Влияние динамики социально-экономического развития на демографическую ситуацию в Свердловской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние динамики социально-экономического развития на демографическую ситуацию в Свердловской области

Панова А.В.

Проблема взаимосвязи социально-экономического развития и воспроизводства населения волновало человечество с древних времен. Еще в V в. до н.э. древнекитайский философ Конфуций впервые поставил вопрос об оптимальной численности населения в контексте возможности существования идеального соотношения между количеством земли и населением [1, c. 23].

Устойчивое и динамичное развитие основных демографических процессов непосредственно зависит от воздействия на них и экономических, и социальных, и политических факторов. В последнее время растет число регионов, сталкивающихся с различными демографическими проблемами. Свердловская область - не исключение.

Данная тема, безусловно, актуальна, поскольку выявление причин колебания уровня рождаемости, смертности, естественного и миграционного приростов и т.д. является необходимым условием для формирования и реализации адекватной социально-демографической политики в регионе.

В связи с этим, цель работы заключается в анализе основных социально-экономических факторов, оказывающих влияние на демографическую ситуацию в Свердловской области, сложившуюся в период с 2010 г. по 2015 г. Экономический рост лежит в основе благосостояния общества, что стимулирует процесс рождаемости, сокращает смертность, следовательно, увеличивается численность постоянного населения региона, наблюдается положительный естественный прирост. Однако сам по себе экономический рост не решает социально-экономических проблем в регионе, а также он не гарантирует роста благосостояния абсолютно всех граждан общества. Стоит отметить, что важность влияния экономических факторов на демографию всегда подчеркивалась в отечественной науке. Так, в 60-х годах XX века В. Е. Овсиенко, изучая проблемы снижения рождаемости с позиции действия экономических факторов, в своих работах писал: «Объяснение того или иного состояния демографических процессов следует искать, прежде всего, в тех социальных и экономических условиях, в которых они протекают... путем социально-экономических преобразований можно добиться желаемого изменения в народонаселении, в показателях, характеризующих его» [2, с. 45]. Свердловская область относится к числу динамично развивающихся субъектов Российской Федерации, расположенных на границе Европы и Азии. Здесь сосредоточены мощное промышленное производство, богатые природные ресурсы, крупные транспортные потоки, солидный научный и человеческий потенциал[3, с. 7]. Наиважнейшей задачей в регионе является сохранение и развитие человеческого потенциала [3, с. 25].

Народонаселение региона составляет естественную основу трудовых ресурсов. Население - это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной территории. Важнейшим признаком населения является его способность к количественному и качественному воспроизводству. Численность населения оказывает значительное влияние на экономический потенциал региона, на развитие производительных сил общества [4].

Численность постоянного населения Свердловской области на 01.01.2015 составила 4 327,5 тысяч чел.[5], увеличившись на 19 тыс. человек по сравнению с уровнем 01 января 2010 года (Табл. 1).

Таблица 1. Динамика показателей естественного движения населения Свердловской области

Одним из основных показателей воспроизводства населения является суммарный коэффициент рождаемости. В результате наблюдаемой в Свердловской области в 2010 - 2015 гг. положительной динамики по данному показателю к 2015 г. его значение выросло на 12% и составило 1,9 (в 2010 г. - 1,7), что превышает среднероссийское значение показателя (1,78) на 12%. Разделив значение показателя за 2015 г. на его критическое значение 2,12, делаем вывод, что современный уровень рождаемости в Свердловской области обеспечивает 90% воспроизводства населения.

С середины 2010 г. в Свердловской области наметилась тенденция увеличения уровня рождаемости и снижения уровня смертности, постепенное сокращение естественной убыли населения. Однако, несмотря на положительную динамику, к 2015 г. в регионе наблюдается противоположная ситуация (Рис. 1).

Рисунок 1. Динамика числа родившихся и числа умерших в 2010-2015 гг.

По имеющимся данным Министерства здравоохранения Свердловской области за 2015 год, уровень смертности в Свердловской области превышает российский показатель: если в России он составил 13 на 1000 человек населения, то в Свердловской области - 14,1.

В 2012 году в регионе было зафиксировано преодоление «русского креста» («Русский крест» в демографии - явление ежегодного превышения количества умерших над количеством родившихся, наблюдаемое в результате падения рождаемости и роста смертности) - впервые за последние 22 года естественный прирост населения сменил естественную убыль и составил 1,5 тыс. человек

В 2013 году в Свердловской области естественный прирост населения превзошел миграционный прирост в 1,5 раза (3,0 тыс. человек и 1,9 тыс. человек соответственно). Однако к 2015 г. наблюдается снижение показателя естественного прироста населения; его значение совпадает со среднероссийским значением показателя за 2015 г. (0,3).

Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, что демографическая ситуация в Свердловской области нестабильная. После кризиса 2008-2009 гг. мы наблюдаем изменения по большинству показателей в положительную сторону. Правильно выбранная стратегия развития, позволила региону адаптироваться к новым экономическим условиям. Однако к 2015 г. значения многих показателей постепенно снижаются. Причиной этого является экономический спад, вызванный сложившейся в последние годы нестабильной политической и экономической ситуацией в стране в целом. рождаемость смертность миграционный благоустройство

Современное социально-экономическое положение Свердловской области характеризуется преобладанием позитивных процессов в социальной и экономической сферах (Табл. 2). Однако к 2015 г. значительно снизились такие показатели, как индекс промышленного производства и инвестиции в основной капитал. Основная причина снижения инвестиций в регионе - высокая неопределенность перспектив его роста, и неблагоприятная конъюнктура. Что касается промышленности, то Свердловская область относится к числу десяти основных регионов, на долю которых приходится около 50% производимой в России промышленной продукции, и резкое падение этого показателя - серьезная проблема. Причиной сокращения промышленного производства является диверсификация государственных инвестиций, т.е. их перераспределение в другие экономически выгодные проекты. Упадок промышленности ведет к снижению экономического роста: дефициту регионального бюджета, низким заработным платам, сворачиванию социальных программ, падению потребительского спроса и реального уровня жизни. Сейчас модно списывать все трудности на введение экономических санкций, падение цен на нефть и т.д. Однако в данном регионе нужно обратить внимание на снижение его инвестиционной привлекательности, законодательный фон, эффективность действий собственников, увеличение доли теневой экономики.

Таблица 2.Динамика социально-экономического развития Свердловской области в 2010-2015 годах

Экономический спад ведет к снижению качества жизни, складывающегося из следующих наиболее важных социально-экономических факторов:

· Уровень жизни и денежные доходы населения;

· Жилищные условия;

· Уровень развития системы здравоохранения, образования и доступности услуг данных сфер;

Рассмотрим динамику развития Свердловской области по данным показателям.

На протяжении 2010-2015 годов Свердловская область опережала среднероссийский уровень по размеру среднедушевых доходов. В 2015 году среднедушевые денежные доходы населения Свердловской области в номинальном выражении составили 34696 руб., что выше среднероссийского показателя (30225 руб.) на 15% (или на 4471 руб.).

В период с 2010 по 2013 значение реальных располагаемых денежных доходов (доходов за вычетом обязательных платежей, скорректированных на индекс потребительских цен) не поднималось выше 104,7%. По итогам 2014 года реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 7% по сравнению с 2013 годом, что ниже среднероссийского уровня (99,3%).

Основной составляющей структуры денежных доходов экономически активного населения остается оплата труда.

В 2010-2015 гг. в Свердловской области наблюдалась неоднозначная динамика заработной платы. За 5 лет среднемесячная заработная плата в Свердловской области увеличилась в 1,5 раза. Пик роста заработной платы пришелся на 2010 год (114,0% к уровню предыдущего года). Одной из причин постепенного снижения уровня среднемесячной заработной платы за период 2010-2015 гг. является повышение уровня инфляции (в 2015 г. индекс потребительских цен на товары и услуги по Свердловской области составил 114% к уровню предыдущего года).

Что касается непосредственно социального обеспечения граждан, то можно отметить проведение государственных программ, побуждающих молодых женщин рожать детей и, особенно, второго ребенка. Данная социальная политика выражается в двух направлениях:

· политика финансовой помощи семьям и матерям, в которой сочетается ряд мер поддержки, одной из которых является материнский капитал;

· сокращение налогов, помощь в выплате ипотечных кредитов, разного рода подарки бытовой и не только техники и т.д. [6].

Однако у каждой медали две стороны. Ведь в нашей стране в схеме финансирования социальной политики, к сожалению, главенствует остаточный принцип. Это приводит к тому, что размеры многих социальных пособий не соответствуют прожиточному минимуму населения.

