Анализ модели социальной политики в Республике Казахстан

Законом определена организация охраны здоровья граждан, государственная система здравоохранения, полномочия юридических и физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой, порядок и выдача лицензий, а также меры по обеспечению экологического, санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности населения.

По существу настоящий Закон определил правовые, экономические и социальные основы охраны здоровья граждан а РК, регламентировал участие государственных органов, физических и юридических лиц в реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и стал основой для разработки дальнейших нормативно-правовых актов в области здравоохранения. В последующие годы в соответствии с этим Законом была подготовлена государственная программа «Здоровье народа», которая включает в себя подпрограммы по туберкулезу, профилактике СПИДа, иммунопрофилактике, охране материнства и детства, первичной медико-санитарной помощи, здоровому образу жизни. Также подготовлена Государственная программа развития медицинской и фармацевтической промышленности.

В Послании народу Казахстана Президент выделил основные задачи в области здравоохранения, которые следует реализовать:

- добиться результативности и повышения качества медицинских услуг путем пересмотра механизмов управления, финансирования, координации и контроля в сфере здравоохранения. Следует также внедрить систему отчетности медицинских учреждений, открытую для общества, и систему внутреннего контроля и внешнего аудита.

- подготовить программы для повышения средней продолжительности жизни, снижения показателей детской и материнской смертности, уровня заболеваемости туберкулезом и темпов роста заболеваемости ВИЧ/СПИДом;

- начальная медицинская подготовка должна стать обязательной частью всех школьных и университетских учебных планов. В этой связи также нужно повысить уровень знаний и информированности населения по вопросам здорового образа жизни;

- в ближайшие три года надо построить с использованием механизма государственно-частного партнерства 100 больниц в регионах Казахстана;

- должны быть созданы стимулы для развития конкурентного рынка медицинских услуг и услуг медицинского страхования, доступных населению. [7, II]

2) Образование

Одним из первых нормативно - правовых актов стал Закон «Об образовании», принятый в 1992 году, заложивший правовую основу происходящих условий в системе образования республики. В Законе были сформулированы основные задачи образования, главной из которых является создание необходимых условий для формирования и развития личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и практики. Основными принципами государственной политики в области образования согласно статьи 3 были определены:

· равенство прав всех граждан РК на получение образования;

· бесплатность образовательных услуг в пределах государственных стандартов образования;

· разнообразие учреждений образования по видам собственности, направлениям деятельности, формам воспитания и обучения;

· непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность его ступеней;

· научный характер, правовая и экологическая направленность;

· опережающее развитие образования;

· светский характер образования в государственных учреждениях;

· независимость образования от политического и идеологического воздействия, препятствующего получению объективных знаний.

Государство, как определено Законом «Об образовании», проявляет заботу о своих гражданах, всячески содействуя на всех ступенях непрерывного образования: семейного воспитания, дошкольного воспитания, общего среднего образования, внешкольном воспитании и обучении, при получении профессионального - технического, среднеспециального, высшего, послевузовского (аспирантура, докторантура), дополнительного образования.

Следующим правовым актом стала первая Конституция РК, принятая 28 января 1993 года. Так, статьей 24 этого Закона страны было определено, что каждый гражданин республики имеет право на образование, которое обеспечивается бесплатным средним, среднеспециальным, высшим образованием в государственных учебных учреждениях. Закон РК «О высшем образовании», принятый в 1993 году, в соответствии с Конституцией 1993 г. и Законом «Об образовании», определяет принципы государственной политики в области высшего образования. Этот Закон, развивая конституционные положения об основных направлениях развития высшего образования, конкретизировал ее цели: удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном и культурном развитии, приобретении высокой квалификации в избранной области, а также организацию и проведение фундаментальных, прикладных научных исследований, подготовку и переподготовку специалистов, научно - педагогических кадров высшей квалификации для преподавательской работы в вузах на основе полной перестройки всей работы высшей школы.

Правовые основы образовательного процесса свое дальнейшее развитие получили в новой Конституции РК, принятой 30 августа 1995 г. Так, статьей 30 этой Конституции, гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных учреждениях. Получение среднего образования является обязательным для всех. Каждый гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном учреждении. Решительные шаги были сделаны к возрождению казахского языка, развитию казахских школ, созданию национальных образовательных систем, к многоукладности, открытости образования, к дифференциации, деполитизации и демилитаризации учебных заведений.

В то же время сложные условия переходного периода, социально - экономические перемены породили ряд негативных факторов и в области образования. Принятые Конституция РК (1993 г.), Законы «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О собственности в Казахской ССР» и другие законодательные акты вступили в противоречие с действующим законодательством республики в области образования. К концу 90-х годов, изменившиеся реалии в жизни казахстанского общества выявили несоответствие нормативно - правовой базы образования ее дальнейшему развитию.

Новые образовательные и информационные технологии, стандарты обучения и воспитания молодежи потребовали целесообразность принятия единого Закона «Об образовании», которые был принят 7 июня 1999 г. Парламентом РК. Он рассматривал несколько вопросов:

- в рамках уровня дошкольного воспитания и обучения предусматривается обязательная предшкольная подготовка 5 (6)-летних детей;

- законодательно закреплено то, что окончившие 9-й класс будут иметь право поступать в колледж, что значительно сократит количество безработных среди подростков и расширит их возможности в получении образования;

- сокращение нормативного срока обучения в вузе для лиц, имеющих среднее профессиональное образование по однородной специальности, аналогичные льготы предусматриваются и для обучающихся в магистратуре;

- по новому законопроекту в систему образования страны включаются также негосударственный сектор образования, международные и иностранные учреждения образования и их филиалы;

- принципиально решаются вопросы информатизации, интеграции образования, науки и производства, а также внедрения в учебный процесс триязычия (казахский, русский, иностранный языки).

- в связи с ростом количества духовных организаций образования потребовалось определить принцип формирования их контингента. Прием в них теперь будет осуществляться только из числа граждан, получивших среднее образование;

- законодательно закреплено право специалистов на бесплатное - один раз в пять лет, повышение квалификации в учреждениях дополнительного образования;

- более четче излагаются вопросы лицензирования образовательной деятельности: подлежат лицензированию филиалы вузов иностранных государств, расположенных на территории РК; впервые лицензированию подлежит деятельность дошкольных и внешкольных учреждений образования.

