также следует отметить, что правовая основа для коммерческих организаций нуждается в дальнейшей разработке.

Список использованной литературы

1. Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2014 1386-З № 327-V «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)». Режим доступа: http://deprgi.sakha.gov.ru/files/front/download/id/7478;

2. Закон Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1305-З № 167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)». Режим доступа: http://deprgi.sakha.gov.ru/files/front/download/id/7484;

3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 980 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы»». Режим доступа: http://minpredpr.sakha.gov.ru;

4. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2014 № 370 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям». Режим доступа: http://deprgi.sakha.gov.ru/files/front/download/id/7480;

5. Тарент И.Г., Юдников С.А. Социальная политика государства: учебное пособие. - Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2014. - 172 с.;

6. Якимец В. Межсекторное социальное партнерство: возможности и ограничения. М., 2001;

7. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. -- М.: Едиториал УРСС, 2004. -- 384 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Методика корреляционного анализа в исследовании социального партнерства. Анализ современного состояния социально-трудовых отношений в Краснодарском крае. Характеристика российской модели социального партнерства. Оценка социальной ответственности.

    дипломная работа [2,5 M], добавлен 17.04.2015

  • Сущность и содержание социального партнерства и социальной безопасности. Развитие социального партнерства путем совершенствования нормативно-правовой базы в сфере деятельности молодежных организаций в РФ. Основные социально-экономические интересы.

    дипломная работа [119,3 K], добавлен 31.03.2014

  • Особенности и технологии социального партнерства. Практика социального партнерства в решении проблем трудовой занятости людей-инвалидов, культурно-досуговой деятельности пожилых людей, в работе с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками.

    курсовая работа [43,9 K], добавлен 11.07.2011

  • Понятие и сущность социального партнерства. Роль и функции государства в системе социального партнерства. Анализ международной практики государственного участия в социальном партнерстве. Основные проблемы модернизации социального партнерства в России.

    реферат [25,0 K], добавлен 02.08.2012

  • Принципы социального партнерства как инструмента разрешения социальных конфликтов и форма профилактики их разрешения. Стороны социального партнерства. Договоренность о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров.

    контрольная работа [15,7 K], добавлен 13.04.2009

  • Понятие и сущность социального партнерства. Его особенности и принципы, структура, механизмы и модели. История и роль социального партнерства в достижении эффективной занятости. Мероприятия по стимулированию развития социального партнерства в Беларуси.

    презентация [300,8 K], добавлен 28.12.2016

  • Теоретические аспекты организации деятельности по социальному служению некоммерческих социальных организаций. Сравнительный опыт социального служения за рубежом и в России. Анализ системы управления, а также социальной деятельности женского монастыря.

    дипломная работа [294,4 K], добавлен 14.12.2012

  • Место социальной работы в системе профессий социальной сферы. Специфические черты социальной работы как профессии. Характеристика профессионального социального работника как субъекта социальной работы. Особенности российской модели социальной работы.

    реферат [25,6 K], добавлен 08.10.2014

  • Основные понятия социальной работы, обусловленность взаимодействия ее объекта и субъекта. Понятие социальной нормы и социального контроля как факторов взаимодействия. Объект и предмет социальной работы, процесс ее проведения как целенаправленное действие.

    курсовая работа [29,7 K], добавлен 19.12.2012

  • Из истории профсоюзов. Молодежь и профсоюзы. Современные профсоюзные работники и профсоюзные органы. Становление системы социального партнерства как социального института. Российские профсоюзы сегодня. Практика работы профсоюзов советского образца.

    контрольная работа [29,2 K], добавлен 21.09.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.