Технология работы с талантливой молодёжью

Опыт модернизации.

Ещё в своей речи о задачах союзов молодёжи В.И. Ленин определил два ключевых направления работы с молодёжью - повышение её образовательного уровня и труд, направленный на решение стратегических задач развития общества. С точки зрения современной социологии эти два направления являются исключительно эффективными средствами социализации, что позволяет говорить об актуальности данных мер для современности.

Особое значение в модернизации Советского Союза имели, как известно, крупные инфраструктурные и промышленные проекты. И здесь кадровой базой преобразований стала именно молодёжь. Разумеется, это обставлялось идеологическими лозунгами об особой роли молодёжи.

Поддержка молодёжных инициатив, героизация образа передовика производства давала серьёзные результаты на критически важных направлениях научно-технологического развития. Так, например, именно комсомол стал первым популяризатором стахановского движения - движения за внедрение инновационных технологий, в том числе в области организации труда. В ночь с 30 на 31 августа 1935 за смену (5 ч. 45 мин.) Стаханов добыл 102 т угля при норме в 7 т, в 14 раз превысив норму и установив рекорд. Результат был достигнут за счёт владения техникой, предварительной подготовки, разделения труда забойщика и двух крепильщиков. Таким образом, за счёт более узкой специализации, выработка на каждого из трёх участников процесса составила около 34 тонн, что почти в 5 раз превысило существовавшую тогда норму. Это движение было не только средством ускоренного внедрения известных инновационных технологий и подходов, но и пропагандой инновационного поведения в целом. Провозглашалось, что каждый на своём рабочем месте или в трудовом коллективе может благодаря личной инициативе, энтузиазму и творчеству поднять производительность и качество труда, внося, таким образом, вклад в решение задач стратегического развития и роста благосостояния советского общества.

В области научно-технического творчества комсомол организовывал смотры по изысканию и использованию резервов производства, в частности:

- конкурсы рационализаторов и изобретателей;

- выставки молодых новаторов;

- состязания молодых рабочих по профессиям на звание «лучший токарь», «лучший фрезеровщик», «лучший пахарь» и т.п.

Также в СССР поиск талантливой молодежи осуществлялся в основном через предметные Всесоюзные олимпиады. Выигравшие Олимпиады школьники получали поощрение, кроме льгот для поступления в вузы, в основном, в виде поездки в Международный пионерский лагерь «Артек» или Всесоюзный лагерь «Орленок». В этих лагерях школьники получали действительно неоценимый опыт общения со сверстниками из разных стран и регионов России, а через участия в разнообразных мероприятиях лагерей - и толчок к собственному творческому развитию.

Всесоюзный пионерский лагерь «Орленок (сейчас Всероссийский детский центр «Орленок») начал свою работу в 1960 году. С самого начала своей работы он имел тесные связи с «Артеком». В лагере проходили встречи с интересными людьми, писателями, артистами, политическими лидерами; там же проходили Всесоюзные сборы комсомольского актива и другие всесоюзные мероприятия. Различные творческие фестивали также проходили в этом лагере.

Огромную роль в развитии научно-технического потенциала молодёжи играла такая организация как ДОСААФ - Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (с 1927-го до 1951-го года - ОСОАВИАХИМ - Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству, ещё раньше существовали её предшественники Военно-научное общество, Общество друзей воздушного флота, Общество друзей химической обороны и химической промышленности и др.). Хотя организация не провозглашалась молодёжной, основные её усилия были направлены на молодых. Целями ДОСААФ являлось содействие укреплению обороноспособности страны в области:

- организации и проведения военно-патриотического воспитания граждан,

- развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта,

- технического творчества молодёжи,

- подготовки граждан по военно-учётным специальностям,

- подготовки кадров массовых технических профессий.

К наиболее известным мероприятиям системы военно-технической и научно-технической подготовки относят систему «Ворошиловских стрелков» (в частности, для получения высшей степени требовалось успешно выполнить стрельбу только из боевой винтовки), Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО) и некоторые другие.

В 1930-е годы к молодёжной среде были обращены лозунги «Комсомолец, на самолет!» и «От модели - к планеру, от планера - на самолет!», которые привели в авиацию десятки тысяч юношей и девушек. С молодёжного кружка планеристов и учебы в летной школе ОСОАВИАХИМа начинали свой путь авиаконструкторы Яковлев А.С., Антонов О.К., а также выдающийся конструктор ракетно-космических систем Королев С.П. В таком же кружке испытали первый в стране вертолёт Камов Н.И. и Скрижинский Н.К. С аэродромов ДОСААФ начал свой путь Гагарин Ю.А., другие советские и российские космонавты.

Идеологическое просвещение и патриотическое воспитание.

Идеологическому просвещению и патриотическому воспитанию, информированию молодёжи о потенциальных возможностях своего развития в рамках советской системы служили специальные молодёжные СМИ. Комсомол взял на себя функции по организации т.н. всесоюзных походов по местам революционной, боевой и трудовой славы. В рамках той же работы комсомолом были созданы более 100 тыс. музеев и комнат славы, установлены десятки тысяч памятников, обелисков и мемориальных досок.

