Социальные аспекты демографического развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальные аспекты демографического развития

Щенина О.Г.

к.полит.н., с.н.с. Института социологии РАН

Современный мир стремительно изменяется - на рубеже ХХ - ХХI веков в 2000 году на Земле появился 6 млрд. житель Земли, а уже осенью 2011 г. численность населения планеты возросла до 7 млрд. человек. Столь быстрый рост населения увеличивает потребности в продовольствии, чистой питьевой воде, ограниченный доступ к которой уже сейчас имеют около 1 млрд. человек. В марте 2012 г. в Марселе прошел Всемирный форум по водным ресурсам, на котором обсуждалась одна из сторон глобальной продовольственной проблемы - обеспеченность чистой питьевой водой. Вывод был сделан неутешительный. «Беспрецедентный рост спроса на воду ставит под угрозу достижение основных целей развития - предупреждает последний Доклад ООН о состоянии водных ресурсов мира, озаглавленный «Управление водными ресурсами в условиях неопределенности и риска». В Докладе отмечается, что растущий спрос на продовольствие, быстрый рост городов и изменение климата приводят к существенному повышению напряженности в сфере мирового водоснабжения» . В связи со складывающейся ситуацией специалисты утверждают, что войны будущего - войны за ресурсы, прежде всего за продовольствие и воду.

Кроме того, в условиях развивающихся технологий и производства во все больших количествах требуются необходимые и в большинстве своем не возобновляемые ресурсы, тем самым усиливается нагрузка на биосферу. Наиболее острой из глобальных проблем, при этом требующих скорейшего разрешения, является демографическая проблема. Она порождена двумя противоположными по своему содержанию демографическими процессами: так называемым демографическим взрывом в развивающихся странах и сокращением, а также недовоспроизводством населения в развитых странах.

В докладе Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна «Мировые демографические тенденции» 2011 г. отмечается: «Хотя с 60-х годов XX века наблюдается снижение уровня роста населения, удвоение его численности в период с 1950-х по конец 1980-х годов показало, что за последние 50 лет каждый дополнительный миллиард появляется гораздо быстрее, чем когда-либо ранее: каждый из двух последних миллиардов появился в рекордный срок -- за 12 лет» .

В рамках восьмой ежегодной сессии Международного общественного форума «Диалог цивилизаций», прошедшего 7-11 октября 2010 г. на острове Родос (Греция), состоялся круглый стол под названием «Семья: истоки и будущее цивилизаций». Основной вывод в процессе обсуждения: в большинстве промышленно развитых странах в настоящее время существуют серьёзные демографические проблемы. Участник круглого стола Дональд Альберт (США) директор по коммуникации Всемирного конгресса семей отметил: «Современная демографическая ситуация в мире, особенно в западных странах, очень точно характеризуется термином «демографическая зима». Начиная с 1960-х гг. рождаемость на планете упала с 5 до 1,7 в настоящее время».

Демографы, изучающие динамику воспроизводства населения, а также его структуру утверждают, что решение проблем демографии тесно связано с общей ситуацией в экономике и социальной сфере. Безусловно, проблема стабилизации численности населения требует от органов власти её решения, ведь население является важнейшим ресурсом развития любой страны мира. Таким образом, значение социального фактора как одного из главных в общественном развитии возрастает и его необходимо эффективно и рационально использовать. демографический экономика социальный

В условиях социальных трансформаций качественно изменяется значимость для общества человеческого потенциала, поэтому государству необходимо проводить политику, стимулирующую прирост населения. Одна из важных задач модернизации социальной сферы заключается в том, чтобы обеспечить направленность социальной политики на решение проблемы преодоления демографического кризиса в России (аналогичная проблема и в странах ЕС).

Согласно имеющимся данным, в Европе в начале ХХI века доля населения в возрасте 65 лет и старше превышает общую численность подростков до 14 лет. С каждым годом продолжительность жизни европейцев увеличивается на два-три месяца, а в условиях низкой рождаемости эта тенденция оборачивается быстрым старением европейского общества. При этом средний возраст женщины при рождении первого ребенка в семье в странах ЕС увеличился за период 1995-2005 гг. и в разных странах находится в диапазоне от 25 до 30 лет.

Кризисные тенденции, по прогнозам ученых, получат в нынешнем столетии дальнейшее развитие. Так Европейский Институт семейной политики в «Докладе о состоянии семьи - 2008» прогнозировал демографический кризис в Евросоюзе в 2025 году, и призывал органы власти и правительства стран этого региона проводить политику, стимулирующую прирост населения. «В Европе прирост населения сокращается, с 2025 года в Европейском союзе ожидается негативная демографическая динамика» , -- говорится в обнародованном в Брюсселе докладе главы института Эдуардо Хертфельдера.

По данным Евростата по состоянию на 1 января 2010 года в Евросоюзе проживали 501,1 млн. человек, а на 1 января 2009 года -- население ЕС составляло 499,7 млн. Прирост -- 1,4 млн., из которых 0,9 млн. - приезжие (1,7%) и только 0,5 млн. -- новорожденные (1%). Динамика изменения численности населения Евросоюза дает основания специалистам предположить, что к 2025 году численность населения 27 стран ЕС достигнет своей наивысшей отметки и начнет катастрофически снижаться. Авторы «Доклада о состоянии семьи -2008» объясняют это падением рождаемости, деградацией семейных ценностей и бездействием администрации ЕС в отношении демографической ситуации . Демографические тренды позволяют сделать вывод о замедлении в будущем темпов роста населения планеты, следовательно, у человечества появятся возможности решения демографической проблемы на разных уровнях: национальном и региональном.

В апреле 2011 года на неофициальной встрече министров по вопросам демографии и семейной политики в Будапеште, комиссар ЕС по вопросам занятости, социальных дел и интеграции, Ласло Андор отмечал: «Ожидаемая продолжительность жизни увеличивается, а рабочая сила Европы сокращается, а в некоторых государствах-членах, это происходит слишком быстро. Мы должны адаптировать нашу политику по содействию совмещению работы и родительства, и мы должны разработать политику поощрения европейцев оставаться активными как можно дольше» .

В развитии любого типа общества важную роль играет тот потенциал, которым оно обладает. Он измеряется по многим критериям и показателям, но одним из ведущих может стать в ХХI веке индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), являющийся интегральным показателем оценки качества человеческого ресурса общества. ИРЧП определяется рядом параметров экономического и социального характера. Возможно, при переходе к новому постиндустриальному обществу ряд критериев нуждается в пересмотре оценки их эффективности, но уже сегодня, в начале ХХI века очевидно, что новая формирующаяся цивилизация может быть названа антропогенной, то есть человеческий фактор будет в дальнейшем определяющим в развитии экономики и социума.

К приоритетным проблемам, требующим принятия срочных мер, относят: сокращение рождаемости и увеличение средней продолжительности жизни. Для их решения, на наш взгляд, требуются усилия не только со стороны власти, также необходима консолидация общества и власти, то есть общественное согласие.

На форуме «Диалог Цивилизаций» в 2010 году заведующий кафедрой социологического факультета МГУ д.ф.н., профессор А.И. Антонов охарактеризовал одну из важнейших проблем, связанных с демографией и семьей в современном социуме следующим образом: «Нужно менять саму систему общечеловеческих ценностей. Как? Это вопрос. Пока адекватной программы по увеличению рождаемости не предложило ни одно правительство мира» .

Однако для России эта проблема сохраняет актуальность уже несколько столетий - именно о демографической проблеме как важнейшей для страны писал в ХVIII веке М.В. Ломоносов в своем трактате «О размножении и сохранении российского народа». Он предлагал и пути решения этой проблемы, причем многие из них актуальны и сегодня. При этом нельзя забывать о том, что демографическая проблема - это также проблема социокультурная и экологическая.

Основные причины уменьшения численности населения в современной России не только низкая рождаемость и высокий уровень смертности, но и, по сути, отсутствие эффективной социальной политики государства в 90-х гг. XX в.

На наш взгляд, интересную и объективную оценку сложившейся в нашей стране ситуации дал упоминавшийся выше д.ф.н., профессор А.И. Антонов: «Демографические процессы в России находятся в русле общемировых демографических тенденций, но имеют отечественную специфику: так, по низкой рождаемости мы на уровне «передовых» стран, а по сверхсмертности -- на уровне «отсталых». При этом усиливается отток интеллектуальных сил, который не компенсируется притоком иммигрантов.

В период между 2010--2025 гг. в России скорее всего произойдет обострение уже сегодня наблюдающихся негативных последствий депопуляции и сокращения рождаемости, станет заметным недостаток работников в основных отраслях промышленности и сферы обслуживания, недостаток населения для поддержания статуса России на уровне «великой державы».

Очевидно также, что возрастут траты на социальные программы… Названные демографические угрозы XXI века, имеющие глобальный характер (депопуляция из-за сверхнизкой рождаемости, демографическая поляризация и усиление миграционных потоков) оказались особенно опасными для России, поскольку они на ложились на смену политического строя в стране» .

Представляется интересным проследить динамику численности населения России по данным результатов переписей. Первая всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в 1897 году - население страны (в современных границах) составляло 67 млн. человек, при этом уже к 1914 г. оно достигает 89 млн. человек, а к 1926 г. еще увеличивается до 93 млн. В 1939 г. накануне второй мировой войны население СССР - 108 млн. человек. Тенденции увеличения численности населения наблюдались и после войны, несмотря на колоссальное сокращение людских ресурсов. Так, по данным статистики, население в границах современной России составляло в 1959 г. - 117 млн., в 1970 г. - 129,9 млн., а в 1989 г. - 147 млн. человек.

В современной России по итогам переписи 2010 г. проживает 142,8 млн. человек. Численность родившихся составляет в РФ - в 2011 г. - 1793828 человек, в 2012 г. - 1896263 человек; таким образом, прирост составляет 102435 человек - налицо положительная динамика.

Таблица 1. Динамика численности населения России 2012 год, тыс. человек

В декабре 2012 г. министр труда и социальной защиты Максим Топилин отмечал, что рост рождаемости наблюдается в 80 регионах. При этом в 27 регионах рождаемость увеличилась более чем на восемь процентов. Оценивая демографическую ситуацию в 2012 г. Президент В.В. Путин на ставшей традиционной пресс- конференции в декабре отмечал положительную динамику в демографии: «Показатель рождаемости - лучший за последние 20 лет, как и уровень смертности… Это говорит о том, что в целом, при всех проблемах, которых у нас достаточно, возникает чувство надежности» .

Следовательно, власть рассматривает решение демографической проблемы в стране как одну их важнейших. Именно об этом писал В.В. Путин в статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России» в начале 2012 г.: «На нашей территории сосредоточено порядка 40 процентов мировых природных богатств. А население - это лишь 2 процента от жителей Земли. Смысл сложившейся ситуации очевиден. Не реализовав масштабный, долгосрочный проект демографического развития, наращивания человеческого потенциала, освоения своих территорий, мы рискуем превратиться в глобальном смысле в «пустое пространство», судьба которого будет решаться не нами.

Сегодня в России живет 143 млн. человек. По оценкам экспертов, при инерционном сценарии - т. е. при сохранении существующих и отсутствии новых мер - к 2050 году оно составит порядка 107 миллионов человек. Если же нам удастся сформулировать и реализовать эффективную, комплексную стратегию народосбережения - население России увеличится до 154 млн. человек. Таким образом - историческая цена выбора между действием и бездействием - почти 50 миллионов человеческих жизней в ближайшие 40 лет» .

Для решения рассматриваемых проблем власть предлагает осуществление поддержки многодетных семей и решение проблем их жилищных условий, нужна продуманная миграционная политика и ещё целый комплекс мер социального, экономического, политического характера для улучшения ситуации в области демографии.

7 мая 2012 г. В.В. Путин подписал Указ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», который содержит перечень мероприятий на ближайшие годы. Они должны способствовать ускорению демографического развития России, которое может рассматриваться как положительная динамика состояния народонаселения страны. При этом спецификой демографического развития является его зависимость от множества факторов. В свою очередь демографическая проблема оказывает серьезное влияние на политику, в том числе и социальную, в современных государствах мира.

Социальную значимость решения демографической проблемы невозможно переоценить, потому что человеческий потенциал любого общества является определяющим фактором общественного прогресса.

Размещено на Allbest.ru