Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых"

Кафедра социологии

РЕФЕРАТ

на тему: Безработица как социальная проблема

Работу выполнил: студент группы Аи-111

Сидельников А.В.

Проверил: доцент Еремеев А.Е.

Владимир 2012

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические аспекты, определяющие сущность безработицы в России
• 2. Оценка современного состояния безработицы
• 2.1 Слои населения наиболее подверженные проблеме безработицы
• 2.2 Количество безработных на современном этапе
• 3. Способы борьбы государства с безработицей
• Заключение
• Список литературы

Введение

2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был спровоцирован крахом американской ипотечной системы. Потом экономический кризис уже затронул экономики всех стран мира, Россия, к сожалению, не исключение. Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Как следствие, уровень безработицы в России неумолимо растет. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. Рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест, а также, несмотря на летний сезон, который всегда характеризуется усилением активности в строительной отрасли и промышленности.

Согласно общепринятому определению безработица - это незанятость экономически активного населения. Под экономически активным населением понимаются граждане, которые имеют или могут иметь собственный доход. В экономические активное население не входят дети, пенсионеры, женщины в отпуске по уходу за ребенком и инвалиды. Официальный безработный должен не иметь работы, искать работу и быть готовым в любой момент приступить к исполнению должностных обязанностей. Существует множество видов безработицы. В данной статье мы будем говорить об показателях зарегистрированной безработицы и большое внимание обратим на вынужденную безработицу, к росту которой привел экономический кризис 2008-2009 годов. Под уровнем безработицы подразумевается доля безработных к общему количеству экономически активного населения, в процентах.

Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и актуальным сейчас вопросом.

Целью данной работы является рассмотрение такого явления жизни людей как безработица, выявление ее причин и основных форм, для того, чтобы понять, что вызывает безработицу в нашей стране и как можно с ней бороться или хотя бы снизить ее уровень.

Тема данной работы всегда актуальна и требует особого внимания. Начнем с того, что дадим определение безработного. Безработный - это человек, который не имеет работы и готов приступить к ней или ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился на работу, но еще не приступил к ней. В большинстве своем безработные - это просто люди с опытом работы, бывшие занятые.

В нашей стране законом о занятости безработными признается трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости, в целях найти подходящую им работу, ищут работу и готовы приступить к ней.

Таким образом, безработица - это довольно сложное явление, которое присуще обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать себя на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего человек остается без заработной платы как основного источника необходимых средств к существованию. В реальной жизни безработица, это не такая ситуация, когда рабочей силы больше, чем спроса на нее. Численность безработных людей в каждый определенный период развития экономики зависит от темпов экономического роста и производительности труда, степени соотношения профессионально - квалификационной структуры рабочей силы и спроса на нее, конкретной демографической ситуации, политики государства в сфере занятости населения. Безработица усиливается, когда происходят различные экономические кризисы. [7]

В социальном плане безработица - это право каждого из нас на труд, на самореализацию. Безработица - это не только отсутствие денег, но и своего рода духовная смерть. Безработица всегда обостряет социальную напряженность в обществе, способствует росту преступности, наркомании и болезней.

Безработица возникла и развивалась вместе с возникновением в нашей стране рыночной капиталистической экономики, являясь важной частью рынка труда. Безработицы не знало никакое другое общество (первобытное, рабовладельческое, феодальное, советское).

Уже одного этого достаточно для вывода о том, что наиболее общей причиной возникновение и существования безработицы является сама рыночная капиталистическая экономика.

Рассмотрим рыночный механизм, который рождает безработицу. Наукой установлено, что безработица существует объективно, независимо от нашей воли, механизмом рыночного саморегулирования и законами рыночной конкуренции. Каждый бизнесмен или предприниматель для того, чтобы выжить в условиях конкуренции направляет все свои усилия на то, чтобы укрепить и расширить свое дело. Банкротятся даже самые огромные фирмы и это вполне нормальное явление для капиталистической экономики. А банкротство и разорение фирм означает, что на улице оказывается большая масса наемных работников, которые становятся безработными и появляются на рынке труда. население безработица занятость демографический

Устройство рыночного механизма такого, что он навязывает предпринимателю усилия на укрепление и расширение своего дела. Для этого есть два пути.

