Развитие этнонациональной школы в современной России: возможности и барьеры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие этнонациональной школы в современной России: возможности и барьеры

Алсу Радиковна Андреева

Кафедра истории, философии, социологии и политологии

Казанский государственный медицинский университет

Статья раскрывает условия и элементы эффективного развития проекта этнонациональной школы в современной России по результатам многолетних исследований, проведенных автором в области развития этнонационального образования в Республике Татарстан.

Ключевые слова и фразы: этнонациональная школа; система этнонационального образования; мультикультурализм; межкультурный диалог.

ETHNIC-NATIONAL SCHOOL DEVELOPMENT IN MODERN RUSSIA: OPPORTUNITIES AND BARRIERS

Alsu Radikovna Andreeva

Department of History, Philosophy, Sociology and Political Science Kazan' State Medical University andreewa.81@mail.ru

The article reveals the conditions and elements of ethnic-national school project effective development in modern Russia basing on the results of the author's many years researches conducted in the sphere of ethnic-national education development in Tatarstan Republic.

Key words and phrases: ethnic-national school; ethnic-national education system; multi-culturalism; inter-cultural dialogue.

Проблематика этнонационального образования включает в себя довольно широкий спектр вопросов, начиная от общегосударственной модели управления образованием и завершая повседневными практиками функционирования отдельных общеобразовательных учреждений. Исторический экскурс показывает, что изучение развития этнонационального образования сменяет относительно спокойные периоды на этапы бурного интереса к исследуемой теме. Причиной роста публичных обсуждений в средствах массовой информации (СМИ), так и научных дискуссий в узких кругах экспертов, выступают информационные поводы различного происхождения. Так анализ сравнительной упоминаемости и динамики сообщений об этнонациональной школе в период с 1990 г. по 2010 г., проведенный на электронной базе информационноаналитического агентства «Интегрум», демонстрирует возрастание внимания к рассматриваемой теме в СМИ, главным образом на этапе наступления определенных событий в этнообразовательной сфере [2]. К примеру, вступление в силу Федерального закона от 01.12.2007 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения и понятия структуры государственного образовательного стандарта», отменившего право субъектов РФ устанавливать национально-региональные компоненты образовательных стандартов, послужило важным событием, вызвавшим рост количества упоминаний терминов «этнонациональная школа», «этнокультурная школа», «поликультурная школа» и др. в 2007-2008 годах по сравнению с 2005-2006 годами (в региональных СМИ Республики Татарстан 650 и 145 упоминаний соответственно) [Там же]. Характерной особенностью отмеченных обсуждений является их локальный характер, выражающийся в отсутствии масштабности и всеохватности, и наличии точечного всплеска в региональных СМИ. Например, совещание руководителей законодательных органов и органов управления образованием субъектов РФ с участием представителей Федерального Собрания РФ, проходившее в ноябре 2008 г. в Казани по вопросу обеспечения прав участников образовательного процесса на реализацию их запросов и потребностей в условиях действия нового Федерального закона, стало информационным поводом, вызвавшим рост количества сообщений в столичных СМИ национальных республик.

В настоящее время в России тема этнонационального образования вновь приобрела актуальный характер и выступает одной из центральных тем широкого обсуждения, и не только в региональных СМИ. Тематика этнического образования выходит за рамки региональной локализации и обсуждается в мировом масштабе в контексте более широкой проблемы - эффективности моделей включения этнических сообществ в единую образовательную систему. Главы нескольких западных государств практически одновременно выразили свое разочарование политикой мультикультурализма, признав, что она не состоялась и является неприемлемой для дальнейшей реализации. Так в 2010 году федеральный канцлер Германии А. Меркель выступила с заявлением о том, что «наш подход состоял в мультикультурализме, в том, что мы будем жить рядом и ценить друг-друга - этот подход провалился» [4]. Позднее с мнением А. Меркель свое согласие выразили представители правительств Великобритании, Австралии, Испании, Франции. По мнению руководителей государств, мультикультурализм перестал справляться со своей основной задачей из-за ряда проблем, в том числе и атомизации культурных сообществ, в постепенном размывании национальной идентичности, слабой социальной интеграции иммигрантов.

