Инфраструктура волонтерского движения в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция 1

Волонтерская деятельность: определение, сущность, правовые основы существования

Как сказал генеральный секретарь ООН Кофи Анан «В сердце добровольчества (волонтерства) собраны идеалы служения и солидарности и вера в то, что вместе мы можем сделать этот мир лучше. В этом смысле можно сказать, что добровольчество - это конечное выражение главной цели существования ООН».

Волонтёрская служба определяется самими волонтерами и организациями, вовлеченными в добровольчество, как обучение и работа на всеобщее благо. (Долгосрочное) добровольчество предполагает:

- Мотивацию, не связанную с извлечением прибыли.

- Отсутствие компенсации от государства.

- Мотивацию через личную вовлеченность.

Добровольческие инициативы распространяются почти на любую сферу человеческой деятельности - работу с социально-незащищенными слоями населения (инвалидами, престарелыми, маргиналами); работа в рамках неформального образования, направленного на интеркультурное общение; развитие проектов, укрепляющих дух социальной терпимости; миротворчество, разрешение конфликтов; экологическая защита; активизация населения в глубинке и т. д. Добровольцы участвуют в постоянно идущих процессах политических и социальных изменений. Волонтерство является наиболее эффективным методом практического неформального обучения в области так называемого третьего сектора - сектора некоммерческих негосударственных (социальных) структур.

Волонтеры и их организации вовлекаются в добровольческие проекты на основании личного решения, инициативы и уверенности в задачах и идеалах добровольчества. Добровольцы не являются «дешевой рабочей силой», их инициатива и энергия привлекаются к работе по их собственному добровольному желанию и являются катализирующим элементом в работе всего проекта.

Доброволец - это человек любого пола, возраста, вероисповедания, который: принимает участие в добровольческой службе в своей стране или за рубежом, следуя своему сознательному решению;

- вовлекает себя engages в процесс личного социального и/или культурного образования путем участия в мероприятиях, предлагающих решения и/или новые подходы к уже существующим в обществе проблемам; является частью процесса изменений в обществе;

- проявляет активность в проектах, направленных на всеобщее благо - не извлекающих коммерческую выгоду (проекты поддержки межнационального понимания и примирения, осознанности в миротворческих действиях; экологического развития; поддержки детей и молодежи, а также престарелых, инвалидов, беженцев и т. д.). Эти проекты могут проводиться негосударственными ассоциациями, церквями, местными властями или сообществами;

- проявляет активность на основании волонтерского соглашения по неоплачиваемой деятельности на фиксированное оговоренное время с определенной принимающей и/или направляющей организацией, которая несет ответственность за предоставление проживания и питания бесплатно, страховки, а также в некоторых случаях карманных денег

Волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя как и понятие «социум». В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и/или жить.

Однако только в ХХ веке, на пропахшем войной и индивидуализмом европейском континенте добровольчество стало приобретать черты всеобщего социального феномена.

После Первой Мировой, в 1920 во Франции, под Страсбургом, был осуществлен первый волонтерский проект с участием немецкой и французской молодежи, в рамках которого волонтеры восстанавливали разрушенные 1-й Мировой Войной фермы в районе мест наиболее ожесточенных боев между немецкими и французскими войсками. С тех пор волонтерство успело набрать размах и популярность всемирного масштаба. В добровольчестве определились разнообразные формы, виды, продолжительность деятельности (см. Словарик).

Вовлеченность в добровольчество не имеет религиозных, расовых, возрастных, гендерных и даже политических границ. Многочисленные транснациональные платформы и сети добровольческих НКО (некоммерческих организаций) привлекают в свои проекты и программы свыше сотни миллионов людей ежегодно.

Несколько цифр из развития добровольческого движения 80-90-х гг прошлого столетия. 1987 г. - 80 миллионов волонтеров, в 1995 - более 93 миллионов, 1998 г. - более 109 миллионов людей участвовали в волонтерском движении.

Восемь человек из десяти говорят, что они стали волонтерами из чувства глубокого сострадания к нуждающимся людям. Более трех четвертых от всех опрошенных были заинтересованы в конкретной задаче, поставленной в добровольческом проекте. Около 70% добровольцев участвуют в волонтерских программах с целью получить новый взгляд на жизнь, людей, работу.

