Профессиональные пенсии и выслуга лет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Профессиональные пенсии и выслуга лет



1. Понятие и субъекты профессионального пенсионного страхования

17 апреля 1997 года № 349 принято постановление СМ О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь, которой предусмотрено поэтапное реформирование пенсионной системы посредством введения трехуровневой системы пенсионного обеспечения:

первый уровень - социальные пенсии

второй уровень - трудовые (страховые) пенсии

третий уровень - дополнительные негосударственные пенсии. Одним из основных направлений вышеуказанной реформы является трансформация льготного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда в профессиональное пенсионное страхование.

По подсчётам Министерства труда и социальной защиты количество пенсионеров начало значительно увеличиваться. В течение ближайших 40 лет количество пенсионеров увеличится с 2,5 млн до 3,7 млн, что будет непосильной нагрузкой для экономики республики. Кроме того, болевой точкой нашей пенсионной системы является большое количество пенсионных льгот, которые оплачиваются за счёт общих взносов, то есть за счёт всех граждан.

5 января 2008 был принят Закон «О профессиональном пенсионном страховании»

Принятие Закона - первый шаг в реформировании существующей пенсионной системы в связи со сложившейся сложной демографической ситуацией в республике. Вступление в действие позволит освободить общую пенсионную систему от расходов на льготные пенсии (досрочных трудовых пенсий и пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников), которые составляют по республике третью часть от назначаемых сегодня пенсий и таким образом институт досрочного пенсионного обеспечения по условиям труда постепенно трансформируется в систему профессиональных пенсий, финансируемых за счет средств нанимателей.

Смысл нововведения заключается в выстраивании новой модели пенсионной системы, заключающейся в установлении более тесной связи размера пенсии и объема уплаченных пенсионных взносов, сокращении её зависимости от роста средней заработной платы в республике. Принятие данного закона позволит выполнить еще одну задачу - дальнейшее сближение законодательства в социальной сфере с Российской Федерацией, предусмотренное ст. 31 Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года определяющего, что в Союзном государстве действует унифицированное трудовое законодательство и законодательство в области социальной защиты населения (пенсионного обеспечения).

Существующая пенсионная система - распределительная, когда отчисления, поступившие в ФСЗН, распределяются между пенсионерами.

Данный закон позволит начать преобразование пенсионной системы в условно - накопительную, когда на индивидуальном счёте каждого гражданина будут накапливаться сведения о средствах, которые сможет использовать по своему усмотрению при достижении льготного или общеустановленного пенсионного возраста (аналогичные системы существуют в других странах, например, Франция, Швеция, Казахстан).

Накопления образуются не сразу, поэтому переходный период может составить несколько десятилетий.

В переходный период действуют: закон «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 и Закон «О профессиональном пенсионном страховании» от 05.01.2008.

Данный период теоретически завершится, когда будут назначены всем лицам, имеющим право на них по старому Закону «О пенсионном обеспечении»

Основная цель профессионального пенсионного страхования заключается в том, чтобы с помощью предоставления профессиональных пенсий возместить утрату заработной платы вследствие прекращения работы в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Профессиональное пенсионное страхование - система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (особые условия труда), и использование этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда.

Профессиональное пенсионное страхование организуется и функционирует на принципах:

а) ответственности работодателей за предполагаемое снижение трудоспособности работника вследствие занятости в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

б) предоставления профессиональной пенсии в качестве целевого возмещения утраты заработной платы вследствие прекращения работы в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста или в виде дополнительной выплаты после достижения общеустановленного пенсионного возраста;

в) выбора застрахованным лицом компенсации за работу в особых условиях труда в виде досрочной или (и) дополнительной профессиональной пенсии;

г) накопительного формирования средств на выплату профессиональных пенсий;

д) эквивалентности размера профессиональной пенсии объему пенсионных сбережений;

е) социального партнерства при осуществлении профессионального пенсионного страхования;

ж) государственного контроля за осуществлением профессионального пенсионного страхования.

Субъекты профессионального пенсионного страхования

1) страховщик - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по профессиональному пенсионному страхованию (Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь).

Фонд:

- осуществляет сбор и учет взносов на ППС;

- размещать средства ППС в уполномоченном банке;

- предоставлять застрахованному лицу сведения о текущем состоянии профессиональной части лицевого счета, страхователю - информацию о поступивших взносах на ППС и о профессиональном стаже застрахованного лица;

- использовать средства ППС исключительно на цели, предусмотренные законодательством о профессиональном пенсионном страховании;

- производить расчет, назначение и выплату профессиональных пенсий;

2) страхователь - это работодатели из числа юридических лиц (включая юридические лица с иностранными инвестициями), их представительства, филиалы, предоставляющие работу в особых условиях труда по трудовым договорам, уплачивающие взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Страхователь:

- проводит оценку условий труда на рабочих местах;

- утверждает перечень рабочих мест с особыми условиями труда;

- уплачивает своевременно и в установленных размерах взносы на ППС;

- представляет в Фонд сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения профессиональной части лицевых счетов;

- предоставляет застрахованному лицу информацию о начисленных и уплаченных взносах на ППС, а также о профессиональном стаже;

- сообщать в Фонд об обстоятельствах, влияющих на право на досрочную профессиональную пенсию (ее выплату), не позднее одного месяца после их возникновения.

