Международная защита социальных прав женщин

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международная защита социальных прав женщин

Содержание

Введение

1. История формирования социальных прав женщин

2. Международные меры защиты социальных прав женщин

3. Нарушения мер защиты социальных прав женщин

4. Положение женщины в современном обществе

5. Дискриминация женщин

Заключение

Список литературы

Введение

Права женщины - это неотъемлемые права человека, т.е. права, которые женщина имеет просто в силу того, что она - человек. Многие люди не в состоянии правильно воспринять требование женщиной равенства в контексте прав человека. Права человека предполагают искоренение практики отношения к женщине как к “низшему существу”.

Правительство и частные лица должны обращаться с женщиной со всей справедливостью и с полным уважением ее достоинства, независимо от ее возраста, расы, цвета кожи, национальности, этнической принадлежности, языка, на котором она говорит, религиозной ориентации, уровня образования, сексуальной ориентации, семейного статуса, трудоспособности, социально - экономического положения, принадлежности к коренному или пришлому населению, независимо от того, относится она или нет к числу мигрантов, перемещенных лиц, беженцев, - это непременное условие для того, чтобы все женщины пользовались свободой и равенства во всех сферах жизни. Борьба за равенство - составная часть более широкого направления борьбы: борьбы за права человека.

Права человека - это больше, чем свод законов, основывающихся на этих принципах. Это - система ценностей, которая предполагает действия для обеспечения уважения достоинства и реального признания ценности каждого человека. Рассмотрение проблемы о правах женщины в таком контексте превращает ее в неотъемлемую часть международного этического взгляда на принципы, которые определяют жизнь общества.

Цель: изучив историю формирования социальных прав женщин, сформулировать проблемы и сложности положения женщин в современном обществе и выявить причины данного положения.

Определение места и роли женщины в обществе является одним из актуальных и наболевших вопросов современности, а особенно важна сущность и эффективность социально-правовой поддержки женщин. Этим и объясняется актуальность выбранной мною темы.

Практическая значимость работы заключается в том, что исследования причин нарушений социальных прав женщин сможет помочь при разработке программы мер, способствующих защите и «расширению» прав, усовершенствованию системы социально-правовой поддержке, а также улучшению положения в целом женщины в современном обществеВслед за Всеобщей декларацией прав человека появилось несколько других международных документов по правам человека.

Правительства обязаны защищать права частных лиц, частные лица - права других членов общества. Таким образом, можно требовать соблюдение прав женщины не только от правительства, но и от работодателей, от персонала больниц, школ, учреждений здравоохранения, международных финансовых учреждений, других неправительственных организаций, от частных лиц.

В общей совокупности прав человека некоторые правительства делают ударение на одни и игнорируют другие. Одни правительства отдают предпочтение гражданским и политическим правам, (например, справедливое отношение правовой системы к человеку, свобода слова и вхождения в ассоциации, свободное проведение выборов), но, в сущности, не обращают внимания на социальные и экономические права (например, право на образование и здравоохранение).

Некоторые правительства на первый план выдвигают коллективные права (например, права на развитие), а другие - сосредотачивают основное внимание на индивидуальных правах. Но все права взаимодействуют, подкрепляя друг друга. Нельзя сказать, что одно право важнее другого. Права женщины включают в себя всю совокупность прав, необходимо помнить об этой связи и настаивать на уважении прав человека во всех сферах.

Лучший способ уточнения природы того или иного права человека, определения путей достижения этого права - ведение продолжительных обсуждений.

Но, определив некое право как фундаментальное, тем самым проводится ограничительная линия. Никакому народному большинству, никакому влиятельному меньшинству не позволительно присваивать, узурпировать права, принадлежащие всем. Правами человека обладают все.

Женщины - социально-демократическая группа населения, которая, в силу своих особенностей, является категорией, особенно нуждающейся в социальной помощи. Основной признак выделения женщин в качестве особой социально-демографической группы и специфической категории клиентов социальной работы заключается в их генеративной функции, т.е. способности к деторождению.

В социальном плане подчиненная роль женщины в полоролевом разделении труда в традиционных обществах, невозможность для подавляющего большинства женщины самостоятельно обеспечивать себя и своих детей привела к утверждению представлений об их неполноценности и зависимости от мужчин, об ограничении всей их жизнедеятельности исключительно семейным кругом и выполнением «естественно биологического предназначения». В различных социо-культурных кругах прошлого утвердилась идеология феминофобии - страха перед женщиной и недоброжелательного отношения к ней.