19% взрослого населения Франции хотя бы раз в жизни участвовали в волонтерских акциях. Из них 60 % регулярно участвуют в добровольческой работе, отдавая ей более 20 часов в месяц. 46 % опрашиваемых сказали, что они стали волонтерами, потому что они чувствуют в себе большое желание помогать другим.

Каждый третий немец, - что составляет 34 % населения Германии - является волонтером, посвящая работе в добровольческих ассоциациях, проектах и группах взаимопомощи более 15 часов в месяц. % населения считают волонтерство уникальной возможностью для получения жизненного знания и опыта.

26% японцев имеют опыт волонтерства в прошлом. Из них 48 % уверены, что добровольческий труд очень полезен для личностного роста и общества в целом.

Около 33% населения Ирландии является волонтерами. Общее количество времени, отданное на волонтерскую работу, равняется 96,454 рабочим часам в год. 72 % населения считает, что волонтеры делают нечто такое, что никогда не может быть сделано руками оплачиваемых сотрудников.

Некоторые международные волонтерские объединения UNV (United Nations Volunteers)

Волонтеры ООН - организация непосредственно подчиняющаяся ООН, занимающаяся поддержкой устойчивого глобального развития на планете путем продвижения идей добровольчества и мобилизации добровольцев для решения конкретных практических задач на нашей планете. Около 4000 Волонтеров ООН насчитывалось на апрель 2003 г., работающих с беженцами, ВИЧ-инфицированными, детьми, инвалидами; в области детского и взрослого образования, здравоохранения, городского развития, выборного права и защиты прав избирателей, гендерного равенства и прав женщин и т. д. и т. п. практически во всех странах-участницах ООН.

SCI (Service Civil International)

Международная волонтерская организация, основанная в 1920 г., имеет 33 отделения по всему миру. В ее задачи входит продвижение идей мира, международного взаимопонимания и солидарности, социальной справедливости и защиты окружающей среды. Основная деятельность SCI сосредоточена на организации международных волонтерских проектов, семинаров, коротких, средних и долгосрочных волонтерских программ, образовательных тренингов и международных обменов.

NB: World4U является партнерской организацией SCI с 2000 г (обмен в рамках краткосрочных волонтерских проектов)

YAP (Youth Action for Peace)

Молодежная международная организация начала свою деятельность в 1923 г., продвигая идеи мира и сотрудничества между странами и активно выступая против военных конфликтов. YAP имеет отделения в 15 странах и объединяет политически активную молодежь в добровольческом движении. YAP занимается организацией волонтерских антивоенных проектов, пацифистских семинаров и тренингов, разработкой методов ненасильственного решения военных конфликтов, работой с беженцами, социально незащищенными группами, лоббированием антивоенных и миротворческих идей среди политических партий и организаций.

NB:World4U является ассоциированной группой YAP с 2000 г. (полный спектр участия в совместных акциях и международной деятельности)

ICYE (International Cultural Youth Exchange)

Федерация ICYE начала свою деятельность 1949 г. ICYE насчитывает более 30 отделений в странах Африки, Азии, Европы и Латинской Америки. Миссия ICYE в продвижении молодежной волонтерской активности за международное взаимопонимание и мир. Глобальное образование и интеркультурное воспитание - два основных принципа программ ICYE по работе с детьми, престарелыми и инвалидами; по организации детских центров, экологических проектов.

Alliance (Alliance of European Voluntary Service Organizations)

Альянс европейских волонтерских организаций, основанный в 1982 г., представляет собой координационный центр европейских национальных волонтерских организаций, специализирующийся на координации краткосрочных и долгосрочных волонтерских рабочих лагерей, продвигающих идеи международного сотрудничества, мира и взаимопонимания. NB:World4U является партнерской организацией Alliance с 2000 г (обмен в рамках краткосрочных волонтерских проектов)

CCIVS (Coordinating Committee for International Voluntary Service)

Координационный комитет международных волонтерских организаций был создан в 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО. Комитет CCIVS координирует деятельность более 250 национальных волонтерских организаций в 100 странах мира.