В соответствии с новым Законом обучение и организация учебно - воспитательной работы должна строиться по образовательным программам и по следующим направлениям:

- воспитание казахстанского патриотизма, осуществляемое через познание национальных, этнокультурных традиций и обычаев, через обучение родному языку, привитие уважения к историческому прошлому своего народа;

- правовое образование, формирующее высокую правовую культуру и правовое сознание;

- гражданское образование, опирающееся на концепцию гуманитарного образования;

- воспитание экономического, экологического, нравственного, художественно - эстетического мышления.

Таким образом, новый Закон предусматривает несколько краеугольных новшеств, по которым углубляется процесс демократизации управления сферой образования. [14 С.136]

В Послании народу Казахстана Президент задал новую ступень в реформировании системы образования. Это приближение системы начального и среднего образования, а также переподготовки кадров к мировым стандартам, развитие практики обучения в режиме он-лайн и создание в стране учебного телевидения, введение в учебные планы дополнительные часы по естественным наукам, привлечение в школы зарубежных преподавателей английского языка, внедрение аттестации учебных заведений на уровне международных стандартов, приоритетное развитие точных и инженерных наук в сфере высшего образования. [7, III, 17]

3) Культура

Развивая конституционные гарантии, Концепция социокультурного развития РК, утвержденная 17 ноября 1993 года Национальным советом по государственной политики при Президенте РК, во главу государственной культурной политики поставила задачу духовного обогащения людей, высокой культуры труда, быта, досуга, всесторонней развитости личности и внутренней интеллигентности личности, подлинного гармоничного взаимоотношения между людьми и народами, обществом в целом и средой его обитания, а также обеспечение сбережений многовекового культурного наследия народов Казахстана, гарантированного представления свободы творчества и самовыражения с сфере литературы, культуры и искусства.

В социокультурном развитии государства должное внимание уделяется также самобытности культур всех народов, проживающих в республике, ибо любая культура - неповторимая, незаменимая ценность и именно через нее тот или иной народ наиболее полно показывает себя миру. Эти их конституционные права по обеспечению и развитию культурной самобытности получили свое дальнейшее законодательное закрепление в законах об охране и использовании историко-культурного наследия, об авторском и смежных правах, о культуре, о языках в РК. Особое место в Законе занимает положение о принятии мер по выявлению, сохранению и возвращению на историческую родину культурных ценностей, находящихся за пределами республики, признанных историко-культурным достоянием казахского народа и народов, проживающих в РК.

Также следует отметить, что культура, как никакая другая сфера оказалась в переходный период в правовом вакууме. За 1991-1995 гг. в сфере культуры был принят всего один Закон - «Об охране и использовании историко-культурного наследия». Проект же Закона «О культуре» разрабатывался с 1991 года и был окончательно принят 24 декабря 1996 года. Поэтому отсутствие фундаментальных законодательных актов в этой сфере существенно повлияло на социокультурную ситуацию. [14 С.139]

Эти законодательные акты легли в основу реформирования всей системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования и культуры, летальной проработки и осуществления конкретных путей государственной социально - культурной политики независимой Республики Казахстан.

Из принятых законов Республики Казахстан, очевидно, что действующая социальная политика направлена на формирование системы социальной системы защиты населения, как основы всех социальных функций государства в рыночной экономики. В процессе формирования государственной социальной политики обеспечение сохранения общего социального пространства и единства стандартов берет на себя центральное правительство. В то же время экономическое развитие региона является важнейшей предпосылкой для формирования возможностей разрешения региональных социальных проблем.

2. Анализ формирования и реализации социальной политики

2.1 Социальное обеспечение и социальная помощь гражданам РК

В условиях воздействия на социально-экономическое развитие страны мирового финансового кризиса и определенного замедления темпов роста в реальном секторе экономики особое значение приобрели вопросы сохранения занятости и поддержания доходов, оказание социальной помощи и поддержки наиболее уязвимым категориям населения.

Несмотря на существующие условия система социального обеспечения и социальной защиты населения получила дальнейшее развитие.

Таблица 1. Численность получателей государственных социальных пособий человек

	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Республика Казахстан	786426	790359	773770	764553	748378	756533
Акмолинская	41055	40848	40000	39328	37793	37597
Актюбинская	36074	35895	34967	34378	33206	33232
Алматинская	87776	88924	85218	83226	82180	83224
Атырауская	28674	28859	26660	26006	25110	25507
Восточно-Казахстанская	79636	79140	76269	74390	72004	71819
Жамбылская	52758	53926	53765	53437	52028	52354
Западно-Казахстанская	35336	34875	34259	34046	33483	33168
Карагандинская	72894	73109	73528	73091	71091	71836
Костанайская	40411	39967	39500	38573	37054	36802
Кызылординская	40116	40004	38956	38455	37232	37222
Мангистауская	18322	19229	19382	19676	20042	21205
Павлодарская	36740	36477	35209	34246	33228	33146
Северо-Казахстанская	41480	41118	37384	36704	35770	35660
Южно-Казахстанская	117410	119234	122752	123229	123379	128049
г.Астана	13274	13606	14197	14606	14941	15918
г.Алматы	44470	45148	41724	41162	39837	39794

В 2008 году в сравнении с 2007 годом расходы на социальное обеспечение и социальную помощь из государственного бюджета увеличились с 502,4 млрд. тенге до 566,9 млрд. тенге.

Это позволило значительно увеличить доходы населения, о чем свидетельствует рост следующих индикаторов. С 2007 по 2008 годы:

- минимальные размеры заработной платы увеличились в 1,2 раза (с 9752 до 12025 тенге);

- минимальные размеры пенсий - в 1,1 раз (с 7236 до 7900 тенге);

- средние размеры пенсий - в 1,2 раза (с 10823 до 13647 тенге);

- прожиточный минимум - в 1,4 раза (с 8861 до 12025 тенге).

