Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Тема исследования - «Направление деятельности по изменению социальных условий жизнедеятельности людей и обеспечений безопасности личности». социальный жизнедеятельность безопасность личность

Возможности развития личности, степень благоприятности существования человека в решающей степени зависят от условий жизни и окружающей обстановки. Актуальность изучения этой проблемы исходит из того, что некоторые стороны условий жизни можно изменить (это относится, в первую очередь, к социально-экономическим особенностям). К тем сторонам условий жизни, которые не поддаются изменению (например, природно-климатические), необходимо приспосабливаться для достижения большей комфортности и повышения безопасности проживания. Но разрабатывать и осуществлять любые мероприятия по преобразованию окружающей среды возможно лишь в случае владения полной информацией о ее состоянии, для чего первоначально необходима оценка сложившихся природных и социально-экономических условий на изучаемой территории.

Цель исследования - изучить направление деятельности по изменению социальных условий жизнедеятельности людей и обеспечений безопасности личности.

Задачи исследования:

1. Раскрыть понятие социальных условий жизнедеятельности людей;

2. Рассмотреть изменение социальных условий жизнедеятельности людей;

3. Выделить направление деятельности по изменению обеспечения безопасности личности.

1. Понятие социальных условий жизнедеятельности людей

По мнению В.И. Савинкова понятие «социальные условия жизни» характеризует социальную сферу общества (условия жилья, качество здравоохранения, образования, социального обеспечения, социальной защиты, пенсионного обслуживания, социального страхования и др.), а также создаваемые в обществе предпосылки для формирования социальной стабильности, предоставления равных шансов и возможностей для удовлетворения социальных потребностей населения, повышения качества жизни, снижения уровня бедности и социальной дифференциации. Степень развития социальных условий представлена в показателях, разработанных и принятых международным сообществом в виде индикаторов развития человеческого потенциала.

Условия жизни (среда обитания) включают в себя следующие компоненты:

а) природные условия, которые воздействуют на население непосредственно (например, на здоровье и самочувствие человека) и опосредованно -- через требования к жилищу, одежде, питанию, планировке поселений, возможности отдыха и т. д. Изучая их, необходимо иметь в виду то, что они подвергаются сильному антропогенному воздействию, «очеловечиванию»;

б) условия трудовой деятельности (уровень развития и структура хозяйства на данной территории, санитарно-гигиенические и социально-бытовые условия труда, возможность выбора мест приложения труда и т. п.);

в) условия обслуживания (ассортимент, качество и возможности получения услуг здравоохранения, просвещения, торговли, общественного питания, культурного, бытового обслуживания, пассажирского транспорта и т.д.);

г) уровень жизни, выражающийся в доходах населения и его обеспеченности материальными благами;

д) «социокультурные условия» (характеристики культуры жизнеобеспечения (жилище, пища, одежда), а также обычаи, традиции, сложившиеся на данной территории нормы поведения и т. п.);

е) характер расселения (людность населенного пункта, его функции и положение в системе расселения (близко или далеко от крупного города, административного центра, автодорог и т. д.), от которых зависит почти весь комплекс условий жизни населения).

Всю совокупность перечисленных компонентов можно условно разделить на две группы: природные и социально-экономические (или общественные) условия жизни населения.

Природные условия - природные процессы и тела, которые воздействуют на людей как биологических существ или на производство своими физическими и химическими свойствами, геометрической формой, но при этом не расходуются, не присваиваются человеком (в отличие от природных ресурсов). Однако грань между природными условиями и природными ресурсами в значительной степени условна и размыта. Природные ресурсы могут также выступать в качестве условий для развития отдельных видов хозяйственной деятельности населения.

Природные условия представляют собой набор компонентов: геологических, орографических, климатических, гидрологических, почвенных, биологических. Их различное сочетание на отдельных территориях определяет пейзажное разнообразие.

Под социально-экономическими условиями жизни следует понимать непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (занятость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жилища и имущественная обеспеченность семей, развитие общественных фондов и социальной инфраструктуры).

Социально-экономические условия жизни можно разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта - это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (парикмахерских, салонов красоты, бань, прачечных, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т. д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей.

Понятие «условия жизни» часто смешивают с двумя другими - уровнем и качеством жизни. Их изучение также представляется необходимым для учета при отборе показателей, характеризующих условия жизни.

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий, широко используемых в научной литературе. Но при этом не существует его однозначного определения. Имеющиеся определения акцентируют или отталкиваются от различных исходных понятий: производства, потребления, доходов, стоимости жизни, потребительских нормативов и стандартов или имеют комплексный многоаспектный характер. Часто условия жизни фигурируют в качестве отдельных компонентов в составе уровня жизни.

2. Изменение социальных условий жизнедеятельности людей

Для того, чтобы государство было в состоянии управлять социальной сферой в рамках своей социально-политической деятельности, оно редуцирует социальную сферу в категории политики. Это означает, что государство выделяет из всей совокупности отношений социальной сферы жизни общества такие отношения, которые начинают носить всеобщий характер и тем самым должны защищаться политически. Обязанность защиты со стороны государства своих граждан вытекает из социальной сути самого государства, которая заключается в установлении политически детерминированной социальной связи между людьми. То есть социальная защита есть особая политическая форма включения индивидов в социальную жизнь с целью снятия экономических препятствий, не позволяющих без посторонней помощи их преодолеть. Этим актом государство определяет «социальную зону» своего политического влияния, своей защиты данной социальной зоны всеми средствами и способами, находящимися в его распоряжении. Социальная сфера при этом предстает перед нами как конституируемые социальные права и обеспеченные экономическими возможностями социальные гарантии.

Социальные права граждан -- это та область социальной сферы жизни людей, которая недоступна никаким силам общества, кроме государства, это тот объект деятельности государства, где его полномочия абсолютны. Социальные права -- это реализуемые отношения под эгидой государства, это отношения, в которые вступает индивид свободно, по праву, без каких-либо ограничений и предварительных условий со стороны кого бы то ни было.

Социальная защита -- это такие отношения, которые позволяют индивидам, находящихся под их покровительством, сохранять свои позиции в обществе. Социальная защита -- это охранительная функция либо политического, либо социального союза. Поэтому социальная защита есть свойство любого объединения людей. Наиболее значительными объединениями в данном случае являются государство и профессиональные союзы.

Социальная защита со стороны государства пользуется преимуществом только в том моменте, что социальная защита, находящаяся в руках государства, обладает всеобщим характером. В силу того, что социальную защиту могут осуществлять и другие объединения людей кроме государства, социальная политика может быть реализованной либо через государственную, либо через негосударственную систему социальной защиты. Во втором случае обычно эта функция находится в руках профессиональных союзов. В связи с таким положением вещей выделяются две модели социальной политики, которые получают свою легитимацию в конституциях государств: либерально-консервативная модель; социал-демократическая модель.

Государство на основе социальной защиты, переданной в его компетенцию, создает систему социального обеспечения, состоящую из совокупности административных норм и учреждений, реализующих эти нормы в административном порядке. Содержательной стороной системы социального обеспечения, которая поддерживается государством, является принцип обязательного государственного страхования. Обязательность страхования не всегда предполагает обязательность взносов со стороны застрахованного. Страховой фонд по некоторым видам государственного страхования может пополняться за счет государства или за счет работодателя.

Социальная политика государства не существует в отрыве от политики государства вообще, а так же от конкретных политик: от экономической, от налоговой; от бюджетной; от внешней и т.д. Сама социальная политика распадается на различные политики. От того, насколько развита социально-политическая деятельность государства, зависит внутреннее содержание его социальной политики. Социальная политика может вбирать в себя одни политики в одних странах и не вбирать их в себя в других странах. Для Германии и Дании характерен широкий охват социальной сферы государством, для США и Японии характерен меньший охват.

Показателем развитости системы социального обеспечения, а также типическим признаком моделей социальной политики являются социальные расходы. Под социальными расходами понимают объем финансирования социально-политической деятельности государства. Обычно в статистике фигурирует такой показатель в виде доли от валового внутреннего продукта страны. Сегодня имеются страны, где доля социальных расходов превышает 40% от ВВП, и есть страны, где социально-политическая деятельность государства не существует вообще.

3. Направление деятельности по изменению обеспечения безопасности личности

Процесс обеспечения безопасности личности, как и любая иная деятельность, нуждается в организационных, правовых, материальных и иных условиях, позволяющих достичь поставленных целей. Это делает весьма актуальными разработку и создание гармоничного и эффективного механизма обеспечения безопасности личности, наиболее полно отражающего ее специфику как комплексного социально-правового явления.

Механизм обеспечения безопасности личности представляет собой неразрывную взаимосвязь между системой органов публичной власти, негосударственных организаций и институтов и правовой средой, задающей цели, задачи, принципы, методы и ограничения их деятельности, и состоит из элементов механизма государства и механизма правового регулирования.

Организационную основу механизма обеспечения безопасности личности составляют система органов государственной власти всех уровней, обладающих необходимыми материальными и организационными средствами воздействия на общественные отношения в сфере безопасности человека, а также сам индивид и общественные объединения, иные институты, пользующиеся всем необходимым комплексом прав и обязанностей для обеспечения собственной безопасности.

Практическое решение вопросов относительно безопасности осуществляется через реализацию гражданином своего права на безопасность и ответные действия обязанных субъектов, в первую очередь государства. Использование данного права связано с наступлением или с продолжающимся присутствием обстоятельств (фактов), дающих основания обратиться за государственной защитой или прибегнуть к самозащите.

Значимым элементом механизма обеспечения безопасности личности представляется государственная политика, в которой получают свое отражение принципы взаимодействия государства и личности, закрепляются основные направления деятельности. На ее основе разрабатываются методы и средства властного воздействия на регулируемую сферу общественных отношений.

Наконец, деятельность по обеспечению безопасности человека и гражданина, как и любая иная деятельность, осуществляемая публично - властными структурами, строится на определенных принципах, руководящих началах. Именно они позволяют не только упорядочить любой процесс, но и предопределяют конкретные направления деятельности, то есть функции.

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что под механизмом обеспечения безопасности личности следует понимать систему органов государственной власти и местного самоуправления, деятельность которых направлена на обеспечение безопасности человека и гражданина, основывается на ряде общих и специальных принципов и выражается в проведении открытой, стабильной, предсказуемой и эффективной государственной политики при активном участии граждан и их объединений.

Его структурными элементами являются:

1) система правовых норм, в которых находит свое практическое выражение понятие безопасности личности;

2) общие и специальные принципы, на которых строится процесс обеспечения безопасности личности;

3) государственная политика обеспечения безопасности личности;

4) система органов государственной власти и местного самоуправления, участвующих в обеспечении безопасности человека;

5) личность, общественные и коммерческие объединения.

Неотъемлемой частью механизма обеспечения безопасности человека и гражданина являются фундаментальные и специальные принципы функционирования государства, особенность которых состоит в том, что они не только представляют собой руководящие начала для любой деятельности в сфере безопасности, но и сами приобретают новое теоретическое и практическое значение, а также дополнительные гарантии реализации через категорию безопасности личности.

Определенные представления о функционировании механизма обеспечения безопасности личности дает анализ научных трудов, посвященных вопросам общественной безопасности в целом, и национальной безопасности в частности.

Так, А. В. Гыске разделяет все принципы на социально-правовые и организационно-правовые. Первую группу составляют: гуманизм, объективность, конкретность, эффективность, сочетание централизации и децентрализации. Ко второй группе относятся принцип единства и взаимосвязи всех видов безопасности (политической, экономической и т. д.), принцип подконтрольности систем обеспечения общественной безопасности соответствующим государственным органам и общественным институтам.

Основными принципами государственной политики по обеспечению безопасности личности А. И. Александров и другие авторы называют справедливость, законность, достаточность сил и средств обеспечения безопасности, адекватность мер обеспечения безопасности внешним и внутренним угрозам и национальным интересам.

Определенный интерес с точки зрения безопасности личности представляет ряд принципов, предложенных А. В. Возженниковым в качестве методологической основы изучения национальной безопасности России. Это принцип социоэкологической целостности (разумное использование природных и трудовых ресурсов, климатических особенностей ради безопасности общества); принцип гомеостазиса, который «определяет области безопасного обитания человека...» и предполагает «познание тех допустимых величин вредных воздействий на объекты безопасности, которые бы не привели к их деградации и гибели».

Принимая во внимание совпадение некоторых вышеназванных принципов по своему содержанию, за основу функционирования механизма обеспечения безопасности личности следует принять: народовластие, разделение властей, конкретность, централизацию и децентрализацию, единство действия сил и средств обеспечения безопасности, достаточность сил и средств обеспечения безопасности, социоэкологическую целостность и эффективность, а также превентивность.

Главная забота государства и гражданского общества - создание социальной буферной системы, обеспечивающей условия своевременной эффективной помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, не позволяющим им перейти на более низкий социальный уровень. Данная межведомственная система, должна позволять этим людям сохранить свои ресурсы здоровья и найти решение своих социальных проблем и таким образом, избежать социального коллапса.

Заключение

Для того, чтобы государство было в состоянии управлять социальной сферой в рамках своей социально-политической деятельности, оно редуцирует социальную сферу в категории политики. Это означает, что государство выделяет из всей совокупности отношений социальной сферы жизни общества такие отношения, которые начинают носить всеобщий характер и тем самым должны защищаться политически. Обязанность защиты со стороны государства своих граждан вытекает из социальной сути самого государства, которая заключается в установлении политически детерминированной социальной связи между людьми.

Социальная политика государства не существует в отрыве от политики государства вообще, а так же от конкретных политик: от экономической, от налоговой; от бюджетной; от внешней и т.д. Сама социальная политика распадается на различные политики.

Процесс обеспечения безопасности личности, как и любая иная деятельность, нуждается в организационных, правовых, материальных и иных условиях, позволяющих достичь поставленных целей. Это делает весьма актуальными разработку и создание гармоничного и эффективного механизма обеспечения безопасности личности, наиболее полно отражающего ее специфику как комплексного социально-правового явления.

Список литературы

1. Аронсон Э., Уилсон Т., Эйкерт Р. Социальная психология: Психологические законы поведения человека в социуме. - СПб.; М.: Прайм-Еврознак, 2010. - 289 с.

2. Башалханова Л.Б., Веселова В.Н., Корытный Л.М. Ресурсное измерение социальных условий жизнедеятельности населения Восточной Сибири. 2012 . - 221 с.

3. Волгин Н.А. Социальная политика. Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. -- М.: Издательство «Экзамен», 2010. -- 736 с.

4. Маргулян А.Я. Социальная политика: учебник. -- СПб.: Издательство Санкт-Петебургского университета управления и экономики, 2011. -- 236 с

5. Социализация личности в условиях изменения социальной обстановки // Социология. - Режим доступа: http://ibookcase.com/info/sociology/person_socialization

6. Социальная политика государства: понятий фрагмент / А.И. Стебков// Серия «Мыслители», 2009. - № 12

7. Степанова А.А. Методологические основы изучения условий жизни населения. - Режим доступа: http://www.novsu.ru/file/826411.

Размещено на Allbest.ru