NB:World4U косвенно представлен в CCIVS через централизованного уполномоченного от YAP.

AVSO (Association of Voluntary Service Organisation)

Ассоциация волонтерских организаций координирует деятельность европейских добровольческих организаций и продвигает интересы волонтерства на уровне правительств, социальных институтов и общественных организаций.

NB:World4U косвенно представлен в AVSO через централизованного уполномоченного от YAP. Добровольцы W4U участвуют в образовательных акциях AVSO.

Волонтерами изначально называли тех людей, которые добровольно и исключительно по собственному желанию поступали на военную службу в некоторых европейских странах (например, во Франции, Испании). Сейчас от этого громоздкого определения волонтерства осталось лишь слово «добровольно». Правда, добавилось еще и второе «бесплатно». Как известно, волонтерство - движение международного масштаба, и глубоко в мире уважаемое. Безвозмездный труд для общей пользы считается делом почтенным, и всегда имеет значение, например, при приеме специалиста на работу.

Молодежное волонтерское движение зародилось в 20-х годах XX века после первой мировой войны. Молодые люди - французы и немцы, встретились и пришли к замечательной мысли, ставшей впоследствии лозунгом волонтерского движения: «Лучше работать вместе, чем воевать друг против друга». В 1920 году во Франции близ Вердена был осуществлен первый проект волонтёрского лагеря с участием немецкой и французской молодежи, в рамках которого волонтеры восстанавливали разрушенные первой мировой войной фермы. Денег за свою работу волонтеры не получали, но исправно обеспечивались заинтересованной стороной проживанием, питанием и медицинским страхованием - этот принцип организации волонтерского труда сохранился и по сей день. Идея разнеслась по всей планете. В 60-х годах возникают десятки волонтерских программ с миротворческой миссией подружить Восточную и Западную Европы. Экологические проекты получили широкое распространение с 80-х годов XX века.

В 1998 г. было осуществлено около 2000 проектов в 84 странах мира. Это форма международной взаимопомощи, возможность проявить свою гражданскую позицию на практике, оказав посильную помощь нуждающимся в ней. Цель работы каждого волонтерского лагеря - помощь стране (городу, деревне) в осуществлении какоголибо проекта, на реализацию которого у данной страны (города, деревни) нет достаточных средств. Идея «навалиться всем миром» на решение какойлибо проблемы находит многочисленных сторонников и энтузиастов и работает очень эффективно. Особенно популярна она в таких благополучных странах, как США, Англия, Германия, Испания, Франция, Финляндия, Швейцария и др. В волонтерском движении участвуют учащиеся, студенты, преподаватели вузов, люди самых разных профессий - вполне благополучные и респектабельные, но предпочитающие проводить свой отпуск в активном созидании.

Волонтерские лагеря бывают самого разного характера: экологические (расчистка «лесов, полей и рек», посадка деревьев), археологические, реставрационные, ремонтные, сельскохозяйственные (работа на фермах и в полях, помощь в организации фермерских фестивалей), социальные (работа с детьми, уход за больными и инвалидами) и другие. В зависимости от рода лагеря на работу отводится 5 - 8 часов. Труд - добровольный и не оплачивается. Проживанием и питанием добровольцы обеспечиваются бесплатно.

В настоящее время организации из 50 стран мира, объединенные координационным советом при ЮНЕСКО, ежегодно проводят более пятисот интернациональных молодежных рабочих лагерей. Принцип, по которому работают волонтеры, один: проект должен быть социальнозначимым, полезным людям. Соответственно основные направления их работы - восстановление памятников архитектуры, переоборудование помещений для социальных нужд - к примеру, в Восточной Германии сейчас полным ходом идет перестройка зданий администраций колхозов под молодежные фермы. Экологические проекты тоже имеют место - в частности, на острове Боркум волонтеры вкапывают на пляже столбы, чтобы вода не забирала песок. И, наконец, непосредственная работа с людьми включает сотрудничество волонтеров с детскими лагерями, занятия с «трудными» подростками, помощь в приютах, домах инвалидов и престарелых.

