Факторы, формирующие проблему детской беспризорности и безнадзорности в России

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Содержание

Введение

1.Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних как социальное явление

2.Факторы, формирующие проблему безнадзорности в современной России

3.Нормативные и организационные основания преодоления проблемы беспризорности и безнадзорности в России

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность. В настоящее время, содействие малообеспеченным группам населения, становится одной из главных задач государства. В отношении беспризорных детей, считаются наиболее эффективными меры, носящие комплексный и профилактический характер. Несмотря на то, что для решения проблемы беспризорности уже проделана большая работа, ситуацию, угрожающую некоторое время назад перерасти в эпидемию, удалось стабилизировать. Государство и общество обязано уделять пристальное внимание беспризорным детям. Ребенок по праву является объектом заботы со стороны общества и государства. Будущее государства напрямую зависит от подрастающего поколения. Здоровый ребенок - это ребенок, реализующий свой потенциал как личность и будущий полноправный член общества. Дети нездоровы тогда, когда находятся в условиях, ставящих их на грань выживания.

Создание благоприятных условий для детей, недопущение негативного воздействия на них факторов, подвергающих риску беспризорности - основные направления профилактики, проводимой государством и обществом.

Работа с безнадзорными и беспризорными в специализированных учреждениях начинается с адаптации их к жизни, которая является одной из ступеней адаптации в обществе. От успешности социальной адаптации зависит судьба ребенка: вернется ли он на улицу, совершит ли противоправные действия, будет ли вести асоциальный образ жизни.

Беспризорные дети отличаются более сильным инстинктом самосохранения, повышенной возбудимостью, склонностью к искусственным возбудителям (наркотикам, алкоголю и т. п.). Некоторые из них преждевременно начинают половую жизнь. Так же отличаются выносливостью, активностью, солидарностью в групповых действиях. У беспризорников во многих случаях жизненные цели имеют другое представление, в отличии от детей, которые растут в благополучных семьях, беспризорных часто интересуют «сиюминутные удовольствия».

Объектом исследования данной работы является такая проблема, как беспризорность и безнадзорность в современной России.

Цель работы: рассмотреть факторы, формирующие проблему детской беспризорности и безнадзорности в России.

Задачи:

1. Проанализировать нормативные основания преодоления проблемы беспризорности и безнадзорности в РФ

2. Исследовать деятельность социальных служб в решении проблемы.

3. Выявить все возможные решения проблемы беспризорности и безнадзорности.

1.Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних, как социальное явление

В связи с изменениями социально-экономической ситуации в России значительно увеличился рост количества социальных сирот, и резко возросла детская беспризорность и безнадзорность. Центральной проблемой на данный момент является поиск технологий, направленных на обеспечение положительной социализации подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Проблема беспризорности возникла в различные периоды российской истории. Одной из важных причин беспризорности является разрушение семейного быта. В подобных условиях бездомный ребёнок рано начинает уличную борьбу за выживание при отсутствии взрослых и естественной детской среды. У таких детей меняется психология, поэтому такие дети нуждаются в особом воспитательном подходе. По данным социологических служб, сейчас в России детей-беспризорников на порядок больше, чем их было во время гражданской войны. По оценкам МВД, в РФ насчитывается от 500 тысяч до 2.5 миллионов беспризорных, детей-сирот-530 тысяч. Рассмотрим понятия «безнадзорные дети» и «беспризорные дети». «Беспризорные дети» - это те, кто не имеет определенного места жительства и места пребывания. «Безнадзорные дети» - это те, за поведением которых отсутствует контроль со стороны взрослых, родителей или должностных лиц. Среди проблем, характеризующих неблагополучие российского общества, одна из наиболее острых - детская безнадзорность и беспризорность.

Основные факторы, способствующие росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних - социально-экономическая трансформация общества, изменения уклада жизни и нравственных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи и школы. Значимым фактором детской беспризорности становится нарушение прав детей в области образования, оздоровления, получения профессии и жилья, замедленное решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

В России сложилась неутешительная ситуация: дети из числа беспризорных все более активно вовлекаются в занятие проституцией, используются в съемках порнофильмов. В последнее время стали распространены общественно опасные деяния, связанные с использованием беспризорных детей в мероприятиях, которые могут причинить существенный вред их психическому и нравственному развитию. Многие из них имеют непристойный или сексуальный характер, нарушают духовно-нравственные нормы общества.

