Социальные проблемы женской занятости

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Социальная политика в сфере занятости и миграции

на тему:

Социальные проблемы женской занятости

Содержание

Введение

1. Труд женщин-мигрантов как сфера социального риска

2. Проблемы женской занятости в РФ

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Важнейшей целью современной социальной политики Российской Федерации является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, таких как качественное образование, медицинское и социальное обслуживание. Однако, несмотря на реализацию различных социальных программ, ряд серьезных проблем в сфере занятости и миграции по-прежнему остаются нерешенными.

Одной из таких проблем является вопрос женской занятости и миграции. Обратимся к статистическим данным. В России сегодня трудится 34 млн. женщин -- 48 % всех работающих. Демографическая ситуация складывается таким образом, что после 1996 г. и вплоть до 2005 г. численность трудоспособных женщин будет возрастать. При этом уже в настоящее время среди зарегистрированных безработных женщины составляют примерно 70%. Появилось и получило широкое распространение выражение «У безработицы -- женское лицо».

Женщины в силу своей принадлежности к слабому полу отличаются рядом физиологических особенностей, положением в социальной структуре нашего общества, поэтому в нашей стране, как и в других странах мира, традиционно социальная работа с женщинами считается более важной сферой социальной деятельности.

Основная причина выделения женщин в качестве социальной группы, нуждающейся в большей социальной поддержке, связана с их способностью к деторождению, которая, обеспечивая продолжение рода, является основанием жизнеспособности того или иного социума. Однако вместе с тем способность женщин к деторождению на ранних стадиях человеческой цивилизации представляла угрозу для жизнеобеспечения и в силу этого порождала феминофобию, отголоски которой сохранились до нашего времени в виде пренебрежительного отношения к женщине как к человеку второсортному и неполноценному. Точка зрения о неполноценности женщин связана также с представлением об их «биологическом предназначении», которое делает их зависимыми от мужчин. Генеративная способность женщин является основной причиной трудностей, возникающих у них в сфере занятости.

Кроме вышеперечисленных существует еще один аспект - женская миграция.

Статистика подтверждает, что степень участия женщин в миграции примерно равна мужской составляющей. По данным переписей населения основных принимающих стран, в среднем 48% всех трудовых мигрантов составляют женщины. Причем, женщины-мигранты составляют абсолютное большинство в некоторых секторах рынка труда, например, в сфере развлечений.

Обобщая вышесказанное, следует сделать вывод, что вопросы женской занятости и миграции на сегодняшний день по-прежнему остаются камнем преткновения в современной социальной политике. В контрольной работе проводится анализ различных нормативно-правовых актов, затрагивающих данную тематику, а также проводится анализ занятости женского населения и их социальной защиты на рынке труда.

1. Труд женщин-мигрантов как сфера социального риска

Общеизвестно, что труд, которым в большинстве заняты женщины-мигранты, традиционно не признавался и до сих пор de facto не признан равноправным по социальному и экономическому значению другим видам труда. Многие виды труда в сфере обслуживания, по известному положению феминистской теории, как бы перешли из сферы частной домашней активности в сферу общественную, рыночную, сохранив низкий социальный статус, характерный для домашней работы. В бедных семьях этот труд выполняется, как правило, женщинами-членами семьи. В семьях среднего класса (middle class & upper middle class) в экономически развитых странах этот труд часто является наемным и все чаще выполняется женщинами-мигрантами. По мере структурных изменений в моделях занятости женщин среднего класса Западных стран, труд женщин-мигрантов из третьих стран превращаются в тот механизм, с помощью которого поддерживаются и развиваются эгалитарные гендерные модели.

О том, что труд, выполняемый женщинами-мигрантами, остается трудом «второго сорта», одной из наиболее непрестижных сфер занятости, говорят размеры его оплаты. В соответствии с данными данными статистики, в группе низкооплачиваемых трудовых мигрантов (до USD 500 в мес.) соотношение женщин и мужчин составляет 3:1, в то время как в группе высокооплачиваемых мигрантов (свыше USD 1000 в мес.) эта пропорция изменяется на противоположную: 1 женщина на каждые 3 мужчин (см. Рис 1).

Рис. 1 Распределение по полу среди низкооплачиваемых мигрантов.

Специфика женской трудовой миграции, связана не только с наличием типичных секторов занятости женщин-мигрантов и общественно непрестижным характером труда в этих секторах, но и с другими моментами. Это большая гибкость труда женщин, который труднее поддается регламентации в контрактах, носит индивидуальный («штучный») характер. Это также социально-демографические особенности мигрантов (молодой и очень молодой возраст, неполное образование). Немаловажная особенность женской трудовой миграции это обилие скрытых мотивов (брачные, эмиграционные).