К середине XIX в. относится рождение женского вопроса как формы общественного осознания социальной проблематики женщины. Интеллектуализация труда, появление новых высокотехнологичных отраслей промышленности, банковского и информационного сервиса, иных сфер деятельности привели во второй половине XX в. к появлению высокооплачиваемых рабочих мест для женщины, утверждению стереотипа деловой женщины, которая добивается высокого положения своим собственным трудом. В результате «психологической революции» в 60-х гг. XX в. произошли демократические изменения в сознании и поведении людей и утвердились представления о равенстве индивидов независимо от пола и возраста, о праве на счастье не только для мужчины, но и для женщины, и для ребенка.

Положение женщины является предметом международно-правового регулирования и деятельности национальных правительств.

Одним из основополагающих международно-правовых документов являются «Перспективные стратегии деятельности по улучшению положения женщин в период с 1986 по 2000 год», ориентированные также на достижение равенства женщин и мужчин в обществе и в семье.

Положение женщины в современном обществе считают мерилом социального прогресса. Статус женщины в обществе отражает особенности социально-политического устройства государства, его экономического развития, методов управления, правовых установок, уровня культуры и общественного самосознания.

Будучи свободными от насилия, женщины могут использовать свои права для того, чтобы оградить себя от других женщин от несправедливости. Это такие права, как:

· право на жизнь;

· право на равенство;

· право на личную свободу и безопасность;

· право на равную защиту закона;

· право на защиту от всех форм дискриминации;

· право на здоровье;

· право на равенство в трудовых отношениях;

· право на свободу от пыток и других бесчеловечных, жестоких или унизительных действий и обращений.

В системе ООН проблемами женщин занимается Комиссия по положению женщин - вспомогательный орган Экономического и Социального Совета ООН.

С уходом идеологических противоречий разногласия в области прав человека определяются теперь, с одной стороны, различным уровнем развития социально-экономического и политического развития общества, с другой -- и это самое главное, национальными интересами группы или отдельных государств.

1. История формирования социальных прав женщин

Разработка и поднятие на уровень международных стандартов прав человека -- одно из важных достижений цивилизации. Сформировавшееся под влиянием великих буржуазных революций, прогремевших в конце XVIII в., национальное право ряда государств, в первую очередь США и Франции, несомненно повлияло на становление и развитие в международном праве принципов и норм, касающихся прав человека. По мнению И. И. Лукашука, само международное право явилось элементом цивилизации и культуры, которую дал человечеству XIX век.

Достаточно вспомнить в этой связи не только деспотии Востока и период средневековья, но и демократии Древней Греции и Рима, которые, как известно, были властью народа только для мужчин. Так, например, во Франции женщины получили право голоса только через 150 лет после Великой французской революции. Дольше всех среди европейских стран "сопротивлялась" признанию формального равенства прав мужчин и женщин Швейцария. Лишь в 1968 г. после неоднократных безуспешных попыток мужчины-парламентарии Швейцарии проголосовали за предоставление женщинам избирательного права.

Нельзя считать, что осознание женщинами ущемленности своих политических и гражданских прав произошло только в настоящий момент или одновременно с распространением в мире в начале XX в. идей социализма. Так, француженка Олимпия де Гурж, усмотревшая в Декларации прав человека и гражданина явное ущемление прав женщин, опубликовала в 1791 г. свою Декларацию прав женщины и гражданки, за что была казнена3. Аналогичные события происходили и в США. В 1848 г. американские суфражистки опубликовали Декларацию чувств как отклик на провозглашенную ранее Декларацию независимости. В Декларации чувств поднимались вопросы социальных, гражданских и религиозных прав и свобод женщин4. Ее авторы ставили перед собой задачу привести статус женщин, хотя и с запозданием, в соответствие с изменениями, которые были внесены в жизнь мужчин поколением "отцов-освободителей".

Однако существенные изменения в положении женщин произошли только в начале XX в. Так, в 1902 г. в Гааге были приняты международные конвенции, касающиеся коллизий национальных законов по вопросу о браке, разводе и опеке над несовершеннолетними, а в 1904 и в 1910 гг. -- международные конвенции, касающиеся запрещения торговли женщинами и детьми. Сразу же после Первой мировой войны в течение ряда лет было проведено несколько международных конференций с участием представителей правительств, и хотя в ходе этих конференций не обсуждались вопросы положения женщин как таковые и не предпринимались попытки содействовать осуществлению принципа равенства мужчин и женщин, на них был рассмотрен ряд проблем, затрагивающих положение женщин.

Устав Лиги Наций ознаменовал собой важное событие в области защиты прав женщин на межправительственном уровне. Он включал статьи, требующие гуманных условий труда для всех, независимо от пола, а также запрещения торговли женщинами; он обеспечил женщинам доступ в Секретариат Лиги6.