Анализируя статистику последних лет, можно сказать, что сохраняется тенденция к бедности семей с детьми. Дети, брошенные на произвол судьбы, не нужные тем, кто их породил на свет, во многих случаях не становятся полноценными людьми. Они являются потенциальными преступниками. Осознавая свою ненужность, они тянутся к тем, кто проявляет к ним малейший интерес, не преследующий благие цели. В детском возрасте формируется устойчивое представление об образе жизни. То, чему учатся на улице, не приводит ни к чему хорошему.

В настоящее время проблема беспризорности является одной из актуальных, так как уровень распространенности данного явления в обществе достиг показателей гражданской и Великой Отечественной войн ХХ века. Органы государственной власти уделяют мало внимания сфере культуры и образования. Значительно сократилось число, выросли цены, и снизилась доступность для семей дошкольных учреждений, образовательных заведений, домов детского творчества, детских санаториев, домов культуры, спортивных учреждений, музеев, музыкальных и художественных школ. Перестали существовать пионерские организации, многочисленные бесплатные секции. Негативное влияние оказала отмена обязательного среднего общего образования. После окончания 9-го класса многие 16-летние подростки не работают и не учатся. Общеобразовательная школа больше не отвечает за всеобщность образования. В последние пять лет, значительно увеличилось число никогда не учившихся детей. Детей все больше привлекает улица. Неблагоприятное влияние на социализацию детей во многом оказывают средства массовой информации, которые ведут открытую и скрытую пропаганду сексуальной вседозволенности, порнографии, насилия, преступности, наркомании.

Сегодня каждый второй подросток, доставленный в милицию, школьник. Растет число безнадзорных и беспризорных. Даже по самым приблизительным подсчетам в стране сейчас более 700 тысяч детей-сирот, два миллиона подростков неграмотны, более 6 миллионов находятся в социально неблагоприятных условиях. В целях изменения ситуации работает правительственная комиссия по делам несовершеннолетних, реализуется федеральная целевая программа «Дети России». В результате удалось снизить уровень подростковой преступности на 2,9 процента. Образован институт школьных инспекторов милиции. Сегодня в образовательных учреждениях работают более 3200 специально подготовленных милиционеров. Они выполняют задачи по ранней профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, проводят индивидуальную работу со школьниками, систематически уклоняющимися от занятий. Интервью Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева «Российской газете» Когда разводятся родители, дети оказываются в зоне риска. Дети не всегда понимают родительские конфликты, часто они расстраиваются до такой степени, что может потребоваться помощь психолога. Рождение ребенка - это чрезвычайно важно. Люди заводят детей и тут же бросают: в роддоме, на попечение родителей, нянь и т.д. Без родительской ауры ребенок уже совсем другой.

Сущность его воспитания не в разговоре о нем, а в организации личной жизни родителей. Будущее ребенка закладывается в семье. В нормальной, полноценной. По мнению психологов, педагогов и врачей, как только семья становится неполной, дети оказываются в ущербном положении, которое при наших условиях редко поддается исправлению - не формируется система влияния на детей. Один миллион обездоленных. Причина - разводы, гражданские браки и сомнительные сожительства. В настоящее время так случилось, что и на брак, и на развод смотрят одинаково - как на обыденное явление. Хорошие дети - это вершина хорошего, здорового брака.

В такой критический момент для семьи, школа должна стать опорой, и часть хлопот взять на себя, помочь детям обрести уверенность в своих силах. Школа, однако, повела себя самым странным образом. Она, по большому счету, отвернулось от семьи. Московское образование уже не мыслит свое существование без поборов. Для того, чтобы ребенок поступил в первый класс, требуются деньги. Размер взноса зависит от статуса школы и наглости директора. Вымогают, в открытую, не стесняясь. По окончании девяти классов детей вышвыривают как непригодных для дальнейшего обучения. В самом критическом возрасте ребенок оказывается на распутье.

По данным Генеральной прокуратуры сейчас в России насчитывается более двух миллионов беспризорных детей. У некоторых из них нет родителей. У других родители лишились жилья, и сами являются бездомными. У многих детей родители-алкоголики, случалось, что дети подвергались побоям и вынуждены были уйти из дома. Причины детской бездомности могут быть разными, но эффект один - дети месяцами и годами живут на вокзалах и в подвалах, не имеют нормального питания, не получают образования. Зачастую они попадают в криминальную среду, живут и воспитываются по ее законам.

Ценностью любого современного государства, которое стремится называться правовым, опирается на ценности гражданского общества, заинтересовано сохранить свой народ и заботиться о его будущем, традиционно считается семья, а главной ценностью семейной жизни - дети.

2.Факторы, формирующие проблему безнадзорности в современной России

Мощным фактором детской безнадзорности становится нарушение прав детей в области образования, оздоровления, получения профессии и жилья, неоперативное решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Безнадзорность сегодня - это следствие обострения социально - демографических процессов, то есть увеличение старения населения, уменьшение рождаемости, увеличение внебрачной рождаемости и количества нездоровых и «отказных» детей. Количества социальных сирот и родителей, лишенных родительских прав, снижение возраста беременных девушек и криминализации несовершеннолетних, падения жизненного уровня населения, резкого обострения социального расслоения между богатыми и бедными, понижения уровня образования и воспитания, непозитивного времяпрепровождения и т.д. Эти факторы приводят к необратимым негативным процессам, отклонению от общественных норм, криминализация среди несовершеннолетних, к разрушению личности. Важным фактором можно назвать безразличие матерей, которые оставляют своих детей, по различным причинам. Некоторых бросил муж и они не уверенны в своих силах, чтобы воспитать ребенка, некоторые являются алкоголиками и наркоманами, причин может быть очень много. Безработица родителей, заставляет их оставлять детей в домах малютки и детских домах.

Нестабильность жизни в стране наносит удар по обществу, семье, а в конечном итоге - по ребенку. Периодически возникающий интерес к проблемам семьи и детства обусловлен снижением рождаемости, повышением смертности, сокращением численности несовершеннолетних, в общей совокупности численности населения России и рядом других причин. В результате падения авторитета норм морали и нравственности происходит дезорганизация социальных отношений, снижается уровень социального контроля и самоконтроль. Следствием этого становятся разрушение семейно брачных отношений, преступность несовершеннолетних, массовая беспризорность, увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, и иные негативные социальные явления. В этих условиях особую тревогу вызывает подрастающее поколение, формирование его жизненных принципов и создание достойных условий для его существования и развития. Один из основных факторов этой социальной проблемы - рост бедности, ухудшение условий жизнедеятельности и разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей. Большое влияние на детей - подростков в возрасте от 10 до 14 лет оказывает улица, а точнее окружающая компания, друзья. Часто родителям некогда обращать внимание на тех, с кем взаимодействует их ребенок. Они занимаются финансовым обеспечением своих детей, а дети в это время находятся без надзора взрослых и совершают различные поступки, о которых родители даже не подозревают. Этот фактор не особо значимый, но все же на него следует обратить внимание.

Снижение роли семьи в формировании личности, ухудшение условий жизни и воспитания детей в родном доме - это факты, имеющие место в нашей действительности. Многие родители признают недостаточность своих психолого - педагогических знаний, наличие проблем в общении с детьми. В процессе семейного воспитания имеют место неумение родителей управлять собой, скрытый родительский авторитаризм, ведущий к неуважению личности ребенка, формированию комплекса родительской неполноценности по отношению к детям. Ребенок старается избегать взаимодействия с родителями, считает нужным просто уйти из дома, ищет способ, чтобы разрешить конфликт в семье - на улице.

Весомым фактором, послужившим, формированию проблем беспризорности и безнадзорности является неподготовленность будущих родителей к рождению, воспитанию и обеспечению своих будущих детей. Осознанное выполнение родителями своих функций и обязанностей по отношению к детям предполагает наличие у них знаний, умений и навыков реализации воспитательного процесса, а так же, выработанное на их основе, собственное отношение к проблемам воспитания и развития личности ребенка.

Осознанное родительство определяется нами как осознание себя в роли родителя, а также теоретическая и практическая готовность к созданию семьи, рождению и воспитанию детей.

Дети учатся нормам общежития в обществе и воспринимают культуру через своих родителей. Именно в семье человек получает свой первый социальный опыт, усваивает правила и нормы поведения. Родители являются первой социальной средой развития ребенка, которая обеспечивает удовлетворение практически всех его потребностей, в том числе потребности в любви и привязанности, в безопасности и защите.

Выделяют три группы факторов:

1)биогенные - неблагоприятная наследственность;

2)психогенные - противоречия между физиологическим ростом и психическим созреванием (возрастные кризисы), между уровнем развития потребностей и реальными возможностями удовлетворения; между знаниями и возрастными особенностями.

3)социогенные - экономическое неблагополучие семьи, отрицательный пример родителей, чрезмерная любовь к детям, влияние СМИ, участие в неформальных объединениях, отсутствие доверительных отношений со взрослыми, беспризорность.

В процессе обучения особого внимания требуют индивидуальные особенности неуспевающих и недисциплинированных детей. Для этого нужно выявить причины этих явлений.

Рассматривая неуспеваемость, А.Н.Леонтьев, А.Р.Лурия, А.А.Смирнов выделяют две основные группы причин: объективные (непосильный объем знаний, несовершенство методов обучения) и субъективные (психологические особенности учащихся).Анализируя психологические особенности учащихся (субъективные причины), Л.С. Славина выявила, что наиболее многочисленной группой неуспевающих являются педагогически запущенные дети.

Оказалось, что у некоторых учащихся недисциплинированность связана с часто проявляющимися аффектами; у других - нет интереса к школе и учению, основные интересы сосредоточены на внешкольных делах; третьи хотят завоевать авторитет в коллективе особенными выходками, шутовством; четвертые привыкли не считаться с требованиями окружающих; у пятых наблюдается двигательная расторможенность, импульсивность, двигательное беспокойство.

Известно, что одна из существенных особенностей подросткового периода - бурное физическое и половое развитие, которое осознается и переживается подростками. Но у разных подростков эти изменения протекают по-разному, что во многом определяется тем, как взрослые учитывают влияние изменений, происходящих в организме подростка, на его психику и поведение. Поэтому в этом возрасте нередко наблюдается повышенная раздражительность, чрезмерная обидчивость, вспыльчивость, резкость и т.п. но этого может и не быть, если взрослые проявляют чуткость и предупредительность.

Большим достоинством подростка является его готовность ко всем видам учебной деятельности, которые делают его взрослым в собственных глазах. Его привлекают самостоятельные формы организации занятий на уроке, сложный учебный материал, возможность самому строить свою познавательную деятельность за пределами школы. Беда же подростка состоит в том, что эту готовность он еще не умеет реализовать, ибо он не владеет способами выполнения новых форм учебной деятельности. Нередко у подростков снижается и общий интерес к учению, к школе, происходит «внутренний отход от школы». Этот отход выражается в том, что школа перестает быть для ученика центром его духовной жизни.

Как показывают психологические исследования, основная причина такого «отхода от школы» заключается в несформированности у учащихся учебной деятельности, что не дает возможности удовлетворить актуальную потребность возраста - потребность в самоутверждении.

Одним из резервов повышения эффективности обучения подростков является целенаправленное формирование мотивов учения, что связано с удовлетворением доминирующих потребностей возраста.

Одна из таких потребностей подростка - познавательная потребность. При ее удовлетворении у него формируются устойчивые познавательные интересы, которые определяют его положительное отношение к учебным предметам. Подростков очень привлекает возможность расширить, обогатить свои знания, проникнуть в сущность изучаемых явлений, установить причинно-следственные связи. Они испытывают большое эмоциональное удовлетворение от исследовательской деятельности. Им нравится мыслить, делать самостоятельные открытия. Неудовлетворение познавательной потребности и познавательных интересов вызывает у подростков скуку, апатию, безразличие, а порой и резкое отрицательное отношение к «неинтересным предметам». Интересными бывают уроки тогда, когда учитель рассказывает не только то, что есть в учебнике

Существенное значение при отрицательном отношении подростков к учению имеет осознание и переживание ими неуспеха в овладении теми или иными учебными предметами. Неуспех, как правило, вызывает у подростков бурные отрицательные эмоции и нежелание выполнять трудные учебные задания. И если неуспех повторяется, то у подростков закрепляется отрицательное отношение к предмету. Значит, одной из главных задач педагога является создание для подростка ситуации успеха, а ее создание может быть только при индивидуальном подходе к каждому учащемуся.

3.Нормативные и организационные основания преодоления проблемы беспризорности и безнадзорности в России

Для успешного решения образовавшихся проблем, государству, обществу, важно ясно представить причины возникновения и роста детской беспризорности и безнадзорности.

Важнейшим нормативным актом, регулирующим профилактическую деятельность в отношении несовершеннолетних, является федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Принципиально новым является то, что в Законе уделено внимание вопросам, связанным с правовым статусом несовершеннолетних, в отношении которых проводится профилактическая деятельность; обеспечению защиты их прав и интересов. Так, установлен исчерпывающий перечень категорий лиц, в отношении которых может проводится индивидуальное предупреждение, определены их права, основания проведения индивидуальной профилактической работы .

Особенностью рассматриваемого Закона является включение в него процессуальных правил производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа.

С учетом того, что в силу малолетнего возраста несовершеннолетние не обладают правосубъективностью и не могут самостоятельно обжаловать судебное решение, а родители (законные представители) в большинстве случаев не имеют правовых знаний, а зачастую и вовсе уклоняются от защиты прав детей. В Законе следует установить 10-дневный срок обжалования постановления судьи о помещении подростка в ЦВИНП. Указанный срок является аналогичным сроку обжалования опротестования постановления судьи о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно - воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, а также будет достаточным для обращения за квалифицированной юридической помощью, что позволит реализовать данное право.

Подводя итог, следует заключить, что анализируемый Закон стимулировал работу соответствующих органов и учреждений в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Однако как показал анализ правоприменительной практики, он нуждается в дальнейшем совершенствовании

Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», содержит нормы, обеспечивающие приоритетную защиту интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в области здравоохранения, образования, трудоустройства, право на жилье, но его положения не исполняются. Например, право детей на жилье не соблюдается практически нигде. В субъектах Российской Федерации низка активность органов опеки и попечительства. Их деятельность вопреки требованиям статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации сведена в основном к тому, что дети подыскиваются для тех граждан, которые сами обратились с просьбой об усыновлении ребенка.

В последнее время проблема детской безнадзорности и беспризорности находится в центре внимания Президента Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти, известных политических и общественных деятелей страны и средств массовой информации.

Эффективная борьба безнадзорностью и беспризорностью детей затруднена по следующим причинам:

- в российском законодательстве отсутствует уголовная ответственность за сводничество и сутенерство;

- в России узаконены самые низкие в Европе возрастные пороги ( от 14 лет), начиная с которых разрешены сексуальные контакты с несовершеннолетними; безнадзорность беспризорность несовершеннолетний

- уголовно - процессуальные нормы по защите свидетелей и пострадавших недостаточно эффективны, что приводит к отказу несовершеннолетних давать показания против сексуальных насильников.

Подводя итоги, следует сказать, что для снижения остроты проблемы и более активного вовлечения населения в решение проблемы беспризорности и безнадзорности необходимо:

1. Создание и ведение единой базы данных о безнадзорных и беспризорных детях, что, в свою очередь, позволит:

органам социальной защиты, образования, здравоохранения и внутренних дел координировать деятельность по работе с этими категориями детей и их семьями;

общественным и благотворительным организациям более целенаправленно осуществлять материальную и психолого-педагогическую помощь указанному контингенту;

2. Более подробно изучить опыт субъектов РФ, например, Краснодарского края, где после введения т.н. «комендантского часа» для детей, т.е. времени, позже которого ребенок не может находиться на улице без сопровождения взрослых, снизился уровень детской и подростковой преступности. В случае признания его удачным, протестировать на нескольких территориях округа.

3. С учетом того, что проблема беспризорности и безнадзорности детей является проблемой, прежде всего, социальной, необходимо принятие мер специальной профилактики, в их числе:

- необходимо повысить роль и статус семьи как социального института, укрепить в общественном сознании жителей округа представление о семье как ценности, для чего необходимо развернуть широкую информационно-просветительскую кампанию; создавать и внедрять системы подготовки молодежи к ответственному родительству; продолжив реализацию мероприятий, проведенных в округе в Год семьи и Год ребенка;

выявлять семьи, находящихся в социально опасном положении, и оказывать им помощи в обучении и воспитании детей

3. Важно проводить более широкое информирование населения округа о реализуемых в округе направлениях работы по профилактике детской беспризорности, безнадзорности и преступности, с тем, чтобы к ним могли присоединяться те жители округа, которые имеют ресурсы и желание помогать беспризорным и безнадзорным детям.

4. С целью координации всех видов деятельности по работе с безнадзорными и беспризорными детьми необходимо разработать окружную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

5. Следует постараться изменить имидж детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений как содержащих «сирых и убогих». Необходимо позиционировать их как учреждения, оказывающие поддержку детям, не по своей вине оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

6. Поднимать статус общественных институтов, занимающихся вопросами «трудных» детей, создавать отношение доверия к ним со стороны граждан, что позволит иметь широкую организационную сеть, которая могла бы аккумулировать потенциал гражданского участия, координировать и направлять на решение наиболее острых задач действия людей, готовых оказать помощь и пока не знающих, как это сделать. Любые успехи в их деятельности должны находить широкий отклик в средствах массовой информации.