Помимо ДОСААФ, спортивная и оборонно-массовая работа, физическая и военно-техническая подготовка молодёжи также осуществлялась комсомолом. Массовыми стали проводимые ЦК ВЛКСМ детские и юношеские соревнования «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Олимпийская весна», «Нептун» и др. В них принимали участие десятки миллионов молодых людей. Особой популярностью пользовалась военно-спортивная игра «Зарница».

В области изобразительного искусства, художественного творчества проводились многочисленные смотры художественной самодеятельности, повсюду по линии министерства культуры создавались учреждения, приобщавшие миллионы молодых людей к достижениям мировой и отечественной культуры. Разумеется, и здесь не обошлось без идеологических рамок. Любая творческая активность, в том числе молодёжная, должна была укладываться в рамки «социалистического реализма» - уникального культурного явления (некоторые критики называют соцреализм «агитацией за счастье» в отличие западной «агитации за деньги и статус плюс страх всё потерять»). Соцреализм призывал деятелей культуры и искусства к отражению:

- социальной проблематики (даже через темы отдельного человека или малой группы),

- оптимистической динамики в отображаемых явлениях.

Комсомол - кадровая база аппарата управления

ВЛКСМ участвовал в управлении делами Советского государства. Его представители работали в государственных, профсоюзных органах, в органах народного контроля, культуры и спорта. В состав Верховного Совета СССР избирались сотни депутатов в возрасте до 30 лет, 10% всех депутатов Верховного Советов союзных и автономных республик составляла молодёжь. Особенно велико было количество молодых людей в местных Советах депутатов трудящихся. ВЛКСМ как специализированный орган по проведению ГМП принимал участие в разработке законов и постановлений по вопросам труда, образования, отдыха и быта юношества.

В 1968-м году были созданы постоянные депутатские комиссии по делам молодёжи в Верховных Советах СССР и республик, краевых, областных, окружных, городских и районных Советах депутатов трудящихся. Также комитетам комсомола было предоставлено право совместно с профсоюзными и хозяйственными органами решать вопросы, связанные с приёмом и увольнением молодёжи, премированием молодых рабочих, колхозников, служащих, охраной труда подростков, распределением квартир, мест в общежитиях, использованием средств, предназначенных на развитие культурно-массовой и спортивной работы.

Для обеспечения подготовки и переподготовки управленческих кадров комсомола в феврале 1945-го года была создана Центральная комсомольская школа, а в 1969-м году она была реорганизована в Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ. Также работали зональные и республиканские комсомольские школы.

На протяжении всего советского периода основной кадровой базой сферы управления были комсомольцы и члены КПСС - выходцы из комсомола. И с каждым годом советской истории всё труднее было сделать успешную карьеру в сфере управления, да и во многих других, если человек не состоял в комсомоле и не зарекомендовал себя как верный и исполнительный проводник партийной воли.

Итак, советская власть предоставила молодёжи самые широкие возможности для самореализации. В результате смогли себя проявить одарённые молодые люди - выходцы изо всех социальных слоёв. При этом официально не провозглашалось не только наличие системы работы с талантливой молодёжью, но и само существование государственной молодёжной политики. Тем не менее, она имела место и была во многом передовым образцом для других стран.

Тема 5. Технология разработки проекта по работе с талантливой молодежью

Цель: Раскрыть основное содержание технологии разработки проекта по работе с талантливой молодёжью.

Результаты:

Изучив эту тему, Вы:

- узнаете об основных этапах проекта по работе с талантливой молодёжью;

- научитесь определять содержание каждого этапа проекта по работе с талантливой молодёжью.

- овладеете представлением о ключевых факторах успеха проекта по работе с талантливой молодёжью.

При разработке проекта по работе с талантливой молодежью, как и любого другого проекта, следует в первую очередь определить цели и задачи проекта, для чего вы хотите создать и реализовать этот проект, понять какой результат вы хотите получить в конце и на промежуточных стадиях. Каким образом вы поймете, что результат получен. Нужно определить с какими видами талантливости вы будете работать в этом проекте - может статься так, что в рамках проекта будут задействованы и смогут себя показать представители молодого поколения, обладающие различными видами талантливости. Очень важно понять кто может быть заинтересован в реализации и результатах данного проекта - власть, молодежь, вузы, спортивные учреждения и т.п. - причем на разных этапах это могут быть разные заинтересованные стороны.

В самом общем, укрупнённом виде, проект по работе с талантливой молодежью можно разложить на 4 этапа:

I этап. Поиск талантливой молодёжи. Цель - выявить из общей массы молодых людей тех, которые с большей вероятностью могут обладать тем или иным видом одарённости.

II этап. Методы определения таланта и одарённости. Цель - провести комплекс мероприятий, позволяющих отобранным проявить себя.

III этап. Мониторинг развития таланта и одарённости. Цель - по итогам комплекса мероприятий оценить степень выраженности таланта и наметить пути его дальнейшей поддержки, а также популяризации образа одарённого человека в молодёжной среде.

IV этап. Поддержка и развитие таланта и одарённости. Цель - развитие таланта, популяризация соответствующего образа жизни в обществе.