3) застрахованное лицо - это физическое лицо, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда или определенной профессиональной деятельностью.

Застрахованное лицо имеет право:

- получать у страхователя информацию об уплаченных взносах на ППС;

- обращаться в Фонд за получением сведений о текущем состоянии профессиональной части лицевого счета;

- обращаться за назначением профессиональной пенсии;

- в случае нарушения его прав и законных интересов обращаться с жалобой (заявлением) на действия (бездействие) страхователя или управления Фонда в вышестоящий орган Фонда. При несогласии застрахованного лица с принятым этими органами решением спор разрешается в судебном порядке.

Включение работника в систему профессиональных пенсий осуществляется при одновременном выполнении двух условий:

1) наличие профессии (должности) работника в соответствующем списке (перечне) производств, работ, профессий для ППС по соответствующей сфере производственной деятельности.

Списки (перечни) производств, работ, профессий определены:

Постановлением от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования».

Постановлением от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда», утверждены:

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1);

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2).

2) признание условий труда на конкретном рабочем месте неблагоприятными по результатам:

2.1. аттестации (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда»;

2.2. критериев оценки условий труда (Постановлением от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» утверждено Положение о критериях оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядке их применения).

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. Аттестация предусмотрена для работников, занятых полный рабочий день на соответствующих работах.

Критерии оценки условий труда -- это норма о включении рабочего места в перечень о соответствии работы, выполняемой работникам, одновременно всем критериям оценки условий труда. Если по результатам последующей оценки условий труда для включения рабочего места в перечень рабочих мест с особыми условиями труда факторы, послужившие основанием для его включения в данный перечень не подтверждаются, такое рабочее место из соответствующего перечня исключается.

Рисунок 1

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда (или при занятии определенной профессиональной деятельностью), кроме выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию (в том числе по профессиональному пенсионному страхованию).

Перечень таких выплат содержится в Постановлении СМ от 25.01.1999 № 115, в частности взносы на профессиональное пенсионное страхование не начисляются на:

? выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта).

? государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования.

? суммы, выплачиваемые в возмещение морального вреда, причиненного работникам.

? компенсации (кроме выплачиваемых: за неиспользованный трудовой отпуск; вместо предупреждения о предстоящем высвобождении; за особые условия труда)

? единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию.

? материальная помощь работникам:

? заработная плата, начисленная за работу в день проведения республиканского субботника.

? суммы, выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму и т.д.

? суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни, договорам добровольного страхования дополнительной пенсии

? доплата до среднемесячного заработка при временном (до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты) переводе на более легкую ниже оплачиваемую работу

? суммы средств, затраченные нанимателем в связи с участием работников в спортивных, оздоровительных и культурно-массовых мероприятиях и другие.

Профессиональное пенсионное страхование заключается в том, что за работников, занятых в особых условиях труда, наниматель дополнительно (кроме обязательных страховых взносов) перечисляет взносы, которые используются в дальнейшем для выплаты профессиональных пенсий этим работникам.

Тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование, дифференцированные в зависимости от категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию.

Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2009 № 23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» установлены тарифы на профессиональное пенсионное страхование

Таблица 1

Категории работников, подлежащих ППС	Тарифы (%)
работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах (Список 1) работники летного и летно-испытательного состава работники, осуществляющие управление полетами бортоператоры бортпроводники артисты театров и других театрально-зрелищных организаций (коллективов) при стаже 20 лет; спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом и являющиеся членами национальных команд Республики Беларусь.	9,0
работники, занятые по Списку 2 артисты театров и других театрально-зрелищных организаций (коллективов) при стаже 25 лет спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом	6,0
работники инженерно-технического состава гражданской авиации работницы текстильного производства женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и иных машин мужчины, работающие трактористами-машинистами женщины, работающие животноводами, свиноводами, доярками водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах	2,3
артисты театров и других театрально-зрелищных организаций (коллективов) при стаже 30 лет отдельные категории медицинских и педагогических работников	1,5

Законом определен порог суммы выплат, за пределами которого они не признаются объектом для начисления взносов - 3 кратная величина средней заработной платы работников по республике.

Национальный статистический комитет РБ сообщает, что начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь в феврале 2013 составила 4 504 840 рублей, рабочих и служащих - 4 539 345 рублей, т.е. - 13 514 520 рублей

Таблица 2

ВАЖНО!	На сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются
ВАЖНО!	Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) не производится.

Из сумма уплаченных работодателем взносов, перечисленная за конкретного человека и начисляемого ежегодно дохода от размещения этих средств в банке формируются пенсионные сбережения застрахованного лица, которые учитываются на его индивидуальном лицевом счете и направляются исключительно на выплату профессиональных пенсий.

