Высшая школа и человеческий потенциал новой России: реальность и иллюзии

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

МФЮА, РАНХиГС

Высшая школа и человеческий потенциал новой России: реальность и иллюзии

Добрынин В.В.

д.филос.н., профессор

Ход развития отечественного социально-гуманитарного знания в последние два с лишним десятилетия определяется рядом объективных причин и обстоятельств, существенно влияющих на понимание и интерпретацию базового понятия современной гуманитаристики - человеческий потенциал. К ним относятся: кардинальные изменения социальной реальности общества, формирование цивилизованных рыночных отношений во всех сферах общественного бытия; продолжающиеся процессы демографического перехода, существенно влияющие на реальные характеристики человеческого потенциала современной России; сохраняющиеся кризисные явления во всех сферах жизнедеятельности общества, тормозящие модернизацию социокультурных процессов, обеспечивающих сохранение и возрастание человеческого капитала страны.

Теоретическое осмысление актуальных проблем в экономической, политической, социальной и духовной жизни России уже на рубеже XX-XXI веков потребовало новых методологических принципов познания социальной реальности и новых подходов в интерпретации хаотически изменяющейся действительности. Эти инновационные стратегии стали разрабатываться отечественной гуманитаристикой без традиционной оглядки на всемогущество властных структур Ахиезер А.С. Россия: критика исторического опыта. Социокультурная динамика России: от прошлого к будущему. 1997. - Т. 1. - С. 804; Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция. - М.: Дело, 2002. - С. 586; Лапин Н.И. Кризисный социум. - М., 2009; Новые идеи в социологии / Отв. ред. Ж.Т. Тощенко. - М.: Юнити, 2013..

Исследователи, отслеживающие специфику трудов, посвященных возрастанию роли человеческого потенциала в условиях нестабильности общества, считают, что большинство этих отечественных работ характеризует существенное обновление их теоретико-методологической основы и подчеркивают, что большинство из них занимает позиции между идеологизированным оптимизмом и объективированным осмыслением практики жизнедеятельности разных групп населения. Значимость новых теоретико-методологических подходов становится особенно очевидной при анализе демографических и этно-социокультурных процессов, происходящих в стране на пути интеграции РФ в институциональные и предметно-деятельностные формы западных стран, где проблематика человеческого потенциала имеет очевидный познавательный смысл, а также в той или иной мере является частью политики практически каждой западной страны.

Демографический переход, происходящий в большинстве развитых стран мира, характеризуется множеством причин и обстоятельств, в том числе низким коэффициентом рождаемости и существенным постарением населения страны, что в достаточной мере характерно и для новой России. Антонов А.И., Медков Р.М. и др. Демографические процессы в России в XXI веке. - М.: МГУ, 2002.

Н.М. Римашевская показывает несостоятельность представлений о том, что демографические проблемы (например, малодетность и нестабильность русской семьи), которые проявляются в течение десятилетий, можно разрешить на основе реализации социальных программ, вроде ваучера для рожениц или «материнского капитала» Римашевская Н.М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век // Проблемы прогнозирования. - М., 2001. - № 3. - С. 35-41.. Специалисты отмечают, что существующий демографический шок в стране будет сохраняться до тех пор, пока Россия не преодолеет свой главный кризис - кризис потери смысла жизни.

Для новой России в настоящее время характерны: отсутствие простого замещения поколений; интенсивное постарение населения и существенное уменьшение возрастной когорты детей, по сравнению с предшествующими десятилетиями, а также определенное снижение медико-биологических показателей здоровья населения по психосоматическим показателям, врожденным патологиям, социальным болезням, по росту алкоголизации и наркотизации населения, особенно молодёжных и детских возрастных когорт.

Известен вывод Госкомстата РФ о том, что общий коэффициент рождаемости в стране вдвое меньше, чем это требуется для простого замещения поколений. Уменьшение общей численности детских и молодежных поколений является тем фактом, который необходимо учитывать на ближайшие 3-4 десятилетия, т.к. он будет оказывать самое существенное воздействие на все социокультурные процессы. Нельзя забывать и о том, что совокупный человеческий капитал (в другой системе подсчета - человеческий потенциал) в последние десятилетия в новой России имеет тенденцию к снижению, что неоднократно было отражено в официальных источниках.

Термин «человеческий капитал» в настоящее время широко используется в социально-гуманитарном знании. Исследователи считают, что он неотчуждаем от человека, воплощен в конкретном субъекте и не передается генетическим путем. Он формируется в рамках относительно низкого индивидуального контроля за темпами и формами его приобретения, но имеет существенную экономическую значимость как для индивида, так и для общества. Человеческий капитал аккумулируется в течение длительного времени и на его уровень оказывают воздействие другие формы капитала, которыми располагает человек как субъект и член общества. Отмечено, что любой человеческий капитал в рамках индивидуально-личностного существования неизбежно истощается и уменьшается. Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. - М., 2001. - № 3. - С. 13-24.

В работе «Социальное пространство и генезис классов» П. Бурдьё подчеркивает, что в современном обществе можно четко выделить четыре группы капиталов, которые характеризуют любого актора или агента действия. К этим капиталам относится экономический (представлен различными экономическими ресурсами или товарами); культурный (уровень образования человека и авторитет его дипломов и аттестатов); социальный (раскрывает средства, обеспечивающие принадлежность человека к определенному классу); символический (указывает на социальный престиж и репутацию человека). П. Бурдьё считает, что объем и разнообразие каждого из названных человеческих капиталов формируют всю жизненную стратегию человека. Бурдьё П. Социология политики. - М.: Socio-Logos, 1993. - С. 57.

Современные исследователи считают, что человеческий капитал представляет собой сложный социокультурный феномен, связанный с общей культурой и уровнем образования общества, который способствует пониманию процессов, происходящих в современном сетевом обществе, происходящих в нем контактов, коммуникаций, сближений и разделений.

Изучение процессов становления разных форм человеческого капитала способствовало тому, что под эгидой ООН был разработан Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), с 1990 года публикуется ежегодный рейтинг стран-членов ООН по ИРЧП, значение которого колеблется от 1 до 0. Он рассчитывается на основании учета свыше ста различных показателей, в том числе здоровья, образования, ведущих форм деятельности человека, его доходов, реального ВВП страны на душу населения за год, семейного положения и пр., что обеспечивает понимание реального положения страны в ее соотнесенности с другими странами, входящими в ООН.

По данным за 2005 год Россия еще входила в группу стран с высоким индексом (не менее 0.8, в РФ он составлял 0.802), что определило ее 67 место в мире, среди более 170 государств, входящих в ООН. Кузнецов В.Н. Геокультурная энциклопедия. - М.: Книга и Бизнес, 2009. - С. 282. Снижение общего рейтинга ИРЧП в нашей стране за последние годы было вызвано целым рядом обстоятельств (низким коэффициентом рождаемости, снижением средней продолжительности жизни и рядом других параметров). Недостаточность уровня совокупного человеческого капитала в новой России существенно тормозит позитивные изменения в стране. В первую очередь это касается индивидуально-личностных качеств человека, относящегося к детским и молодежным когортам. Современная индивидуальная капитализация предполагает высокий уровень обучаемости и высокие темпы разносторонней адаптивности будущего работника, становление его субъектно-индивидуальных качеств и направленности на «желание изменяться», т.е. на высокий нравственный потенциал и понимание свободы как возможности реализации творческого потенциала.

Надо отметить, что новая Россия за последние тридцать лет пережила множество радикальных преобразований. Они происходили в экономической, политической, социальной, духовной и индивидуально-личностной сферах жизни каждого человека, начиная от периода официального становления, а затем и очевидного господства во всех властных структурах культурных ценностей современной либеральной идеологии и ее главных составляющих, на базе которых возникает и укрепляется институт частной собственности, формируются рыночные отношения во всех сферах бытия. Провозглашение демократических норм и принципов жизни на фоне происходящей депривации, особенно четко наблюдаемой среди подрастающих поколений страны, и другие не менее значимые изменения образа жизни населения новой России существенно повлияли на очевидную и неизбежную для рыночного общества коммерциализацию ее культурных и образовательных учреждений любого уровня.

Международное научное сообщество в последние годы регулярно публикует динамику индексов развития человеческого потенциала по разным странам и континентам. Для России последних десятилетий характерна отрицательная динамика этого индекса по сравнению с предыдущим, доперестроечным состоянием страны, а также падение рейтинга новой России среди других стран мира. Это - свидетельство явного неблагополучия не только в области демографии, но и в широком диапазоне социокультурных характеристик будущего состояния российского общества.

Современное российское общество уже не одно десятилетие находится в перманентном реформировании, социальных потрясениях и многообразных социальных рисках и угрозах, которые не оставляют места традиционному российскому благодушию, инертности и конформизму. Сама практика повседневной российской жизни учит все население огромной страны, с одной стороны, недоверчивости к хаотически-развивающейся внешней среде, а с другой - способствует формированию подлинной самостоятельности каждого человека в решении своей судьбы, а мужество и стойкость при решении всех многочисленных неразрешаемых многими десятилетиями российских задач, всегда составляли базисные основания традиционного российского менталитета.

Российская высшая школа, будучи одним из важнейших социальных институтов общества, не могла не подвергнуться многочисленным реформам вместе со всей страной. В динамично меняющемся обществе система высшего образования в России должна была обеспечить как специальную подготовку работников к выходу на рынок труда, который все в большей степени становился глобальным, так и быструю по темпам и формам социокультурную адаптацию новых поколений к предстоящей им жизни в условиях хаотически и нелинейно развивающейся современной истории, неразрывно связанной с существованием и развитием глобальных рынков, высоких (и продолжающих расти!) уровней трудовой мобильности подрастающих поколений и увеличивающегося значения кросскультурной коммуникации. Отметим, что развитие инженерного высшего образования было очевидным приоритетом системы высшего образования в СССР. Начиная с 30-х гг. и вплоть до конца советского периода истории России, примерно половина советских студентов проходила обучение по тем или иным инженерным специальностям.

Прием студентов в государственные вузы по укрупненным группам специальностей на протяжении 1985-2003 гг. представлен в таблице 1 (данные Госкомстата РФ)

Таблица 1

Как видно из таблицы, в государственных учреждениях ВПО сокращение доли набора на инженерные специальности начинается уже в 1990 г., но серьезные масштабы обретает только к 1995 году. При этом более заметно снижается именно доля будущих инженеров, чем их абсолютное число - к примеру, набор на инженерные специальности в 2000 г. был рекордным по численности за последние 20 лет. Вместе с тем, за те же 20 лет резко растет доля набора студентов-гуманитариев (с 10,7% в 1980 г. до 19,3% в 2000 г.), и доля набора студентов-экономистов (с 10,9% в 1980 г. до 27,8% в 2000 г.). В 2003, однако, происходит резкое, более чем трехкратное, сокращение числа поступающих на экономические специальности в государственных учреждениях ВПО - с 317 тыс. чел. до 110 тыс. чел. (доля студентов-экономистов в наборе 2003 г. падает с 27,8% до 17,6%). Причина такого оттока абитуриентов из государственных учреждений ВПО кроется вовсе не в падении интереса к экономическим специальностям - к 2003 году окончательно развернулась и окрепла система негосударственных (частных) учреждений ВПО.

Динамика приема студентов в негосударственные учреждения ВПО за первые 8 лет их существования представлена в таблице 2 (все формы обучения, данные Госкомстата РФ).

Таблица 2

Как видно из цифр, приведенных в таблице, система негосударственных учреждений ВПО с самого своего создания была жестко ориентирована на подготовку специалистов в области экономики и управления. «Социально-гуманитарная» компонента развития негосударственных учреждений ВПО была и остается, в первую очередь, связана с подготовкой юристов, и эти три направления подготовки - экономика, управление и юриспруденция - те три кита, на которых утвердилась система негосударственных учреждений ВПО в России.

Фактически, в стране была создана система негосударственной высшей профессиональной подготовки менеджеров, экономистов и юристов. Это объяснялось повышенным в первые постперестроечные десятилетия спросом на таких специалистов, сопровождавшимся бурным ростом оплаты их труда.

Нельзя сказать, что государственные учреждения ВПО проглядели этот спрос и не откликнулись на него. Набор на соответствующие специальности в государственных вузах в 1995 году удвоился по сравнению с 1990 г., а в 2000-м году - более чем удвоился по сравнению с 1995 годом. Однако негосударственная система учреждений ВПО за период с 1995 по 2000 гг. увеличила набор на указанные специальности втрое и впервые приблизилась к системе государственных вузов по численности набора абитуриентов этих специальностей (около 200 тыс. чел. и около 500 тыс. чел. соответственно). Однако проблема заключалась в другом.

Становление и развитие рыночных отношений в сфере образования вовсе не сводится к простой коммерциализации образования. Учреждение высшего профессионального образования по самой своей сути является чем-то большим, чем предприятие сервиса, оказывающее населению специфические услуги на возмездной основе. Вуз - это структурная единица сложной социокультурной системы, целью которой является формирование новых поколений через трансляцию культуры, что должно обеспечить молодежи высокую способность адаптации к условиям ее социального бытия. Планировать деятельность этой структурной единицы, исходя исключительно из экономических критериев, а тем более полагать основной задачей такого планирования достижение эффективных в экономическом ключе показателей, типа роста валового дохода и увеличения нормы прибыли - означает существенно обеднить сами базовые представления о целях, задачах и методах работы учреждения ВПО. Такая вульгарно-экономическая трактовка характера деятельности вуза неизбежно приводит к упрощенчеству при постановке задач на развитие вуза, снижению объективности в учебном процессе и при контроле знаний, и, как следствие - к деградации вуза как учреждения, дающего высшее образование, девальвации ценности диплома данного вуза, а, как результат - к падению экономической эффективности деятельности такого вуза, ради повышения которой, собственно говоря, все и начиналось.

Правда, все это было вопросом среднесрочной перспективы. В краткосрочном же плане актуальной была массовая подготовка и переподготовка специалистов повышенного спроса - рынок труда предъявлял свои требования. Более того, в условиях сокращающегося финансирования государственных вузов подготовка специалистов повышенного спроса казалась единственным способом сохранить тот или иной вуз - а для негосударственных учреждений ВПО иного пути развития попросту не было. Поэтому практические организаторы системы высшего образования как в государственном, так и в негосударственном секторе, все в большей мере шли, как им казалось, навстречу требованиям рынка труда, - а, на самом деле, навстречу запросам и пожеланиям своих студентов. Студента все чаще начинали рассматривать уже не как собственно студента, т.е. ученика, а как клиента, получающего образовательные услуги за деньги. Клиент же, как известно, «всегда прав» - и организаторы высшей школы начали снижать требования к своим «клиентам», стремясь не допустить их ухода, означавшего потерю платы за обучение. Зачастую они даже не понимали, что сам рынок образовательных услуг зависит не столько от индивидуально-личностных интересов потребителей или клиентов образовательных услуг, сколько от сбалансированного спроса рынка труда на специалистов определенных специальностей. Требования к студентам зачастую снижались ниже предельно допустимого минимума, при этом сами студенты часто бывали убеждены, что знания неважны, а важен лишь диплом, подтверждающий их подготовку в модной и денежной области. Таких студентов ждало жестокое разочарование. На смену кризису перепроизводства инженеров, характерного для советского периода истории отечественной высшей школы, уверенно шел кризис перепроизводства специалистов в гуманитарной и социально-экономической сфере. В условиях становления рыночных отношений высшая школа России, удовлетворяя спрос на те или иные «модные» профессии, преимущественно гуманитарного профиля, создала определенный дисбаланс между личностным спросом клиентов и реальным предложением на рынках труда, тем самым обрекая молодых специалистов на безработицу или многомесячные поиски работы по специальности.

Отметим, что к 2010 году в стране насчитывалось ни много, ни мало, а 2783 учреждения (как собственно вузов, так и их филиалов), ведущих подготовку студентов по программам ВПО. Следует, очевидно, напомнить, что в СССР с его населением в 300 миллионов человек имелось менее 1200 вузов и их отделений (филиалов). (Здесь и ниже - данные Госкомстата РФ)

Поэтому неудивительно, что количество студентов на 10 000 населения в нашей стране достигло 493 человек, а на 10 000 молодежи в возрасте от 17 до 35 лет - и 1667 человек.

Таким образом, система высшей школы России к началу 10-х гг. XXI века превосходила систему высшей школы СССР образца 1990 года:

по числу вузов (всех форм собственности) без филиалов - в 2,17 раза (1115 и 514 ед.);

по числу вузов (всех форм собственности), с учетом их филиалов - в 4,35 раза (2236 и 514 ед.);

по абсолютному числу студентов - в 2,66 раза (7513,1 и 2824,5 тысяч человек.);

по доле студентов на 10 000 чел. населения - в 2,78 раза (190 и 529 чел.);

по числу студентов очных отделений вузов - в 2,1 раза (1647, 7 тыс. чел. и 3457,2 тыс. чел.);

Вопрос заключался только в том, как долго общество сможет поддерживать такой уровень доступности высшего образования, а также каково будет качество самого этого образования. Необходимо подчеркнуть, что всегда существовал определенный разрыв во времени между процессом получения образования и процессом получения прямых выгод от него, что и служило с одной стороны причиной недооценки роли и значения труда преподавателей, а вместе с тем и оправдывало желание властных структур минимизировать расходы государства на образование, переложив их на плечи общества или частных лиц.. Между успехами в образовании и в профессиональной деятельности имеется весьма определенная и существенная связь, однако, успехи в индивидуальной карьере молодого специалиста и во всей его личной судьбе зависят от множества других факторов, имеющих преимущественно неценовой (т.е. нерыночный) характер. Эти факторы определяются как стратегическими целями государства, так и личностными склонностями и интересами обучающихся, которые также не могут быть брошены на самотек и развиваться стихийно, но в стабильном и развивающемся обществе являются значимой частью духовного производства и важной частью общей социальной политики государства. высший образование человеческий капитал

Предложения наших вузов в сфере образовательных услуг, когда на практике реализуются принципы либеральной идеологии, считающей, что образование - частное дело каждого гражданина и он свободен в выборе формы, места и способов получения образования, только внешне кажутся полностью свободными и не зависящими от спросов рынка труда и общегосударственных потребностей. Однако, на деле, рано или поздно происходит балансировка спроса и предложения, особенно в тех случаях, когда высшее учебное заведение не финансируется ни государством, ни корпорациями или компаниями, а только самими обучающимися или их семьями. Проблема, однако, заключается в том, что для образовательных учреждений, осуществляющих высшую профессиональную подготовку, такая балансировка весьма болезненна и связана со значительными кадровыми потерями, а в ряде случаев эта коррекция баланса спроса и предложения будет попросту означать прекращение деятельности того или иного образовательного учреждения.

Процесс коррекции численности учреждений ВПО не мог не начаться. Демографический переход, развернувшийся в стране, и связанное с этим общее сокращение числа абитуриентов только усложнили ситуацию. С другой стороны, ее несколько сгладил переход на двухуровневую (бакалавры-магистры) систему обучения, предусмотренную Болонским процессом. Но, с другой стороны, переход на массовую подготовку бакалавров означал резкое сокращение учебной нагрузки в рамках действующего учреждения ВПО, а, следовательно, сокращение численности преподавателей и уровня оплаты их труда. Общее сокращение численности учреждений ВПО, проводимое регулятором путем массовых проверок и аккредитаций учреждений ВПО с последующим отзывом лицензий, в последние годы заметно обострило конкуренцию на рынке труда преподавателей, что, в свою очередь, также отразилась на организации их труда и уровне его оплаты.

На сегодняшний день весьма распространенной стала практика, согласно которой преподавателю оплачиваются только часы аудиторных занятий, а также часы зачетов, экзаменов, подготовки курсовых и т.п. Фактически, многие учреждения ВПО вывели даже штатных преподавателей на уровень приглашенных почасовиков, прекратив оплачивать им больничные, предоставлять оплаченные отпуска, и т.д. Этим грешат как частные учреждения ВПО, так и государственные вузы, и можно сказать, что эта практика сегодня является повсеместной. Такое отношение к труду преподавателей ставит под вопрос саму возможность их социального воспроизводства - преподавательский корпус стареет, а молодежь весьма и весьма неохотно занимает освобождающиеся вакансии.

Но дело даже не в этом. Переход на Болонскую систему, как уже отмечалось, означал резкое сокращение учебных часов по базовым дисциплинам, а иногда и исключение целого ряда дисциплин из учебного плана. С неизбежностью это означало переход от традиционных занятий университетского типа (лекция-семинар-лабораторная работа) к объектно-ориентированному обучению и его активным формам. В аудиториях современного вуза главную роль сегодня все больше играют различные тренинги, коучинги, кейс-стади, учебные квесты и другие формы объектно-ориентированных занятий. Необходимо отметить, что они эффективно готовят студента к решению тех конкретных задач, на которые они и рассчитаны, но их способность заменить фундаментальную научную подготовку весьма сомнительна. Подготовка специалиста с высшим образованием в СССР была длительна, затратна, и с точки зрения получения уже в вузе необходимых практических навыков, зачастую неэффективна. Но она давала выпускнику самое главное - она учила его учиться. Именно благодаря этому обстоятельству, строго говоря, и стало возможным массовое развертывание как государственной, так и негосударственной систем подготовки специалистов в области экономики, менеджмента, маркетинга, юриспруденции на рубеже веков - ибо кадры преподавателей гуманитарных, юридических и экономических дисциплин вовсе не были проблемой. В связи с упразднением идеологической компоненты в высшей школе массово высвобождались целые кафедры - истории КПСС, марксистско-ленинской философии, политической экономии, научного коммунизма. Именно бывшие сотрудники этих кафедр, в первую очередь, составили кадровую основу вновь открываемых негосударственных учреждений ВПО. Об исходной направленности базовой подготовки этих преподавателей можно спорить, однако, бесспорно одно - они заканчивали соответствующие вузы в советское время и для поступления на кафедры прошли жесткий, в том числе профессиональный, а вовсе не только идеологический, отбор. Эти люди умели не только учить, но и умели учиться сами, что позволило им относительно легко освоить, а иногда и разработать с листа новые учебные курсы. Смогут ли повторить такой путь нынешние бакалавры - большой вопрос.

Становление отечественного человеческого капитала определяется не только успехами экономики и политическими действиями. Эти процессы неразрывно связаны со всей нашей культурой, которая представляет собой свой способ упорядочения мира, ценностно-нормативного формирования человеческих отношений, систематизацию знаний и представлений о бытии, причем эти нормы и ценности культуры не передаются не по наследству, а в процессе воспитания каждого нового поколения, и они могут быть утрачены за жизнь всего 2-3 поколений. Если этим ценностям и традициям русской культуры молодежь не учить в недрах семьи и школы и не формировать повседневное практическое поведение молодых людей, отвечающее потребностям и интересам новой России, то наш человеческий капитал обернется против нас и всей нашей тысячелетней истории.

Размещено на Allbest.ru