Первый - расширение предприятия, фирмы на технической базе, которая не изменяется и является постоянной. Количество работников должно возрастать вместе с ростом объемов продукции, изготовляемой в фирме, соответственно на рынке труда растет спрос на рабочую силу, а это по закону спроса и предложения, ведет к увеличению цены рабочей силы. В итоге цена рабочей силы становится выше, чем ее стоимость и это превышение покрываться из прибыли предпринимателя, которая должна использоваться для расширения производства. Ресурсы расширения истощаются, и возникает естественная граница конкурентоспособности выживания фирмы. При таком способе укрепления позиций фирма в конечном итоге разоряется, порождая безработицу.

Чтобы не допустить этого фирма сочетает расширение производства с уменьшением на рынке труда спроса на рабочую силу. Предприниматель внедряет новые технологии, которые дают больше продукции с меньшим количеством работников. Заменяя старые технологии на новые, предприниматель вытесняет часть уже не нужных работников, а, расширяя производство, с помощью новых технологий, он уменьшает спрос на работников на рынке труда.

В итоге затрат на работников меньше, производство увеличивается. Это позволяет снизить цены на свою продукцию и соответственно фирма становиться более конкурентоспособной, новые технологии вытесняют прежних работников и притягивают меньшее число дополнительных работников. Если учесть еще рост численности населения, значительная часть работников остается за воротами предприятий, образуя безработицу.

Таким образом, основной причиной существования "лишней" рабочей силы безработицы является механизм конкуренции на рынке. Также бывают внезапные спады, депрессии кризисы, производство сокращается, идет волна за волной банкротство фирм, банков, предприятий и др. Все это сопровождается увольнением работников, разорением представителей малого бизнеса, сложностями трудоустройства молодежи.

Существуют и другие объяснения причин безработицы. По мнению Кейнса, английского экономиста, люди склонны копить деньги из-за неустойчивого положения в рыночной экономики. И это приводит к зловещим результатам. Товаров много, а сберегаемые доходы не тратятся на их покупку. Это ведет к затариванию, сокращению производства и соответственно сокращению работников, которые образуют армию безработных. Чтобы этого избежать люди должны оплачивать своими доходами товары на рынке. В итоге у работодателей была бы прибыль, они не сокращали производство, и люди бы работали, и безработица устранялась в сочетании с высокой прибыльностью фирмы.

По Кейнсу, мы сами себя делаем лишними, сберегая свои деньги. Безработица неистребима в условиях рыночной экономики - это вечный закон психологии человека.

Непропорционально высокий уровень средней заработной платы по отношению к производительности труда является лишь одной из причин возникновения безработицы. Существуют и другие причины, некоторые из которых имеют прямое отношение к России. Прежде всего, следует отметить, что в условиях рыночной экономики рынок труда прибывает в постоянном движении. Одни предприятия сокращают штаты, другие - увеличивают. Люди уходят на пенсию или покидают работу по иным причинам (Например, женщины уходят в декретный отпуск). На их место приходят новые работники, скажем, выпускники учебных заведений. Движение рынка труда по-разному влияет на уровень безработицы.

Даже в нормальные времена многие люди временно не трудоустроены (потому что ушли с одной работы и занимаются поисками другой) или же впервые ищут работу. В рыночных условиях, когда уровень зарплаты и льгот сильно зависит от предприятия, люди не торопятся, подыскивая себе достойную работу, и не всегда соглашаются на первое попавшееся предложение трудоустройства. Незанятость такого рода может достигать 2-3% общего уровня безработицы. [2, с. 337-340]

Существует много других объяснений причин безработицы, но истинная причина кроется в свойствах самой рыночной формы хозяйствования, в частной собственности, при которой потребность в работнике определяется только лишь интересами обогащения и выживания представителей предпринимательства.

2. Оценка современного состояния безработицы

2.1 Слои населения наиболее подверженные проблеме безработицы

Особую остроту проблема безработица приобрела среди молодежи, одиноких и многодетных родителей, которые воспитывают несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста, которые долгое время были без работы, также лица, бывшие в местах лишения свободы, беженцы и вынужденные переселенцы. Проблема регулирования их занятости и защиты от безработицы является одной из наиболее актуальных задач политики государства на рынке труда. Угроза безработицы для этих категорий населения особо высока, так как различные выплаты (стипендии, пособия и пенсии) так малы, что на них невозможно жить, они не соответствуют прожиточному минимуму, да и дискриминация и неконкурентоспособность тоже высока. Государство должно выработать меры по снижению безработицы, трудоустройству социально незащищенных граждан, повышению уровня доходов для того, для обеспечения им и их семьям нормальной жизни.

