Общенациональная идея и национальная безопасность в ракурсе показателей социально-экономического развития России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общенациональная идея и национальная безопасность в ракурсе показателей социально-экономического развития России

Самраилова Е.К.

д.полит.н., к.э.н., профессор Академии труда и социальных отношений

samrailova@mail.ru

Вешкурова А.Б.

к.э.н., доцент Академии труда и социальных отношений

cab21@rambler.ru

Ключевые слова: национальная государственная задача, духовность, справедливость, кризис идентификации, кризис самосознания, гуманизм, нравственная автономия человека, ценностный аспект развития общества, социальный паралич, конкурентоспособность государства, национальная безопасность государства, интегральный демографический показатель, социальная политика.

Keywords: national state task, spirituality, justice, identity crisis, self-awareness crisis, humanism, moral autonomy of a person, value aspect of society development, social paralysis, state competitiveness, national security of the state, integral demographic indicator, social policy.

социальный государство гуманизация экономический

Природные и человеческие ресурсы, евразийское пространство, потенциал в научно-технической, интеллектуальной, военной, космической, авиационной сферах, с одной стороны, бедность большей части населения, низкий уровень рыночной капитализации, заниженная оценка интеллектуальной собственности, конфликтное трансграничное, межэтническое пространство - с другой, являются теми проблемами на постсоветском пространстве, которые уже не первое десятилетие требуют своего измерения. Основу национального богатства России (НБР) составляют: природные ресурсы (83 - 88% НБР), произведенный капитал (7 - 10% НБР), человеческий капитал (5 - 7% НБР). Соотношения 83 - 10 - 7 и 88 - 7 - 5 - конфликтны по своей сути, они имеют негативные последствия и свидетельствуют о низкой цене труда

В данном контексте важно уяснить, что представляет собой Россия: социокультурная и территориальная, каковы тенденции и перспективы ее саморазвития. Россия решает национальную государственную задачу - сохранение своей территории, поддержание национальной безопасности, формирование национальной идеологии. Характерным признаком нынешней ситуации в России, помимо падения уровня производства, безработицы, инфляции, социального и имущественного расслоения населения, критического уровня поляризации общества, является высокий уровень социальной напряженности, усиливающейся из-за отсутствия общезначимых и интегрирующих идей, ценностей, поддерживаемых обществом в целом. Национальная идея, принятая и поддержанная большинством российского общества, как представляется многим, должна стать неким катализатором подъема экономики страны и ее конкурентоспособности, стратегией решения острых социальных проблем, достижения высокого уровня жизни граждан. Поиск общенациональной идеи очерчен границами духовность - державность - справедливость - качество жизни - территориальная целостность - суверенитет - единое правовое пространство - федерализм.

Итоги же реформирования гражданского общества - глубочайший кризис идентификации, кризис самосознания-мировоззрения. Устремленность к выходу из этого кризиса становится величайшей «заботой» современной цивилизации, ее культуры. Выход из духовного и социокультурного кризиса видится в поиске новых гуманистических ориентиров, способных консолидировать общество. Усиление социально-политической конфликтности общества диктует потребность в разработке стратегии гуманизации общества и человека.

Гуманизм - это осознание и идеализация человечности в человеке, уважение и любовь к человеку; концепция, основанная на признании свободы, неповторимости, творческого начала человека. Гуманизм проявляется в стремлении человека к милосердию, добру, состраданию, сопереживанию, помощи окружающим - это отражает субъективную характеристику гуманизма. Объективная сторона выражается в социально-экономических и культурных условиях жизнедеятельности человека, в тех общественных отношениях, которые обеспечивают действительную свободу личности. Достижение данных сторон гуманизма - процесс противоречивый. Для России первостепенными вопросами являются вопросы научно-технического, экономического и социального развития. Однако энергию для любого вида деятельности можно почерпнуть в духовной сфере. Успешное решение этих задач будет зависеть от того, как они впишутся в духовные параметры самобытной цивилизации, которую представляет Россия. Важным фактором, влияющим на развитие российской цивилизации, останутся отношения с внешним миром. И.А.Ильин почти полвека назад писал, что «мы, люди современной эпохи, не должны и не смеем предаваться иллюзии: кризис, переживаемый нами, не есть только политический или хозяйственный кризис; сущность его имеет духовную природу, корни его заложены в самой глубине нашего бытия... Бедствия нашего времени велики; и опасность можно будет преодолеть только тогда, если будет захвачена последняя глубина человеческой души» Ильин И.А. Путь к очевидности. - М.: Прогресс, 1993. - С.402..

Зачастую встречаемся с ошибочным представлением о том, что достаточно обеспечить свободу и наделить правами личность, и личность неизбежно выберет добро, человек сам определит нравственные нормы поведения. Это называется нравственной автономией человека. В такой идеологии отсутствует понятие безнравственности, а есть плюрализм мнений; человек может выбирать любой вариант поведения, но при условии, что его поведение не должно ограничивать свободы другого человека. Следствием такого антропоцентрического подхода является то, что сегодня выстраивается общественная система, которая устраняется от задачи способствовать нравственному совершенствованию личности.

Абсолютизация суверенитета отдельной личности и ее прав вне нравственной ответственности может разрушить основы современной цивилизации. Вне нравственного контекста человечество жить не может - законами не сохранить жизнеспособность общества, не остановить коррупцию, злоупотребление властью, распад семей, появление беспризорных детей, сокращение рождаемости, разрушение природы, проявления воинствующего национализма, ксенофобии. Общество, в котором человеческие права становятся инструментом раскрепощения инстинкта, а понятия добра и зла смешиваются и вытесняются идеей нравственной автономии и плюрализма, теряет рычаги нравственного воздействия на личность.

Обеспечить свободный выбор человека и одновременно поддержать нравственное направление этого выбора - это задачи формирования ценностного аспекта развития общества. Язык нравственных норм понятен каждому, нравственность едина и неделима, но для ее поддержания необходимо создавать условия накопления человеческого потенциала, интеллектуального и социального капитала.

Представляется, что современное общество, в котором бы права человека гармонично сочетались с нравственностью, должно предусмотреть адекватность законодательства и нравственных норм; наполняемость вакуума нравственным воспитанием. Свобода и права - это большое достижение человеческой цивилизации, но необходимо подготавливать граждан пользоваться этими правами с учетом нравственных норм. Такой подготовкой должно заниматься государство в тесном сотрудничестве с общественными институтами нравственного воспитания, включая школу, общественные организации, религиозные общины страны; требуется ответственная позиция средств массовой информации в деле гармонизации прав человека и нравственности. Общенациональная идея должна подкрепляться решением нравственных задач.

Нравственно зрелая, духовно богатая творческая личность является фундаментом развития мира. Поэтому в определенном смысле проблема развития российского общества - это выход из «социального паралича».

Достижимо ли это в условиях, когда в экономической политике абсолютизируется частная собственность; в социальной политике проводится линия на углубление расслоения общества, игнорируются социальные аспекты развития рыночных отношений; в духовной жизни общества игнорируются традиции русской и российской цивилизации (созидательный труд, социальная справедливость, гуманизм)?

Выход из «социального паралича» обеспечивается динамикой социально-экономических процессов, социальным развитием. Социальное развитие - это процесс, при котором улучшается жизнедеятельность всего общества: условия, уровень и качество жизни всех социальных групп, совершенствуется его социальные структура и функции. Однако, со всей очевидностью, можно констатировать диспропорциональность и прогрессирующий сырьевой тип экономики, который является одной из самых неэффективных моделей развития, ухудшающей социальные показатели, увеличивающей разрыв показателей регионального развития. Социально-экономическое пространство России можно охарактеризовать следующими параметрами: избыточное социальное неравенство и поляризация доходов населения; деформированность института собственности; низкий уровень социальной направленности государственной политики доходов; отсутствие дифференцированного подхода к шкале налогообложения; социальная сфера, слабо ориентированная на серьезную поддержку малоимущих слоев. Социально-экономическое неравенство является результатом общественного развития и одновременно его важным фактором. Формы собственности на средства производства и другие компоненты общественного богатства являются главной составляющей и определяющей социально-экономического неравенства. Они определяют социальный статус людей, характер и формы распределения результатов общественного производства, а значит, и различия в уровне и качестве жизни людей, структуре и степени удовлетворения их потребностей. В современном обществе уровень и качество жизни в значительной степени определяется не только индивидуальными доходами от собственности и заработной платы, но и общественными благами и социальными трансфертами. Не требует доказательства тот факт, что неравенство в отношениях к собственности, доходах, уровне жизни стимулирует динамизм экономического развития, а «уравниловка» и унификация тормозят его. Социально-экономическое неравенство в пределах его положительного влияния на общественное развитие можно считать нормальным, но если оно избыточно и начинает тормозить экономический и социальный прогресс, усиливает противоречия и напряженность, то может достичь критического значения и создать реальную угрозу политической стабильности общества. Относительно категории социального равенства отметим: социальное равенство - вид социальных отношений, для которых характерны одинаковые права и свободы индивидов, принадлежащих к различным классам, социальным группам и слоям, их равенство перед законом.

Форма реализации социального равенства - это создание равных правовых возможностей для всех социальных групп; формирование благоприятных условий для преодоления социальных противоречий и конфликтов; предоставление условий для реализации каждым индивидом своих способностей. Возникает закономерный вопрос, а существуют ли параметры оценки или критерии, по которым можно определить конкурентоспособность государства, перспективность социально-экономического вектора развития или обобщающие параметры успешности деятельности государства, его единства и безопасности? Каким образом в рамках стратегии российского социального государства достичь показателей социально-экономической сбалансированности и справедливости? Для большинства членов общества неприемлема модель социального равенства, утвердившаяся в современной России, а констатация несправедливости в обществе представляет социально-политическую категорию «справедливость» в качестве политической проблемы.

Говоря о параметрах оценки или критериях, по которым можно определить конкурентоспособность государства и перспективность социально-экономического вектора развития, обратимся к параметру национальной безопасности. Национальная безопасность государства состоит в том, что оно должно все производить, распределять и потреблять на своей национальной территории, а не в том, сколько оно продает за рубежом (по этому показателю Россия демонстрирует успехи - 70% к ВВП составляют трансграничные потоки, тогда как в США, Японии - всего 30%, а в Канаде - рекордные 80%). Очевидно, что критерий успешности государства вовсе не в этом.

В исторической ретроспективе (с опорой на статистические ряды Агнуса Мэддисона) можно проследить изменение удельного веса России в мировом ВВП. В период Советского Союза был достигнут исторический максимум -- около 15%, то есть то положение, которое сегодня занимает Китай. Сегодня Россия вследствие либерального эксперимента оказалась отброшена на уровень Великого княжества Московского -- XIV век. В соответствии с установившемся трендом социально-экономической политики доля России в мировом ВВП понизится к 2050 году, в лучшем случае, до 1,5%. Имея 1/7 часть суши, при таком уровне ее хозяйственной освоенности, удерживать государственную территорию будет сложно http://www.ggdc.net/MADDISON/oriindex.htm.

С позиции социальной эффективности конкурентоспособность государства - ??? соотношение затрат на проведение социальных мероприятий с полученными результатами. Системы статистических показателей, характеризующие количественные и качественные стороны социальных явлений и процессов (параметры), сгруппируем следующим образом: социально-демографические (рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, миграция, численность семей и т.п.); социально-трудовые (состояние трудовых ресурсов, динамика занятости и безработицы, условия и оценка труда и т.п.); уровень и качество жизни населения (динамика реальных денежных доходов, потребления товаров, денежных сбережений, социальных пособий и т.п.); жилищное обеспечение населения (характеристика жилищного фонда по метражу, благоустройству, принадлежности и потребности в улучшении); здоровье населения и здравоохранение (динамика заболеваемости, характеристика причин смертности, инвалидности, медицинской инфраструктуры и кадрового обеспечения); образование, культура, информационные услуги (динамика количества обучающихся, характеристика инфраструктуры и кадрового потенциала); экономическая и социальная безопасность (затраты на обеспечение экологической безопасности и борьбу с преступностью, пороговые значения экологических показателей и показателей криминогенности); социально-психологическое самочувствие населения (социальная удовлетворенность, тревожность, конфликтность и т.п.). Основными социальными индикаторами являются величина прожиточного минимума, доля населения, находящегося за порогом бедности, величина поляризации доходов, доля получающих профессиональное образование, перечень и объём медицинских услуг, доступных всему населению, доля безработных, средняя продолжительность жизни, детская смертность, рождаемость и др.

Обращаясь еще раз к основным параметрам социально-экономического развития, которые характеризуют успешность государственных институтов, реформации государственного аппарата, введем интегральный демографический показатель. Это не стандартный показатель, но он отражает цивилизационные базисные ценности, учитываемые в социальных государственных стратегиях. Наряду с известными показателями рождаемости, смертности и ожидаемой продолжительности жизни целесообразно ввести единый интегративный показатель Национальная идея России. В 6 т. Т. I. - М.: Научный эксперт, 2012. - С. 456 - 483..

D(t)= N { - + },

где N - численность населения (чел.), Р - рождаемость (чел. на 1000 чел. населения за год), С - смертность (чел. на 1000 чел. населения за год), t = 1 год, L - ожидаемая продолжительность жизни (лет), D (эффективность . человеческой жизни) - прирост населения в ценностном смысле с учетом эффективных человеческих жизней в связи с изменчивостью продолжительности жизни. Миграцию не следует вводить в этот ряд, поскольку факторы, ее определяющие, относятся преимущественно к другому набору государственно управленческого инструментария и существенно проще и прозрачнее.

Введение данного параметра обозначит признание человеческой жизни высшим мерилом социально-экономической направленности государственной стратегии. Человеческая жизнь в первичном, самом важном цивилизационно-ценностном определении, есть сама жизнь. Данный факт описывается рождаемостью (прибавление жизни), смертностью (убывание жизни), прожитым человеком времени жизни. Два первых показателя измеряются в количестве рожденных и умерших на 1000 человек за год. Третий измеряется в годах. Как совместить их в едином интегративном показателе? Как этот показатель сформировать, чтобы он действительно характеризовал успешность (в позитивном ценностном смысле) государственной социальной политики? Приведенная формула позволяет это сделать.

Физический смысл введенного показателя состоит в отклике демографического состояния общества на государственную политику высшего уровня. Больших сомнений в гуманитарной и государственной важности данного показателя для России, находящейся в условиях депопуляции, не возникает. Если по этому параметру государство успешно, то в контексте реформ государственного управления и выработке социально-экономической стратегии оно конкурентоспособно. Сделаем предположение, что, если ценностный выбор при моделировании социально-экономической политики не определен, не принят, то нет главной базисной точки отсчета для выбора показателей и параметров отсчета.

Социальная политика - многогранный процесс и структурно сложное явление. По нескольким показателям и критериям, пусть и очень важным, проблематично давать реальную и исчерпывающую оценку ее состояния. Однако широта, системность и масштабность проведения социально-экономической политики в контексте полноты учета ее многообразных объектов и предмета есть гарант результативности и действенности взаимоотношений между социальными слоями и группами населения и гарант безопасности и развития государства.

Список литературы

1. Самраилова Е.К., Вешкурова А.Б. Национальная безопасность России: миграционная составляющая // Труд и социальные отношения, 2014. - № 11/12. - С.3-17.

2. Самраилова Е.К., Шапиро С.А., Вешкурова А.Б. Стратификационные тенденции в общественных и социально-трудовых отношениях современной России // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. Вып. 44. - М.: РАП, 2015. - С. 142-153/

3. Самраилова Е.К., Шапиро С.А., Вашаломидзе Е.В. Концепция достойного труда в российской экономике: социальный аспект. Путеводитель предпринимателя. Научно-практическое издание: Сб. науч. Трудов. Вып. 28. - М.: Российская академия предпринимательства; Агентство печати «Наука и образование», 2015. - С. 208-222.

Размещено на Allbest.ru