Таблица 2. Пенсионное обеспечение и социальная защита

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Численность получателей пенсий, человек	1690566	1659958	1640718	1645906	1637062	1635033	1640498
Среднемесячный размер назначенной пенсии, тенге	5818	8198,46	8628	9061	9898	10654	13418
Численность получателей государственных социальных пособий, человек	791823	786426	790359	773770	764553	748378	756533
Среднемесячный размер назначенного государственного социального пособия, тенге	3391	3647,04	3823,81	5562	6360	8365,86	11319
Минимальный размер пенсии, тенге	4336	5500	5800	6200	6700	7236	7900
Число домов-интернатов для престарелых и инвалидов-взрослых, единиц	58	122	61	68	71	69	67
Численность проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов-взрослых, человек	14391	29913	15032	12054	12131	12404	12043
Число домов-интернатов для инвалидов-детей, единиц	17	36	18	28	20	22	22
Численность проживающих в домах-интернатах для инвалидов-детей, человек	2927	5950	2988	5379	3357	3506	2862

Таблица 3. Среднемесячный размер назначенного государственного социального пособия тенге

	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Республика Казахстан	3647	3824	5562	6360	8366	11319
Акмолинская	3604	3777	5451	6229	8134	11011
Актюбинская	3486	3655	5262	6016	8262	11183
Алматинская	3581	3758	5639	6458	8413	11338
Атырауская	3493	3591	5281	6035	8471	11459
Восточно-Казахстанская	3796	3969	5771	6582	8330	11256
Жамбылская	3600	3768	5518	6291	8552	11552
Западно-Казахстанская	3573	3770	5506	6288	8283	11221
Карагандинская	3710	3942	5700	6516	8341	11286
костанайская	3511	3709	5375	6187	8025	10933
Кызылординская	3567	3735	5450	6218	8552	11555
Мангистауская	3725	3713	5488	6184	8608	11622
Павлодарская	3733	3903	5626	6431	8201	11146
Северо-Казахстанская	3693	3896	5729	6572	8228	11119
Южно-Казахстанская	3453	3641	5382	6193	8484	11471
г.Астана	4065	4309	5765	6577	8280	11224
г.Алматы	4230	4375	6003	6812	8448	11468

С 1 января 2008 года в связи увеличением величины ПМ повысились размеры государственных социальных пособий по инвалидности, потере кормильца и по старости в среднем на 14%; (см. табл. 2).

С 3000 (2007 г.) до 4810 тенге повысился размер базовой пенсионной выплаты, составляющей сегодня 40% от прожиточного минимума.

На рынке пенсионных услуг республики действуют 14 накопительных пенсионных фондов. На 1 ноября 2008 года количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков (получателей) по обязательным пенсионным взносам по данным АФН составило 9,5 млн. тенге с общей суммой пенсионных накоплений 1338,8 млрд. тенге. Средние размеры ежемесячных выплат участникам накопительной пенсионной системы составляют 3642 тенге.

Рисунок 1. Численность пенсионеров и среднемесячный размер пенсии

Кроме того, с 1 января 2009 года размеры пенсий повышены в среднем на 25 процентов, повышено ограничение на доход, применяемый для исчисления пенсионных выплат с 25 до 28 МРП. (см. рис 1).

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» в республиканском бюджете на 2009 - 2011 годы предусмотрены расходы на выплату обязательств по государственной гарантии сохранности обязательных пенсионных взносов в накопительных пенсионных фондах в 2009 году в сумме 1 700 000 тыс. тенге.

Трехлетний бюджет обеспечивает:

- увеличение относительно 2007 года в целом средних размеров пенсий в 2,5 раза к 2012 году, в том числе в 2009 году - на 25%, в 2010 году - 25% и в 2011 году - на 30%. При этом к 2011 году размеры базовых пенсионных выплат должны вырасти до 50% от размера прожиточного минимума;

-увеличение размеров государственных социальных пособий и специальных государственных пособий с 2009 года - в среднем ежегодно на 9%;

- поэтапное увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года в 2010-2011 гг. до уровня, превышающего размеры пособий 2007 года в среднем в 2,5 раза;

- увеличение с 2010 года размера единовременных пособий на рождение 4-го и более ребенка более чем в 4 раза по отношению к 2007 году;

-повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с поэтапным ее приближением к 2-х кратному уровню к 2012 году, в т.ч. в 2009 году - на 25%, 2010 году - на 25% и в 2011 году - на 30%.

В целях защиты материнства и детства, поддержки семей с детьми, стимулирования рождаемости, а также улучшения демографической ситуации размер единовременного пособия в связи с рождением в 2008 году увеличен в 2 раза с 15 МРП до 30 МРП (35040 тенге).

Также с 2008 года увеличены пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года:

на первого ребенка с 3 МРП до 5 МРП (5840 тенге);

на второго ребенка с 3,5 до 5,5 МРП (6424 тенге);

на третьего ребенка с 4 до 6 МРП (7008 тенге);

на четвертого и более ребенка с 4,5 до 6,5 МРП (7592 тенге).

Кроме того, с 2008 года введено обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин. При этом их пенсионные накопления будут продолжаться в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до одного года.

В соответствии с Посланием Главы государства «Через кризис к обновлению и развитию» от 6 марта 2009 года Правительство гарантирует, что все обязательства государства, по увеличению социальных выплат и заработной платы бюджетникам будут сохранены в полном объеме.

Как и было запланировано, в 2010 году зарплата бюджетников и стипендии будут увеличены на 25 процентов, а в 2011 году - еще на 30 процентов. Средний размер пенсий будет увеличен в 2010 году на 25 процентов, и на 30 процентов в 2011 году. При этом к 2011 году размер базовых пенсионных выплат возрастет до 50 процентов от размера прожиточного минимума.

Также с 2010 года были увеличены и введены:

- единовременные пособия на рождение 4-го и более ребенка с 30 МРП до 50 МРП;

- ежемесячные пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года:

на первого ребенка с 5 МРП до 5,5 МРП;

на второго ребенка с 5,5 до 6,5 МРП;

на третьего ребенка с 6 до 7,5 МРП;

на четвертого и более ребенка с 6,5 до 8,5 МРП.

- пособия родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов в размере 1 минимальной заработной платы.

Также с 2010 года было введено награждение многодетных матерей, родивших и воспитавших 7 и более детей подвеской "Алтын алка" и родивших и воспитавших 6 детей подвеской "Кумыс алка".

По оценке, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в январе 2010 года, по предварительным данным, составили 35251 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 11,0%. Реальные денежные доходы выросли на 3,5%.

Лидирующие позиции по размерам среднедушевых денежных доходов в январе 2010 года занимают Атырауская, Мангистауская области и города Алматы и Астана, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 2,2-1,6 раза.

В числе самых низкодоходных регионов в январе 2010 года отмечены Южно-Казахстанская, Костанайская и Жамбылская области, в которых величина доходов населения составила в среднем 65,8% и 83,8% от республиканского уровня. Вместе с тем, наибольшие темпы роста реальных денежных доходов населения отмечаются в Алматинской и Жамбылской областях. (см. рис 2).

Соотношение между максимальными и минимальными величинами номинальных денежных доходов по регионам в январе 2010 года составило 3,3 раза (в январе 2009 года - 3,5 раза).

Рисунок 2. Оценка доходов за январь 2010 года

Основным документом, регламентирующим оказание социальной помощи бедным, является Закон РК «О прожиточном минимуме» от 16.11.99 г. В законе определено понятие «черта бедности», которая будет устанавливаться Правительством и регионами в зависимости от экономических возможностей.

Виды социальной поддержки не должны оставаться раз и навсегда заданной величиной. Изменяется ситуация в экономике, должна меняться и социальная программа в сторону улучшения в случае экономического роста макроэкономических показателей и наоборот.

Целью реализации адресной социальной политики, направленной на защиту наиболее уязвимых слоев населения и стимулирующей эффективное развитие трудовых ресурсов, является развитие многоуровневой системы социального обеспечения, предусматривающей эффективное распределение ответственности между государством, работодателем и работником, усиление адресности социальной помощи и обеспечение устойчивой занятости. (см. рис 3).

Таблица 5. Индикаторы уровня жизни населения

№	Индикаторы	2006	2007	2008
1	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	18,2	12,7	12,1
	город	13,6	6,9	8,1
	село	24,4	18,1	15,9
2	Доля населения с доходами ниже стоимости продовольственной корзины, %	2,7	1,4	1,2
	город	1,8	0,7	0,6
	село	3,8	2,1	1,7
3	Глубина бедности, %	3,9	2,4	2,3
4	Острота бедности, %	1,3	0,8	0,7
5	Доходы домашних хозяйств (использованные на потребление), в среднем на душу населения, тенге	13723	16935	20037
	город	16121	19865	23365
	село	10527	13687	16271
6	Соотношение доходов, использованных на потребление, с прожиточным минимумом, %	163,2	175,4	162,1
7	Номинальные денежные доходы населения, в среднем на душу, тенге	19152	25226	30 781
8	Индекс реальных денежных доходов, %	111,7	118,9	104,3
9	Денежные расходы населения в среднем на душу, тенге	12602	15516	18324
	город	15535	19172	22569
	село	8691	11465	13520
10	Соотношение 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов), раз	7,4	7,2	6,2
11	Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)	0,312	0,309	0,288

Пути решения:

Правительством будет осуществляться поэтапное приближение системы государственных социальных стандартов к международным, дальнейшее поэтапное повышение размера государственной базовой пенсионной выплаты, совершенствование нормативной правовой базы по оказанию адресной социальной помощи, а также проводиться работа по внедрению международных стандартов оценки уровня жизни населения. Дальнейшее развитие получит строительство инженерно-коммуникационных сетей и иных объектов жилищной инфраструктуры.

Кроме того, будет продолжена выплата единовременной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.

В 2006 году были внедрены государственные стандарты социального обслуживания и определены лицензируемые виды деятельности организаций, занимающихся социальным обслуживанием.

С 1 июля 2006 года было осуществлено увеличение размеров специальных государственных пособий для участников региональных военных конфликтов и некоторых других категорий населения; разовое дифференцированное повышение пенсионных выплат пенсионерам силовых структур.

С 2007 года была повышена заработная плата работникам бюджетной сферы в среднем на 30 %.

С 2007 года выплата пенсий и пособий осуществляется по принципу "месяц в месяц".

В 2008 году разработан проект Закона "О социальных услугах", предусматривающего перечень гарантированных и дополнительных социальных услуг, аккредитацию социальных работников, механизм бесплатного предоставления социальных услуг, гарантированных государством, механизм привлечения субъектов частного сектора для предоставления дополнительных социальных услуг на платной основе. Правительство приняло меры по улучшению качества жизни инвалидов, усилению их социальной поддержки и созданию условий для их действенной интеграции в общество.

Таблица 6. Интенсивный показатель первичной инвалидности на 10000 чел населения

показатель	гг
	2006	2007	2008
Впервые признано инвалидами (всего)	46727	45658	43825
В том числе:
среди детского населения	7734	7281	7197
среди взрослого населения	38993	37577	36808
Интенсивный показатель первичной инвалидности (для всех категорий инвалидов)	31,2	29,9	28,4
В том числе:
для детского населения	17,4	16,5	15,5
для взрослого населения	36,9	35,0	34,4

Улучшение положения инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики в Казахстане. Экономический рост предоставил возможность для проведения более активной социальной политики. В рамках реализации программы реабилитации инвалидов на 2006-2008 года обеспечено реорганизация службы медико- социальной экспертизы, расширена сеть стационарных учреждений социального обслуживания, отделений социальной помощи на дому, увеличены объемы и улучшилось качество предоставляемых инвалидам технических вспомогательных (компенсаторных) средств, предусмотрены меры по обеспечению доступа инвалидам к инфраструктуре.

В Казахстане по данным МТ и СЗ РК, численность инвалидов всех категорий по состоянию на 1.01. 2008 год составляет 413,6 тыс. человек или около 3 % от всего населения. Наметилась тенденция снижения первичной инвалидности (см табл.6).



Рисунок 4. Структура инвалидности по группам

В 2004-2008 годах среди инвалидов преобладала доля инвалидов II группы- 60%; 11%- I группа; 29%- III группа; в 2008 году всего переосвидетельствовано 151191 человек, при этом показатель частичной реабилитации составил 8,7%, показатель утяжеления групп инвалидности 7,0%, показатель полной реабилитации 5,0%. В возрастной структуре инвалидов преобладают лица трудоспособного возраста (около 70% от общего числа инвалидов) (см. рис 4).

В настоящее время инвалид характеризуется как лицо, «имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, травмами, их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты».

Систему социального обслуживания инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи, представляет в республике сеть домов- интернатов и отделений социальной помощи на дому. В настоящее время функционируют 79 домов- интернатов, из которых 35 являются домами- интернатами общего типа для престарелых и инвалидов, 26- для психоневрологических больных, 17- для умственно- отсталых, 1- для детей с физическими недостатками. В этих учреждениях на полном государственном обеспечении проживают более 17 тыс. чел. Социальное обслуживание на дому осуществляют 339 отделений и 7 территориальных центров. Они опекают более 34 тыс. инвалидов и одиноких престарелых граждан. Появились частные дома- интернаты. Создаются отделения социальной помощи на дому семьям, имеющим детей- инвалидов, основными задачами которых являются выявление детей- инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, привитие им социальных навыков, навыков самообслуживания, организация досуга, обучение родителей и членов семьи общению с детьми- инвалидами и уходу за ними, оказание консультативной медицинской и правовой помощи. В 2005-2008 гг. создано 113 таких отделений, обслуживающих около 14 тысяч детей- инвалидов.

В последние годы улучшается финансирование медико- социальных учреждений для детей- инвалидов. Если в 2005 г. затраты на содержание одного опекаемого в домах- интернатах для детей- инвалидов составили 231 тыс. тенге, то в 2006 г. эта сумма составила 286,7 тыс. тенге.

Политика социальной поддержки безработных сосредоточена не на "нуждах социальных слоев", а на "подготовке безработных для входа в пул работающих". Профессиональной подготовкой и переподготовкой ежегодно охвачено не менее 23 тысяч безработных.

Были разработаны меры по созданию системы развития трудовых ресурсов, гибко реагирующей на непрерывные изменения требований рынка труда, повышению безопасности и охраны труда, заинтересованности и ответственности работодателей за создание безопасных условий труда, содействию ускоренному переходу казахстанских предприятий на международные стандарты OHSAS 18001:1999, усилению роли социального диалога и обеспечению развития системы договорного регулирования социально-трудовых отношений на основе Трудового кодекса Республики Казахстан.

В целях повышения качественного потенциала рабочей силы получила развитие система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации национальных кадров по рабочим профессиям и специальностям, а также совершенствуется система оплаты труда работников бюджетной сферы.

Наряду с принимаемыми мерами по созданию эффективной системы развития трудовых ресурсов будет совершенствоваться миграционная политика, направленная на либерализацию миграционного режима в сочетании с защитой национальных интересов и привлечением высококвалифицированных иностранных специалистов, создание специальных центров адаптации и интеграции оралманов и разработку объективных критериев их включения в квоту иммиграции.

В целях формирования нормативной правовой базы по стимулированию повышения социальной ответственности бизнеса на основе международных стандартов Правительство разработает общепринятые правила социальной отчетности бизнеса, а также примет комплекс мер по поддержке инициатив бизнеса. С учетом внедрения принципов Глобального договора ООН по корпоративной социальной ответственности бизнеса будет заключено Генеральное соглашение между Правительством, республиканскими объединениями профсоюзов и республиканскими объединениями работодателей на 2007-2008 годы.

В результате ожидается расширение охвата населения накопительной пенсионной системой и системой обязательного социального страхования, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, обеспечение устойчивой занятости населения, снижение уровня безработицы.

2.2 Анализ системы образования в РК

Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы была разработана в соответствии с Посланием Президента от 19 марта 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации». Разработка настоящей Программы была вызвана необходимостью кардинальных преобразований, направленных на повышение качества образования, решение стратегических задач, стоящих перед казахстанской системой образования в новых экономических и социокультурных условиях.

Программа была реализована в два этапа: первый этап - 2005-2007 годы, второй этап - 2008-2010 годы. Общая сумма расходов, необходимых для реализации Программы, составила 330 812,0 млн. тенге в базовых ценах 2004 года. социальный обеспечение здравоохранение образование

Однако, самой проблематичной задачей в реализации национальной модели образования Казахстана стало изменение менталитета, сознания педагогов в воспитании индивидуальности личности.

Концепция предполагает переход на пятиступенчатую систему обучения: начальное образование - среднее образование - послесреднее образование - высшее образование - послевысшее образование.

Согласно проекту Концепции, обучаться казахстанские дети будут с шести лет, и при получении полного среднего образования продолжительность обучения составит 12 лет.

Дошкольной подготовкой будут охвачены пятилетние дети, для которых предусматриваются развивающие и игровые формы обучения. Изучение информатики и иностранных языков предлагается ввести со второго класса.

В Казахстане, по сравнению с 2000 годом, количество дошкольных организаций выросло на 12 единиц (1 %) (см. табл. 7), в то время как контингент в них вырос на 25421 ребенка (18,7 %), что свидетельствует о дисбалансе между ростом востребованности в дошкольном воспитании и обучении и возможностями удовлетворить эту востребованность.

В результате на 100 мест в дошкольной организации приходится от 105 до 110 детей (см. рис 5). В целом по республике около 22 тыс. детей стоят в очереди на устройство в дошкольные организации, 127 тыс. пяти- шестилетних детей должны быть охвачены программами предшколы.

Таблица 7. Постоянные дошкольные организации

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Число постоянных дошкольных организаций, единиц	1089	1103	1095	1106	1120	1179	1327	1500	1692
Численность детей в постоянных дошкольных организациях, человек	133217	140350	147489	156542	168761	185368	207798	232925	257053
Обеспеченность детей местами (на 100 мест приходится детей) в постоянных дошкольных организациях	84,2	86,1	89,8	94,5	99	102,6	105,3	108	110,7
Численность педагогического персонала в постоянных дошкольных организациях, человек	16048	16544	17400	17908	19046	20588	22869	24089	27277

Рисунок 5. Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных организациях

В системе дошкольного воспитания и обучения:

· разработаны нормативная правовая база и научно-методические основы по развитию организаций дошкольного образования как социального института, предоставляющего женщинам возможность;

· расширилась сеть дошкольных организаций за счет строительства детских садов и создания дошкольных мини-центров на базе организаций образования.