Сегодня тревожное положение у молодежи. Анализ Большинство учащихся, закончив школу, идут учиться в техникумы, институты или в учреждения начального профессионального образования (училища, лицеи). Безработица среди молодежи имеет в основном структурный характер: профессии, специальности, полученные в учебных заведениях, наполовину остаются невостребованными, учатся, а устроятся на работу, потом не могут. Очень многие молодые люди меняют свою профессию, проработав по ней совсем недолгое время. Сейчас задачи стоящие перед учебными заведениями изменились, они должны выпускать не только хорошо подготовленных специалистов и рабочих, но и конкурентоспособных.

Начальное профессиональное образование решает важные задачи. Оно готовит специалистов рабочих специальностей. Эта проблема сейчас стоит особенно остро. Молодые люди не особо стремятся быть рабочими на промышленных предприятиях. Согласно социологическим исследованиям, только 4% школьников видят себя рабочими. [3, с. 69]

С другой стороны, роль начального образования велика, для решения проблем детей из неблагополучных семей или с небольшим доходом, число которых растет. Училища для них единственный способ получить профессиональное образование.

Но, выпуск квалифицированных рабочих не соответствует потребностям экономики. Например, при росте объемов деятельности металлургической промышленности масштабы выпуска рабочих сократились более чем в 2,5 раза, а пищевой промышленности почти на 17%. [2, с. 514-515]

Анализируя процесс сформировавшихся работников, нужно рассмотреть вопрос о тех, кто сразу после школы пошел работать, ситуация здесь трудная. Знания школы малы для того, чтобы получить работу с хорошей заработной платой, молодые люди еще не готовы, но вынуждены это работать.

Социально уязвимой группой населения на рынке труда являются и женщины, их доля среди зарегистрированных составляет около 70%. Женщины более активно обращаются в службу занятости. Постоянно имеет место дискриминация в отношении трудоустройства женщин, при устройстве на работе большее предпочтение отдается мужчинам. Главная причина проблемы трудоустройства женщин сегодня состоит в том, что они рожают детей, воспитывают (уходят в декретный отпуск).

Также уровень выплачиваемых пособий на детей в нашей стране очень низкий, он привязан к минимальной зарплате, а она намного ниже официально прожиточного минимума. Это, в свою очередь тоже делает актуальной проблему трудоустройства женщин, которые имеют, несовершеннолетних детей.

В последнее десять лет увеличилось число инвалидов, которые находятся на учете в органах социальной защиты населения. Инвалидам очень трудно конкурировать с теми, у кого нет никаких ограничений в трудоспособности. Пенсии, получаемые инвалидами, не превышают двух - трех кратного размера минимальной заработной платы и они вынуждены искать себе работу или дополнительные заработки. А если происходят какие-либо экономические спады, то первым делом страдают от этого инвалиды, их сокращают с рабочих мест, увольняют, закрываются различные предприятия, предназначенные для трудовой деятельности инвалидов. Поэтому, вопрос о безработице трудоспособных инвалидов резко обострился.

Также и в каждом государстве в России есть определенная часть населения, не желающая работать. Эта группа - постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее, будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными. [4, с. 162]

2.2 Количество безработных на современном этапе

В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. - до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка - 4,2 млн. чел. [3, с. 24]

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8%. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6% всего трудоспособного населения. [5]

При этом нельзя забывать о категории, так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

3. Способы борьбы государства с безработицей

Прежде всего, государство должно принять все меры по созданию новых рабочих мест для граждан, а также поддерживать социально уязвимые группы населения на рынке труда, необходимо способствовать их трудоустройству, создавать различные программы, клубы людей, которые ищут работу. Подобного рода инициатива предполагает создавать дополнительные рабочие места, на которых могли бы работать неконкурентоспособные группы населения.

