Влияние президентского Указа о материнском (семейном) капитале на демографическую ситуацию в Нерюнгринском районе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние президентского Указа о материнском (семейном) капитале на демографическую ситуацию в Нерюнгринском районе

2009г.

Содержание

Введение

1. Основная часть

1.1 Демография

1.2 Движение населения

1.3 Естественный прирост

1.4 Демографическая ситуация в России

2. Практическая часть

2.1 Демографическая ситуация в РС (Я)

2.2 Демографическая ситуация в Нерюнгринском районе

Вывод

Список литературы

Приложения

Введение

рождаемость демографический население прирост

За изучение демографической ситуации в Нерюнгринском районе, я взялась неслучайно. В последнее время мы всё чаще встали встречать на улицах нашего города молодых родителей, гуляющих с колясками, и мне захотелось узнать, способствовал ли президентский указ о материнском капитале росту рождаемости в Нерюнгринском районе. Это цель моей исследовательской работы.

Чтобы понять эту ситуацию, я выдвинула следующую гипотезу: если, Указ президента РФ о материнском (семейном) капитале создан для повышения рождаемости в стране, то повлиял ли он, на улучшение показателей демографической ситуации в Нерюнгринском районе.

Чтобы достигнуть поставленной цели, были обозначены следующие задачи:

1. изучить динамику рождаемости, для этого, взять данные о количестве новорождённых по Нерюнгринскому району в отделе ЗАГС;

2. провести анкетирование в женской консультации среди беременных женщин, что побудило их сохранить и дать жизнь новому члену семьи, куда они планируют вложить деньги от материнского капитала и как они думают, повлиял ли Указ на повышение показателя рождаемости по нашему району;

3. изучить данные с УПФ РФ по Нерюнгринскому району о количестве поданных заявлений на получение сертификатов материнского капитала; по собранным данным проанализировать, повлиял ли президентский Указ, на количество рождаемости, и, следовательно, на улучшение демографической ситуации в Нерюнгринском районе; и сделать соответствующие выводы.

Объект исследования:

Демографическая ситуация в Нерюнгринском районе за последнее шестилетие, охватывая последние три года после выхода президентского Указа о семейном, или материнском капитале.

Методы исследования:

1. теоретический;

2. эмпирический;

Способы исследования:

1. изучение;

2. анкетирование;

3. сравнение;

Практическое применение: использование материала и полученных данных на уроках обществознания, биологии, географии.

1. Основная часть

1.1 Демография

Демография (от греч. demos -- народ и ...графия), наука, изучающая население и закономерности его развития. Демография относится к общественным наукам. Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими. Воспроизводство населения происходит, прежде всего, вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения. Демография имеет свой четко очерченный предмет исследования -- народонаселение. Демография изучает численность, территориальное размещение и состав населения, закономерности их изменений на основе социальных, экономических, а также биологических и географических факторов. Единицей совокупности в демографии является человек, который обладает множеством признаков -- пол, возраст, семейное положение, образование, род занятий, национальность и т. д. Многие из этих качеств меняются в течение жизни. Изменение в жизни каждого человека приводит к изменениям в населении. Эти изменения в совокупности составляют движение населения.

Демография - наука не новая. Ей уже больше 300 лет. Но она всё ещё остаётся новой наукой для большинства наших граждан. Правда, в последние годы положение меняется. Слова «демография», «демографический» в различных словосочетаниях теперь нередко можно встретить в газетах, услышать по радио или телевидению. Демографические проблемы теперь всё чаще обсуждаются на заседаниях представительных различных комиссий. Наконец-то, чиновники на всех уровнях, стали задумываться над этим вопросом.

1.2 Движение населения

Обычно движение населения подразделяют на три группы:

· естественное (включает в себя брачность, рождаемость, смертность, изучение которых является исключительной компетенцией демографии);

· миграционное (совокупность всех территориальных перемещений населения, которые, в конечном счете, определяют характер расселения, плотности, сезонную и маятниковую подвижность населения);

· социальное (переходы людей из одних социальных групп в другие). Этот вид движения определяет воспроизводство социальных структур населения. И именно эта взаимосвязь воспроизводства населения и изменений в социальной структуре изучается демографией.

1.3 Естественный прирост

Естественный прирост - совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста, которые обеспечивают беспрерывное возобновление и смену людских поколений. Рождаемость - частота рождений в определённой группе населения: количество рождённых детей на 1 тыс. населения за 1 год. «Естественная» или «биологическая» сущность народонаселения проявляется в его способности к постоянному самовозобновлению в процессе смены поколений в результате рождений и смертей. И этот непрерывный процесс называется воспроизводством населения.