Следует отметить, что сомнения в эффективности мультикультурализма в современных условиях были уже высказаны в 2009 году в «Белой книге по межкультурному диалогу» Совета Европы. Авторы книги предлагают новую доктрину «межкультурного диалога», подразумевающую интеграцию не только целых этнических групп, а каждого конкретного иммигранта [1, с. 9]. Для российского общества, как считает президент РФ Д. Медведев, политика мультикультурализма не представляет особой угрозы и доказала свою состоятельность для многонационального общества с большим количеством живущих по соседству веками коренных этносов. Однако общие настроения в решении этнических проблем, так или иначе, повлияют на судьбу этнической школы в России.

Результаты многолетних исследований, проведенных автором в области развития этнонационального образования на примере Республики Татарстан, позволяют выделить следующие условия и элементы эффективного развития проекта этнонациональной школы в современной России [3]:

1. Принципиально важным и главным правилом успешного курса и устойчивого развития любого проекта является определение баланса интересов всех сторон, так или иначе заинтересованных в реализации этого проекта. Результаты проведенных исследований и дискурсы в области национального образования отражают различные позиции заинтересованных сторон, отличающиеся между собой как в целостном видении проекта этнонациональной школы, так и в представлениях результатов на «выходе» этого проекта. В широком спектре нормативных актов, направленных на развитие этнокультурной системы образования эти ожидания и потребности отражения не нашли, что, в конечном итоге, выявило целый ряд противоречий в его институционализации. Эффективная модель развития этнокультурного образования должна представлять результат учета и синтеза интересов всех участников образовательного процесса, где требования потребителей определяют траекторию эволюции проекта. Участникам образовательного процесса необходима система этнокультурного образования, характеристики которой удовлетворяют их потребностям, ожиданиям, требованиям. В данном случае социальные результаты принимаемых управленческих решений и критерии их эффективности измеряются степенью соответствия совокупности присущих этнокультурному образованию характеристик требованиям потребителей.

2. Новая парадигма развития этнонациональной школы предполагает развитие на принципах децентрализации и концепции «governance». Общий смысл этой парадигмы состоит в том, что государственное управление утрачивает прежнюю детализированность и регламентированность и базируется скорее на горизонтальных, чем на вертикальных связях между правительственными органами, ассоциациями гражданского общества и бизнесом. Подобный механизм может стать началом объединения бизнес-структур, ассоциаций и школьных советов для создания твердой основы конкурентоспособной и успешной системы этнонационального образования. Гибкий подход во взаимодействии расширяет возможности общественных институтов в создании школьной системы, способной подготовить молодежь к получению высшего образования и к работе с учетом современных требований. Такая модель отличается как от простого администрирования, при котором источником политических решений выступает исключительно политическое руководство, так и от рыночной модели с ее акцентом на торговой сделке, где каждый участник пытается максимизировать свою выгоду.

3. В рамках новой модели развития этнонациональной школы актуализируется применение технологий социального маркетинга. Маркетинг в системе национального образования представляет собой идеологию и концепцию управления, задачи и конкретную деятельность, направленную на достижение определенного социального эффекта, заключающегося в изменении в положительную сторону суждений и мнений определенных целевых групп о социальных идеях, реализуемых в сфере этнокультурного образования. Маркетинговая деятельность осуществляется органами государственной власти, федеральными и региональными органами управления образованием, министерствами и ведомствами системы образования, отдельными образовательными учреждениями, а также заинтересованными группами этнонациональной элиты и другими представителями и институтами гражданского общества. Ключевой принцип «ориентация на потребителя» должен стать определяющим в деятельности субъектов управления системой национального образования. Результатом работы в данном направлении является повышение степени доверия потребителей к институту национальной школы, что, в свою очередь, может обеспечить необходимый и достаточный уровень конкурентоспособности для удержания позиций на рынке услуг.

4. Эффективность этнонационального образования может быть достигнута, если потребители смогут сделать свой выбор в системе, в которой школы конкурируют, в отличие от системы, где люди зависят от решения администрации школ и правительственных чиновников. Конкурентная среда ведет к улучшению школ, к хорошему образованию для всех, что, в свою очередь, способствует сокращению разрыва между образовательным уровнем этнических групп. Например, эффективность такого пути в полной мере показала еврейская община г. Казани РТ, которая буквально за несколько лет за счет дополнительного финансирования бизнессообществом создала одну из наиболее престижных в глазах потребителей школу. Основными структурами, которые оказывают еврейским образовательным учреждениям финансовую и учебно-методическую поддержку, являются официальные израильские структуры (посольство Израиля, Министерство образования Израиля, Израильский культурно-информационный центр), Американский еврейский распределительный комитет «Джойнт», Еврейское агентство в России, Всемирный ОРТ, а также выпускники и семьи выпускников школы. Независимо от обязательности изучения иврита, обучать детей в этой школе школу стремятся представители самых разных этнических групп. Отец одного их учащихся школы, во время проведенного автором интервью отметил: «Какая разница будет на моем ребенке кипа или тюбетейка, важно, что он будет знать то, чего не знают другие…». Директор школы обращает внимание на особенности воспитания в школе: «Наша школа носит название «Моя семья», ребенок в школе находится в центре внимания, как в любой еврейской семье, мы создали обстановку комфортную и для учащихся и для родителей, когда все вокруг любят детей в школе все получится … если бы я решила создать татарскую школу, она была бы тоже престижной» [3].

К типу эффективных учебных заведений, получивших масштабную поддержку в Татарстане практически во всех слоях татарстанского общества, можно отнести и турецкие лицеи. Базовая структура и характер этих школ, основанных участниками движения Гюлена таковы, что они финансируются через благотворительные организации и общественные группы. В книге «Диалог цивилизаций» Б. Кэрролл отмечает, что на территории всей Турции местные бизнесмены и руководители местных общин объединяются для того, чтобы создавать в своих регионах эти школы. «Здание школы, - пишет автор, - зачастую самое современное архитектурное сооружение в районе. Учебные помещения, лаборатории и офисы чрезвычайно функциональны…. На свой вопрос, почему вы посылаете своих детей в эту школу, от родителей я всегда получала один и тот же ответ. Они посылают их в эту школу из-за преданности учителей своему делу, качества образования и в целом - из-за видения того, чего именно эта школа, благодаря своим учителям, добивается в отношении глобальной гуманности, образования, толерантности и диалога» [5, с. 160].

этнонациональная школа мультикультурализм

Список литературы

1. Белая книга по межкультурному диалогу // Совет Еропы / Министерство иностранных дел РФ. 2009. 73 с.

2. Данные электронной базы данных информационно-аналитической компании «Интегрум» [Электронный ресурс]. URL: www.integrum.ru (тестовый доступ к базе данных агенства).

3. Исследование проведено автором при финансовой поддержке Фонда Форда в рамках программы «Анализ доступности высшего образования в России»: проект № 1035-0256, руководитель Л. М. Мухарямова; Исследование второй волны поддержано РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта «Жизненные стратегии выпускников национальных школ (на примере Республики Татарстан)»: проект № 06-03-00528а, руководитель Л. М. Мухарямова; интервью проведены автором в рамках проекта РГНФ № 06-03-00528а.

4. Мультикультурализм - тупиковая стратегия [Электронный ресурс]. URL: http://n-europe.eu/print/32904 (дата обращения: 18.02.2010).

5. Кэрролл Б. Дж. Диалог цивилизаций: исламское учение и гуманистический взгляд Гюлена. М.: Флинта: Наука, 2009. 205 с.

Размещено на Allbest.ru