Мы рекомендуем выстраивать проект в виде пирамиды, в основании которой лежит поиск и идентификация талантов («забрасываем сеть»), далее идут ступени отбора наиболее талантливых в данном виде представителей, а верхушку представляют лучшие из лучших («герои-победители»).



При этом количество ступеней может быть и 1, и 3, но не слишком много, чтобы проект не «потерял форму», не размылся.

Проектирование проекта по работе с талантливой молодежью начинается с установления цели проекта: «Для чего это нужно?», «Откуда появилась эта потребность?»

Как правило, основное содержание цели проекта определяется государственными решениями, например:

- Стратегия государственной молодежной политики в РФ,

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.,

- приоритетами регионального развития.

Разнообразные виды человеческой деятельности требуют разных видов одаренности, типов личностной направленности. По видам деятельности и обеспечивающим ее сферам психики различают следующие виды талантливости:

- общая интеллектуальная;

- академическая, в т.ч. математическая;

- творческая;

- художественно-эстетическая;

- коммуникативная, в т.ч. лидерская;

- психомоторная;

- практическая;

- духовно-ценностная.

Особенности и потребности разных групп талантливой молодежи сильно различаются, они нуждаются в разных программах поддержки. А система мероприятий, которая должна быть прописана в проекте, тесно связана с основной деятельностью талантливых и инициативных молодых людей.

При разработке всех составляющих проекта (технологий, критериев, мероприятий, системы поддержки) следует учитывать, что одаренность это синергетическое взаимодействие трех групп человеческих качеств.



Определив цели и задачи проекта, а также вид талантливости (одаренности), с которым мы будем работать в этом проекте, мы подбираем технологии поиска и идентификации ТМ, способы вовлечения молодежи в проект, а также разрабатываем общие принципы и критерии отбора молодежи для участия в проекте, учитывая при этом уровень интеллекта вовлекаемой молодежи, виды творческости (создание новых идей, умение отойти от готовых стереотипов, найти новые способы решения проблемы, необычный взгляд на ситуацию), психологические особенности, и что именно может мотивировать молодых людей в тем или иным видом одаренности.

Определение и привлечение заинтересованных сторон. Государство, молодежь, вузы, спортивные учреждения, школы и т.п. Фактически, ваш проект должен стать площадкой, где эти стороны могут встретиться и согласовать свои усилия, прилагаемые в направлении работы с талантливой молодежью, что безусловно даст более ощутимый результат и повысит эффективность проекта.

Поощрение и мотивация. Следует учитывать, что одаренные люди часто воспринимаются окружающими как «странные», так как их отличает высокая энергичность поведения. В результате одаренный наталкивается на непонимание со стороны окружающих, в том числе самых близких. Часто бывает и по-другому: его окружает атмосфера захваливания, происходит активная демонстрация его успеха. Обе эти ситуации оказывают одинаково травмирующее воздействие на психику молодого человека. В системе поддержки и мотивации (в том числе в рамках проекта) следует соблюдать разумный баланс, стимулирующий развитие молодого таланта.

Ступени (этапы) реализации проекта. Расписывая проект по этапам, мы должны четко понимать какие задачи мы собираемся решить на каждом этапе и какие результаты получить.

В соответствии с этими задачами мы разрабатываем критерии и технологии оценки на каждом этапе. Последние могут несколько различаться на разных этапах, но обязательно должны коррелировать друг с другом и с поставленными перед проектом задачами.

Подготовительные мероприятия. Важным местом является не только проведение различного комплекса мероприятий по выявлению талантливой молодёжи, но и таких мероприятий, которые позволяют к ним подготовиться. Например, если предполагается выявление наиболее способных в области науки и техники, то полезно давать предварительное обучение по составлению и презентации своих идей и проектов, по основам ведения инновационного бизнеса и т.д.

Такое обучение можно включить в проект на разных ступенях: и на этапе подачи заявки на участие в проекте, и на ступенях отбора, и в промежутках между ступенями.

Пример возможного построения образовательной программы в рамках Конвентов.



Обратная связь.

Все типовые и нетиповые мероприятия по выявлению талантливых молодых людей имеют соревновательный характер. На самую сильную поддержку могут впоследствии рассчитывать только лучшие из участников. Другие часто остаются без внимания.

Однако следует вспомнить, что одарённость всегда сопровождается повышенной мотивацией к достижениям. Поэтому при правильной организации процесса, при повышенном внимании ко всем участникам и даже заботе о них, эффективность выявления лучших резко увеличивается.

Сам по себе факт участия и победы в данном мероприятии - уже может дать многое. Но важно обеспечить обратную связь, основанную на сбалансированной мотивации, для всех участников проекта на всех ступенях отбора, обеспечить всем поддержку и поощрение в той или иной степени (в зависимости от результатов).

Поддержка может предполагать предоставление различных возможностей. Например, для победителей школьных олимпиад - возможность поступить в любой вуз страны без экзаменов, для предпринимателей - инвестиции и общение с важными людьми региона, для изобретателей - средства на дальнейшие разработки, и т.д.

