Социально-психологическая проблематика государственной поддержки беженцев

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский государственный университет правосудия

СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМАТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЖЕНЦЕВ

Ефремов Александр Юрьевич канд. пед. наук,

доцент кафедры общеобразовательных дисциплин

Селютина Юлия Владимировна студентка

2 - го курса факультета непрерывного образования

Аннотация

социальный психологический государственный беженец

решение проблемы государственной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев, оказавшихся в Российской Федерации, имеет социально - психологические и правовые особенности. Результаты исследования показывают неоднозначность отношения молодёжи к вынужденным мигрантам, оказавшихся в России, и определенные проблемы реализации законодательства в области поддержки беженцев, лиц со статусом временного убежища и вынужденных переселенцев.

Ключевые слова: вынужденные переселенцы, психологический портрет беженца, патология аффекта.

Основная часть

Причины трудно решаемых проблем беженцев в современном обществе, равно, как и их появление, определяется рядом экономических, политических, религиозных и других факторов, периодически возникающих в различных странах. Для Российской Федерации нет проблемы внутренней миграции населения, но в связи с украинскими событиями, возникла ситуация, по своей актуальности имеющая социально - психологическую и правовую составляющие в области психологии социально-правовой деятельности. Прежде всего, неоднозначны психологические проявления социума, вектор отношения которых к вынужденным переселенцам легко меняется от доброжелательности и желания поддержки до неприятия и негатива.

В попытках определения психологического портрета вынужденного переселенца, ставшего таковым по причинам социально-политических катаклизмов, исследователи находят ряд специфических характеристик. Прежде всего, это ожидания, сформированные, как правило, средствами массовой коммуникации, но в реальности расходящиеся с правоприменительной практикой, связанные с определенными трудностями выполнения соответствующих законодательных норм [2, c. 32-36].

Исходя из этого, очевидно, что проблема миграции в современном обществе является актуальной. Это стало основанием для выбора темы исследования в предметной плоскости социально - психологических и правовых аспектов социально-психологической проблематики государственной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Исследование предполагало решение трех задач: определение правовых норм, регулирующих вопросы поддержки вынужденных мигрантов в Российской Федерации и проблем, возникающих при их реализации; определение психологического портрета беженца (вынужденного переселенца); диагностирование социально-психологических особенностей отношения общества (молодежи) к проблеме вынужденных переселенцев в России.

Решение первой задачи показало, что правовое регулирование проблемы вынужденных переселенцев связано с необходимостью оперативной корректировки формальных процедур получения соответствующего статуса лиц, вынужденных мигрировать в Российскую Федерацию.

Это подтверждается множеством толкований подачи ходатайств, что само по себе противоречит действующему законодательству, исключающее множественность вариантов решения проблемы. Ведь любой отход от законодательной нормы предполагает ее нарушение. Именно такие нарушения, хотя и кажущиеся незначительными, но приводящие к конфликтным ситуациям, как правило, допускаются должностными лицами, решающими проблему социальной защиты и поддержки беженцев (вынужденных мигрантов) на местном уровне. Причинами являются недостаточная юридическая грамотность специалистов, или их психологическая неготовность к работе с данной категорией лиц. В частности, доказательные требования вынужденных переселенцев в получении определенного статуса не соответствует соответствующим процедурам, в силу не информированности мигрантов, отсутствием последовательной работы с ними по разъяснению правовых норм.

Это доказывает проведенный нами анализ проблемы, по результатам которого стало очевидно, что именно доказательные факты, подтверждающие угрозу жизни, насилия, дискриминации и т.д. являются главными (основными) для получения статуса беженца. Большинство же в документах, объясняющих миграцию, полагает, что основанием для получения статуса, являются экономические мотивы миграции, которые и указываются в заявлениях [1].

Консультируясь с работниками Федеральной Миграционной службы по вопросам, касающихся решения исследовательских задач, нами были выяснены причины возникающих проблем, связанные с условиями, которые создались на границе России и Украины в 2014 г.

Люди, попавшие в тяжелейшую жизненную ситуацию, думали не столько о законности пересечения границы, и об отведённом времени на обращение в ФМС, сколько о спасении своих жизней, жизни детей и родственников. Инстинкт самосохранения в подобных ситуациях преобладает над всеми правилами и нормами. Тем не менее, в соответствии с действующим законодательством, те граждане Украины, которые не успели оформить, миграционные карты при пересечении границы не имеют права на подачу ходатайства о признании их беженцами [4]. Возникает коллизия, в соответствие с которой вынужденный мигрант, не может иметь никаких гарантий для получения статуса беженца в стране, которая его приняла, т.к. он надлежащим образом не обосновал (не доказал) свое появление (нахождение) в России [3].

Решение второй задачи, а именно определение (моделирование) психологического портрета беженца (вынужденного переселенца) показало, что существуют основные психологические тенденции, с которыми сталкиваются люди, попавшие в подобную ситуацию. Первичное состояние стресса, возникающего при угрозе жизни, которая мгновение назад была налаженной, мирной и не таящей угроз, можно охарактеризовать, как ответную реакцию психики с прогрессивными нарушениями жизненно важных функций: понимания, восприятия, мышления и т.д., когда, человек не понимает, что произошло, почему и почему именно с ним.

Состояние психологического шока поддерживается и усиливается сознанием эскапическим эффектом отрицания реальности, бегством от нее, когда человек не просто не воспринимает свалившееся несчастье, но не способен интегрировать объективные факты в своё сознание. Такая разбалансировка психики очень быстро приводит к состоянию аффекта, носящему, либо агрессивные, либо апатичные формы, в зависимости от гендерных и эмоциональных особенностей личности. Как правило, состояния агрессии и апатии в этом случае синусоидальны, т.е. сменяют друг друга.

От глубокой депрессии с суицидальными отклонениями человека в этом состоянии спасает лишь инстинкт самосохранения и причастность к семье. Тем не менее, депрессия - характерный признак вынужденного переселенца, может длиться не один месяц, при этом психика депрессанта постоянно реконструирует болезненное прошлое, побуждая вновь и вновь переживать болезненные состояния.

Именно в этой ситуации людям требуется психологическая поддержка, т.к. такое состояние психики сравнимо с катастрофическими характеристиками патологии аффективного взрыва. [5, с. 18-19].

Найденные характеристики психологического портрета вынужденных мигрантов объясняют многие их проблемы, возникающие при пересечении границы страны, которая их принимает. В частности, психологические проблемы адаптации к законодательству и его исполнению в другой стране.

Именно с этим связаны те конфликтные ситуации, приводящие к неоднозначности отношения российского общества к вынужденным переселенцам. Проведенная нами диагностика показала, что характеристиками отношения обывателей к вынужденным переселенцам являются: агрессия, безразличие, ксенофобия. Люди не хотят считать себя ущемлёнными, у них складывается мнение, что беженцы могут занять их рабочие места, и у них не будет средств на существование. Причем, непримиримость в отношении к мигрантам другой национальности, к иной вере в российском обществе вполне обычное явление. Именно поэтому, большинство опрошенных нами людей готовы помочь беженцам, но лишь в незначительном материальном плане, справедливо полагая, что проблемами мигрантов должно заниматься государство. Характерным является и то, что старшее поколение (люди старше 60 лет) более лояльно и консервативно относится к проблеме мигрантов. Молодежь (до 20 лет) менее сдержанно по отношению к беженцам, склонно к антагонистическим взглядам и протестным проявлениям на националистической почве.

Естественную задачу укрепления межнациональных связей и отношений в условиях глобализации и миграции современная молодёжь понимает «парадоксально»: применительно к проблеме вынужденных переселенцев 35% молодых людей в возрасте 18-35 лет испытывают раздражение и неприязнь к людям другой национальности, а 51% молодёжи одобрили бы решение о выселении из своего региона некоторые национальные группы.

В целом, исследование социально-психологических особенностей государственной поддержки беженцев (вынужденных переселенцев) в России показало, что решение данной проблемы определяется государственным регулированием (применением законодательства), а также уровнем культуры и образованности того общества, в которое они попали.

Список использованной литературы

1. Аftershock: Информационный центр [Электронный ресурс] / Беженцы из Украины сегодня: правовой аспект. Режим доступа: http://aftershock. su/?q=node/242079/ режим свободный. Загл. с экрана. Яз. рус. (дата обращения 7. 03. 2015).

2. Попов М. Ю. Основы правового положения беженцев и вынужденных переселенцев в законодательстве Российской Федерации и ее субъектов. М., Проспект., 2001. С. 32.

3. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Правовые проблемы реализации статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Проблемы самозащиты беженцев и переселенцев. Режим доступа: http://www. allpravo. ru/diploma/doc29p0/instrum5139/item5147. html / режим свободный. - Загл. с экран. Яз. рус. (дата обращения 7. 03. 2015).

4. Русь молодая [ Электронный ресурс] / Украинские беженцы в Беларуси. Режим доступа: http://rumol.org/2014/09/18/ukrainskie-bezhency-v-belarusi-najti-slova-pomoch-delom/ режим свободный. Загл. с экран. Яз. рус. (дата обращения 7. 03. 2015).

5. Усанова В. А. Проблемы самозащиты беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации // Законность. 2000. №8.

Размещено на Allbest.ru