1.4 Демографическая ситуация в России

Демографическая ситуация в России является сегодня одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности. Ежегодно население России сокращается на 700 - 800 тыс. человек. Россия стоит перед лицом острого демографического кризиса - в предстоящие 50 лет ее население может сократиться вдвое. Рождаемость в нашей стране падает, а смертность растет, что в итоге грозит привести страну к демографическому кризису. Уже в 1992 году в России начался процесс депопуляции, впервые после завершения Великой Отечественной войны население стало стремительно сокращаться (Приложение №1).

Население России, еще 10 лет назад составлявшее 149 млн. человек, ныне сократилось до 144 млн. По данным специалистов, ежегодно население России сокращается на миллион человек, и темпы снижения численности увеличиваются. «Целые регионы в Сибири и на российском Дальнем Востоке обезлюдели, и новые пустынные районы появляются даже в Черноземье, - говорит демограф Лев Гудков из независимого Центра исследования общественного мнения. - Мы близки к тому, чтобы оказаться неспособными поддерживать нашу промышленность, сельское хозяйство и вооруженные силы. Российские женщины, которые, подобно западным, стремятся получить образование и сделать карьеру, дают жизнь гораздо меньшему числу детей, чем в 1970-х.» По статистике женщина теперь имеет в среднем 1,1 ребенка, тогда как для стабилизации народонаселения требуется, чтобы этот показатель составлял - 2,4. Многолетние исследования факторов рождаемости и репродуктивного поведения, проведенные в нашей стране и других странах по всему миру, показали, что причины развития массовой малодетности кроются не в недостатке благ для содержания нескольких детей и их воспитания, а в особенностях индустриальной цивилизации, при которой дети постепенно теряют свою полезность для родителей.

До середины 1960-х гг. средняя продолжительность жизни населения и России, и СССР в целом неуклонно росла, и, казалось, что так будет продолжаться и впредь, тем более что ее величина еще была далека от уровня, который мог считаться максимальным. Однако, достигнув во второй половине 1960-х гг. величины 64,32 года для мужчин и 73,55 лет для женщин, она стала неумолимо сокращаться. В 2003 г. средняя продолжительность жизни россиян составила у мужчин 58,82 года, у женщин -- 71,99, при этом у городского населения соответственно 59,20 и 72,28, а у сельского -- 57,78 и 71,22.

Сегодня главным фактором, от которого всецело зависит демографическая судьба нашей страны, является - рождаемость, семья. Это очень трудная проблема. Для ее решения придется многое поменять в нашем образе жизни, в нашей культуре. В январе-июле 2007 года, по данным ФСГС РФ, в 82 субъектах РФ отмечалось увеличение числа родившихся, в 83 субъектах РФ - снижение числа умерших. В этот же период в целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,4 раза (в январе-июле 2006 года - 1,5 раза), причем в 11 субъектах РФ оно составило 2 - 2,6 раза.

В январе-августе 2007 года, по данным Минздрава РФ, количество родившихся детей составило более 1 миллиона 45 тысяч, (что превысило показатель января-августа 2006 года на 64 тысячи), лишь в августе - 149,9 тысяч детей (что стало наилучшим показателем за весь прошедший период года).

К концу 2009 года, согласно прогнозу Минздрава РФ, благодаря мерам по решению демографической проблемы увеличение рождаемости составит около 26 процентов. По словам директора Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Ольги Шараповой, "если сегодня мы имеем 1 миллион 350 тысяч рождений, то... в 2008 году мы будем иметь 1 миллион 650 тысяч новорожденных, а в 2009 году - 1,7 миллиона" (Приложение №2).

2. Практическая часть

2.1 Демографическая ситуация в РС (Я)

Демографическая ситуация в РС (Я) имеет более благоприятные показатели по сравнению с Российской Федерацией в целом и многими отдельными ее регионами, где давно развертывается демографический кризис. Однако некоторые из общероссийских негативных тенденций характерны и для Якутии. За 1990 - 2000 гг. численность населения Якутии сократилась на 135,5 тысячи человек. В конце 2000 года было 985,8 тысячи человек постоянного населения. Несмотря на некоторое снижение миграционной напряженности, отток населения не компенсируется снизившимся естественным приростом. По итогам 1999 года сокращение численности населения отмечено в 26-ти улусах республики. Одним из самых существенных элементов современной динамики демографических процессов является снижение рождаемости. Если в 1987 году родилось 25775 детей, то в 1999-м - 12724 ребенка. Но, благодаря активной семейной политике в области рождаемости, начиная с 1995 года, темпы падения рождаемости сокращались. По предварительным итогам 2000г., коэффициент рождаемости превысил уровень 1999г. Число разводов с 1990 года постоянно снижалось. Это неплохой показатель состояния семьи, особенно в условиях миграционной нестабильности. В 1999 году в нашей республике была утверждена Концепция демографической политики. Принятие этого документа можно расценивать как серьезный шаг в привлечении общественного внимания к демографическим проблемам, формировании сознательного и ответственного отношения самого населения к семье. Правительство РС (Я) приняло на себя обязательства по созданию условий для стабильного и качественного развития населения республики, именно это провозглашено целью демографической политики.

Введение в жизнь президентского Указа, с 1 января 2007 года, о материнском (семейном) капитале, направлено на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Численность постоянного населения нашей республики за 2005, 2006, 2007гг., можно посмотреть в Приложении № 3.

2.2 Демографическая ситуация в Нерюнгринском районе

Чтобы изучить демографическую ситуацию в нашем районе, я первым делом, проанализировала информацию о количестве актов гражданского состояния о рождении по Нерюнгринскому району отдела управления ЗАГС. Для этого были запрошены и изучены следующие данные, за последние 6 лет: в 2004 году родилось 1174 детей, в 2005г. - 1065. В 2006г. родилось всего 924 ребёнка. Налицо вырисовывается ясная картина спада рождаемости. Дальше в 2007г., после выхода президентского указа о материнском (семейном) капитале, родилось 991 детей, что на 67 детей больше, чем в предыдущем году. В следующем, 2008 году - 971, а в 2009 г. - 1003 рождений. Показатель роста рождаемости, который с 2004г. до 2006г. шёл на спад, затем, начиная с 2007г. начал планомерно повышаться. Если, взять для сравнения год 2006 и год 2009, то количество новорождённых в нашем районе, в этом году на 79 маленьких граждан, превысило показатели 2006 года. (Приложение № 4).

Для анализа, сколько женщин подали, заявление на получение сертификата материнского капитала, я попросила и проанализировала данные с УПФ РФ по Нерюнгринскому улусу (району) (Приложение № 5). И здесь, показатели возрастают из года в год. В 2007г. - 207, 2008 г. - 355, в 2009 г. - 536 заявлений подано на получение материнского капитала. Если для сравнения взять данные 2007г., первого года после выхода Указа о материнском капитале, и год 2009-й, то, показатель 2009 г. на 2,6 раз больше, чем показатель в 2007 года. Соответственно возрастает и количество выданных сертификатов материнского капитала.

Для полноты картины, что думают, сами беременные женщины об указе президента и на их взгляд повлиял ли он на демографическую ситуацию в нашем районе, я провела анкетирование в женской консультации. (Приложение № 6,7,8,9,10). В анкетировании приняли участие 30 беременных женщин, и вот, какие данные мы получили: из 30 женщин до 20 лет только 2 человека, что составляет 6,67%, до 25 лет - 5 человек - 16,67%, от 25 -40 лет - 23 женщины - 76,67%, если округлить, эти 77,0 % зрелые женщины, которые «пришли» не за первым ребёнком. Далее, работают - 66,67%, а 33,33% - не работают, а это значит, каждая 3-я женщина не имеют реальных средств для содержания ребёнка. На вопрос, что побудило вас сохранить и дать жизнь новому члену семьи, 26,7% сказали, что это у них первый ребёнок, 2 женщины - 6,7 % - сказали, что из-за материнского капитала, а оставшиеся 66,67 % уклончиво ответили, что у них другие причины, хотя, уже в следующем вопросе, который звучал так, как вы думаете, повлиял ли Указ о материнском капитале на рост рождаемости в нашем районе, 73, 33 % женщин ответили - да, и нет, всего - 26, 67%. Эти 2 данных как бы взаимоисключают друг друга. Почему эти 66,67 % уклонились от ответа, что их самих побудило родить, хотя за других они думают, что те, «другие» рожают из-за материнского капитала, что видно из последнего вопроса. Кроме анкетирования, я поговорила с заведующей женской консультацией, Дудоровой Еленой Ивановной. Задала вопрос, столь интересующий меня, как вы думаете, повлиял ли Указ президента о материнском (семейном) капитале, на рост рождаемости? На что Елена Ивановна ответила: « Вы знаете, нет. Но появилась такая тенденция, что стали рожать второго, третьего ребёнка женщины из неблагополучных семей, именно из-за материнского капитала». И этот ответ встревожил меня.

О чём это говорит? Это говорит о том, что, принятие этого Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ, помогло сделать шаг в разрешении демографической ситуации в нашем районе. Исходя из базового варианта прогноза социально-экономического развития РФ до 2010 г "материнский капитал" с 1 января 2009 г составил 312,162,50 руб. Как ранее заявил Дмитрий Медведев, реализация мер в сфере улучшения демографии рассчитаны на длительную перспективу. В частности выплаты материнского капитала "будут идти до 2050 года". Таким образом, молодые нерюнгринцы возможно уже более уверенные в завтрашнем дне, стали задумываться о рождении детей. Ведь материнский (семейный) капитал даёт им возможность внести эти деньги в погашение части кредита по ипотеке, либо на обучение ребёнка, либо на увеличение накопительной части трудовой пенсии.

Вывод

«Плохо человеку, когда он один, горе одному, один - не воин» - писал Владимир Маяковский. Видимо, с ним согласно подавляющее большинство людей, правда, для преодоления одиночества они не в партию вступают, как предлагал поэт, а создают семью. Испокон веков семья помогала человеку появиться на свет, вырасти и жить. Однако, реальное число детей, как в российских семьях, так и семьях Нерюнгринского района заметно отличается от желаемого. Решить проблему низкой рождаемости нельзя без изменения отношения общества к семейным ценностям.

Согласно проведённому исследованию, во-первых, изучила данные отдела ЗАГС, ходе которого были изучены показатели рождаемости, во-вторых, изучены данные ПФ РФ по Нерюнгринскому улусу (району), о количестве роста подачи заявлений о выдаче сертификата материнского капитала и в третьих, после анализа проведённого анкетирования в женской консультации - я с уверенностью могу сказать, что меры, предпринятые для улучшения демографической ситуации действуют.

Президентский Указ способствовал отчасти росту рождаемости, хотя эти показатели не такие высокие, как ожидалось по прогнозам Минздрава РФ, повышение рождаемости к концу 2009 года на 29% , в Нерюнгринском районе рост рождаемости к концу 2009 года составил 9 %, но, я думаю что, всё ещё впереди, указ недавно вышел и он уже начал работать.

И напоследок…

Начнем с приятного. В роддоме №1 (г. Якутск) с 31 декабря по 5 января 2009г. родились 22 малыша, причем девочек и мальчиков поровну. А в самый пик Нового года, 31 декабря и 1 января, прошло восемь родов. Шустрая двойня - мальчик и девочка - чуть запоздала и появилась на свет 1 января в 1 час ночи. 31 раз появлялись на свет детки в роддоме №2 с 31 декабря по 5 января. Из них 10 родов приходится на самые праздничные дни - 31 декабря и 1 января. Самые «ближние» к празднику роды прошли в 21.30 31 декабря - родилась девочка.

Почти в такое же время прошли роды в медцентре - в 21.25час. 31 декабря свет увидела девочка. В медцентре будущие мамочки интенсивно разрешались от бремени 31 декабря - тогда прошло 13 родов, а вот 1 января рожала лишь одна мамочка. С 31 декабря по 5 января прошло 19 родов. Из них две двойни. Все роды прошли нормально, заверяют врачи. Газета «Саха сирэ».

Список литературы

1. Боярский А.С. Валентей Д.И. Кваша А.Я. Основы демографии М, 1980.

2. Брук С.И. Население мира. Этнодемографический справочник 2-е издание. Перераб. и доп. М.: Наука, 1986.

3. Медков В.М. Демография. Ростов - на - Дону. 2002.

4. ОТЧЕТ об итогах реализации Президентской целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы» и Федеральной целевой программы «Дети России» за 2003-2006 годы».

5. Шелестов Д.К. Демография: история и современность. М., 1983.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Численность постоянного населения (тыс. чел) в РС (Я).

Приложение 4

Данные с ЗАГС Нерюнгринского улуса (района)

2004 г. - 1174 рождений;

2005 г. - 1065 рождений;

2006 г. - 924 рождений;

2007 г. - 991 рождений;

2008 г. - 971 рождений;

2009 г. - 1003 рождений;

Приложение 5

Данные с УПФ РФ по Нерюнгринскому району о материнском (семейном) капитале

Приложение 6

Данные анкетирования беременных с женской консультации Нерюнгринского района

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Приложение 10

Размещено на Allbest.ru