7. Необходим слом стереотипов восприятия общественных организаций как бюрократизированных и «нечестных на руку», формирование их нового имиджа, который вызывал бы у населения больше доверия. Для этого необходима их информационная открытость и регулярное проведение общественного аудита их деятельности.

8. Формируя программы гражданского участия следует учитывать предрасположенность людей к конкретным формам помощи. При этом, учитывая сдержанность населения в отношении правоохранительных органов, координацию сбора такой информации следует замыкать на волонтеров из числа обычных граждан, что будет выглядеть для потенциальных информаторов более привлекательным.

Заключение

Среди проблем, характеризующих неблагополучие российского общества, одна из наиболее острых - детская безнадзорность и беспризорность. Основные причины, способствующие росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, - социально-экономическая трансформация общества, изменения привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи и школы.

Проблема беспризорности и безнадзорности, явление, возникшее очень давно, в результате войн, голода, стихийных бедствий, эпидемий и других потрясений. Выявив факторы, формирующие проблему можно сказать, что «социальное дно» включает в себя не только нищих и бомжей, но и беспризорных детей. Их численность составляет около 25 % из всех перечисленных. Этот факт заставляет задуматься о мерах, которые принимаются для предотвращения и ликвидации данной проблемы. Существование множества законов по профилактике беспризорности и безнадзорности в России, различных мероприятий со стороны органов опеки и попечительства, множества организаций социальной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Опасность беспризорности состоит в том, что она отрицательно влияет на формирование личности, не приспособленности к нормальной общественной жизни на основе ценностей, норм и форм поведения. Предоставленные самим себе, выживающие за счет средств, полученных, как правило, незаконным путем, дети будут считать совершение преступлений нормой и образом жизни, естественно это негативно отразится на всем обществе. Ежедневное нахождение ребенка в беспризорной и криминальной среде фактически предопределяет его жизненный путь. Можно предположить, что даже после выхода из экономического кризиса беспризорность не исчезнет. Это очень долговременная проблема. Для ее решения необходима совместная работа власти, правоохранительных органов, общественных, учебно-воспитательных и других структур.

Растущая из года в год беспризорность детей - следствие социальных и экономических потрясений в обществе. За истекшее десятилетие появилось множество факторов, подрывающих стабильность семьи, препятствующих родителям воспитывать своих детей. К примеру, фактор дефицита времени. Оказалось, что у взрослых для занятий с детьми не остается времени. Или фактор нехватки средств. Не секрет, что бедствуют многие российские семьи, где родители потеряли работу, многим не хватает средств, чтобы обеспечить нормальное питание своим детям. В основательно дезорганизованном обществе образовательные учреждения на протяжении последнего десятилетия с катастрофической быстротой теряли свою воспитательную функцию.

В настоящее время сложилась определенная система коррекционно-реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации. Эта система включает в себя различные государственные и общественные организации, которые в пределах своей компетенции осуществляют меры по ликвидации девиантного поведения среди несовершеннолетних.

Список использованной литературы

1. Аналитический Вестник Совета Федерации РФ (176) С. 35-36 // журнал,2004 год, №20

2. Аналитический вестник Совета Федерации РФ // 2003 год, № 20

3. Белов Н.А. Дети-бомжи: как это началось, //Правда, 2005 год, №6

4. Демидов М. Скорость вымирания. - // Советская Россия, 2006, 17 янв.

5. Дарья ОКУНЕВА, Анастасия НОВИКОВА, Александра БРОДСКАЯ. «Новые известия», 10 августа 2006 год

6. Дети улиц: Информационно-консультативный вестник. Выпуск № 1,Москва,2006 го

7. Ермакова В. Д., Крюкова Н. И. Несовершеннолетние преступники в России. // Российский юридический журнал, 2008 год, № 6

8. Журнал «Сотис», 2007 год, № 6

9. Интервью Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева «Российская газета».

10. Конституция РФ от 12.12.1993 г. - Основы Государства и Права, 2008, №

11. Кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой уголовного права и процесса Поморского государственного университета (Архангельск) «Законность», № 22, 2008 год

12. М. Калинкина, Журнал Государственного Управления // 2006 , № 5

13. М. Брызгалов, Начальник отдела семейной политики и социального обслуживания семьи и детей Министерства социальной защиты населения Свердловской области, к.п.н. // Журнал «Вопросы социального обеспечения»

14. Педагогический энциклопедический словарь Гл. ред. Б.М. Бим-Бад. - М., 2003. - 528 с

Размещено на Allbest.ru