Благодаря всем этим моментам женская миграция в целом является «зоной» повышенного риска и массовых нарушений прав человека.

Большинство фирм, предлагающих женщинам работу за рубежом, не исключают секс-услуг. Подпольные нелицензионные фирмы открыто предлагают секс-занятость, официальные организации делают это скрыто. Однако практика показывает, что если же девушка хочет работать вне сферы интимных услуг и исключает для себя секс-занятость, то круг возможных вариантов выезда для нее существенно сужается.

Законодательство Российской Федерации, регулирующее сферу миграции, на данный момент совершенствуется, что помогает адаптации и интеграции женщин. В целом, идет тенденция в сторону ужесточения законодательства в отношении мигрантов - более жесткие рамки по выдворению из страны, возможный ввод обязательного экзамена по русскому языку для получения разрешения на работу и т.д.

В 2012 году в России начал работу Многофункциональный центр адаптации мигрантов, который представляет интересы всех диаспор ближнего и дальнего зарубежья, проживающих на территории России. Основная задача центра - налаживание взаимодействия между государственными органами и обществом. Центр предоставляет первую необходимую консультацию мигрантам по социально-культурным вопросам и Миграционному Законодательству РФ.

В ноябре 2012 года прошло заседание Общественной палаты, посвященное проблемам миграции и занятости населения, в результате были предложены к реализации следующие меры:

1. Активизация сотрудничества органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления с общественными объединениями мигрантов и частными организациями.

2. Формирование сети информационно-консультационных центров в сфере трудовой миграции для предпринимателей и трудовых мигрантов.

3. Совершенствование миграционного и трудового законодательства в плане устранения излишних административных барьеров применительно к иностранной рабочей силе.

Обобщая вышесказанное, необходимо отметить, что крайне важно, чтобы и сами мигранты получали доступ к информации о том как реализовать свои права в соответствии с международными правовыми документами.

Другой важный момент - обучение женщин-мигрантов русскому языку. Эмигранты обязательно должны интегрироваться в российское общество - учить язык, культуру, традиции, понимать народные особенности, приспосабливаться к условиям жизни, иногда мигрантам приходится приспосабливаться даже к отличным погодным условиям. Мигранты, которые приезжают должны принимать ту страну, в которую они приезжают.

Разумеется, нельзя недооценивать роль принимающей стороны и российской власти - женщинам-мигрантам нужно обеспечивать нормальные условия для трудоустройства. Однако и сами мигранты должны соблюдать закон, чтить культурные традиции коренного народа.

2. Проблемы женской занятости в РФ

Дискриминация по гендерному признаку, сокращение производства в государственном секторе, спад отраслей с преобладанием женского труда - все эти факторы обостряют проблему занятости женщин в России.

На сегодняшний день чрезвычайно остры проблемы женской занятости в депрессивных районах, связанных с остановкой градообразующих предприятий, преимущественно использующих женский труд. В некоторых регионах женщине вообще невозможно найти работу. В Ингушетии, Дагестане, Ивановской, Сахалинской и ряде других областей женская безработица достигла 90%.

В Приволжском федеральном округе в среднем за июль-сентябрь 2012 года уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил 4, 9% (в РФ - 5, 3%).

В особенно тяжелом положении находятся женщины, относящиеся к категории слабо защищенных в социальном плане:

- женщины, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов;

- одинокие матери;

- выпускницы средних и высших учебных заведений, не имеющие опыта работы;

- женщины предпенсионного возраста;

- жены военнослужащих, которые из-за частых переездов теряют квалификацию;

- многодетные матери.

Девушкам и молодым женщинам, не имеющим трудового стажа и профессии, очень трудно найти работу в России. Те виды занятий, которые предлагает девушкам неофициальный рынок труда, естественно, привлекают далеко не всех; большинство из этой категории становятся клиентками служб занятости. Естественно также, что работа по призванию и в соответствии со способностями для этой категории женщин недоступна, их удел -- низкооплачиваемые виды деятельности, не позволяющие им реализовать личностный креативный потенциал.

Министерство труда и социального развития РФ подготовило документ, названный «Порядок трудоустройства женщин детородного возрасте при их выводе с тяжелых работ с вредными и опасными условиями труда». Однако, по мнению специалистов, данный документ усугубляет и без того нелегкие проблемы службы занятости, связанные с трудоустройством женщин: чем больше льгот и гарантий дает государство работницам, тем ниже их конкурентоспособность на рынке труда, работодатель не заинтересован в приеме на работу женщин, и потому женский труд становится невостребованным.

