Особенности социального обеспечения населения

Размещено на http://allbest.ru

1. Общее знакомство с Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Владимирской области «Гусевский стекольный колледж»

С 7 апреля 2014 года по 12 апреля 2014 года я проходила производственную практику по профилю специальности в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Владимирской области «Гусевский стекольный колледж».

Целью прохождения практики было освоение общих и профессиональных компетенций по профилю специальности МДК 02.02.

По решению Президиума облисполкома Ивановской промышленности 15 августа 1930 года в городе Гусь-Хрустальный был открыт Стекольный (силикатный) техникум. Открытие техникума в центре стекольной промышленности области было весьма удачным, так как в Гусь-Хрустальном районе двенадцать стекольных заводов различного профиля.

Техникум начал первый учебный год, не имея своих учебных планов. Приходилось пользоваться планами других техникумов. В техникуме остро не хватало учебников, да специальных учебников для техникумов и не было, по общеобразовательным предметам пользовались учебниками средних школ, а по специальным предметам учебной литературы было очень мало. В первый же год начали создавать учебные кабинеты: физики, химии, черчения. Несмотря на недостаток оборудования, учебников занятия проходили интересно и результативно. Успеваемость была высокой, отстающих не было. Через год после организации техникума арендуемое помещение школы уже не устраивало техникум. Необходимы были площади под учебные кабинеты и лаборатории. После долгих хлопот и поисков в 1932 году техникуму был предоставлен второй этаж шлифовального цеха Хрустального завода. 1933 год отмечается крупным и торжественным событием в жизни техникума - выпущена первая группа специалистов. Получили дипломы и направлены на работу 14 технологов, 8 лаборантов и 16 теплотехников. Выпускники разъехались по заводам треста "Ивстекло", в город Улан-Уде, на Урал, в Белоруссию, на Кавказ. Несколько выпускников были направлены на работу в Московский НИИ стекла в качестве младших научных сотрудников.

В 1933 году были отпущены средства на подготовительные работы по строительству учебного здания техникума. В Вузстройпроекте был приобретен типовой проект зданий техникума, отведена площадь под застройку и проведены геологоразведочные работы. Началось строительство.

В период строительства учащиеся и преподаватели техникума работали на стройке, помогая строителям.

Заранее каждым преподавателем был составлен план размещения оборудования. Торжественно начали 1936/1937 учебный год в новом учебном здании. В здании техникума было 60 помещений, в том числе: 15 аудиторий, 8 лабораторий, 2 чертежных зала, библиотека с читальным залом, спортивный и актовый зал и прочие. Техникум приобретал все большую известность, заявления о приеме поступали из различных краев, областей и республик. Количество учащихся в 1940 году возросло до 524 человек. Подготовка велась по четырем специальностям: технология стекольного производства, химико-аналитическая, механическое оборудование стекольных заводов и планово-экономическая.

В настоящее время техникум именуется как Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области «Гусевский стекольный колледж» является средним специальным учебным заведением, реализующим основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки, профессиональной подготовки. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Владимирская область. Функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени Владимирской области осуществляет департамент образования администрации Владимирской области. Адрес Учреждения Россия, Владимирская область, г. Гусь -Хрустальный ул. Писарева д. 17.

Основными целями Учреждения являются:

- удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения среднего профессионального образования;

- удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах со средним профессиональным образованием, квалифицированных рабочих кадрах и служащих с профессиональной подготовкой;

- формирование у обучающихся современного уровня знаний;

- переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров, служащих и незанятого населения;

- формирование у обучающихся гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности;

- сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества;

- распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня, в т.ч. путем оказания платных образовательных услуг.

К компетенции Учреждения относится:

- предоставление Учредителю и общественности периодической и годовой отчетности о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности Учреждения (самообследования);

- реализация образовательных программ среднего профессионального образования;

- осуществление обучения и воспитания обучающихся, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования;

- осуществление материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

- привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом

Учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств;

- осуществление подбора, приема на работу и расстановки кадров, ответственность за уровень их квалификации;

- обеспечение целенаправленного и рационального расходования средств, выделяемых Учреждению из бюджета, средств по приносящей доход деятельности;

- использование и совершенствование методики образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий;

- разработка и принятие устава, а также изменений и дополнений к нему;

- разработка и утверждение годовых календарных учебных графиков;

- осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом Учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;

- разработка и принятие правил внутреннего распорядка Учреждения, иных локальные актов;

- разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей);

- осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся Учреждения в соответствии с уставом и требованиями Закона РФ «Об образовании»;

- создание в Учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников Учреждения;

- определение списка учебников, в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

- самостоятельное формирование контингента обучающихся в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) и Законом РФ «Об образовании»;

- установление заработной платы работникам Учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;

- создание учебных кабинетов и лабораторий, учебных и учебно-производственных мастерских в соответствии с реализуемыми образовательными программами среднего профессионального образования, а также наличие в своей структуре филиалов, представительств, отделений, учебных кабинетов и лабораторий, учебных и учебно-производственных мастерских и хозяйств, учебных полигонов, структурных подразделений, реализующих основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, общежитий и иных структурных подразделений, связанных с образовательным процессом;

- содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;

- определение структуры Учреждения, установление и изменение штатного расписания в пределах утвержденного фонда оплаты труда и существующих нормативов, распределение должностных обязанностей;

- установление режима работы Учреждения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей и сотрудников Учреждения;

- оказание платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с действующим законодательством и уставом;

- обеспечение на территории Учреждения соблюдения норм техники безопасности и охраны труда;

- осуществление своей деятельности в соответствии с действующим законодательством, приказами департамента образования и уставом Учреждения;

- обеспечение соблюдения прав и свобод обучающихся и работников Учреждения во время образовательного процесса;

- обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников. Осуществление контроля и ответственность за уровень квалификации работников;

- незамедлительное сообщение Учредителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Учреждения;

- обеспечение сохранности и эффективного использования финансовых и материальных средств, а также имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

- осуществление всех действий с имуществом, находящимся в оперативном управлении Учреждения, такие как: передача с баланса на баланс, сдача движимого и недвижимого имущества в аренду и другое - по согласованию с учредителем и собственником имущества;

- обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в Учреждении;

- организация ведения бухгалтерского учета в Учреждении;

- обеспечение создания и ведения официального сайта Учреждения в сети Интернет.

Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников;

- жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения во время образовательного процесса;

- нарушение прав и свобод обучающихся и работников Учреждения;

- иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: сведения:

- о дате создания Учреждения;

- о структуре Учреждения;

- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

- о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

- о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям;

- о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

социальный трудовой стаж пенсионный

2. Трудовой, страховой стаж

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Согласно ст. 2 Закона от 17.12.2001 г. страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С учетом страхового стажа определяется право на пенсию. В отношении всех трех видов трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) существует одно общее условие их назначения - наличие определенной продолжительности трудового стажа. Однако если для приобретения права на пенсию по старости требуется не менее 5 лет страхового стажа, то пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца могут быть назначены при наличии у инвалида или умершего кормильца не менее одного дня страхового стажа (если нет ни одного дня стажа, то будет назначаться не трудовая, а социальная пенсия - по Закону «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 г).

Наряду со страховым стажем, определяющим право на пенсию, в новом пенсионном законе имеет место и понятие «общий трудовой стаж».

Согласно п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., необходимая в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пенсионного капитала) для определения размера страховой части трудовой пенсии. То есть общий трудовой стаж необходим для определения размера пенсии.

Понятие специального стажа в Законе сформулировано не достаточно четко. Так в п.5 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. он определяется как «стаж на соответствующих видах работ». В этот стаж засчитывается суммарная продолжительность периодов работы, определенных в отдельных пунктах и подпунктах ст.27 и ст.28 Закона от 17.12.2001 г. Проанализировав содержание данных статей, можно сделать вывод, что специальный трудовой стаж - это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.

Специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также стаж в связи с определенными природно-климатическими условиями является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, необходимом для приобретения права на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях. Наличие данного специального стажа установленной продолжительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникновению права на пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию.

В Законе от 17.12.2001 г. различаются периоды работы и другой трудовой деятельности, которые включаются (ст. 10 Закона от 17.12.2001 г.) в страховой стаж (связаны с уплатой единого социального налога), а также периоды, которые засчитываются в страховой стаж (нестраховые периоды)

Для включения в страховой стаж периодов работы требуется соблюдение двух обязательных условий:

- выполнение этой работы или иной деятельности на территории РФ;

- уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Если же работа или иная деятельность протекала за пределами РФ, то они включаются в страховой стаж только в случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж:

К иным периодам (кроме работы и творческой деятельности), засчитываемым в страховой стаж для определения права на пенсию относятся следующие:

- период прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Причем все вышеперечисленные периоды засчитываются в страховой стаж при обязательном условии - им должна предшествовать (либо за ними следовать) работа (независимо от ее продолжительности - достаточно 1 дня).

В Общий трудовой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав застрахованных лиц (т.е. при определении размера страховой части трудовой пенсии) включаются следующие периоды(п.4 ст.30):

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части, независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и в органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Отличия страхового стажа от общего трудового стажа:

Основные отличия страхового стажа от общего трудового стажа заключаются в следующем:

1. в их правовом значении: с учетом страхового стажа определяется право на пенсию, а общий трудовой стаж необходим в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц для определения размера страховой части пенсии;

2. в страховой стаж могут засчитываться периоды работы и иной деятельности, протекавшие как до 01.01.2002 г. (т.е. до введения Закона от 17.12.2001 г.), так и после этой даты, а общий трудовой стаж определяется только по состоянию на 31.12.2001 г., включительно;

3. в общий трудовой стаж не могут засчитываться отдельные периоды деятельности, учитываемые в страховом стаже, а именно: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

4. отдельные периоды деятельности (прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы; получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке) в страховой стаж засчитываются только при условии, если этим периодам предшествовала либо следовала за ним работа или иная деятельность, указанная в ст.10 Закона от 17.12.2001 г. (независимо от ее продолжительности), а для зачета этих периодов в общий трудовой стаж для определении размера пенсий выполнение такого условия не требуется.

5. для общего трудового стажа (в отличие от страхового) не обязательно, чтобы работа или иная деятельность протекала на территории РФ.

Порядок исчисления и подтверждения страхового, общего трудового и специального стажа.

Основные положения порядка исчисления страхового стажа изложены в ст.12 Закона от 17.12.2001 г.

Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, т.е. только в календарном порядке (без применения льготного исчисления), а при совпадении по времени нескольких периодов (например, работа и одновременный уход за ребенком-инвалидом), учитывается один из таких периодов.

Льготный порядок исчисления страхового стажа предусмотрен только для двух категорий: работников, отработавших полный навигационный период и работников сезонных отраслей промышленности, отработавших в течение полного сезона. Им при подсчете страхового, общего трудового и специального стажа эти периоды исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте или полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за 1 год работы.

Перечень соответствующих сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

При этом если работник водного транспорта или работник, осуществляющий трудовую деятельность на предприятиях сезонных отраслей промышленности, во время межнавигационного или межсезонного отпуска работал на других работах, то и в этом случае будет учтен в стаж 1 год.

Список литературы

1. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952);

2. Конституция РФ (ст. 39, 1993);

3. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ;

4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;

5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;

6. Федеральный закон от 2.08.1995, № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

7. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;

8. «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан».

Размещено на Allbest.ru