Основная школа (5-11 классы) предполагает получение общеобразовательной подготовки, необходимой для продолжения образования.

Таблица 8. Дневные и вечерние образовательные школы

	2005/06	2006/07	2007/08	2008/09	2009/10
Число дневных общеобразовательных школ, единиц	8157	8055	7958	7859	7811
Количество учащихся в дневных общеобразовательных школах, тыс. человек	2824,6	2715,9	2627,4	2561,6	2534,0
Численность педагогических работников в дневных общеобразовательных школах, человек	286345	282924	279098	276850	282254
Число вечерних общеобразовательных школ, единиц	76	76	79	68	70
Количество учащихся в вечерних общеобразовательных школах, тыс. человек	26,3	24,1	24,0	21,9	22,2

Развитие наклонностей и способностей школьников обеспечивается через организацию курсов по выбору предпрофильной подготовки. В республике функционируют 3687 (44,6 %) общеобразовательных школ с казахским языком обучения, 2069 (26,1 %) школ с казахским и русским языками обучения.

В среднем образовании:

· созданы нормативные правовые и организационные условия перехода на 12-летнее обучение;

· изменены принципы организации обучения и роли ученика в нем от пассивного «получателя» знаний, умений и навыков к активному субъекту образовательного процесса;

· внедрены новые педагогические, информационные и здоровьесберегающие технологии обучения;

· ежегодно проходят повышение квалификации 54 тысячи педагогов, в том числе 31 тысяча за счет средств государственного бюджета.

Ежегодно увеличивается контингент учащихся школ с государственным языком обучения. Если в 2000 году на государственном языке обучались 52,1 %, то в настоящее время - 54,8 % школьников. Действуют школы с родными языками обучения - узбекским, уйгурским, немецким, таджикским, украинским и другими. В общеобразовательных школах республики работает более 270 тысяч педагогов (см. рис. 6).

В профессиональном образовании:

· повысилась доступность и престиж профессионального образования;

· укрепились связи системы технического и профессионального образования с работодателями и субъектами малого и среднего бизнеса;

· созданы новая учебная, учебно-методическая литература;

· внедрена кредитная система обучения;

· создана система содействия трудоустройству молодых специалистов, их переподготовки, формирования готовности к профессиональному самоопределению, в том числе к открытию собственного дела;



Рисунок 6. Соотношение учителей и учеников в общеобразовательных школах

Рисунок 7. Число профессиональных школ (лицеев)

В республике на 2009 год функционируют 296 профессиональных школ и лицеев, на 5,4 % меньше в сравнении с 2007 годом. Лидирующие позиции по количеству лицеев занимают Восточно- Казахстанская и Карагандинская области, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 2,2-1,6 раза (см. рис. 7)

В числе с самым низким количеством лицеев отмечены Мангистауская область и г. Астана, в которых величина составила в среднем 35,8% и 43,8% от республиканского уровня (см. рис. 7).

Система высшего образования Республики Казахстан представлена 180 высшими учебными заведениями и 86 филиалами вузов. 9 ведущих университетов имеют особый статус. На сегодняшний день из 41 тысячи человек профессорско-преподавательского состава вузов страны - 2520 имеют степень докторов и 11610 кандидатов наук. Численность студентов на 10000 человек населения уменьшилось с 717 человек в 2007-2008 учебном году до 634 в 2008-2009 учебном году (см. табл. 9)

Таблица 9. Численность студентов высших учебных заведений

	2006/07	2007/08	2008/09	2009/10
Республика Казахстан	768442	717053	633814	610264
Акмолинская	26836	19030	19151	17609
Актюбинская	33031	24808	23199	24335
Алматинская	12496	11882	10778	10494
Атырауская	22030	20803	17652	15884
Западно-Казахстанская	30168	27902	26047	25985
Жамбылская	35213	33159	27166	26195
Карагандинская	67102	62384	55905	56308
Костанайская	42264	37602	30460	29328
Кызылординская	17941	15813	15678	15037
Мангистауская	14480	10921	9112	7906
Южно-Казахстанская	98715	89930	77741	73911
Павлодарская	17887	13882	12079	22288
Северо-Казахстанская	32697	25294	24463	10969
Восточно-Казахстанская	50732	51027	47422	47541
г. Астана	45408	43778	41740	39298
г. Алматы	221442	228838	195221	187176

Послевузовское образование включает подготовку магистров на базе вузов и научно-исследовательских институтов по специальным программам для научной и производственной сфер деятельности.

Таблица 10. Послевузовское образование

	2006	2007	2008	2009
Число аспирантур, единиц	142	142	106	102
Численность аспирантов, человек	3792	2241	988	228
Численность докторантов, человек	366	508	439	666
Соискатели учёной степени кандидата наук, человек	7751	10103	6619	4207

Число аспирантур в РК с 2007 по 2009 год уменьшилась на 40 единиц, в связи с этим численность аспирантов уменьшилось на 2013 человек, что составляет 90% от численности (см. табл. 10).

Вторая ступень послевузовского образования, представленная в концепции - докторские программы, сочетающие оптимальный баланс между обучением и исследовательской деятельностью. Введение этих программ сократит сроки подготовки и присуждение высшей ученой степени, что повысит интерес молодежи к научной работе и кардинально решит проблему «старения» научных кадров.

В системе высшего и послевузовского образования:

· в результате повышения квалификационных требований к кадровому и материально-техническому обеспечению вузов упорядочена сеть гражданских высших учебных заведений и их филиалов;

· ежегодно разрабатывается до 100 наименований учебников, учебно-методических пособий и учебно-методических комплексов для вузов, приобретается более 300 наименований зарубежной учебной литературы;

· осуществляется поэтапная трансформация аспирантуры, традиционной докторантуры в докторантуру Ph.D и полный переход на трехуровневую систему подготовки кадров (бакалавриат - магистратура-докторантура);

· на базе 5 вузов будут созданы центры по подготовке докторов Ph.D в партнерстве с ведущими зарубежными вузами, имеющими аккредитованные докторские программы;

· в лучшие вузы Восточной Европы, России ежегодно направляются 3 тысячи граждан Казахстана для обучения по программам высшего профессионального образования.