Средства профессионального пенсионного страхования размещаются в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы. Сохранность и возвратность средств профессионального пенсионного страхования гарантируются государством.



2. Условия назначения профессиональных пенсий работникам, занятым в особых условиях труда

1) работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников:

Таблица 3

продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на... лет)
25 20		15 (в 45 лет) 20 (в 20 лет)

при профессиональном стаже не менее 25 лет, раньше общеустановленного возраста на 15 лет (Например, бурильщик, взрывник, горнорабочий подземный, дробильщик, горноспасатель)

при профессиональном стаже не менее 20 лет, раньше общеустановленного возраста на 20 лет (Например, горнорабочий очистного забоя, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин, машинист погрузочно-доставочной машины, занятый на подземных очистных и подготовительных горных участках, проходчик).

2) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список 1):

Таблица 4

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на... лет )
мужчины женщины	10 7 лет 6 мес.	20 15	10 (в 50 лет) 10 ( в 45 лет)



при профессиональном стаже не менее 5 лет у мужчин

не менее 3 лет 9 месяцев у женщин

при общем стаже работы не менее 25 и 20 лет

раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста:

на 1 год за каждый год профессионального стажа у мужчин

за каждые 9 месяцев профессионального стажа у женщин

3) работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список 2):

Таблица 5

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на... лет )
мужчины женщины	12 лет 6 месяцев 10 лет	25 20	5 (в 55 лет) 5 ( в 50 лет)

при профессиональном стаже не менее 6 лет 3 месяцев у мужчин

не менее 5 лет у женщин

при общем стаже работы не менее 25 и 20 лет

раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста

на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев проф. стажа у мужчин

за каждые 2 года такого стажа у женщин

4) работницы текстильного производства, женщины, работающие животноводами и свиноводами, а также работающие доярками (операторами машинного доения)

Таблица 6

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на... лет )
женщины	20	20	5 (в 50 лет)



Критерии оценки условий труда работниц текстильного производства:

ь непосредственное выполнение работ в производствах и профессиях, предусмотренных соответствующим перечнем;

ь выполнение работы в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством) и трудового отпуска.

Текстильные производства: хлопчатобумажное, льняное, шерстяное, шелковое, трикотажное, валяльно-войлочное, текстильной галантереи, пенько-джутовое, ватное, нетканых материалов, ручное ткачество; текстильные цехи (участки, отделения) в производствах искусственных и синтетических волокон.

Критериями оценки условий труда для женщин, работающих животноводами, свиноводами и доярками являются:

ь непосредственное выполнение работы, предусмотренной перечнем видов работ, в течение полного рабочего дня;

ь занятость в указанных профессиях, не менее чем на полную ставку (оклад);

ь выполнение норм обслуживания, установленных в определяемом законодательством порядке на основе рекомендуемых норм обслуживания, утверждаемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия (например, нормы обслуживания для этих целей установлены 1.12.1992г. №60)

Видов работ животноводов и свиноводов: по уходу за телятами молочного периода в возрасте до 4-6 месяцев и на обслуживании коров-кормилиц с телятами, по обслуживанию подсосных свиноматок с приплодом, холостых и супоросных свиноматок, поросят-отъемышей в возрасте до 4 месяцев, ремонтного молодняка, хряков-производителей и свиней на откорме (кормление, поение, удаление навоза, уборка помещений и другие работы).

Под нормой обслуживания понимается количество голов скота (коров, телят или свиней), закрепленных за работником, которых он обязан обслужить в течение установленного рабочего дня (смены) в определенных организационно-технических условиях выполнения работ.

В периоды временного уменьшения обслуживаемого поголовья скота по независящим от работника причинам (болезнь скота, выбраковка поголовья, перегруппировка стада) работник подлежит профессиональному пенсионному страхованию при условии сохранения численности обслуживаемого поголовья не менее 80 процентов среднегодовой нормы обслуживания. Норма обслуживания в таких случаях не пересматривается. При этом период временного по независящим от работника причинам уменьшения обслуживаемого поголовья относительно нормы не может превышать шести месяцев в течение одного календарного года.

4) женщины, работающие трактористами;

мужчины, работающие трактористами - машинистами;

водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев);

работники экспедиций, партий, отрядов, участков.

Таблица 7

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на.. лет )
мужчины женщины	20 15	25 20	5 (в 55 лет) 5 ( в 50 лет)

Критериями оценки условий труда для указанных работников являются:

ь непосредственная занятость в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях;

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

Непосредственная занятость водителя пассажирского транспорта в течение полного рабочего дня и на полную ставку (оклад) означает выполнение им работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для данной профессии, в течение установленной полной нормы продолжительности рабочего времени.

При суммированном учете рабочего времени под полной его нормой понимается занятость работника в течение установленной графиком продолжительности рабочей смены.