Формы обратной связи могут быть разные: комментарии экспертов, знаки поощрения, участие в образовательной программе и т.п. Почему мы уделяем этому особое внимание?

Давайте примем за аксиому, что каждый человек талантлив и способен. просто не у каждого были возможности для развития своего таланта. Становление человека тем, кем он хочет и может стать, полное раскрытие талантов и способностей личности, реализация творческого потенциала личности - одно из важнейших условий процветания общества.

Как мы уже говорили, важной аспектом мотивации одаренных людей является мотивация достижения успеха, а мотив избегания неудачи, напротив, по многочисленным наблюдениям затрудняет реализацию личностного потенциала.

Поэтому очень важно, чтобы никто из проекта не уходил побежденным, на каждом этапе должна быть создана сбалансированная атмосфера победы и достижения успеха, мотивации на дальнейшее развитие молодого таланта.

Пример схемы реализации проекта с обратной связью на каждом этапе (проект «ПрофТаланты Дагестана» - программа-победитель Всероссийского фонда «Национальные перспективы»).



Информационная поддержка проекта

Для создания максимального резонанса от проведения любого проекта и благодатной почвы, на которой будет произрастать наша талантливая молодежь, следует заранее продумать и планомерно осуществлять информационную поддержку проекта.

1. Привлечение информационных каналов (официальные сайты, СМИ, объявления в рамках мероприятий другого профиля и т.д.) для информирования о проекте;

2. Обсуждение в прессе результатов проекта с получением обратной связи от нужной целевой аудитории;

3. Популяризация результатов и героизация победителей, создание «моды на таланты», на успех, на творчество, популяризация соответствующего образа жизни.

Ресурсы и спонсоры.

Спонсорство - это не только деньги и поэтому спонсорами могут стать все и каждый. Все заинтересованные в проекте: государство, молодежь, учреждения - могут предоставить помещения, транспорт, оргтехнику на время проведения мероприятия, размещение информации и т.п. Важно понять, чем вы друг другу можете быть интересны, причем не только в краткосрочной перспективе, но и в долгосрочной.

Тема 6. Основные трудности при реализации проектов по работе с талантливой молодёжью

Цель: показать основные трудности на различных этапах реализации проектов по работе с талантливой молодёжью.

Результаты:

Изучив эту тему, Вы:

· Узнаете о типичных ошибках программ и проектов по работе с талантливой молодёжью.

· Научитесь определять адекватность проектных показателей целям проекта.

· Овладеете инструментами мотивации и развития талантливых молодых людей.

В проектном менеджменте для обозначения проблем при реализации проектов есть понятие рисков. Под риском будем понимать характеристику ситуации, имеющей неопределенность исхода, при обязательном наличии неблагоприятных последствий.

Любые проекты имеют свои риски. Объективную основу рисков усиливают так называемые субъективные причины, которые зависят от деловых, личностных особенностей руководителя и команды управленцев. Так, просчеты в расстановке и подборе кадров, недостатки планирования или организации процесса, отсутствие должного взаимодействия между подразделениями и многие другие факторы могут привести к существенным трудностям.

В то же время риски при реализации некоммерческих проектов (к каковым относятся проекты по работе с талантливой молодёжью) имеют особый характер. Вспомним, что проекты по работе с молодыми талантами можно представить в виде последовательности этапов:

I этап. Поиск талантливой молодёжи. Цель - выявить из общей массы молодых людей тех, которые с большей вероятностью могут обладать тем или иным видом одарённости.

II этап. Методы определения таланта и одарённости. Цель - провести комплекс мероприятий, позволяющих отобранным проявить себя.

III этап. Мониторинг развития таланта и одарённости. Цель - по итогам комплекса мероприятий оценить степень выраженности таланта и наметить пути его дальнейшей поддержки, а также популяризации образа одарённого человека в молодёжной среде.

IV этап. Поддержка и развитие таланта и одарённости. Цель - развитие таланта, популяризация соответствующего образа жизни в обществе.

На каждом из этапов реализации можно столкнуться со специфическими проблемами.

I этап. Трудности поиска талантливой молодёжи.

На этом этапе предполагается ещё до начала работы непосредственно с целевой аудиторией определить, где могут находиться (проживать, участвовать в мероприятиях, быть членами каких-либо организаций, публиковаться в изданиях различного профиля и т.д.) молодые люди, обладающие определёнными способностями и могущие нуждаться в поддержке для дальнейшего развития своего потенциала.

Здесь возникает соблазн обойтись самыми простыми мерами, требующими минимальных усилий. Подобную ситуацию описывает русская поговорка «Искать не там, где потерял, а там, где светло». То есть при желании сэкономить время и силы можно упустить из сферы работы значительную часть целевой аудитории.

Например, если речь идёт о поиске молодых талантов в научной сфере, то недостаточно ориентироваться на успеваемость студентов или аспирантов. Тогда остаётся просто запросить у образовательных учреждений списки учащихся, имеющих самые хорошие оценки. Однако при этом не учитывается тот факт, что, с одной стороны, хорошие академические успехи не обязательно свидетельствуют о высоком научном потенциале, а с другой стороны, те, кто имеют посредственные оценки порой демонстрируют отличные способности к тем или иным наукам.