В результате реализации Концепции будет создана образовательная система, обеспечивающая опережающее развитие человеческих ресурсов и равностепенную интеграцию Казахстана в мировое образовательное пространство.

2.3 Реализация Госпрограмм и анализ системы здравоохранения

В стратегии "Казахстан 2030" здоровье граждан определено одним из основных долгосрочных приоритетов развития общества. Здоровье населения и экономическое развитие страны взаимосвязаны. Невозможно ставить задачу устойчивого развития, не думая о здоровье народа, и, наоборот, добиваться улучшения состояния здоровья населения без достижения устойчивого экономического роста. Состояние здоровья населения является важным показателем социальной ориентированности общества и социальных гарантий, характеризующих степень ответственности государства перед своими гражданами.

В последние годы в Казахстане отмечается стабилизация основных медико-демографических показателей - рождаемости, смертности, средней продолжительности жизни. Стабильна тенденция снижения уровня младенческой и материнской смертности. Произошли определенные медико-демографические изменения. Тенденция к росту рождаемости отмечается в республике, начиная с 1999 года. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, основные демографические показатели республики имеют положительную динамику и представлены следующими показателями на 1000 человек населения: естественный прирост населения - 13,56 (8 месяцев 2008 года - 11,99); рождаемость - 22,69 (21,99); смертность - 9,13 (10,00). Наиболее высокий уровень естественного прироста населения отмечается в Мангыстауской, Южно-Казахстанской, Кызылординской, Атырауской, Жамбылской областях и городах Астана и Алматы.

По итогам 9 месяцев текущего года показатель материнской смертности в республике составил 33,1 на 100 тыс.живорожденных против 32,9 за аналогичный период 2008 года. Наиболее высокие показатели материнской смертности зарегистрированы в Атырауской (58,1), Мангистауской (55,3), Кызылординской (42,7), Павлодарской (41,6), Жамбылской (34,6) и Алматинской (34,4) областях.

Показатель младенческой смертности за 9 месяцев текущего года составил 18,3 на 1000 родившихся живыми против 20,5 показателя за аналогичный период 2008 года. Наиболее высокие показатели младенческой смертности зарегистрированы в Восточно-Казахстанской (22,8), Мангистауской (22,1), Южно-Казахстанской (21,2), и Кызылординской (21,1) областях.

Средняя продолжительность предполагаемой жизни населения республики в течение последних 5 лет стабилизировалась и на конец 2007 года составила 65,9 лет: 60,5 лет у мужчин и 71,5 - у женщин.

Таблица 11. Здравоохранение

	2005	2006	2007	2008
Численность врачей всех специальностей, тыс.человек	55,5	57,3	59,4	58,9
Численность среднего медицинского персонала, тыс.человек	119,6	125,2	130	131,7
Число больничных организаций	1063	1086	1055	1041
Число больничных коек, тысяч	117,6	119	119,6	120,8
Число коек для больных детей, тысяч	20	20	19,6	20,4

Количество врачей достигло 54,6 тыс. человек, средних медицинских работников - 115,0 тыс. человек, обеспеченность врачами составляет 36,5, средним медицинским персоналом - 76,9 на 10 000 тыс. человек населения (см. табл. 11, рис. 8).

В 2009-2010 учебном году новый прием в медицинские ВУЗы и СУЗы на республиканском уровне составил 4954 гранта и 500 человек, для бесплатного обучения по медицинским специальностям.



Рисунок 8. Численность врачей и среднего мед. персонала на 10000 человек

Утвержден государственный заказ на повышение квалификации 14242 кадров здравоохранения внутри страны, 209 специалистов за рубежом в ведущих зарубежных медицинских центрах, привлечение 38 ведущих зарубежных специалистов в Казахстан.

Во исполнение Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года (Дорожная карта) местными исполнительными органами регионов с целью обеспечения занятости населения заключены договора с организациями медицинского образования на переподготовку медицинских работников. В отчетный период на обучение направлено 1023 специалиста с медицинским образованием.

Таблица 12. Число больничных организаций

	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Республика Казахстан	1029	1042	1063	1086	1055	1041
Акмолинская	52	53	54	62	59	48
Актюбинская	52	54	56	59	58	60
Алматинская	83	82	87	82	85	89
Атырауская	39	39	41	43	40	40
Восточно-Казахстанская	104	105	106	114	116	117
Жамбылская	58	58	58	61	61	59
Западно-Казахстанская	56	54	54	53	51	50
Карагандинская	91	100	103	106	104	105
Костанайская	51	52	56	64	64	57
Кызылординская	64	66	67	70	70	69
Мангистауская	35	36	33	33	30	30
Павлодарская	69	69	70	64	61	63
Северо-Казахстанская	49	49	49	49	49	36
Южно-Казахстанская	154	154	155	153	133	130
г. Астана	19	19	21	22	23	24
г. Алматы	53	52	53	51	51	64

Основным результатом отчетного периода за 9 месяцев 2009 года явилось подписание Главой государства 18 сентября 2009 года Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». Кодификация законодательства в системе здравоохранения позволит повысить статус медицины, систематизировать большое количество законодательных актов, действующих в сфере охраны здоровья, гармонизировать их с международным законодательством, улучшить уровень медицинского обслуживания граждан и изменить отношение общества к вопросам здравоохранения.

Продолжается работа по реализации программы «Здоровый образ жизни» на 2008-2016 годы в соответствии с Планом мероприятий на 2008-2010 годы.

В рамках общественной кампании «Пропаганда здорового образа жизни» проведено 307800 мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, которыми охвачено 3 723 тыс.человек, в том числе в сельской местности - 2 522 тыс.человек (67,7%). Через каналы средств массовой информации организовано 2387 мероприятий: вышли в эфир 1015 телевизионных, 838 радиопередач, опубликованы в журналах и периодической печати 534 материала по ФЗОЖ, профилактике факторов риска и заболеваний. Информацией охвачено 86 % населения.

Выполнение научных исследований осуществляется в рамках приоритетных научных направлений в области здравоохранения до 2010 года.

В 2009 году выполняется 31 научно-техническая программа прикладного характера против 40 НТП в 2008 году, из них 16 продолжающихся и 15 новых.

Сегодня действует Государственная программа реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы, разработанная Министерством здравоохранения республики. Целью Программы является создание эффективной системы оказания медицинской помощи, основанной на принципах солидарной ответственности за охрану здоровья между государством и человеком, переход на международные принципы организации оказания медицинской помощи с переносом центра тяжести на первичную медико-санитарную помощь, укрепление здоровья матери и ребенка, улучшение медико-демографической ситуации, стабильное снижение уровня социально значимых заболеваний, поднятия в обществе социального статуса и престижа врача и медицинского работника.

2.4 Финансирование социальной сферы из бюджета РК

Реализацией социальной политики в стране занимается Министерство труда и социальной защиты, созданное по указу Президента РК в 1996 году. Все внебюджетные фонды консолидировали с бюджетом, и выплаты всех видов социальных трансфертов осуществляются из государственного бюджета. В результате с 01.01.99 г сформировалась совсем иная структура системы социальной защиты в Казахстане, обеспечивающая только 7 видов социальных гарантий из республиканского бюджета.

В расходах местного бюджета должны быть предусмотрены ассигнования на выплату жилищных пособий, средства на реализацию программ занятости и переподготовку безработных, содействие безработным в трудоустройстве. При реформировании пенсионной системы произошло сокращение льгот, увеличение среднего пенсионного возраста, рационализация системы пенсионного обеспечения, развитие частных пенсионных фондов.

В 2009 году на финансирование социальной сферы было выделено из республиканского бюджета 741,5 млрд. тенге, или 6,2 % к валовому внутреннему продукту. Доля расходов на социальную сферу в общем объеме расходов республиканского бюджета составило 34,4 %. На реализацию мероприятий по Программе дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 годы из республиканского бюджета на 2009 год было выделено 413 млрд. тенге.

Таблица 13. Объем услуг, оказанных учреждениями образования

	2005	2006	2007	2008	2009
Республика Казахстан	219485112	281961318	352294002,3	463463049,1	529262616,1
Акмолинская	10567255,3	14242054,5	17236626,7	22503050,7	22857702,0
Актюбинская	10552564,8	14341554,8	18411162,9	23986534,2	28618387,6
Алматинская	14205874,5	16859857,2	19653998,4	26720320,3	29602024,5
Атырауская	7371702,9	10400111	12070106,4	15451689,6	18976510,0
Восточно-Казахстанская	17887848,9	21555256,8	26314708,3	34773348,9	40490185,8
Жамбылская	10996319,5	12804479,5	16895058,8	23165611,1	27584492,0
Западно-Казахстанская	10322117,7	14952044	16585114,6	22648426,4	25278656,5
Карагандинская	19303578,7	23506087,6	28037804,5	36763343,5	41567453,7
Костанайская	10699853,3	13847539,8	17324493,9	24657170,3	27921269,0
Кызылординская	8189748,6	10613309,2	12631210,8	19110957	21964518,4
Мангистауская	5526944,9	5691360,9	8777437,9	12010974,1	16792425,9
Павлодарская	10071278,6	12915414,2	15851961,7	20305238,6	24046813,3
Северо-Казахстанская	10143658,3	12932407,7	15335905,9	20078367,5	22637515,7
Южно-Казахстанская

Подобные документы

• Гендерная политика в Республике Казахстан

  Особенности концепции гендерной политики в Республике Казахстан, становление принципа гендерного равенства. Характеристика концепции правовой политики Республики Казахстан, ее профилактика. Структура Национальной комиссии, статус и формирование.
  
  реферат [48,3 K], добавлен 14.04.2012
  

• Анализ социальной политики РК

  Социальная политика как приоритет государственной политики, законодательные основы в Республике Казахстан. Социальная защита всех слоев общества. Современное состояние государственной политики в образовании, здравоохранении и социальной защите населения.
  
  курсовая работа [70,5 K], добавлен 22.04.2011
  

• Социальная политика

  Сущность, основные цели, задачи и направления современной социальной политики. Классификация и модели социальной политики. Особенности реализации социальной политики в странах ЕС и в США. Особенности реализации социальной политике в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [60,7 K], добавлен 10.04.2015
  

• Система социальной защиты в Республике Беларусь и основные направления её совершенствования

  Место социального партнерства в рыночной экономике. Поддержка бедных слоев населения как направление в социальной политике. Роль социальной защиты в обеспечении социальной справедливости. Проблемы системы социальной защиты в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [168,6 K], добавлен 25.10.2015
  

• Социальная политика современной России

  Функции и методы социальной политики, её основные направления и принципы проведения. Анализ динамики доходов населения РФ, состояния сфер здравоохранения и образования. Реализация социальной политики в РФ на современном этапе и её влияние на экономику.
  
  курсовая работа [45,5 K], добавлен 26.10.2015
  

• Государственные внебюджетные фонды в системе мер социальной политики

  Социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. Основные принципы и функции социальной политики государства. Финансирование социальной сферы. Роль внебюджетных фондов в социальной политике. Типология государственных внебюджетных фондов.
  
  курсовая работа [61,4 K], добавлен 10.03.2016
  

• Социальная политика Республики Беларусь

  Сущность, цели и направления социальной политики. Основные показатели результативности социальной политики. Уровень и качество жизни. Потребительская корзина и бюджет. Проблемы социальной политики и особенности ее реализации в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [148,0 K], добавлен 18.07.2016
  

• Социальная политика в России

  Сущность и основные компоненты социальной политики государства. Основные цели и задачи социальной политики. Особенности, основные направления и проблемы современной социальной политики в России. Основные принципы разработки модели социальной политики.
  
  курсовая работа [58,5 K], добавлен 25.11.2014
  

• Социальная политика

  Уровни социальной политики. Сущность принципа справедливости. Социал-демократическая, консервативная, либеральная и католическая модель. Опыт зарубежных стран в реализации социальной политики. Развитие отраслей социальной сферы в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [1,1 M], добавлен 27.10.2014
  

• Социальная сфера как социальная целостность

  Структура социальной сферы. Построение эмпирической модели социальной сферы. Принципы и требования социальной справедливости, условия и гарантии ее осуществления. Совокупность систем образования и здравоохранения, сферы бытовых и культурных услуг.
  
  контрольная работа [29,5 K], добавлен 29.03.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам