Социальная политика в Австралии и Новой Зеландии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Эссе

По предмету: «Социальные механизмы защиты прав человека»

На тему: «Социальная политика в Австралии и Новой Зеландии»

Баталовой Александры

1. АВСТРАЛИЯ

У большинства из нас Австралия ассоциируется с прыгающими возле домов кенгуру, как, наверное, у австралийцев Россия и Украина - с разгуливающими по улице медведями. И только немногие знают, что Австралия сегодня - это высокоразвитое государство, которое входит в первую десятку стран по основным показателям развития, включая жизненный уровень.

Во всех развитых странах действует один принцип: если ты зарабатываешь мало, то государство тебе помогает. Если же наоборот, у тебя высокая зарплата, то будь готов отдать государству чуть ли не половину своего заработка, а поддержки от государства будет, разумеется, меньше. Австралия в этом случае не является исключением.

Достигается такая социальная политика, прежде всего за счет налогообложения. Разные ставки для разного заработка. К примеру, если ты зарабатываешь всего 18 тысяч долларов в год, то ты налога вообще не будешь платить. С учетом местных цен 18 тысяч для проживания может хватить только с трудом, поэтому и государство не обременяет дополнительно налогами.

Немного иначе дела обстоят с местной системой условно-бесплатного здравоохранения Medicare. Она не предоставляет полностью бесплатных медицинских услуг, но в большинстве случаев может значительно сократить их стоимость. Хитрость заключается в том, что вместе с подоходным налогом каждый постоянный житель Австралии обязан ежегодно платить взнос за эту самую Medicare (называется Medicare Levy) в размере 1.5% от своего заработка. Причем не важно, много ты зарабатываешь или мало -- это правило работает для всех. Хотя, конечно, с тех, кто зарабатывает больше определенного лимита, удерживается ещё один дополнительный взнос для этой самой Medicare.

И вроде бы всё это хорошо, это социальное равенство, при котором более бедные слои населения защищены государством. Но с другой стороны, насколько это справедливо, что те, кто зарабатывают больше, вынуждены и намного больше платить налогов в казну? В какой-то мере это оправдано, безусловно. Но с другой стороны, все прекрасно понимают, что в той же Австралии много случаев, когда люди не пытаются найти работу, так как их устраивает жизнь на пособия. Получается, что одни люди платят за других.

Другая проблема заключается в том, что сейчас в Австралии (как и во многих других странах), дела в экономике обстоят не самым лучшим образом. Поэтому, чтобы поддерживать подобные социальные политики, государство вынуждено увеличивать сборы с населения.

К примеру, вышеупомянутый сбор за Medicare с большой долей вероятности вырастет с 1.5% до 2%. Другой пример -- снижение так называемого Baby Bonus, денежного поощрения за рожденного ребенка, раньше составлявшего $5000. Теперь семьи будут получать уменьшенную сумму в размере $2000 за первого рожденного ребенка, а так же $1000 за каждого следующего. Дальнейшая финансовая поддержка от государства молодым семьям будет сильно зависеть от того, насколько много они зарабатывают (раньше $5000 могла получить каждая семья, что конечно имеет и свои негативные стороны).

Сложно в Австралии обстоят с интернет-сервисами. Например, только с прошлого года «в Австралии начался переход на единую систему медицинских записей граждан»[2] (eHealth, если уж совсем по-русски -- электронные истории болезней). Хотя, казалось бы, давно пора было внедрить эту систему. С интернет-сервисами тоже есть проблемы: вроде бы всё есть в интернете, но работает плохо. К примеру, если вы хотите зарегистрироваться онлайн для таких служб, как Medicare, Centerlink и eHealth, а так же завести все эти службы под одну учетную запись australia.gov.au, то будьте готовы провести за регистрацией около часа. И то не факт, что у вас получится это сделать -- так как во многих случаях просто возникают на страницах системные ошибки и найти способ всё-таки рабочую ссылку для регистрации порой очень непросто.

2. НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ

Многие показатели благосостояния Новой Зеландии высокие; это подтверждается ее положением среди ведущих стран по многим параметрам рейтинга Индекса лучшей жизни.

Несмотря на то, что счастье нельзя купить за деньги, они являются важным средством достижения более высокого уровня жизни. В Новой Зеландии чистый семейный скорректированный доход после уплаты налогов на душу населения в среднем составляет «21773 доллара США в год, что меньше, чем в среднем по ОЭСР (23938 долларов США в год)» [1]. В то же время имеется значительная разница в доходах между самыми богатыми и самыми бедными слоями населения - доход 20% наиболее обеспеченной части общества в пять раз превышает доход 20% самых бедных его представителей.

Что касается занятости населения, то 72% жителей Новой Зеландии в возрасте от 15 до 64 лет имеют оплачиваемую работу, что превышает средний уровень занятости по ОЭСР (65%). «Среди мужчин оплачиваемую работу имеют около 78%, а среди женщин - 67%»[1]. Жители Новой Зеландии работают по 1739 часов в год, что немного меньше, чем в среднем по ОЭСР (1765 часов). Другим важным показателем, однако, является число людей, работающих сверхурочно. Сверхурочно трудятся около 13% работников, что выше среднего показателя по ОЭСР (9%), при этом среди мужчин сверхурочно работают 19%, среди женщин - 7%.

Наличие хорошего образования является одной из важных предпосылок получения работы. «74% взрослого населения Новой Зеландии в возрасте от 25 до 64 лет имеют диплом о полном среднем образовании, что близко к среднему показателю ОЭСР (75%)»[1]. Это в большей степени относится к мужчинам, чем к женщинам - среди мужчин полное среднее образование имеют 75%, а среди женщин - 73%. Что касается качества образования, то по уровню грамотности чтения, знаний по математике и естественным наукам в рамках Программы ОЭСР по международной оценке учащихся (PISA) учащиеся в среднем набрали 509 баллов, что больше, чем в среднем по ОЭСР (497 баллов). В Новой Зеландии девочки превосходят мальчиков по уровню знаний в среднем на 5 баллов, что ниже среднего показателя по ОЭСР (8 баллов).

С точки зрения здоровья населения следует отметить, что ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Новой Зеландии составляет 81 год, что на 1 год больше, чем в среднем по ОЭСР (80 лет). У женщин ожидаемая продолжительность жизни составляет 83 года, у мужчин - 79 лет.

Что касается общественной сферы, то для Новой Зеландии характерны сильно развитое чувство принадлежности к обществу и высокий уровень участия людей в гражданской жизни: 96% населения Новой Зеландии считают, что им есть на кого положиться в трудную минуту; это превышает средний показатель по ОЭСР (89%). Явка избирателей (показатель общественного доверия правительству и участия граждан в политической жизни) во время последних выборов составила 74%, что превышает средний показатель по ОЭСР (72%). «По оценке, явка избирателей, представляющих 20% самых обеспеченных слоев населения, составила 81%, а явка избирателей, представляющих 20% малообеспеченных слоев населения, составила 75%»[1]. Эта разница в 6% значительно меньше, чем в среднем по ОЭСР (11%), и дает основания сделать вывод о том, что в Новой Зеландии общество широко вовлечено в деятельность демократических институтов.

3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Здравоохранение Новой Зеландии считается государственным, - получающим значительную долю финансирования из государственного бюджета. Финансирование идет на содержание больниц и госпиталей, оплату неотложного лечения всем жителям страны и людям, пребывающим в ее пределах. Существует также частная медицинская помощь и «альтернативная» медицина, не получающая государственных субсидий. Новозеландцы с гордостью называют свою систему здравоохранения бесплатной. Это не совсем так, но все же «более 75% медицинских услуг оплачивается государством»[4], а это значат, что большая часть населения имеет право бесплатного лечения в государственных лечебных учреждениях, и право получения значительных субсидий на восстановления здоровья после несчастных случаев. социальный политика здравоохранение

Кроме того, государство оставляет за собой право предоставлять субсидии малоимущим гражданам на оплату услуг семейного доктора. А первичная помощь и наблюдение в среде населения оказывается именно семейными врачами, институт которых получил широкое развитие в стране. Уж их-то услуги наверняка платные и стоят 13 - 16 долларов США за визит, а в выходные и дороже. Государство оказывает поддержку и семьям с детьми от 6 до 17 лет, чтобы те могли безбоязненно обращаться к своему семейному врачу. Существуют также скидки на приобретение лекарств по рецептам, а «все расходы, связанные с беременностью, родами и материнством, оплачиваются государством на 100%»[4].

Стоматологическая помощь для школьников бесплатна. Для всех остальных граждан стоимость визита к стоматологу обходится в 15-25 долларов США. Стоимость лекарств невысока, как уже говорилось, благодаря субсидиям со стороны государства. На покупку лекарств по рецептам скидки устанавливаются таким образом, чтобы стоимость лекарства не превышала 6 долларов для взрослого и 4 доллара для ребенка. Вообще же в новозеландскую систему здравоохранения вкладывается столько средств, что каждый, кто обращается за помощью, получает ее на самом современном и качественном уровне. Больницы не хуже, чем в Европе. «В стране более 9 тыс. врачей, из них около 5 тыс. - семейные» [4]. В лечебных учреждениях работает достаточно много иностранных специалистов.

Медицинским страхованием в Новой Зеландии отнюдь не пренебрегают. Сугубо новозеландская особенность - каждому, кто на законных основаниях находится на территории страны, государство гарантирует полную компенсацию морального и физического вреда, причиненного несчастным случаем. Также страховка выплачивается пострадавшему в течение 24 часов при условии отсутствия его вины. Эта государственная система личного страхования известна как программа АСС или Схема возмещения вреда жизни и здоровью, причиненного в результате несчастного случая.

По программе АСС государство обязуется возместить расходы на лечение, лекарства, госпитализацию каждому пострадавшему от несчастного случая, включая производственные и спортивные травмы, от профессиональной ошибки медицинского работника, от уголовного деяния. Пострадавшему, помимо прочего, выплачивается компенсация в размере утраченного заработка. Эта монопольная государственная компания существует за счет очень широкого круга отчислений граждан. Они входят в сумму подоходного налога, обязательную оплату страховки для всех работающих и т.д.

Медицинским страхованием охвачено более половины населения страны, где имеется ряд частных страховых компаний. Граждане Новой Зеландии могут по своему усмотрению заключить удобную для себя, страховку, допустим, полную, либо страховку только больничного лечения, либо семейную страховку. Возможны также групповые страховки, рассчитанные на сотрудников той или иной фирмы. Достаточным совершенством в стране отличается и государственная система помощи инвалидам и хронически больным. Люди этих категорий из других государств, приезжающие в Новую Зеландию на постоянное место жительства, вправе получать те же оплачиваемые государством услуги, что и граждане, прожившие здесь всю свою жизнь.

Рейтинг стран мира по уровню социального развития 2014 года. Индекс социального развития, 2014

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Новая Зеландия [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.oecdbetterlifeindex.org/ru/countries/new-zealand-ru/

2. Про социальную политику государства в Австралии [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://mr-brightside.com/2013/05/15/про-социальную-политику-государства/

3. Социальная политика Австралии [Электронный ресурс].- Режим доступа:http://www.wikiznanie.ru/ru-wz/index.php/Социальная_политика_Австралии

4. Страна Длинного Белого Облака. Медицина, здравоохранение Новой Зеландии [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.medicinform.net/medmir/newzil.htm

Размещено на Allbest.ru