В США пик волонтёрского движения был в 30 годы XX века (в нём участвовали около 3 миллионов молодых людей). Волонтёрская организация Civilian Conservation Corps была создана президентом Франклином Рузвельтом для снижения уровня безработицы и для выполнения важной работы по сохранению населения. Эта организация преуспела в обоих направлениях. Её деятельность поддержали около 90% населения. Во время войны работа Civilian Conservation Corps была прекращена. Следующий пик в волонтёрском движении пришелся на 1961 год, когда президент Кеннеди создал организацию «Служители Мира». Эта организация получила поддержку большинства университетов. Такой успех состоялся благодаря заявлению Кеннеди о том, чтобы рассматривать участие в «Служителях мира» как альтернативу службе в армии. Но позже он отказался от этой идеи, т. к. она оказалась слишком инновационной.

Так же два небольших подъёма в волонтёрстве было в 70-е годы. Второй подъём был связан с возрождением президентом Картером Civilian Conservation Corps. Но в то время к движению присоединились только 20 тысяч человек. 80-е годы сопровождались упадком деятельности волонтёров, т. к. президент Рейган не поддержал возрождение организации «Civilian Conservation Corps». И только несколько городов и штатов продолжали действовать на местном уровне. Только 8 тысяч молодых людей участвовало в движении в те годы. Волонтёрское движение при президенте Клинтоне, начиная с 1993 года, достигло самых больших размеров. Он способствовал выделению 1,5 миллиона долларов США на 3 года деятельности организации. Конгресс выделил только часть этой суммы, но, несмотря на это, ряды волонтёров пополнились (к 1996 году их стало 35 тысяч). Одна из особенностей клинтоновской программы - то, что он инициировал участие молодёжи в молодёжных службах как до их учебы в Вузах, так и после их окончания. Программа Клинтона направлена надецентрализацию, так как управление службой было отдано в руки городов, штатов. На протяжении многих лет в стране существует практика оценки труда добровольцев. Неважно, какую работу он выполняет, оказывает ли юридические услуги или моет окна, коэффициент 12,5 долларов человека/час в два раза выше, чем минимальная почасовая заработная плата. Ежегодно при определениивалового национального продукта учитывается и стоимость добровольческого труда, выражающаяся в миллионах долларов.

В Германии работает огромное число некоммерческих организаций - около 70 тысяч. На добровольных началах в них занято свыше 2 миллионов человек. Согласно данным исследований, каждая марка, вложенная в развитие такого рода организаций, дает отдачу в виде социальных услуг стоимостью 6 марок. А вся добровольная работа этих групп может быть оценена в 75 миллиардов марок в год! Без таких людей Германия стала бы гораздо беднее. Но она может быть еще богаче, ибо другое исследование показало, что каждый второй житель Германии, еще не вовлеченный в добровольный труд, готов принять участие в работе той или иной некоммерческой организации. Что останавливает людей - это обилие потенциальных мест приложения, о которых они не имеет ни малейшего представления. В Германии существует закон о «социальном годе», т. е. после окончания средней школы молодой человек может 1 год заниматься социальной работой. В последствии это имеет большое значение при приеме данного молодого человека на работу. В Германии распространённой является система Центров добровольцев. Они существуют практически в каждом городе и призваны соединять организации и волонтёров, гармонизировать отношения между ними. В Германии считают, что для полноценного развития волонтерства необходимо следующее:

- признание добровольчества (в том числе, и в сфере производства, и в семье) как общественно необходимого и важного труда;

признание волонтерского труда в качестве стажа при приеме на работу; отметки о добровольной работе в школьных аттестатах и прочих свидетельствах об окончании какихлибо курсов;

- признание многолетнего волонтерства в качестве пенсионного стажа; улучшение страхования волонтеров со стороны организаций, в которых они работают;

- безусловное возмещение всех расходов, понесенных добровольцами в процессе выполнения своих обязанностей;

- улучшение обучения и консультирования волонтеров; целевое образование для волонтеров, выполняющих квалифицированную работу;

- пресечение использования труда волонтеров исключительно в качестве средства экономии денег;