Для снижения безработицы среди подростков и выпускников учебных заведений государством предусматривались различные меры по профессиональной ориентации молодежи, сезонной занятости молодежи, в том числе при самих учебных заведениях, развитие молодежных бирж труда, центров социально-психологической адаптации выпускников, особенно для инвалидов и детей, которые остались без попечения родителей. Зачастую молодые люди разочаровываются в своем выборе, если работа не оправдывает возложенные на нее надежды, и вынуждены увольняться, пополняя армию безработных. В силу своего молодого возраста эти люди не имеют должного опыта, навыков, и нередко и знаний, чтобы правильно сделать выбор. И в этом им нужно всячески помогать, чтобы, с одной стороны, полученное ими образование не оказалось не востребованным, а с другой стороны - рабочие места, требующие высокого уровня квалификации, не занимались людьми не имеющими его. Также очень важна сегодня нерегистрируемой безработицы среди подростков до 16 лет, которая чревата серьезными последствиями. Необходимо вводить обязательное полное среднее образование и выплачивать стипендии для школьников из малообеспеченных семей. [1, с. 214]

Большое значение правительство придавало обучению безработных основам предпринимательской деятельности, их финансовой поддержки при открытии собственного дела.

Развитие малого предпринимательства является одним из способов борьбы с безработицей. Оно может быть перспективным и в России, способствовать созданию новых рабочих мест.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

- улучшить информационное обеспечение рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

- устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. [6]

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам - в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

- экономическое стимулирование молодежной занятости;

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, в которых шансы на занятость наиболее велики.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране. [1, с. 108-109]

Заключение

Безработица - это сложное социально-экономическое явление, при котором определенная часть трудоспособного или экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. Согласно определению Международной организации труда, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В цитируемом законе под подходящей работой понимается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы и состоянию здоровья. В зависимости от характера причин, вызывающих безработицу, принято различать три ее основных типа, или вида: фрикционную, структурную и циклическую.

Причин, вызывающих безработицу много, но основной все-таки является сама рыночная экономика, при которой потребность в работнике определяется только лишь интересами обогащения и выживания представителей предпринимательства. Основной причиной массовой, циклической безработицы в России является падение спроса и, следовательно, уровня общественного производства. Безработица в нашей стране имеет в основном структурную составляющую, а не циклическую. Скрытая безработица является наиболее ярко выраженной в России.

Особую остроту проблема безработица приобрела среди молодежи, одиноких и многодетных родителей, которые воспитывают несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста, которые долгое время были без работы, также лица, бывшие в местах лишения свободы, беженцы и вынужденные переселенцы. Проблема регулирования их занятости и защиты от безработицы является одной из наиболее актуальных задач политики государства на рынке труда.

1. Социальные последствия безработицы:

- положительные: повышение социальной ценности рабочего места (люди держатся за работу, относятся к ней ответственнее); увеличение свободного времени; повышение социальной значимости труда;

- отрицательные: обострение криминогенной обстановки; усиление социальной напряженности; рост количества физических и психологических заболеваний; снижение трудовой активности.

2. Экономические последствия безработицы:

- положительные: создание резерва рабочей силы; повышение конкурентности работников (что является стимулом к развитию профессиональных качеств); возможность обучения за счет службы занятости населения;

- отрицательные: обесценивание профессионального образования; затраты на помощь безработному; снижение уровня жизни; снижение национального дохода (снижение налоговых поступлений).

3. Психологические последствия безработицы:

- изменение стиля жизни, изменение отношений с окружающими, усиление тревожно-депрессивных настроений, алкоголизм, наркомания, суицидальное поведение.

Численность безработных постоянно меняется и нельзя полагаться на достоверность официальных данных (много людей ищут работу самостоятельно и не зарегистрированы в службах занятости).

Должна проводиться политика государства по снижению уровня безработицы, социальная поддержка безработных, нужно больше информировать о вакансиях рабочих мест и т.д.

Справедливо мнение, что человек сам решает, как ему жить, и то будет он работать или нет, также во многом зависит от него самого.

Список литературы

1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М.: Наука, 2005 - 270 с.

2. Волгина Н.А., Одегова Ю.Г. Экономика труда. Социально-трудовые отношения. М. : Экзамен, 2002 - 736 с.

3. Девятко И.В. Методы социологического исследования. Екатеринбург: Издательство Урал, 1998 - 208 с.

4. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика. М.: Издательство РАГС, 2004 - 384 с.

5. http://www.crizis.org/nojob/ Кризис в России

6. http://psyfactor.org/personal2.htm Борьбы с безработицей.

7. http://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица

Размещено на Allbest.ru