В июне 1945 г. была создана Организация Объединенных Наций. В Устав Организации Объединенных Наций были включены четкие и всеобъемлющие положения, касающиеся принципа недискриминации на основании пола. Устав ООН ссылается на "равноправие мужчин и женщин" и требует "поощрения и развития уважения к правам человека и основным свободам для всех" без различия пола (ст. 2).

Одним из первых шагов Организации было принятие 10 декабря 1948 г. хартии прав человека -- Всеобщей декларации прав человека.

«Всеобщая декларация прав человека», основополагающий международный документ по правам человека, принятый Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году, провозглашает право каждого человека на жизнь, свободу, личную безопасность, равную оплату за равный труд, на достойный уровень жизни, необходимый для здоровья, на образование, свободу от рабства, равную защиту судебных органов.

Одно из важнейших положений Всеобщей декларации прав человека закреплено в статье 2. В ней указывается, что "каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными в Декларации, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения".

2. Международные меры защиты социальных прав женщин

В системе ООН большинство мер были разработаны в Комиссии по положению женщин -- функциональной комиссии Экономического и Социального совета ООН.

Комиссия была учреждена резолюцией 11 (II) Совета 21 июня 1946 г. В ее состав входят по одному представителю от каждого из государств -- членов ООН. В функции Комиссии входят подготовка рекомендаций и докладов Совету по защите прав женщин в политической, экономической и социальной областях и в области образования, представление рекомендаций Совету по срочным проблемам в области прав женщин в целях претворения в жизнь принципа равноправия мужчин и женщин, а также разработка предложений по осуществлению таких рекомендаций8.

Первоначальное внимание Комиссии было сосредоточено на обеспечении юридического равенства мужчин и женщин. Позднее, стремясь полнее осуществить свой мандат, Комиссия расширила свою повестку дня, которая стала включать ряд вопросов, относящихся к правам женщин.

Важные инициативы по принятию мер в целях содействия равенству мужчин и женщин были предприняты Генеральной Ассамблеей ООН.

Так, 7 ноября 1967 г. после четырех лет дискуссий и тщательной редакционной работы в Комиссии по положению женщин и в самой Генеральной Ассамблее была единодушно принята Генеральной Ассамблеей в резолюции 2263 (XXII) Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин. Необходимость этой Декларации отмечается в преамбуле, где выражается озабоченность тем, что, несмотря на Устав, Всеобщую декларацию прав человека, Международные пакты о правах человека и другие правовые документы ООН и специализированных учреждений ООН и несмотря на достигнутый в вопросе равноправия прогресс, продолжает существовать значительная дискриминация в отношении женщин.

Органами системы ООН принят ряд международно-правовых документов, касающихся конкретных прав женщин. К их числу относится Конвенция 1952 г. о политических правах женщин, Конвенция 1957 г. о гражданстве замужней женщины, Конвенция 1962 г. о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков, а также Рекомендация к ней 1965 г., Декларация 1974 г. о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов.

В резолюции 3010 (XXVII) от 18 декабря 1972 г. Генеральная Ассамблея провозгласила 1975 год Международным годом женщин и постановила посвятить этот год активным действиям, направленным на обеспечение большего равенства между мужчинами и женщинами, обеспечение полного участия женщин в экономическом, социальном, культурном развитии на национальном, региональном и международном уровнях, а резолюцией 3520 (XXX) от 15 декабря 1975 г. провозгласила период 1976--1985 гг. Десятилетием женщины ООН под девизом: "Равенство, развитие, мир"10.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин была принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи 34/180 от 18 декабря 1979 г. Наиболее существенное значение, с точки зрения защиты индивидуальных и коллективных прав женщин, имеют статьи 1 и 4 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В первой из них дается определение понятия "дискриминация в отношении женщин", во второй разъясняется, какие временные меры не считаются дискриминационными относительно мужской половины человечества. Согласно статье 1 Конвенции 1979 г. "понятие дискриминация в отношение женщин означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание или осуществление женщинами независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской и другой области". Вместе с тем, согласно статье 4 названной Конвенции, не считается дискриминационным принятие государствами-участниками не только мер по охране материнства, но и "временных специальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами".

Тем самым Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. внесла существенные коррективы в трактовку прав человека, установившуюся со времен Французской революции XVIII в. Впервые мировым сообществом в один ряд с категориями "свобода" и "равенство" как предпосылками и сущностью прав человека была поставлена категория "справедливость".

Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 54/4 принят Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин12.

10 декабря 1999 г. в штаб-квартире ООН прошла церемония открытия подписания Факультативного протокола к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в ходе пленарного заседания 6 октября 1999 г.

В соответствии со статьей 15(1) Факультативного протокола данный документ открыт для подписания любым государством, ратифицировавшим Конвенцию13. На сегодняшний день это 165 государств -- членов ООН.

На данный момент протокол подписали 24 государства: 12 государств -- членов Европейского союза (Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Финляндия, Франция, Швеция), а также Боливия, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Норвегия, Сенегал, Словения, Чехия, Чили, Эквадор и Парагвай. Названный Факультативный протокол в силу не вступил в связи с тем, что для вступления Факультативного протокола в силу необходима ратификация его десятью государствами. социальный дискриминация женщина право

Существенный вклад в трактовку понятия "равенство полов" внесла Всеобщая конференция по положению женщин (Найроби, Кения, 1985 г.). Равенство стало рассматриваться не просто как правовое понятие, т. е. ликвидация дискриминации de jure, но и как равенство прав, обязанностей и возможностей для участия женщин в процессе развития не только в качестве пользователей его благами, но и в качестве активной действующей силы.

В силу того, что наибольшим страданиям в условиях военных конфликтов и любых вооруженных конфликтов подвергаются женщины и дети, в повестку дня Всемирной конференции по правам человека, состоявшейся летом 1993 г. в Вене, был впервые включен в качестве самостоятельного пункта повестки дня вопрос о правах человека-женщины как неотъемлемой составной и неделимой части всеобщих прав человека. В принятых Венской конвенцией документах провозглашается, что нарушения прав женщин в ситуациях вооруженных конфликтов являются нарушениями основополагающих принципов международного права в области прав человека и гуманитарного права. В них также подчеркивается важность работы по прекращению насилия в отношении женщин в общественной и частной жизни, ликвидации всех форм сексуальных посягательств, эксплуатации и незаконной торговли женщинами, по устранению пагубных последствий, связанных с определенной традиционной или ускоренной в обычаях практикой, предрассудками, обусловленными культурой, и с религиозным экстремизмом14.

Всемирная конференция по правам человека в Вене рекомендовала Генеральной Ассамблее ООН принять декларацию, касающуюся проблемы насилия в отношении женщин, и в конце этого же года, 20 декабря 1993 г., была принята Декларация об искоренении насилия в отношении женщин.

Помимо нормативных документов, Объединенные Нации на протяжении многих лет вырабатывают и реализуют конкретные программы, направленные на улучшение положения женщин.

В 1995 г. в Пекине состоялась четвертая по счету Всемирная конференция по положению женщин, на которой были приняты Пекинская декларация и Платформа действий. Пекинская платформа действий по праву считается повесткой дня для расширения возможностей женщин. Ее цель -- ускорение осуществления Найробийских перспективных стратегий в области улучшения положения женщин, которые были приняты на Всемирной конференции в Найроби в 1985 г., и устранение всех препятствий на пути активного вовлечения женщин во все сферы общественной и частной жизни. В Платформе действий вновь подтверждаются основные принципы, которые были сформулированы в Венской декларации и Программе действий, принятых Всемирной конференцией по правам человека в 1993 г., а именно, что права женщин являются неотъемлемой составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Платформа имеет своей целью поощрение и защиту полного осуществления всех прав человека и основных свобод всех женщин на протяжении всей их жизни.

В Платформе определены 12 важнейших проблемных областей, в числе которых бедность и нищета среди женщин, возможности в области образования, здравоохранения, неравноправное представительство женщин в структурах власти и участие в принятии решений, права человека-женщины и др. Также к ним относятся такие проблемы, как неблагоприятные экономические последствия перехода к рыночной экономике, особенно в том, что касается занятости, здравоохранения и социального обеспечения; экономический спад; воздействие структурной перестройки; реорганизация экономики и приватизация; модернизация; либерализация; глобализация. В Платформе также предложены стратегические цели и меры, которые необходимо принять правительствам, международному сообществу, неправительственным организациям и частному сектору для достижения этих целей15.

Именно после Пекина темы женского здоровья и насилия против женщин стали неотъемлемой частью актуальных международных проблем. Таким образом, можно отметить, что Венская конференция привлекла внимание международной общественности к проблемам прав женщин, а Пекинская конференция сделала еще один шаг вперед, взяв эти проблемы под международный контроль.

Поэтому, предстоит еще многое сделать для воплощения принятых в Пекине решений. Так в текущем году по инициативе Канады на заседании Комиссии по правам человека обсуждались проблемы, касающиеся прав женщин и затрагивающие вопросы сексуального насилия, репродуктивного здоровья, влияния порнографии, использования женщины как рабской рабочей силы и бесправия женщин-мигрантов.

В ходе 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция 54/134, которая постановила объявить 25 ноября Международным днем борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. В тексте этой резолюции содержится призыв к правительствам, международным правительственным и неправительственным организациям провести в этот день мероприятия, направленные на привлечение внимания общественности к проблеме насилия в отношении женщин16.

Кроме того, в июне 2000 г. в Нью-Йорке состоялась специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН под названием "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке", в ходе которой был проведен обзор и дана оценка практической деятельности с упором на примеры, касающиеся передовой практики, позитивных действий, извлеченных уроков, сохраняющихся препятствий и нерешенных ключевых проблем, а также намечены дальнейшие мероприятия и инициативы, направленные на достижение равенства женщин и мужчин в следующем тысячелетии.

Однако несмотря на то, что усилия, которые предпринимались в течение двух предыдущих десятилетий, начиная с конференции в Мехико в 1975 г., помогли улучшить положение женщин и расширить их доступ к ресурсам, они не коснулись структурной основы неравенства в отношениях между мужчинами и женщинами.

3. Нарушения мер защиты социальных прав женщин

В 1995 г. в Пекине на IV Всемирной конференции по положению женщин была проанализирована ситуация за 10 лет и вывод оказался пессимистический. Оказалось, что вопреки имевшим место ранее предположениям, ситуация с положением женщин во всем мире не только не улучшилась, но даже ухудшилась. Были названы и причины такого явления. Важнейшим из них оказались отсутствие надлежащего эффективно действующего механизма защиты прав женщин как на международном так и на национальных уровнях. Во всех мероприятиях ООН по правам человека включаются вопрос - право женщины. Гендерный подход начал окрашивать все международные мероприятия на стыке веков, проходящих под эгидой ООН и ее органов, а также включаться во все программы системы ООН.

Понятие международного механизма защиты прав человека женщин весьма объемно. Важнейшими его составляющими являются:

1) международные документы (Конвенции. Декларации, договоры);

2) международные организации и их органы;

3) практика применения международных документов;

4) международный контроль и процедуры рассмотрения споров. О международном механизме защиты прав человека женщин можно говорить как на универсальном уровне, прежде всего, в системе ООН, так и на региональном уровне, применительно к международным организациям Европы, Америки и Африки.

С нашей стороны правомерен вопрос, почему же ратифицированная, т. е. признанная в качестве международного эталона Конвенция 1979 г. выполняется далеко не во всем мире и какие меры следует предпринять международному со- обществу, чтобы добиться ее эффективности Основных причин этого две. Во-первых, многие государства, ратифицируя Конвенцию 1979 г., сделали при этом большое число весьма существенных оговорок и заявлений. И во - вторых, до

сих не начал действовать механизм подачи индивидуальных заявлений по поводу гендерных правонарушений данной Конвенции и не регламентирован нормами международного права порядок рассмотрения таких заявлений.

По данным Комиссии ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин на лето 1998 г. Конвенцию ратифицировало 161 государство. По этим показателям она второй по масштабам участия договор о правах человека, но вместе с тем она является договором, по отношению к которому государства-стороны высказали наибольшее число весьма существенных оговорок (54). Целый ряд этих оговорок лишает женщин не только гарантий Конвенции, но и гарантий равенства и не дискриминации по иным международным инструментам. Другие оговорки, хотя они и сохраняют общую направленность обязательств по договору, имеют целью позволить государствам сохранять дискриминационную практику и законодательство в определенных областях (вопросы гражданства детей, свободе выбора занятий и профессий и др.).

Конвенция ООН 1979 г. как известно, не затрагивала вопрос о предотвращении насилия в отношении женщин - явления, которое приобрело особую остроту, в том числе на международном уровне в последнее десятилетие ХХ века.

Определенная гендерная переориентация характерна ныне и для Междунаодной Организации Труда. Ею принято решение о включении проблемы обеспечения равных прав и равных возможностей женщин и мужчин в сфере труда во все программы и иные проводимые данной организацией мероприятия МОТ рекомендует всем государствам- участникам этой организации, национальным организациям предпринимателей и профсоюзам включать женщин в состав представляющих их делегаций на конференциях МОТ.

К сожалению, приходится констатировать, что ни в какой другой области прав человека разрыв между международными стандартами и их претворениями в жизнь не столько очевиден, как в отношении прав женщин. Об этом свидетельствуют, как уже отмечалось выше, многочисленные оговорки к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, во многом лишающие ее смысла, а главное - отнюдь не соответствующая гендерной политики практика ее претворения в жизнь на международной арене.

Феминистская литература без основания связывает такую ситуацию с усилением деления всех сторон жизни людей на публичную и частную сферы. Идеология подобного разделения возникла в ХIХ в. по мере укрепления промышленного капитализма, но она не исчезла и в государстве всеобщего благоденствия, хотя и приобрела иных форм. Государство никогда не бывает нейтральным по отношению к рынку; оно всегда поддерживает бизнес в ущерб остальным участникам рыночных отношений. Владея основной массой собственности, мужчины превалируют над женщинами в публичной сфере политики и тем самым приобретают власть и в доме и семье.

Международное право формирует мир публичной активности на государственном уровне и тем самым как бы оставляет его от “частного” мира внутригосударственных отношений аналогично тому как внутри страны государство стремится дистанцироваться от организации жизни в семье и дома. На международном уровне только отношения между государствами или вопросы, которые государства согласились передать в сферу международной регламентации путем заключения международных договоров и соглашений, служат легитимным предметом для «публичного» уровня международно-правового регулирования. Государства рассматривают как якобы «частное» не может быть предметом вмешательства международного права. Такое различие отказывает женщинам в защите их коллективных прав со стороны международного сообщества, которое в первую очередь занято вопросами национального суверенитета и рамками национальной юрисдикции, а не каждодневными реальностями женской борьбы за пищу, убежище или личное достоинство.

Факты реальной жизни говорят, что отсутствует у женщины реальная власть в публичной, так и частной жизни на любом уровне. Соответственно и нормы международного права в части прав человека -женщин, подобно большинству экономических, социальных, культурных и аналогичных правовых конструкций, редко оказываются снабженными каким-либо эффективным механизмом правовой защиты. Функционирование органов, подобных Европейскому суду по правам человека - оптимальная форма международной защиты таких прав. Наряду с этим использование и других международно-правовых процедур должно стать частью более широкой политической стратегии в области гендерных отношений.

Вопрос об ответственности государств за невыполнение своих международных обязательств в области прав человека осложнен, помимо прочего, еще двумя моментами. Прежде всего нельзя упускать из виду, что нарушение действующих по данному вопросу Конвенций, хотя и имеет международно-право- вой характер, однако в первую очередь касается граждан самого государства-нарушителя. Во-вторых нарушения прав человека, в том числе женщин, нередко оказываются результатом не прямых действий того или иного государства- участника, а его бездействием на внутригосударственной арене в ответ на события и ситуации, касающиеся женщин, но имеющих религиозную или культурную подоплеку.

4. Положение женщины в современном обществе

Если посмотреть с позиций сегодняшнего дня, особенно часто видны принципиальные сдвиги в положении женщин, отражающие сближение социальных и экономических ролей мужчин и женщин. Вместе с тем, масштабы и глубина этих сдвигов крайне неодинаковы для разных культурных, этниче-ских групп населения ( в том числе проживающих на территории одного государства) и весьма ограничены для тех из них, где традиционные ценности определяют наиболее сильную дифференциацию ролей мужчин и женщин. Из 43 стран (24 развитых и 19 развивающихся), по которым имеются данные, ни одна ни увеличила индекс человеческого развития (ИЧР) после поправки на неравенство полов.

Продолжая испытывать воздействие различных, пусть даже гораздо более мягких и сглаженных форм дискриминации, женщины столкнулись еще и с новыми вызовами в сфере социальной, экономической, экологической и личной безопасности. В последние десятилетия для них в гораздо большей степени, чем для мужчин, возрос риск одиночного родительства и зависимости от госпомощи, необходимости ухода за престарелыми родственниками, временной, неполной и других форм занятости (вопреки их желанию). С мень-шей социальной защищенностью, снижения надежности доходов, одинокой малообеспеченной старости.

Решения, влияющие на жизнь всех людей, в большинстве своем все еще принимаются мужчинами. Проблемы женщин почти повсеместно решаются во вторую очередь. Женщины продолжают сталкиваться с дискриминацией и марганализацией, скрытой и явной, в меньшей степени пользуются плодами развития общества и составляют 70 % беднейшего населения мира.Назрела необходимость поиска путей расширения прав и возможностей женщин для того, чтобы они могли выдвинуть свои собственные приоритеты и ценности в качестве равноправных партнеров мужчин в процессе принятия решений на всех уровнях.

5. Дискриминация женщин

Одной из главных проблем женщин в современном обществе является дискриминация по половому признаку.

Социальная дискриминация женщин (от латинского слова - discriminatio - различие) означает ограничение или лишение прав по признаку пола (или гендерному признаку) во всех сферах жизни общества: трудовой, социально-экономической, политической, духовной, семейно-бытовой. Социальная дискриминация ведет к снижению социального статуса женщины и является одной из форм насилия над ее личностью, и, следовательно, угрозой для ее безопасности.

Согласно первой статье понятие «дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, ко- торое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, права человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или другой области.

Говоря о дискриминации, следует иметь в виду неоправданную дифференциацию в правах женщин и мужчин, и если таковое наблюдается, то государство должно предотвратить такое неравенство. Это не касается оправданного различия в некоторых возможностях и обязанностях, связанных физиологическими отличиями женщин. Но, несмотря на совершенствование законодательства, принятие и подписание ряда международных документов в рамках ООН, положение женщин зачастую оставляет желать лучшего. В чем причина этого? Что является препятствием реализации признанного равенства вне зависимости от пола?

Насилие и все виды его применяемые к женщине, как неотъемлемой части общества. На заседаниях ООН часто говорилось о «домашнем насилии» или «насилие в семье», а не о насилии в отношении женщин.

Какова связь между насилием и правами человека? Насилие над женщинами является препятствием на пути к равенству и не дискриминации. Равенство в правах женщин и мужчин является одним из основополагающих принципов ООН. Насилие ущемляет и уничтожает права женщин. По мере того, как насилие распространяется, женщины теряют свои права. Главным для женщин в таком случае является искоренение насилия, что привело бы к равноправию с мужчинами.

Именно умаление человеческого достоинства женщины способствует ее дискриминации и насилию по отношению к ней: изнасилованиям во время войн, которые ведутся на протяжении всего исторического развития и в условиях различных культур, экономической эксплуатации женщин при часовом найме, ограничению женской свободы на религиозной и культурной почве, нежеланию правительственных органов заниматься проблемами, связанными с насилием в семье.

При дискриминации часто речь идет о влиянии нескольких факторов. Взаимодействие таких явлений как классовая, расовая, этническая и гендерная принадлежность могут привести к принудительной стерилизации женщин, что является грубым нарушением прав человека.

Истоки социальной дискриминации женщин следует искать в глубокой древности. Уже тогда ученые и политики прикрывали неравноправное положение женщины в обществе, ее угнетение и эксплуатацию спорами о том, является ли женщина человеком и имеет ли она душу. Взгляд на женщину как на неполноценное существо нашел свое отражение в теологических и философских трудах древнего мира. Чувство примитивно-грубого мужского превосходства над женщиной Сократ выразил следующими словами: “Три вещи можно считать счастьем: что ты не дикое животное, что ты грек, а не варвар, и что ты мужчина, а не женщина”.

Последняя четверть ХХ в. характерна, помимо прочего, глобализацией насилия над женщинами и девушками в ходе вооруженных конфликтов международного и немеждународного плана, невозможностью для них защищать свои человеческие права, а также бесправным положением женщин и детей, оказавшихся в этой ситуации беженцам.

Права женщин в системе прав человека никогда не принадлежали к числу фаворитов. И есть опасность, что в условиях участившихся «мужских» «игр», принимающих нередко форму противостояния, вплоть до войн во имя обеспечения, например, права того или иного этноса на самоопределение и тем самым расширения сферы политического, экономического и военного влияния на его территорию, права человека женщин будут отодвинуты еще дальше.

И такая перспектива сохранится до тех пор, пока сила и инструмент власти на международной и национальной аренах будут находиться преимущественно в руках мужской части населения земного шара.

Мы можем рассмотреть как пример дискриминации - сексуальное домогательство и решение проблемы.

Сексуальное домогательство (sexual harassment) - это не только стремление насильника к половому акту. Не только угроза («Люби меня, а то уволю!»), при которой жертве предлагается либо подчиниться сексуальным требованиям, либо пострадать от последствий. Харассмент - это скабрезные шутки; оскорбительные реплики; неоднократно повторяемые приглашения к сексу; анекдоты, издевательские намеки, неприличные прикосновения, т. е. почти любые сексуально направленные действия, противоречащие стандартам поведения на работе.

Непосредственные последствия: унижение достоинства женщин; психологические стрессы, фрустрация; неполная занятость; вынужденный возврат в семью; усиление экономической зависимости от мужа; ограничение самореализации; потеря личной безопасности; снижение возраста выхода на пенсию; недоплата труда; расширение серого (или “третичного”) сектора в экономике; сферы предоставления услуг, насилие в семье; миграции женской рабочей силы.

Заключение

Выделение международной защиты прав женщины в самостоятельный предмет сотрудничества государств вызвано тем, что во-первых, необходимо гарантировать женщинам в несоциалистическом мире такие же права и возможности, какие имеют мужчины; во-вторых, выполнение женщиной особой социальной функции -- материнства требует предоставления ей особых прав и особой защиты.