Гендерное неравенство в доступе к экономической деятельности объясняется вовсе не низким качеством женских трудовых ресурсов, а ограничением для женщины возможности выбора трудовой деятельности в силу ее семейных обязанностей по уходу за иждивенцами, ведению домашнего хозяйства, дискриминацией при найме и другими причинами.

Рост официальной и незарегистрированной безработицы, депрессия в сфере экономики сделали женщин первоочередными кандидатами на увольнение, поскольку работодатели считают их менее выгодными работниками из-за перерывов в работе, вызываемых деторождением и уходом за детьми.

Правительство Саратовской области предпринимает различные попытки к улучшению ситуации. Так, в центрах занятости населения Саратова периодически проходят семинары для безработных женщин. В таких семинарах принимают участие представители работодателей Саратова, которые предоставляют соискательницам вакансии медсестры, менеджера, кассира, официанта, повара, закройщика, швеи, продавца.

Однако на сегодняшний день Правительством Саратовской области до сих пор не выработано каких-либо программ, направленных на улучшение положения женщин на рынке труда. Действующий Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не решает и доли существующих проблем в сфере безработицы. На мой взгляд, данный факт является серьезным упущением в области социальной политики региона.

Заключение

Как было отмечено ранее, Россия является многонациональным государством, именно поэтому проблема миграции населения, в том числе миграции и трудоустройства женщин, очень актуальна.

В ходе исследования, мною был сделан вывод, что дискриминация женщин существует повсеместно, независимо от форм собственности, во всех регионах страны, причем перечень категорий женщин, подвергающихся дискриминации по признаку пола расширился: это женщины предпенсионного возраста, беременные, имеющие малолетних детей, инвалиды, одинокие, женщины-эмигранты.

Если раньше говоря о карьере женщины, вспоминали льготы которыми она располагает, то сегодня можно говорить лишь о проблемах женской занятости, поскольку даже льготы теперь являются барьером в продвижении женщины по службе, ведь из-за них она автоматически становится нежеланной сотрудницей. В настоящее время, когда общество стоит перед огромными социальными трудностями, когда так важно успешное развитие экономики, необходимо прежде всего формирование нового типа работника - компетентного, активного, профессионального и мобильного, что в равной степени относится как к мужчинам, так и к женщинам. Этому будет способствовать развитие систем профориентации и психологической поддержки, профобучения и переобучения безработных граждан. Только ориентируясь на такие важнейшие направления активной политики занятости можно повысить конкурентоспособность и мобильность женщин на рынке труда.

Острота социальных проблем, связанных с женской трудовой миграцией, не должна заслонять в целом положительного смысла самой миграции. Расширяя поле социальных возможностей, миграция реально помогает женщинам добиваться успеха, достигать своих целей. Маргинальность женщин-мигрантов - это социальный конструкт, отражающий общую гендерную ассиметрию в социальной сфере (низкий социальный статус женщин, неравноправное положение в семье, сдвиг в сторону низкооплачиваемых секторов занятости). Это означает, что соответствующими мерами социальной и экономической политики возможно хотя бы до некоторой степени преодолеть создавшееся положение.

На мой взгляд, в этой связи необходимо развивать такие формы преодоления социальной дискриминации женщин в сфере труда, как единство женских организаций в борьбе против безработицы, обращение за помощью в суд, в органы исполнительной и представительной власти, митинги. миграция женщина слабозащищенный социальный

В формировании общественного мнения огромное значение имеют средства массовой информации, поэтому в обязательном порядке следует увеличивать количество женских теле- и радио- передач.

Список использованной литературы

1. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г., № 18, ст. 566.

2. Агабекян Р. Л. Современная теория занятости: Учебное пособие для ВУЗов. М.: Альфа, 2011. - 200 с.

3. Боровик В. С. Занятость населения: Учебное пособие для ВУЗов. 2011. - 58 с.

4. Миграция: адаптация и интеграция // Информационно-аналитический жернал «Российская миграция». 2012. № 7. - с. 78 - 90.

5. Силласте Г.Г. Эволюция социальных позиций женщин в меняющемся российском обществе//Социс. 2005. №4. С.58-65.

6. Социальная поддержка безработных граждан в Саратовской области. URL: http://saratov.gov.ru (дата обращения: 1 декабря 2012 г.).

7. Теория и практика социальной работы / Под ред.В.Н.Ярской, Саратов: Изд-во Сарат. ун-та.,2005. - 135 с.

8. Тюрюканова Е.В. Женская трудовая миграция. М.: РИЦ ИСЭПН, 2002. - с. 64-80.

Размещено на Allbest.ru