Следующим существенным экономическим фактором, сдерживающим воспроизводство населения, являются жилищные условия: размер жилплощади на одного члена семьи, варианты планировки (квартиры малой площади, с проходными комнатами, с совмещенными санузлами), наличие удобств (мусоропровод, лифт и т.д.), наличие ремонта, расстояние до места работы [7, с. 116].

В период с 2010 - 2015 гг. жилищные условия значительной части семей Свердловской области остаются удовлетворительными, хотя их изменение зачастую затруднено из-за недостатка доходов (Табл. 3).

Таблица 3. Уровень благоустройства жилищного фонда ( на конец года, в процентах)

Однако остро стоит вопрос об обеспеченности нуждающихся граждан жилыми помещениями. Число семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, в Свердловской области колеблется, не превышая отметки 80000, но на контрасте с числом семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия (в 2015 г. число таких семей составило лишь 4090), оно достаточно велико.

Наконец, к группе рассматриваемых социально-экономических факторов можно отнести состояние системы здравоохранения в Свердловской области.

В период 2011-2013 гг. в регионе зафиксировано повышение уровня заболеваемости населения, однако к 2015 г. эта тенденция сокращается (Табл.4).

Таблица 4.Заболеваемость населения Свердловской области по основным классам болезней* ( на 1000 чел. населения)

Что касается функционирования здравоохранительной системы в Свердловской области, то за период 2010 - 2015 гг. наблюдается сокращение как численности медицинских кадров (с 19,6 до 18,4 тыс. чел.), так и больничных организаций (со 173 до 161). Поскольку большинство медицинских работников являются сотрудниками бюджетных учреждений, именно они зачастую попадают под волну сокращений вследствие дефицита федерального бюджета. Это, безусловно, приводит как к ухудшению общего состояния здоровья населения, так и снижению уровня развития системы в целом.

Таким образом, снижение важных экономических показателей, недостаточно высокое качество социальной среды и плохое состояние здоровья населения Свердловской области, являясь самостоятельными проблемами, негативно влияют на процессы воспроизводства населения и на демографическую ситуацию региона в целом. Исходя из этого, при разработке демографической и социальной политики развития региона необходимо учитывать ведущую роль этих факторов. Что можно сделать в данной ситуации?

Прежде всего, необходимо добиться повышения уровня развития региона по всем экономическим показателям. Переломить тенденцию к снижению уровня промышленного производства может развитие частно-государственного партнерства в регионе. Необходимо создать условия для привлечения в эту сферу не только крупных государственных инвестиций, но и предпринимательского сектора. Сейчас в регионе действует налоговое стимулирование предпринимателей за счёт снижения ставок налога на имущество и налога на прибыль. Однако установление данного налогообложения не спасает от ухода многих предприятий в тень, поскольку переход в теневую экономику обеспечивает дополнительные конкурентные преимущества, явно превышающие рисковые потери от «игры не по правилам».

Таким образом, для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы приоритетным направлением должно стать обеспечение населения региона доступным и качественным жильем, доступными и качественными медицинскими и образовательными услугами. Для этого необходимо создать условия для роста предпринимательской активности, увеличения участников рынка и развития конкуренции, рыночных механизмов в сфере жилищного строительства ЖКХ, а также использовать механизмы и модели государственно-частного партнерства. Важно также создание социальных учреждений: строительство детских садов для своевременной ликвидации очередей и развитие сети учреждений здравоохранения.

Литература

1. Демография: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. дем 30 М.: Изд-во РАГС, 2003. 384 с.

2. Зритнева Е. И. Социология семьи. М.: ВЛАДОС, 2006. 150 с.

3. Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года - Екатеринбург, Министерство экономики Свердловской области, 2014. 171 с.

4. Н. А. Алимарданова, М. С. Серебренникова, Н. Б. Фатеева. Анализ показателей демографической ситуации за 1990 - 2013 гг. (На примере Свердловской области). Журнал: Аграрное образование и наука / Уральский государственный аграрный университет (Екатеринбург). 2015.

5. Малимонов И. В., Синьковская И. Г., Рахинский Д. В., Король Л. Г. Влияние экономических факторов на демографический процесс рождаемости в современном обществе/ Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2015. № 11 (61): в 3-х ч. Ч. II. C. 114-118.

Размещено на Allbest.ru