Международное сотрудничество способствует выполнению указанной задачи. Международные акты, обязывая государства осуществлять провозглашенные в них права, выступают в качестве дополнительных международно-правовых средств защиты прав женщины. Кроме того, дискуссии, которые разворачиваются на международных, форумах вокруг женского вопроса, привлекают внимание широких слоев населения, активизируя тем самым их борьбу за демократию и социальный прогресс.

В основе международной защиты прав женщины лежит принцип равноправия, в соответствии с которым женщина имеет равные права с мужчиной во всех областях жизни общества. Однако о реальных правах не может быть и речи, если нет, по крайней мере, формального юридического равенства. На достижение юридического равенства и направлено в первую очередь сотрудничество государств в данной сфере. Именно так сформулированы задачи, стоящие перед Комиссией по положению женщин: «содействовать защите прав женщин в политической, экономической, гражданской, социальной областях и в облает образования с целью осуществления принципа, согласно которому мужчина и женщина должны пользоваться равными правами».

Вместе с тем равноправие не может быть достигнуто, если женщине не будет предоставлен комплекс дополнительных прав, связанных с выполнением особой социальной функции -- материнства.

Мир и права человека взаимосвязаны. Только в условиях мира и дружественного сотрудничества возможно соблюдение и уважение прав человека, в том числе и прав женщины. Тесная связь между соблюдением и развитием прав женщины и сохранением и укреплением всеобщего мира является фундаментальной идеей Международного года женщины. Этот год «...должен продемонстрировать значение унифицированного подхода к вопросам прав человека... и мира, которые невозможно успешно решить, если рассматривать их как различные, не связанные друг с другом вопросы», -- подчеркивает Программа проведения Международного года женщины, принятая на XXV сессии Комиссии ООН по положению женщин. Идея мира была лейтмотивом Всемирной конференции ООН в рамках Международного года женщины, проходившей в июне этого года в Мехико. Конференция подчерк­нула, что «равенство и развитие немыслимы в обстановке войн и международных конфликтов».

Таким образом, эффективность института международной защиты прав женщины непосредственно зависит от благоприятного решения обширного комплекса основных социальных проблем. Успешное осуществление Советской программы мира, направленной на установление мирного, справедливого, равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества, и достигнутая на этой основе разрядка международной напряженности способствуют повышению эффективности защиты и уважения прав личности.

Список литературы

1 Силласте Г. Г., Кожамжарова Г. Ж. дискриминация женщин как предмет социологического анализа. // Социс. 1997. № 31.

2 Концепция улучшения положения женщин 1996 г. № 6. С. 1.

3 Пекинская декларация - ООН. Доклад Четвертой Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 4-15 сентября 1995 года). С. 156-158.

4 Смелзер Н. Социология. - М., 1994. С. 330-333.

5 Работы: Чемберлен М. К., Мэгэри С., Лазарис К., Роуз Х., Смелзер Н.

6 Теоретическая и прикладная социальная психология / Отв. ред. Уледов А. К. - М., 1998. С. 31-32.

7 Смелзер Н. Социология / Пер. С англ. - М., 1994. С. 330.

8 Статистический сборник “Женщины мира”. - М.: Госкомстат, 1995. С. 19, 29, 33.

9 декларация Пекинской Конференции (Пекин 4-15 сентября 1995 г.) ООН-А/Conf. 177/20. С. 11.

10 Проблемы женской безработицы .Материал подготовлен службой занятости. - М., 1996. С. 1.

11 Смелзер Н. Озн. соч. С. 274.

12 Бабаева Л. В. Женщины: актуальные направления социальной политики .// Социс. 1997. № 28.

13 Силласте Г. Итоги экспресс-опроса участников всероссийского женского конгресса. // Всемирный женский конгресс “Труд. Занятость. Безработица”. - М., 1995. С. 163.

14 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 21, стр. 162.

15 «Трудящиеся женщины и мировой прогресс». Международная конференция труда, 43-я сессия, Женева, 1963, стр.29--34).

16 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 406--409.

17 женщины в выборных органах («Литературная газета», 1967, № 10).

18 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 21, стр. 25.

19 Курс международного права. Т. 1. М., Изд. «Наука», 1967, стр. 15.

20 Газета «Знание», 1967.

21 П. Недбаило. XIV сессия Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека. «Радянське право», 1958, № 5, стр. 141.

22 Я. А. Островский. ООН и права человека. М., Изд. «Международные отношения», 1963, стр. 67.

23 http: \\www.forum.wom.ru \.

24 http: \\www.referatuk.ru\.

25 http: \\www.women/ru\.

Размещено на Allbest.ru