Графики работ (сменности) водителей разрабатываются с учетом Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утвержденным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 ноября 2010 № 82.

Время выполнения работ, не предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для данной профессии, а именно:

- работы не на полную ставку,

- рабочее время водителя автомобиля в периоды присутствия его на рабочем месте, когда он не управляет автомобилем

- при направлении в рейс двух водителей автомобиля,

- время простоев не по вине водителя автомобиля не включаются в периоды работы в особых условиях труда.

В периоды, не относящиеся к работе в особых условиях труда, работник не подлежит профессиональному пенсионному страхованию. Соответственно, взносы на профессиональное пенсионное страхование за эти периоды не уплачиваются, и в профессиональный стаж такие периоды не включаются.

3. Условия назначения профессиональных пенсий работникам, занятым отдельными видами профессиональной деятельности

1) работники авиации и летно-испытательного состава (летный, летно-испытательный, летно-инструкторский, командно-летный состав)



Таблица 8

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на.. лет)
мужчины женщины	25 20		20 (в 40 лет) 20 (в 35 лет)

При увольнении с летной работы по состоянию здоровья (болезни) и профессиональном стаже не менее 20 лет у мужчин

не менее 15 лет у женщин

раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год

а каждые 2 года профессионального стажа у мужчин

за каждые 1 год 6 месяцев такого стажа у женщин.

Критериями оценки условий труда для членов летного и летно-инструкторского состава воздушного судна являются:

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

ь налет часов в течение календарного года:

не менее 240 часов налета на самолетах - для членов летного экипажа воздушного судна, не занятых выполнением авиационных работ;

не менее 144 часов налета на самолетах (вертолетах) - для членов летного экипажа воздушного судна, занятых выполнением авиационных работ, а также для работников летно-инструкторского и командно-летного составов;

Критериями оценки условий труда для работников летно-испытательного состава:

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

ь осуществление в течение календарного года летных испытаний (непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах; полетов по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке воздушных судов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования; либо участие в испытательных полетах в качестве члена экипажа воздушного судна);

ь наличие действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний (не требуется для работников летного состава).

Критериями оценки условий труда для командно-летного состава являются:

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

ь участие в полетах в составе экипажа воздушного судна;

2) работники, осуществляющие управление воздушным движением и имеющие свидетельство диспетчера

Таблица 9

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на.. лет )
мужчины женщины	12 лет 6 мес. 10	25 20	10 (в 50 лет) 10 ( в 45 лет)

Критериями оценки условий труда являются:

ь занятость непосредственным управлением воздушным движением (полетами воздушных судов) в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности);

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

ь наличие действующего свидетельства (установленного образца) о допуске к непосредственному управлению воздушным движением.

3) инженерно-технический состав

Таблица 10

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на.. лет )
мужчины женщины	20 15	25 20	5 (в 55 лет) 5 ( в 50 лет)

Критериями оценки условий являются:

ь занятость в течение полного рабочего дня;

ь выполнением работ непосредственно в условиях аэродрома (без учета работ, выполняемых в специально оборудованных помещениях (внеаэродромных условиях);

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

4) бортпроводники

Таблица 11

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на... лет )
мужчины женщины	15 10	25 20	5 (в 55 лет) 10 ( в 45 лет)

Критериями оценки условий труда являются:

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

ь налет на самолетах в течение календарного года - не менее 375 часов.

5) бортоператоры

Таблица 12

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на... лет )
мужчины женщины	25 20		15 (в 45 лет) 15 ( в 40 лет)

Критериями оценки условий труда являются:

ь занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

ь налет на самолетах в течение календарного года - не менее 240 часов;

При увольнении с работы по состоянию здоровья (болезни) и профессиональном стаже не менее 20 лет у мужчин не менее 15 лет у женщин раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года профессионального стажа у мужчин за каждые 1 год 6 месяцев такого стажа у женщин;

6) медицинские и педагогические работники

Таблица 13

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на.. лет )
мужчины женщины	30 25		5 (в 55 лет) 5 ( в 50 лет)

Критериями оценки условий труда для медицинских работников являются:

ь выполняемая работа должна быть предусмотрена в Перечне учреждений, организаций и должностей;

ь непосредственное выполнение работы в должностях медицинских работников, в течение полного рабочего дня;

ь занятость в должности не менее чем на полную ставку (оклад);

Общая штатная численность должностей врачей исчисляется в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения РБ от 7 декабря 2007 № 150 «Об утверждении примерных штатных нормативов медицинских и других работников поликлиник и детских поликлиник (поликлинических отделений)»

Объемы медицинской помощи (норма нагрузки) включают в себя установленный объем работы, который должен быть выполнен в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях деятельности.

Для врачей, ведущих амбулаторный прием, нормы нагрузки выражаются в числе посещений в единицу времени (в один час). Объем работы, выполняемой врачом, характеризуется такими основными показателями, как численность обслуживаемого населения, число посещений в поликлинике (включающее посещения по поводу заболевания, для профилактического осмотра и др.) и на дому без учета платных услуг.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 сентября 2005 № 35 «Об утверждении номенклатуры организаций здравоохранения»

Критериями оценки условий труда для педагогических работников являются:

ь выполняемая работа должна быть предусмотрена в Перечне учреждений, организаций и должностей;

ь непосредственная занятость в указанных должностях должна быть в течение полного рабочего дня и не менее чем на полную ставку (оклад);

ь ведение педагогической (преподавательской) работы в объеме не менее установленной нормы часов в неделю (год);

ь проведение учебных занятий (осуществление образовательного процесса) в классах (группах) с наполняемостью на протяжении календарного года не менее 80 процентов от предельной нормы наполняемости, установленной законодательством для соответствующих типов учреждений (групп). Данное условие не применяется в отношении работников учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах;

ь проведение организационно-воспитательной работы на уровне предельного значения нормы часов в неделю;

ь осуществление дополнительного контроля за учебной деятельностью учащихся на уровне предельного значения нормы часов в неделю (в год),

Нормирование труда для педагогических работников учреждения образования осуществляется в форме установления им педагогической (учебной) нагрузки (в неделю, год).

В соответствии с Постановлением Министерства образования № 255 от 5 сентября 2011 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников» под педагогической нагрузкой понимается объем педагогической деятельности отдельных педагогических работников в части реализации содержания образовательных программ, программ воспитания, включая осуществление учителями и преподавателями дополнительного контроля учебной деятельности учащихся и организационно-воспитательной работы в учреждениях образования, реализующих образовательные программы общего среднего, профессионально-технического, среднего специального образования, специального образования на уровне общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью

Нормы часов преподавательской работы за ставку определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2003 № 1134 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников».

Норма часов преподавательской работы за ставку в неделю установлена для учителей и преподавателей - 18 часов, учителей - дефектологов - 20 часов, для учителей детских школ искусств в объеме 18 часов, а для концертмейстеров и аккомпаниаторов - в объеме 24 часов.

Норма часов педагогической нагрузки для тренеров - преподавателей по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ - училищ олимпийского резерва определена постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1591 от 16 октября 1998 (в редакции от 26.02.2010 № 285 «О мерах по улучшению работы специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ - училищ олимпийского резерва» в объеме 18 академических часов в неделю

Соответственно, право на профессиональную пенсию у данной категории работников возникает в случае еженедельной выработки установленной законодательством нормы часов и, следовательно, профессиональному пенсионному страхованию эти работники подлежат только в периоды, в которых выполнена установленная норма часов в неделю.

7) отдельные категории артистов театров и иных театрально-зрелищных предприятий и коллективов

Таблица 14

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на.. лет)
мужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины	20 25 30		15 в 45 лет в 40 лет 10 в 50 лет в 45 лет 5 в 55 лет в 50 лет

Критериями оценки условий труда являются:

ь занятость в течение полного рабочего дня;

ь занятость в должностях в организациях и коллективах не менее чем на полную ставку (оклад);

ь выполнение норм занятости профессиональной творческой деятельностью, установленных нанимателем, на основе рекомендуемых норм занятости профессиональной творческой деятельностью для артистов (приказ Минкультуры от 06.11.2008 № 297), в соответствии с которым установлены рекомендуемые нормы по выступлениям артистов в спектаклях в месяц, ограничивающее максимальное количество выступлений. При невыполнении в течении месяца установленной нормы он не подлежит профессиональному страхованию.

8) спортсмены

Все профессиональные спортсмены подразделяются на две категории:

спортсмены, являющиеся членами национальных команд РБ

иные спортсмены.

Таблица 15

	продолжительность профессионального стажа	продолжительность общего стажа работы	раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста (на.. лет )
для спортсменов, являющихся членами национальных команд не менее 5 лет
мужчины женщины	5 5	25 20	10 (в 50 лет) 10 (в 45 лет)
иные спортсмены
мужчины женщины	15 10	25 20	5 (в 55 лет) 5 ( в 50 лет)

Перечень спортивных достижений, дающих спортсменам из числа членов национальных команд Республики Беларусь по видам спорта право на пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет:

Достижения в олимпийских видах спорта

Олимпийские игры 1-6-е место

Чемпионат мира 1-3-е место

Чемпионат Европы 1-е место либо 2-е и (или) 3-е место дважды в течение четырех лет

Кубок мира (финал)1-3-е место

Соревнования по теннису серии «Большой шлем»,

«Кубок Дэвиса», «Кубок федерации» 1-3-е место

Достижения в неолимпийских видах спорта:

Чемпионат мира 1-е место

Кубок мира (финал)1-е место

Чемпионат Европы по мотоболу 1-е место

Критериями оценки условий являются:

ь включение в состав национальной команды Республики Беларусь по виду спорта;

ь заключение трудового договора с Министерством спорта и туризма или республиканским государственно-общественным объединением «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь»;

ь достижение одного из спортивных результатов, подтвержденное официальными протоколами соревнований:

Критериями оценки условий труда для спортсменов, занимающихся профессиональным спортом являются:

ь заключение трудового договора с Министерством спорта и туризма, государственным органом, осуществляющим в соответствии со своей компетенцией управление в сфере физической культуры и спорта, или организацией физической культуры и спорта;

ь непосредственная занятость профессиональной спортивной деятельностью по виду спорта, предусмотренному перечнем видов спорта.

Для применения критериев оценки условий труда под профессиональной спортивной деятельностью понимается вид трудовой деятельности, направленной на достижение высоких спортивных результатов, заключающийся в подготовке к спортивным соревнованиям и участию в них посредством сочетания тренировочной и соревновательной деятельности.

Профессиональная спортивная деятельность предполагает систематическое занятие избранным видом (видами) спорта как основным видом деятельности, состояние в трудовых отношениях с государственным органом, осуществляющим управление в сфере физической культуры и спорта, организацией физической культуры и спорта и получение заработка (оплаты) за осуществление указанной деятельности.

4. Понятие, виды и порядок назначения и выплаты профессиональных пенсий

Согласно статье 1 Закона «О ППС» профессиональная пенсия - ежемесячная денежная выплата за счет пенсионных сбережений в виде досрочной профессиональной пенсии или (и) дополнительной профессиональной пенсии.

По мнению Долголевой Ир. Алексеевны профессиональная пенсия - ежемесячная или единовременная денежная выплата, предоставляемая отдельной категории работников в связи с занятостью в особых условиях труда и (или) отдельными видами профессиональной деятельности, финансируемая за счет обязательных дополнительных страховых взносов нанимателей на ППС

Виды профессиональных пенсий

1) досрочная профессиональная пенсия - профессиональная пенсия, выплачиваемая застрахованному лицу в досрочный период (до достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет).

2) дополнительная профессиональная пенсия - профессиональная пенсия, выплачиваемая в период после достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста (мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет).

Условия необходимые для получения досрочной профессиональной пенсии:

· трудовой стаж установленной продолжительности;

· необходимую продолжительность профессионального стажа;

· возраст (статья 11 Закона о ППС);

· пенсионные сбережения.

Стаж работы в особых условиях труда (профессиональной деятельности) состоит:

ь специального - это работа в особых условиях труда до 1 января 2009 года, дающий право на льготную пенсию или пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении» от 17.04.92.

Его формирование закончилось 31 декабря 2008 года.

ь профессионального - это работа в особых условиях труда (определенной профессиональной деятельности) начиная с 1 января 2009 года, в течение которой за работника его работодатель уплачивал взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Следовательно, с 01 января 2009 указанные работники, занятые в соответствующих условиях труда, приобретают профессиональный стаж по Закону «О профессиональном пенсионном страховании». И формирование им права на досрочную трудовую пенсию по возрасту в особых условиях труда (за выслугу лет) или приобретение специального стажа по Закону «О пенсионном обеспечении» после 01 января 2009 не производится.

В соответствии с постановлением Минтруда от 31 декабря 2009 № 159 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета» к периодам, не включаемым в профессиональный стаж относятся:

ь периоды работы в обычных условиях труда,

ь не на полную ставку,

ь по гражданско-правовым договорам,

ь периоды простоев, служебных командировок, не связанных с выполнением работ в особых условиях труда,

ь обучение, переподготовки, повышения квалификации,

ь обследования и осмотров в медицинских учреждениях,

ь выполнения государственных или общественных обязанностей,

ь осуществления полномочий по выборной должности,

ь ухода за больным, период болезни и временной нетрудоспособности,

ь санаторно-курортного лечения и оздоровления,

ь социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, по уважительным причинам личного и семейного характера),

ь предоставление одного свободного от работы дня в месяц матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, и другие

При заполнении форм персонифицированного учета в разделе 2 «Сведения о работе в особых условиях труда и профессиональном стаже» формы ПУ-6 заполняются непрерывные периоды, в течение которых застрахованное лицо было занято на работах с особыми условиями труда и подлежало профессиональному пенсионному страхованию. Государственные праздники, праздничные дни, объявленные нерабочими днями, выходные дни, в том числе по графику работы работника, и дни трудового (основного и дополнительного) отпуска включаются в эти периоды при условии, если они следовали непосредственно за периодом (днем), в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда

Таким образом, период трудового отпуска включается в профессиональный стаж, если он следовал непосредственно за периодом полного рабочего дня в особых условиях труда. Если между периодом работы в особых условиях и трудовым отпуском был перерыв, следовательно, данный период отпуска не включается в стаж. Такая ситуация может возникнуть именно у педагогических работников, так как не всегда сразу после учебных занятий (учебного года) наступает период трудового отпуска. Например, до ухода в отпуск может быть прием экзаменов, заниматься ремонтом школы и т.д.

Например, Работнику установлен график: с понедельника по пятницу -- рабочие дни, суббота и воскресенье -- выходные. В пятницу работник взял отпуск на один день без содержания. В профессиональный стаж не войдут пятница, суббота, воскресенье.

Работник находится в трудовом отпуске. Последний день перед отпуском он находился во вредных условиях полный рабочий день. В период отпуска заболел, после закрытия больничного продолжает свой отпуск. Часть отпуска до больничного войдет в стаж, дни больничного и часть отпуска после больничного -- нет.

Вместе с тем продолжается назначение досрочных трудовых пенсий по Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» с учётом занятости на соответствующих работах до и после 01 января 2009.

В настоящий момент речь идёт о достижении половины профессионального стажа, поскольку полный профессиональный стаж будет достигнут значительно позднее (таблица 16).

Таблица 16

Категория работников	Необходимый полный проф. стаж	Требуемая половина проф. стажа	Год достижения 50 % стажа
работники, занятые на подземных работах	25 20	12л 6 мес. 10 лет	30.06.2020 31.12.2018
работники, занятые в особо вредных условиях труда (Список 1)	10 7 л 6 мес.	5 лет 3г 9 мес.	31.12.2013 30.09.2012
работники, занятые во вредных условиях труда (Список 2)	12 л 6 мес. 10 лет	6л 3 мес. 5 лет	31.03.2015 31.12.2013
работницы текстильного производства, женщины, работающие животноводами, свиноводами и доярками	20	10	31.12.2018
женщины (мужчины), работающие трактористами, трактористами-машинистами, водители пассажирского транспорта, работники экспедиций	20 15	10 7 л 6 мес.	31.12.2018 30.06.2016
работники авиации и летно - испытательного состава	25 20	12л 6 мес. 10 лет	30.06.2020 31.12.2018
работники, осуществляющие управление полетами	12 л 6 мес. 10	6л 3 мес. 5 лет	31.03.2015 31.12.2013
инженерно-технического состава	20 15	10 7 л 6 мес.	31.12.2018 30.06.2016
бортоператоры	25 20	12л 6 мес. 10 лет	30.06.2020 31.12.2018
бортпроводники	15 10	7 л 6 мес. 5 лет	30.06.2016 31.12.2013
артисты театров и театрально-зрелищных коллективов	20 25 30	10 лет 12л 6 мес. 15 лет	31.12.2018 30.06.2020 31.12.2023
медицинские и педагогические работники	30 25	15 лет 12л 6 мес.	31.12.2023 30.06.2020
спортсменам	5 5 15 10	2г 6 мес. 2г 6 мес. 7 л 6 мес. 5 лет	30.06.2012 30.06.2012 30.06.2016 31.12.2013

Для урегулирования вопросов назначения и выплаты досрочных пенсий и исчисления стажа соответствующие изменения внесены Законом от 06.01.2009 «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственного социального страхования и занятости населения».

С учетом внесенных изменений, назначение досрочных пенсий в связи с занятостью на особых условиях работах до и после 1 января 2009 производится в следующем порядке:

1) досрочная трудовая пенсия (льготная по возрасту, за выслугу лет) по Закону «О пенсионном обеспечении» назначается в случаях: когда у работника менее половины профессионального стажа (после 1 января 2009 г.) в требуемом стаже работы с особыми условиями труда (или профессиональной деятельности).

Для того чтобы получить пенсию по Закону «О пенсионном обеспечении», работнику необходимо не пересечь эту половину, и как выход перейти в нормальные условия труда или уволиться с предприятия до соответствующих дат, если возраст получения пенсии наступает после вышеуказанных дат, когда работник работал в особых условиях труда только до 1 января 2009 г.

Досрочная профессиональная пенсия (с учетом периодов работы до 1 января 2009) назначается:

при наличии у работника полного профессионального стажа (статья 11 Закона ППС);

не менее половины требуемой продолжительности этого стажа

Пример 1

а) женщина достигла возраста 45 лет (Список 1) - 20.09.2012.

Профессиональный с 01.01.2009 - 3 года 8 месяцев 20 дней и если она оставит данные условия труда ей будет назначена досрочная трудовая пенсия по Закону «О пенсионном обеспечении». При этом закон не содержит запрета на продолжение работы в данных условиях после получения пенсии.

б) если же 45 лет ей исполнится - 20.10.2012, то её профессиональный стаж уже составит - 3 года 9 месяцев 20 дней (т.е. больше, чем 3 года и 9 мес.), следовательно, ей будет назначена досрочная профессиональная пенсия по новому Закону о ППС. Закон разрешает её получить при условии работы, но только в нормальных условиях (не в тех, которые были основанием получения) - ст. 16

в) мужчине исполнится 50 лет - 05.01.2014 (Список 1)

специальный стаж (до 01.01.2009) - 20 лет,

профессиональный стаж с 01.01.2009 по 05.01.2014 - 5 лет 0 мес. 5 дней (больше половины необходимого профессионального стажа).

Он будет иметь право на досрочную профессиональную пенсию по новому Закону о ППС, при условии, что не будет работать во вредных условиях труда.



Таблица 17

ВАЖНО!	В случае если после оформления досрочной профессиональной пенсии работник работает в особых условиях труда, выплата досрочной профессиональной пенсии приостанавливается.

Пример 2

Мужчина 1965 года рождения по состоянию на 01.01.2009 отработал 11 лет в условиях (по списку № 1). Реализовать право на досрочную пенсию сможет только в 50 лет, т. е. в 2015 году.

Возможны следующие варианты.

а) остаться работать в условиях списка № 1. и к 2015 году он выработает более половины требуемого профессионального стажа (6 лет) и он сможет оформить только досрочную профессиональную пенсию. При этом в стаж работы в условиях списка № 1 будет засчитан стаж до 01.01.2009, но пенсия будет выплачиваться из пенсионных сбережений, сформированных за период с 01.01.2009 по 2015 г. Права на досрочную трудовую пенсию у работника уже не будет.

б) отработать менее половины профессионального стажа (ориентировочно до 31.12.2012), перейти на работу с нормальными условиями труда и в 2015 году работник сможет реализовать право на досрочную трудовую пенсию, которая будет выплачиваться из ФСЗН по Закону «О пенсионном обеспечении», при этом с согласия работника взносы, уплачиваемые на профессиональное пенсионное страхование будут перечислены в общую пенсионную систему в качестве компенсации расходов на его раннюю (досрочную) пенсию. И, следовательно, право на дополнительную профессиональную пенсию у него в дальнейшем не возникнет. При отсутствии согласия пенсия из общей системы назначена не будет.

в) работник может отказаться по любым причинам от досрочной профессиональной пенсии или досрочной трудовой пенсии, остаться работать на соответствующих условиях, достичь общеустановленного возраста - 60 лет и получить дополнительно к государственной пенсии (назначенной на общих условиях) дополнительную профессиональную пенсию, сформированную из пенсионных сбережений на момент ухода на пенсию.

Пример 3

женщина достигает 47 лет (Список 1) - 01.08.2012.

её специальный стаж составляет 4 года,

профессиональный - 2 года

в 2011 году перешла в нормальные условия труда.

Она не выработала полного специального стажа 7 лег 6 мес., необходимого для назначения любой льготной пенсии по возрасту (эта цифра одинакова для двух Законов) в 45 лет, но поскольку она не выработала и половину профессионального стажа по новому Закону (3 года 9 мес., а только 2 года), она имеет право получить досрочную трудовую пенсию по возрасту (по пункту «а» ст. 12) в 47 лет по усечённому варианту со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год за каждые 9 месяцев работы во вредных условиях, имея в сумме 6 лет вредного стажа.

Пенсия будет назначена с момента исполнения женщине 47 лет, т.е. с 01.08.2012, и она будет её получать независимо от условий её дальнейшей работы.

Пример 4

Женщина 1965 года рождения работает по Списку № 2 с 01.01.2004 г. До этого работала в обычных условиях труда с 1989 г.

Для назначения досрочной пенсии за работу по Списку №2 необходимо иметь стаж в особых условиях труда - не менее 10 лет,

Право на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда по Списку №2 она приобретет в 2015 году, когда исполнится 50 лет.

Если женщина продолжит до 2015 года работать по Списку № 2, ей может быть назначена только досрочная профессиональная пенсия, либо в 2020 году (она достигнет 55 лет) - дополнительная профессиональная пенсии так как профессиональный стаж, исчисляемый с 01.01.2009 до 2015 года составит 6 лет - это более половины от требуемого стажа за работу с особыми условиями труда. В качестве недостающего профессионального стажа зачтутся 4 лет специального стажа, отработанного до 01.01.2009 года.

Следовательно:

a работников, которые получают досрочную трудовую пенсию за работу во вредных условиях труда и продолжают работать в этих же условиях или оформят пенсию до соответствующих дат (т.е, до выработки половины профессионального стажа) и продолжат работать во вредных условиях, положения нового Закона о ППС не коснутся, поскольку пенсии назначены по Закону «О пенсионном обеспечении», статьи которого не содержат условий, запрещающих работу во вредных условиях после оформления досрочной трудовой пенсии.

a работники, которые достигнут пенсионного возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии, после выработки половины профессионального стажа (например, по таблице - 30.09.2012, 31.12.2013, 31.03.2015), смогут оформить и получать только досрочную профессиональную пенсию по новому Закону о ППС, при условии перехода работника в нормальные условия труда.

a работники, которые не выработали стаж, необходимый для назначения льготной пенсии по любому из Законов, имеют право на получение досрочной трудовой пенсии по возрасту или досрочной профессиональной пенсии по усечённому варианту (специальный и профессиональный стажи суммируются) в зависимости от сочетания стажа и возраста. На стыке действия двух Законов вид пенсии, полученной работником за работу во вредных условиях труда, будет зависеть от количества лет стажа специального и профессионального, выработанного работником, и достижения необходимого возраста.