Причины могут быть различные. Одарённый человек может считать несущественным получение хороших оценок у тех преподавателей, кто не вызывает у него доверия или уважения. Иногда это доходит до пренебрежительного отношения к профессорам-догматикам. Может иметь место неприязнь со стороны преподавателей к беспокойному студенту, задающему сложные вопросы и смеющему оспаривать мнения «авторитета».

Если в той же научной сфере ориентироваться степень вовлечения молодого человека в научные проекты, то это опять таки в некоторых случаях может свидетельствовать не о том, что он обладает большим научным потенциалом, а о том, что он умеет наладить связи с руководством, «понравиться» и т.д.

Более того, история науки и техники свидетельствует о том, что самые одарённые зачастую на первых этапах жизненного пути оставались изгоями в научной среде, поскольку опровергали теории «авторитетов», выступали против клановости, которая имеет место и в науке (об этом, в частности, говорится в известной работе «Марксизм и вопросы языкознания»).

Какие бы причины не вызывали такое положение дел, следует предоставить таким молодым людям удобную, легко реализуемую возможность заявить о своём желании принять участие в предлагаемой программе или проекте.

Но тут может возникнуть и другая проблема: слишком широкий охват и чрезмерная тщательность крайне затруднят реализацию проекта. Хотя это и даст более внушительные отчётные цифры по масштабу проекта. Однако красивый отчёт с внушительными числами, отражающими количество участников, может скрывать за собой поверхностную работу.

II этап. Трудности определения таланта и одарённости.

Продолжая пример с молодыми талантами в науке, отметим, что наука является результатом коллективной деятельности. Это означает, что при использовании критериев оценки научной ценности индивида следует с осторожностью подходить к разного рода рекомендациям и заслугам 25-летнего или 30-летнего молодого человека. Опыт показывает, что часто этими заслугами с ним поделились «старшие товарищи» в качестве поддержки перспективного работника, а также с целью раскручивания своей организации (ведь всегда выгодно, когда в штате организации состоят люди - победители тех или иных конкурсов, обладатели тех или иных наград).

Конечно, такого кандидата выбирают не только с позиций личных симпатий руководства или степени родства, но этот фактор не следует сбрасывать со счетов. Опять-таки, при использовании такого критерия как количество публикаций в ведущих научных журналах России и мира по сути оценивается не научная сила участника проекта, а «пробивные способности» его научного руководителя, старших коллег или влияние организации, в которой он работает.

При проведении разного рода мероприятий, имеющих соревновательный характер, также очень важно помнить о конъюнктурных соображениях лиц, привлекаемых в качестве экспертов в оценочные комиссии или жюри. Ведь каждый из них является представителем тех или иных кругов с определёнными коммерческими, политическими и иными интересами.

Для преодоления такого рода субъективизма крайне желательно в состав жюри или комиссий включать специалистов:

- разного профиля,

- различных заинтересованных кругов,

- выражающих готовность отказаться от личных или корпоративных предпочтений в пользу объективной оценки участников мероприятия.

Разумеется, при измерении времени преодоления дистанции спортсменами сложно представить ситуацию, что может вмешаться какой-то личный субъективизм - хронометр не обманешь.

Исключительно важной проблемой является вопрос об оценивании по внешним критериям. Так, например, в на выставке или конкурсе красивые буклеты, яркие презентации, поставленная речь и т.д. могут оказать заметное влияние на оценивающих. Однако это не должно застить им глаза, не следует путать внешний лоск с хорошей идеей или проектом. Если идея или проект совсем новые, то это даже должно насторожить: почему при ограниченном времени силы были потрачены на внешние эффекты, а не на доработку внутреннего содержания? Конечно, не следует впадать в другую крайность.

III этап. Трудности мониторинга развития таланта и одарённости.

Если вспомнить, что цель данного этапа - по итогам комплекса мероприятий оценить степень выраженности таланта и наметить пути его дальнейшей поддержки, а также популяризации образа одарённого человека в молодёжной среде, - то можно выделить свойственные ему некоторые типичные трудности.

Отслеживание (мониторинг) тех или иных показателей талантливой молодёжи с позиции государства потенциала имеет смысл только для последующей их поддержки и вовлечении в решение важных задач развития страны. И тут сложность мониторинга увеличивается ровно настолько, насколько серьёзно подходит государство к реализации собственных планов развития.

Но каким бы полным и точным ни был мониторинг, часть результатов может оказаться невостребованной по той причине, что молодые люди сами определяют свой жизненный путь. Более того, те организации, в которых они работают, сферы, в которых они «вращаются», могут предложить молодому человеку свои пути для самореализации. Проще говоря, имеет место некоторая неопределённость в отношении того как проводить мониторинг и как использовать его результаты.

IV этап. Трудности поддержки и развития таланта и одарённости.

Что касается поддержки развития таланта и одарённости, то сразу возникает вопрос о том, какую именно поддержку можно оказать талантливому молодому человеку. Обычно под этим понимается определённая сумма денег в виде премий и стипендий, или другие материальные стимулы.