- привлекательность волонтерства для безработных (в настоящее время безработным не разрешается работать в качестве волонтеров более 15 часов в неделю!). волонтерский сотрудничество декларация доброволец

В Канаде существуют две основные категории людей, которые идут в волонтеры. Это, прежде всего, пожилые, материально обеспеченные люди (чаще всего пенсионеры), привыкшие к труду, которые хотят продолжать жить активной жизнью, используя свои знания и практический опыт. Они добросовестны, внимательны и с готовностью ответят вам на любые вопросы. Работа наполняет их жизнь содержанием и смыслом. Другая категория людей использует волонтерскую работу как стартовую площадку для начала или продолжения трудовой карьеры. Волонтерский центр Торонто приводит следующие пять причин, по которым стоит идти в волонтеры:

- работая волонтером, можно приобрести опыт и знания в той области, где вы хотите трудиться;

- в результате этой работы вы можете оценить, насколько она соответствует вашим интересам и склонностям;

- волонтер получает доступ к служебным источникам информации, что позволяет глубже изучить структуру и деятельность интересующей вас организации;

- многие волонтеры получают от работы моральное удовлетворение, чувство самоуважения и уверенности в себе;

- работа волонтером расширяет круг вашего общения и дает вам полезные знакомства.

Одной из популярных тем японских средств массовой информации последних лет становится волонтерская деятельность. Довольно точным аналогом современного волонтерского движения в Японии может служить так называемая общественная работа в бывшем СССР. Но если последняя зачастую воспринималась как малоприятная и бесполезная повинность, то волонтерская деятельность, которой люди занимаются исключительно по доброй воле, по велению сердца, становится одной из основных форм социальной активности японцев.

В соответствии с решением Генеральной ассамблеи ООН 2001 год был объявлен международным годом волонтеров. Видимо, не случайно первый год нового столетия и нового тысячелетия был посвящен проблемам волонтерского движения. Это именно та сфера, где огромные массы людей повсюду на Земле могут раскрыть не только профессиональный, творческий, но и человеческий потенциал. В резолюции Генеральной ассамблеи ООН были определены четыре основные задачи международного года волонтеров: повсеместная пропаганда значения волонтерской деятельности, обеспечение ей всемерной поддержки, создание локальных и комплексных сетей волонтерских организаций, адресное направление такой деятельности для решения насущных проблем в современном обществе.

Беглый ретроспективный взгляд на историю волонтерской деятельности красноречиво свидетельствует о том, что она была весьма серьезным инструментом в решении таких проблем, как борьба за освобождение рабов, за получение женщинами равных прав с мужчинами, в защиту окружающей среды, прав покупателей и др. Волонтерское движение, которое вовлекает в свою орбиту людей, принадлежащих к разным поколениям, этническим группам, религиозным конфессиям, бедных и богатых, занятых в бизнесе и некоммерческих организациях, обладает потенциалом, способным помочь созданию партнерских отношений в обществе, поскольку оно преодолевает все барьеры и границы. Достаточно назвать всемирно распространенные движения «корни травы», или «зеленых». Япония на протяжении уже не одного десятилетия имеет позитивный опыт организации волонтерского движения и у себя в стране и за рубежом, который может оказаться полезным всем заинтересованным сторонам в нашей стране.

Японская концепция волонтерской деятельности исходит из того, что именно она является наиболее удобной формой проявления социальной активности, универсальным выражением солидарности людей, инструментом для решения многих сложных проблем, стоящих перед всем человечеством. Ее значимость особенно возрастает в настоящее время, в период все набирающей силу интернационализации и глобализации. В мире происходит дальнейшая поляризация стран по уровню их развития: в одних люди пользуются всеми благами и правами, а в других царит голод, нищета, бесправие. И это при том, что на планете остро стоят проблемы роста численности населения, разрушения окружающей среды, экологического кризиса. Именно эти направления определяют стратегический курс японской волонтерской деятельности в содружестве с другими странами и международными организациями, но, безусловно, главная практическая работа ведется по самым различным направлениям внутри страны.

Лекция 2

Технологии волонтерской деятельности

Истории олимпийского волонтерства столько же лет, сколько самому олимпийскому движению. Пожалуй, первыми волонтерами можно считать спонсоров афинских Игр 1896 года, возрожденных после перерыва почти в полторы тысячи лет. Если бы по призыву барона Пьера де Кубертена, отца и вдохновителя Олимпийских игр нового времени, многочисленные представители греческой диаспоры не прислали добровольные пожертвования во имя воскрешения великой античной традиции, возможно, современный мир остался бы без Олимпиады.

Однако отряд олимпийских добровольцев пополнялся отнюдь не только за счет людей с деньгами. С самого начала повелось так, что личный вклад свободного гражданина в Олимпиаду мог быть самым разнообразным -- от продажи билетов на спортивное состязание до участия в торжественном шествии.

В начале ХХ века пионерами олимпийского волонтерства стали военные и скауты -- после того как в 1907 года британский полковник Роберт Смит Баден-Пауэлл основал это всемирное юношеское движение. Первые волонтеры отвечали за распространение информации, обеспечивали порядок на стадионе и помогали обустраивать соревнования. На Олимпиаде 1924 года в Париже скауты впервые «засветились» в церемониях открытия и закрытия Игр -- им была доверена почетная роль знаменосцев.

Второй этап олимпийского волонтерского движения условно отсчитывается с 1948 года, когда в Лондоне были проведены первые Олимпийские игры после 12-летней паузы, вызванной Второй мировой войной. В послевоенное время большинство Олимпиад проходило в индустриально развитых странах, выступающих поборниками нового социально-политического и экономического порядка, установленного в мире после победы над гитлеризмом. Значение работы волонтеров на Играх возрастало -- все больше обычных людей становились олимпийскими добровольцами, не испытывая никаких комплексов из-за отсутствия официального статуса. В 1950-х годах среди волонтеров замечены первые женщины -- об их участии специально упомянула статистика хельсинкской Олимпиады 1952 года. Однако первую скрипку продолжали играть военные. Во время зимней Олимпиады 1960 года в Скво-Вэлли, а также Игр 1968 года в Гренобле и 1976-го -- в Инсбруке люди в форме приложили свои безвозмездные усилия к строительству спортивной инфраструктуры, охране стадионов, транспорта и оборудования.

Современная модель олимпийского волонтерства сформировалась в период с 1980-го по 1992 год -- от Лейк-Плэсида до Барселоны. Разрабатывая масштабные сценарии будущих Олимпиад, МОК и национальные олимпийские комитеты стали делать ставку на обязательное участие добровольцев в их проведении. На лос-анджелесской Олимпиаде 1984 года волонтеры уже признаны «официальными помощниками», разделяющими олимпийские идеалы. Сам же термин «олимпийский волонтер» впервые был публично закреплен в докладе тогдашнего президента МОК Хуана Антонио Самаранча, прочитанном во время барселонских Игр 1992 года. В новом тысячелетии ни одна Олимпиада не может состояться без интенсивной и эффективной волонтерской работы. Количество добровольцев исчисляется десятками, а иногда и сотнями тысяч. Именно они создают у спортсменов, болельщикови журналистов запоминающийся имидж Олимпийских игр. Без волонтеров давно не мыслимы ни безупречная организация соревнований, ни достойное обслуживание жителей Олимпийской деревни, ни культурный обмен, ни обеспечение комфортного быта и досуга многочисленных гостей Игр.

Международный опыт олимпийского волонтерства становится обязательной составной частью формулы успеха, которую каждый раз с неизменным упорством пытаются вывести организаторы Олимпиад. Так, последние Игры в Пекине среди своих безусловных достижений числят доведенную до совершенства работу «волонтерской сборной». Сейчас ее пристально изучают организаторы последующих, ближайших по времени Олимпийских игр -- в Ванкувере, Лондоне и Сочи. Лозунг «Кто владеет информацией -- владеет миром» особенно справедлив, когда речь идет о подготовке события мирового значения. «Вестник» предлагает читателю сравнить основные параметры, по которым оргкомитеты стран -- хозяек Олимпиады строят свою программу взаимодействия с волонтерами.

Размещено на Allbest.ru