Общественный аудит – что, как, зачем

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОБЩЕСТВЕННЫЙ АУДИТ - ЧТО, КАК, ЗАЧЕМ?

общественный аудит социальный оценка

Пожарская Анна Александровна

студент, ФЭИ, СВФУ им. Аммосова М. К., г. Якутск

Устинова Юлия Игнатьевна

научный руководитель, канд. экон. наук, ФЭИ, СВФУ им. Аммосова М.К., г. Якутск

Общественный аудит зародился ещё в середине прошлого века в Англии, с его помощью проводилась проверка различных муниципальных служб. В последнее десятилетие бурная деятельность и заинтересованность социальным аудитом наблюдается в Индии и ряде соседних стран. В настоящее время в различных городах в разных вариантах применяется общественный (социальный) аудит. К сожалению, в России общественный аудит не столь популярен. С его помощью может проводиться проверка жилищного эксплуатационного хозяйства (ЖЭК) города. Правильную независимую экспертизу получают с помощью привлечения экспертов. Эффективность работы коммунальных хозяйств желает ожидать лучшего. Общественный аудит применим и к работе городского автотранспорта, функционированию рынков и многим другим объектам народного пользования.

Вопросом общественного аудита уже заинтересовались и высшие органы правления. «Считаю, что все ключевые решения в социальной сфере должны проходить общественную экспертизу», - сказал глава правительства.

В самом начале, конечно, возникает вопрос - что же такое общественный аудит. Общественный аудит- это процесс, который позволяет оценить и продемонстрировать свои социальные, экономические и экологические преимущества и ограничения. Это - способ измерить степень соответствия организации общим ценностям и целям, которыми она себя обязала.

Социальный аудит основывается на принципе, что должно осуществляться демократическое местное самоуправление, насколько это возможно, с согласия и взаимопонимания всех заинтересованных сторон. Таким образом, это процесс, а не событие. [2].

Общественный аудит является способом измерения, понимания и, в конечном счете, улучшения социальной и этической деятельности социальных институтов. Социальный аудит поможет сузить разрыв между целью и реальностью, между эффективностью и результативностью. Это - техника, чтобы понять, измерить, проверить и улучшить социальные показатели института.

Социальный аудит требует участия всех заинтересованных сторон. Это могут быть сотрудники, клиенты, волонтеры, инвесторы, подрядчики, поставщики и местные жители, заинтересованные в организации. Заинтересованных лиц можно определить как те люди или организации, которые заинтересованы в деятельности, или кто является её инвестором. Социальный аудитор по отношению к институту, обязуется быть точным и объективным. [3]

Цели социального аудита:

1. Оценка физического и финансового разрыва между потребностями и имеющимися ресурсами;

2. Создание осведомленности среди получателей и поставщиками социальных услуг;

3. Увеличение эффективности и действенности программ развития;

4. Исследование различных стратегических решений, держа в поле зрения интересы заинтересованных лиц и поставленные приоритеты;

5. Оценка альтернативных издержек для заинтересованных лиц, не получивших своевременного доступа к государственным услугам.

Процесс социального аудита требует не постоянного, но четко определенного во времени нахождение социального аудитора в институте. [3]. Аудитор устанавливает связь с работниками и во время процесса составляет проекты, проводит анализы на основе собранных документов.

Чтобы быть эффективным, социальный аудитор должен иметь право на:

· Поиск разъяснений от работников о любом принятии решения, деятельности, схеме, доходе и расходах, понесенных институтом;

· Просмотр и исследование существующих схем и действий института;

· Доступ к регистрам и документам, касающиеся социальной деятельности институтам, а также к любым ведомствам.

Для наделения такими правами деятельность учреждений-исполнителей должна быть прозрачна. В некотором смысле, социальный аудит включает в себя меры по повышению прозрачности, обеспечения права на информацию в планировании и осуществлении деятельности в области местного развития.

Информация для социального аудита собирается посредством исследовательских методов, что включает в себя бухгалтерские документы, обзоры и тематические исследования.

Сбор информации - продолжительный процесс, чаще всего 12-месячный цикл, в результате которого в аудиторской организации (социальной) формируются данные социального бухгалтерского учета и на его основании ежегодный аудит социального отчета. [2]

Так какие документы необходимы для социального развития:

· Все бюджетные ассигнования, счета, векселя, чеки и т.д. должны быть доступны для общественности;

· Все заявки на получение лицензий и сертификатов, выданных местными органами самоуправления должны иметь номер. Если это возможно, копии должны быть общедоступны;

· Общественная оценка налогов, льгот, субсидий и т.д., чтобы убедиться в отсутствии жалоб на неправомерные действия. [3]

Социальный аудит может дополнять ежегодный финансовый аудит, предоставляя ясную и краткую информацию о социальной работе. Полученные результаты могут быть использованы для стратегического обзора и планирования процессов для повышения эффективности работы и социального воздействия. В дополнение ко всему социальный аудит может быть использован для маркетинга, продвижения и пропаганды. Многие из них - ключевые факторы развития.

Преимущества социального аудита:

· Подталкивает общество на участие в местном планировании;

· Поощряет местную демократию;

· Призывает участие общин;

· Способствует коллективному принятию решения и долевой ответственности;

· Развивает человеческие ресурсы и социальный капитал. [2]

Шаги социального аудита в местных органах:

1. Ясность целей и цель местного органа управления;

2. Определение заинтересованных сторон с упором на конкретные роли и обязанности;

3. Определение показателей эффективности, которые должны быть поняты и приняты всеми. Данные должны быть собраны заинтересованными лицами;

4. Регулярные встречи, чтобы рассмотреть и обсудить данные (информацию) по показателям эффективности;

5. Последующие меры социального аудита, рассматривая действия заинтересованных лиц и договариваясь о будущей деятельности;

6. Создание группы доверенных местных жителей, в том числе пенсионеров, учителей и других лиц, вовлеченных в проверку и суждение, были ли решения, основанные на социальном аудите, осуществлены;

7. Результаты социального аудита должны быть доведены до всех заинтересованных лиц. Это способствует прозрачности и подотчетности.

Факторы успешности социального аудита:

1. Уровень обмена информацией и взаимодействия с заинтересованными сторонами;

2. Обязательства, серьезность и четкие обязанности избранных членов социального аудита;

3. Вовлечение ключевых посредников в процесс, как укрепление местного потенциала для социального аудита;

4. Организация массовой кампании по повышению осведомленности общественности о значении, масштабы, цели и задачи социального аудита;

5. Создание команды специалистов социального аудита (за подготовку отвечают заинтересованные стороны);

6. Реализация программ обучения методов социального аудита - проведение и подготовка социальных отчетов аудита. [3]

Подводя итог всего вышеизложенного можно сказать, что для организации социального аудита необходимо создать регулярное и эффективное учреждение, продвигающее культуру прозрачности и ответственности. Как отметил Президент, речь должна идти о формировании вокруг человека современной социальной среды, которая работает на улучшение его здоровья, образования, жилья, условий труда, повышения его доходов и личной конкурентоспособности. Глава государства назвал ключевые аспекты новой социальной политики России. Во-первых, это создание новых механизмов включения институтов гражданского общества, экспертов, профессиональных сообществ в процесс формирования социальных программ, а также в процедуру оценки их эффективности. [1].

Размещено на Allbest.ur