Но насколько именно такие стимулы помогают дальнейшему развитию таланта и одарённости? И сколько денег будет достаточно? Если говорить о поощрении физика-ядерщика, то тут, пожалуй, потребуются миллионы или даже десятки миллионов рублей для приобретения времени на ускорителе частиц для проведения опытов или экспериментальной проверки полученных теоретическим путём знаний. В некоторых случаях премия или стипендия могут в действительности содействовать дальнейшему саморазвитию одарённых молодых людей - если позволят высвободить больше времени и сил из рутинного зарабатывания на жизнь.

Одна из самых главных ошибок при материальном стимулировании заключается в нарушении закона мотивации - мотивация (позитивная или негативная) должна быть реальной, близкой. Так, например, возможность съездить на соревнования в областной центр для подростка из маленького удалённого городка является более сильным стимулом, чем перспектива через 10 долгих лет стать олимпийским чемпионом.

Так, если предполагается, что в проекте примут участие 10 тысяч человек, а призы будут очень крупными, но всего три-четыре, то, возможно, значительная часть потенциальных участников проигнорируют этот проект, поскольку не будут ощущать «близость приза» (3-4 победителя на 10 тыс. участников). И многими людьми победители будут восприниматься скорее как везунчики или протеже каких-то влиятельных сил, нежели как лучшие из лучших. Значит, требуется предусмотреть подведение промежуточных результатов с промежуточным поощрением (например, 3-4 победителя и 3-4 премии на 100 участников промежуточного этапа) и увеличить количество номинаций. Тогда конкуренция будет более жёсткой и статус победителей не будет подвергаться сомнению.

Всё же стоит отметить, что материальное поощрение в любом случае служит «магнитом» для потенциальных участников разных проектов по работе с талантливой молодёжью. Тогда встаёт задача организовать этот проект так, чтобы он позволял развиться и раскрыться молодым талантам.

С учётом того, что на данном этапе также отслеживаются те факторы, которые наиболее существенны для развития, то не следует слишком увлекаться материальными стимулами для личного потребления. Возможно, что для дальнейшего развития одарённости не хватает полноценного общения с потенциальными инвесторами или государственными служащими определённого профиля, публикации в серьёзном издании или выступления на конференции, хорошей студии звукозаписи или современной экипировки. Здесь следует ориентироваться на конкретный развиваемый тип одарённости.

Разумеется, трудности (или риски) при реализации программ и проектов по работе с талантливой молодёжью могут быть самыми разнообразными, значит, в каждом конкретном случае специалист по работе с талантливой молодёжью должен вырабатывать решение с учётом разнообразных факторов.

Тема 7. Проект Концепции и программы развития системы государственной поддержки талантливой и инициативной молодежи на период 2020 год

Содержание проблемы.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определено, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использование потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны. Достичь поставленной цели предполагается в том числе за счет формирования целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.

В настоящее время проводятся различные мероприятия по поддержке талантливой и инициативной молодежи, реализуемые на федеральном и региональном уровнях.

Ежегодно на конкурсной основе выделяется 500 грантов Президента РФ молодым кандидатам наук и их научным руководителям, а также 100 грантов Президента РФ ? молодым докторам наук.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» и в соответствии с Указом Президента РФ от 6 апреля 2006 г. № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» предусматривается ежегодное определение 5 350 юных талантов во всех регионах России, из которых 1 250 юношей и девушек (победители всероссийских олимпиад, победители и призеры международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе) получают премии в размере 60 тыс. рублей и 4100 молодых дарований (победители региональных и межрегиональных олимпиад, призеры всероссийских олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе) получают премии в размере 30 тыс. рублей.

Указом Президента РФ от 30 июля 2008 г. № 1144 учреждаются ежегодно три премии Президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых в размере 2,5 млн. рублей каждая.

Постановлением Правительства РФ «О развитии системы государственной поддержки инициативной и талантливой молодежи» от 7 февраля 2008 г. № 55 был определен порядок предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 годы» предусматривается поддержка научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники (привлечение молодых ученых, преподавателей, специалистов, аспирантов, докторантов, студентов к участию в работе, а также выполнение работ или их части молодежными коллективами), обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ, научно-методическое и научно-организационное обеспечение проведения конференций и практических семинаров, вовлечение молодых ученых в систему информационного обмена.

Реализуются мероприятия поддержки и выявления талантливой молодежи с участием Минобрнауки России (ежегодный межведомственный открытый конкурс на лучшую научную работу студентов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в высших учебных заведениях Российской Федерации; международная молодежная научная олимпиада «Ломоносов»; программы «Шаг в будущее», «Старт в науку», «Юниор», «Юность, наука, культура», конкурс «Студенты, аспиранты и молодые ученые - малому наукоемкому бизнесу - Ползуновские гранты», ежегодные общероссийские молодежные Дельфийские игры и другие). В Минкультуре России существует своя система поддержки талантливой молодежи.

В настоящее время в соответствии с приказом Минспорттуризма России от 22 сентября 2008 г. № 32 разработан проект ведомственной целевой программы «Молодежь - основа инновационного развития страны» на 2010-2012 годы, которая станет механизмом поддержки и сопровождения талантливой молодежи.

Безусловно, эти меры имеют положительный резонанс и способствуют повышению интереса молодежи к научной, научно-исследовательской деятельности. В качестве подтверждения этого можно рассмотреть тот факт, что в 2006-2008 годах менее 6 процентов выпускников и молодых ученых выезжало на постоянную работу за рубеж (в 1995 году - более 25 процентов человек).

Вместе с тем, следует отметить, что в настоящее время отсутствует комплексная система развития и использования потенциала талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития России. К сожалению, отсутствует также система сопровождения талантливой молодежи и обеспечения условий для ее дальнейшей деятельности и реализации ее потенциала в России. Зачастую поиск и поддержка талантливой молодежи ограничиваются конкурсными процедурами и их рекламными кампаниями. В перечне традиционных проектов и программ неоправданно преобладают мероприятия в сфере шоу-бизнеса и профессионального спорта, а талантливая молодежь (особенно в сфере науки, инновационного предпринимательства, искусства) не находит должной государственной поддержки, признания и реализации в России. Например, в приоритетном национальном проекте «Образование» в части государственной поддержки талантливой молодежи нет четко расставленных приоритетов. Среди пяти номинаций премии, ориентированной на поддержку талантливой молодежи, приоритетное направление «научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность» в небольшой степени опережает любительский спорт и художественное творчество. На них приходится, соответственно, 39 процентов, 21 процент и 24,5 процентов награжденных в рамках господдержки талантливой молодежи.

Одной из основных проблем при решении задач по выявлению и последующей поддержке талантливой молодежи является установление потенциальных носителей талантов и последующее мотивирование их к развитию своих способностей.

Опыт развитых зарубежных стран свидетельствует о необходимости начинать поиск потенциальных талантов с возможно более раннего возраста. Повсеместно распространены методики, связанные с ранним тестированием, научно-познавательные программы, ориентированные на самых маленьких, позволяющие познакомиться с простейшими механизмами и научными экспериментами. В России это направление практически не развито. Методики ранней диагностики таланта на протяжении целого ряда лет имеют только экспериментальное значение и крайне ограниченное распространение. Практическая стадия поиска и выявления талантливых детей начинается не ранее младшего школьного возраста. За редким исключением до поступления в учебное заведение вопрос о большей способности ребенка к точным или гуманитарным наукам не рассматривается в принципе.

Отсюда вытекает следующая проблема: затруднительность реализации программ по раннему развитию выявленных талантов из-за отсутствия практики выявления одаренных детей на раннем этапе. В настоящее время такие программы вне рамок эксперимента не распространены на территории РФ. Следует также отметить, что системы раннего тестирования в принципе не имеют широкого распространения. По существу, выявление одаренных детей происходит только по результатам их предметной успеваемости в процессе обучения.

Единственным массовым механизмом проявления потенциала талантливого молодого человека на уровне школы остается система школьных олимпиад. Однако практика показывает, что и она недостаточно приспособлена под поиск талантов. Как правило, участники подобных мероприятий не проходят какие-либо предварительные отборочные этапы, связанные с объективной оценкой их способностей и предполагающие возможность самостоятельного принятия ребенком или его родителями решения об участии в соревнованиях. В большинстве случаев первичный состав участников олимпиад формируется учителями по их собственному усмотрению.

Кроме того, победа в большинстве школьных олимпиад и конкурсов для молодого человека не влечет за собой значительных последствий. Подавляющее большинство участников олимпиад, даже выступая на них с достойными результатами, не получают никаких льгот. Относительный успех не дает дополнительных возможностей, связанных с участием в каких-либо проектах или программах, которые помогли бы развить способности, повысить научный уровень или общественный статус. Лишь небольшое число итоговых победителей или призеров регионального либо всероссийского уровня получают премии в рамках ПНП «Образование», а также льготы при поступлении в вузы. Всего в настоящее время правом на такие льготы пользуются победители 120 конкурсов и олимпиад. На практике большая их часть поступает в МГУ - ранее поступление туда ежегодно представителей этой категории превышало 300 человек. В настоящее время наблюдается тенденция к ее росту. В то же время огромное большинство относительно менее успешных, но также показавших высокие результаты учащихся оказываются за бортом процесса, не получая за приложенные ими усилия вообще ничего.

Главной проблемой является отсутствие системности при работе с талантливой молодежью в России. Повсеместно отсутствует система выявленных талантов. Отсутствуют целевые программы развития, четкие сценарии, реализация которых позволит значительно повысить вероятность личного успеха на избранном направлении, нет системы наставничества.

За пределами крупных городов возможности самореализации молодежи в научно-технической сфере крайне ограничены. Как правило, учащийся, проявивший себя на уровне школьного кружка, не имеет перспектив роста. Ему негде развивать и реализовывать свои способности. В большинстве случаев отсутствует принципиальная возможность перейти на следующую ступень самосовершенствования, связанную с посещением центров НТТМ, целевых предметных курсов или их аналогов. В большинстве действующих центров материальная база не соответствует требованиям современного уровня технологии и научным стандартам. Соответственно, отсутствует возможность работы на уровне, позволяющем создавать инновационные проекты, конкурентоспособные на международном уровне. В результате к моменту окончания школы учащемуся сложно в полной мере проявить своё дарование, раскрыть свой потенциал, осознать перспективность самореализации в научной или технической сфере.

Основные цели и задачи.

Основной целью Программы является создание целостной системы выявления, поддержки и развития талантливой молодежи в Российской Федерации, направленной на выявление и развитие творческого потенциала молодых граждан для обеспечения их самореализации и участия их в становлении сильной и процветающей России.

В рамках реализации Программы предполагается решение следующих задач:

· повышение качества образовательных и воспитательных услуг в работе с талантливыми детьми и молодежью на основе широкого использования современных научных и педагогических достижений;

· развитие государственной поддержки талантливых детей и молодежи;

· создание условий для привлечения талантливой молодежи в реальный сектор экономики и социально-культурную сферу, для реализации творческого потенциала молодежи и ее карьерного роста;

· усиление взаимодействия федеральных и местных органов государственного управления.

Реализация указанных задач будет способствовать социально-экономическому и культурному развитию Российской Федерации.

Основные направления реализации Программы:

Основными направлениями реализации Программы развития системы государственной поддержки талантливой и инициативной молодежи являются:

– развитие сети учреждений образования, работающих с талантливыми детьми и молодежью;

– научно-методическое и кадровое обеспечение работы с талантливыми детьми и молодежью;

– создание условий для включения талантливых детей и молодежи в интеллектуальную и творческую деятельность;

– создание единого информационного пространства для обеспечения системы работы с талантливой молодежью;

– реализация комплекса мер для более эффективного включения талантливой молодежи в интеллектуальную и творческую деятельность, выпускников учреждений образования - в научную, административную и иную профессиональную деятельность;

– развитие международного сотрудничества в области работы с талантливыми детьми и молодежью;

По каждому из указанных выше приоритетных направлений предусмотрена реализация конкретных программных мероприятий проектного характера (проектов), на которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия. Эти меры в основном будут реализованы в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера будут реализованы в рамках Программы в целом (таблица см. Приложение).

Технология реализации:

Достижение поставленных в Программе стратегических целей и решение соответствующих задач требуют применения эффективных механизмов и методов антикризисного управления. Использование программно-целевого метода для решения задачи по созданию целостной системы выявления, поддержки и развития талантливой молодежи в РФ направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в области развития системы государственной поддержки талантливой и инициативной молодежи и с учетом бюджетных ограничений.

Программа как организационная основа реализации государственной политики в области формирования целостной системы выявления, поддержки и развития талантливой молодежи представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий.

Решение задач, поставленных в Программе, невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на реализацию Стратегии государственной молодежной политики.

Реализация программно-целевым методом комплекса мероприятий федерального масштаба, затрагивающих систему экономического развития и молодежной политики в целом, предусматривает создание централизованных механизмов их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в данной сфере.

Реализация целевой программы может быть сопряжена с рисками финансового и административного характера.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление темпов ее реализации в рамках запланированных основных индикаторов и показателей вследствие снижения поступлений из государственного бюджета в результате различных секвенций, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме субъектами Российской Федерации принятых по Программе финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию системы выявления и поддержки талантливой молодежи в различных субъектах федерации и диспропорциям в отчетных показателях.

Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:

· срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

· неэффективным использованием ресурсов;

· повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.

Способами ограничения административного риска являются:

· регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего субъекты Российской Федерации выполнять принятые на себя обязательства;

· обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для регионов;

· усиление контроля над ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

· своевременная корректировка мероприятий Программы.

Уровни реализации программы:

1) Федеральный.

2) Субъектов Российской Федерации.

3) Муниципальный.

4) Локальный (отдельных учреждений или инициативных групп).

Технология реализации Программы заключается в выполнении всеми государственными заказчиками Программы по циклу «планирование - реализация - мониторинг» показателей и ресурсов для реализации мероприятий Программы по каждому государственному контракту либо иному гражданско-правовому договору, заключенному Федеральным агентством по делам молодежи с организациями, участвующими в осуществлении мероприятий и проектов, предусмотренных данной программой. В этой связи формируется детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации мероприятий и проектов входящих в Программу, который уточняется государственным заказчиком - координатором Программы не реже 2 раз в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

Исполнителями мероприятий, предусмотренных данной Программой, являются организации, с которыми государственные заказчики заключают государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры по результатам конкурсов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Описание организационных и финансовых механизмов реализации программы.

До начала реализации Программы государственный заказчик-координатор утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

· порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы (план мероприятий);

· механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

· порядок обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Государственный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до субъектов Российской Федерации, совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль над ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, на привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетов субъектов Российской Федерации и на достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.

Федеральное агентство по делам молодежи и Федеральное агентство по образованию создают условия для реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы, создаваемой Правительством Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия в установленном порядке. Государственный заказчик-координатор Программы утверждает устав предприятия, заключает трудовой договор с его руководителем и совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом определяет состав имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения.