Социальная работа с лицами, отбывающими наказание в учреждениях пенитенциарной системы (на примере ФКУ ИК 8 УФСИН России по Амурской области)

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

ФГБОУ ВО «Амурский государственный университет»

Социальная работа с лицами, отбывающими наказание в учреждениях пенитенциарной системы (на примере ФКУ ИК 8 УФСИН России по Амурской области)

Шаркова В.Ю.

При проведении социологического исследования, направленного на изучение социальной работы с осужденными, хотелось бы выяснить основные функции, задачи и направления деятельности социального работника в исправительном учреждении, какие технологии социальной работы используются при работе с данной категорией лиц, по каким вопросам, преимущественно, обращаются осужденные к специалисту в области социальной работы, выделить основные проблемы с которыми сталкиваются пенитенциарные социальные работники при работе с осужденными, а также выяснить, является ли социальная работа необходимой деятельностью в ФКУ ИК 8 УФСИН России по Амурской области.

Ключевые слова: пенитенциарная социальная работа, осужденные, исправительное учреждение, технологии социальной работы.

SOCIAL WORK WITH PERSONS SERVING SENTENCES IN THE INSTITUTIONS OF THE

PENITENTIARY SYSTEM (ON THE EXAMPLE OF THE PKU SG 8 OF THE UFSIN OF RUSSIA IN THE AMUR REGION) Sharkova V.Y.

In carrying out a sociological study aimed at studying social work with convicts, I would like to clarify the main functions, tasks and activities of the social worker in the correctional institution, what technologies of social work are used when working with this category of persons, on what issues , Mainly referenced convicts to a specialist in the field of social work, highlight the main problems faced by penitentiary social workers when working with convicts, and To find out whether social work is a necessary activity in the PKU of the EC 8 of the Federal Penitentiary Service of Russia for the Amur Region.

Keywords: penitentiary social work, convicts, correctional institution, social work technologies.

Статья посвящена исследованию социальной работы на базе ФКУ ИК 8 УФСИН России по Амурской области. Актуальность изучения данной темы обуславливается тем, что социальная работа в данном исправительном учреждении ведется с 2005 года и на данный момент накоплен относительно небольшой опыт пенитенциарной социальной работы с осужденными. В целом, можно сказать, что социальная работа в пенитенциарных учреждениях представляет собой комплекс тех мероприятий, которые направлены на оказание социальной помощи и поддержки осужденным, на их социальную защиту, которая создает предпосылки для их исправления в период отбывания наказания. Данная категория граждан, находясь в условиях изоляции, более подвержена, возникновению ситуаций, которые они не в силах разрешить самостоятельно. Более того, имея свои социально-психологические особенности, данная категория граждан нуждается в квалифицированной помощи специалиста в области пенитенциарной социальной работы. В учреждениях пенитенциарной системы социальная работа реализуется Группой социальной защиты и учета трудового стажа осужденных [3, с. 206].

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области Группой социальной защиты и учета трудового стажа осужденных реализует социальную работу с лицами, отбывающими наказание с 2005 года. В настоящее время накоплен опыт и результаты этой работы, в связи с чем, в апреле 2017 года было проведено эмпирическое исследование. Проведенное нами исследование, направленно на изучение социальной работы с лицами, отбывающими наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.

Объект исследования - лица, отбывающие наказание в учреждениях пенитенциарной системы.

Предмет исследования - социальная работа с лицами, отбывающими наказание ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.

Цель - проведение социологического исследования, направленное на изучение социальной работы с лицами, отбывающими наказание ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.

Задачи исследования:

определить какие функции и задачи являются основными при осуществлении социальной работы в пенитенциарном учреждении;

выявить какие направления деятельности социального работника можно выделить при организации социальной работы в пенитенциарном учреждении;

изучить какие технологии социальной работы, которые применяются при работе с осужденными в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, являются основными;

проанализировать какую категорию осужденных выделяют эксперты, которая наиболее часто обращается помощью к специалисту в области социальной работы и по каким вопросам;

выявить с какими проблемами эксперты сталкиваются при работе с осужденными; социальный работа осужденный исправительный

составить алгоритм проведения социальной работы с лицами, отбывающими наказание в исправительном учреждении.

Гипотеза - социальная работа в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области реализуется в двух основных направлениях: помощь в поддержании и укреплении социально полезных связей и помощь в подготовке осужденного к освобождению.

Исследование проводилось методом экспертного опроса в форме анкетирования. В качестве экспертов выступили сотрудники данного исправительного учреждения, осуществляющие социальную работу с осужденными, имеющие высшее и незаконченное высшее образование. Анализ полученных данных позволил сформулировать следующие выводы.

По мнению экспертов, социальная работа в отношении осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области необходима, поскольку данная категория граждан находится в специфических для них условиях и практически каждый осужденный нуждается в определенной социальной помощи (100%).

В результате исследования выявлено, что основными задачами пенитенциарной социальной работы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области являются: а) осуществление социальной защиты осужденных во всех сферах жизнедеятельности в основной период отбывания наказания (62,8%); б) подготовка осужденных к освобождению, восстановление и укрепление их социально полезных связей, содействие в бытовом и трудовом устройстве после освобождения (62,8%). Также, экспертами выделяются следующие задачи: подготовка и оформление совместно с заинтересованными службами необходимых документов для назначения и выплаты пенсий, получения социальных пособий, предусмотренных законодательством осужденным (37,2%).

Исходя из основных задач, эксперты в области социальной работы с осужденными выделяют следующие основные функции пенитенциарной социальной работы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области: а) осуществление общей социальной диагностики осужденных и выявление на ее основе лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите (100%); б) постоянное осуществление деятельности по подготовке осужденных освобождению (100%); в) оказание содействия в вопросах бытового и трудового устройства осужденных, освобождающихся из исправительного учреждения (100%); г) укрепление положительных социальных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, близкими и иными лицами (100%) [2, c. 6].

Как показало исследование, основными направлениями деятельности в сфере пенитенциарной социальной работы являются: деятельность социального работника, направленная на восстановление социально полезных связей осуждённых (51%) и подготовку осужденного к освобождению (51%); оформление паспортов (49%); оформление полисов обязательного медицинского страхования (49%); оформление банковских карт осуждённым (49%); чтение лекций в отрядах на социально-правовые темы (49%); диагностика и решение социальных проблем осуждённых (49%); оформление пенсий по старости, инвалидности, пенсионных доплат для участников боевых действий, региональных доплат (49%); организация и проведение занятий в «Школе по подготовке к освобождению» (49%); консультации по социальным вопросам (49%).

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области технология социальной диагностики является самой востребованной (100%). Данная технология направлена прежде всего на выявление социальных проблем осужденного, то есть на анализ социального-психологического климата в среде осужденных, на изучение условий содержания данных лиц. При осуществлении социальной диагностики самыми распространёнными методами работы, по мнению экспертов, являются следующие: анкетирование осужденных (90%), наблюдение (90%), интервьюирование сотрудников ИУ (90%), анализ документов (90%) и также используются метод социометрии (10%).

При работе с осужденными в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области используются такая технология, как консультирование, основным видом консультирования является индивидуальное консультирование (77%), но также используется и групповое консультирование (23%). Основными вопросами, по которым осужденные обращаются за консультацией, являются: по вопросам бытового и трудового устройства после освобождения (49%); обращаются с просьбой розыска документов (21%); помощь в восстановлении утраченных социальных связей (30%) [5, с. 93].

Процесс адаптации осужденных в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, как отмечают эксперты, проходит по трем направлениям: педагогическая (100%), социальная (100%) и психологическая адаптация (100%). Каждая из этих направлений адаптации, представляют собой процесс приспособления осужденного к окружающим его условиям в период отбывания наказания.

При работе с осужденными эксперты также используют технологию социального посредничества, которая заключается в следующем: социальный работник выступает посредником между осужденным и его родственниками при восстановлении социально полезных связей (97%), также при подготовке осужденного к освобождению является посредником между взаимодействующими с исправительным учреждением органами (97%). Но также определенное количество экспертов отметили, что не используют данную технологию в своей работе (3%).

По мнению экспертов, существуют следующие направления социальной реабилитации осужденного: вовлечение осужденного в культурно-массовые мероприятия в исправительном учреждении (37%); привлечение к получению профессионального образования (34%); помощь в изменении поведения в связи с повседневными проблемами тюремного быта (29%); привлечение осужденного к труду (29%) [4, с. 97].

С точки зрения экспертов, социальная диагностика является наиболее востребованной технологией при работе с осужденными (48%), социальная адаптация и реабилитация осужденных, являются также необходимыми технологиями при работе с данной категорией граждан (45%), в свою очередь социальная коррекция (7%), посредничество (7%) и консультирование (7%) также играют немаловажную роль при работе с осужденными.

Лица, отбывающие наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, в первую очередь, нуждаются в морально-психологической помощи, и эксперты считают, что путем применения диагностики и коррекции, направленных на личность осужденного, способны улучшить положение осужденного в исправительном учреждении (77%). Остальная часть экспертов отмечают, что путем социальной, психологической адаптации также можно улучшить моральнопсихологическое состояние осужденного (23%). В свою очередь, оказание юридической помощи, проводиться посредством консультирования и информирования (100%) [5, с. 126].

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области реализуется инновационный проект «Школа за здоровый образ жизни». Данный проект, по мнению экспертов, направлен на воспитание и формирование у осужденных ответственного отношения к сохранению своего здоровья, путем пропаганды здорового образа жизни и преодолении вредных привычек (100%).

Основная категория осужденных, которая нуждается в помощи социального работника в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области составляет пенсионеры (100%), инвалиды (100%), лица, нуждающиеся в оформлении паспортов и иных документов (100%), а также категория осужденных, которые заинтересованы в восстановлении их социально полезных связей (100%) и лица, которые освобождаются из исправительного учреждения (100%). Основными вопросами, по которым обращается осужденные, из перечисленных выше категорий, являются: оформление пенсий по старости (57,7%), пособий по инвалидности (57,7%), оформление паспортов (57,7%), СНИЛС и медицинских полюсов (42,3%), по вопросам трудового и бытового устройства после освобождения (42,3%), а также осужденные обращаются за помощью в восстановлении их социальных связей (42,3%) [3, с. 210].

Как показал опрос, все эксперты отмечают, что при работе по восстановлению социально полезных связей - 75% осужденных заинтересованы в восстановлении их социально полезных связей. Основными формами восстановления социально полезных связей в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области являются: предоставление свиданий (69%) и отправление и получение денежных переводов, посылок, передач и бандеролей (69%), телефонные переговоры (31%) и переписка (31%).

По опрошенным данным, общий алгоритм работы по восстановлению социально полезных связей выглядит следующим образом: 1) осуществление диагностики осужденных, которые заинтересованы в восстановлении социально полезных связей (100%); 2) розыск родственников - путем направления запроса в паспортный стол органов внутренних дел по месту последней регистрации (прописки) этих лиц (100%); 3) работа, направленная на преодоление препятствий к предоставлению заключенному права на свидание, получение посылки (передачи) или телефонный разговор (100%); 4) ведение экрана динамики социально-полезных связей, в котором указываются список заключенных, чьи связи подлежат активизации; показатели социально-полезных связей (количество свиданий, посылок, писем, их качественные характеристики) на момент начала социальной работы с клиентом (100%) [1, с. 26].

При оказании социальной помощи осужденным, по мнению большинства экспертов, они сотрудничают с психологической лабораторией исправительного учреждения, с отделом специального учета, с медицинской частью (100%).

Деятельность социального работника при подготовки осужденного к освобождению, начинается за шесть месяцев до окончания срока отбытия наказания (100%). Основными направлениями деятельности социального работника при подготовки осужденного к освобождению являются: проведение беседы с каждым осужденным, с целью выявления информации о том, где он намерен проживать после освобождения; получение от осужденных письменного заявления с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве после освобождения; на основании полученных заявлений направляются запросы в УСЗН, органы местного самоуправления и ОВД по избранному месту жительства о возможности осужденного трудового и бытового устройства после освобождения; проведение занятий с освобождающимися осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению». Основными учреждениями, с которыми сотрудничает социальный работник при подготовки осужденного к освобождению являются: Органы местного самоуправления (71%), УСЗН (71%) и ОВД (71%); специализированными домами для одиноких пожилых граждан (29%), центром занятости населения (29%).

Также, эксперты назвали основные направления хозяйственно-бытовой деятельности, в которую вовлечены осужденные, таким образом, эксперты отмечают деятельность, направленную на производство мебели (39%); выделяют деятельность осужденных по металлообработке (61%), деревообработке (61%), швейное производство и подсобное хозяйство (61%).

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области осуществляются также культурномассовые мероприятия, в которые вовлечены осужденные. Основные из них, по мнению экспертов являются: подготовка праздничных концертов, в которых осужденные принимают участие в качестве участников данных мероприятий, участие в спортивных соревнованиях, которые проходят на территории исправительной колонии (100%).

Также были выявлены основные проблемы, с которыми сталкиваются эксперты при работе с осуждёнными: агрессивность (58%), отсутствие доверия (58%), оборонительная тенденция (58%), низкий адаптационный потенциал у осужденного (42%), замкнутость (42%). Для преодоления данных барьеров как отмечают эксперты, они проводят работу совместно с психологами данного исправительного учреждения, посредством тренингов, групповых занятий, где подробно изучается личность осужденного, изучается его внутренние психологическое состояние (83%). Вовлечение осужденных в культурно-массовую и хозяйственно-бытовую деятельность, привлечение к получению образования, также делают акцент на восстановление социально полезных связей, которые, как считают опрошенные эксперты, способны улучшить морально-психологическое состояние, а также повысить культурный уровень осужденных.

Таким образом, на основе проведенного социологического исследования можно сделать вывод о том, что:

Социальная работа в отношении осужденных в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области остается необходимой деятельностью и на сегодняшний день.

Основные технологии, которые использует социальный работник при работе с осужденными являются: социальная диагностика, социальная адаптация и реабилитация, консультирование и социальное посредничество.

Основной категорией осужденных, которые нуждаются в помощи социального работника в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области являются: пенсионеры, инвалиды, лица, нуждающиеся в оформлении паспортов и иных документов, а также категория осужденных, которые освобождаются из исправительного учреждения и те, которые заинтересованы в восстановлении социально полезных связей.

Гипотеза о том, что основными направлениями деятельности социального работника в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по мнению экспертов являются: помощь в поддержании и укреплении социально полезных связей и помощь в подготовке осужденного к освобождению подтвердилась, это нам показывает анализ полученных данных.

Список литературы

Алфимова, О. А. Правовое регулирование и организация социальной работы с осуждёнными / О. А. Алфимова. - М. : ФЕНИКС, 2012. - 52 с.

Приказ от 30 декабря 2005 года № 262 Положение о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы (с изменениями на 13 марта 2015 года) - 35 с.

Социальная работа с различными группами населения / под ред. профессора Н. Ф. Басова. - М. : Кнорус, 2016. - 528 с.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М. : Юрид. Литература, 2017. - 554 с.

Фирсов, М. В. Технология социальной работы: учебник / М.В. Фирсов, Е.Г Студёнова. - М. : Кнорус, 2016. - 344 с.

Размещено на Allbest.ru