Программа помощи молодым семья в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат на тему:

«Программа помощи молодым семья в России»

Введение

Нормальное функционирование молодой семьи в системе социальной структуры нашего общества настолько усложнилось, что современная семья не в состоянии выполнить важнейшие свои функции - рождение, материальное содержание и родительское воспитание детей.

В современных дестабилизированных условиях жизни первоочередного значения приобретают те средства социальной защиты, которые касаются материальных условий жизни семей. Именно поэтому обеспечение необходимого прожиточного уровня молодёжи, молодых семей, улучшения их жилищных условий принадлежит к приоритетным направлениям молодежной и всей социальной политики общества.

Существующая система социальной защиты молодой семьи, материнства и детства "не успевает" за инфляционными процессами и не решает проблем обнищания молодых семей, в особенности тех, в которых воспитываются дети. Поскольку минимальная заработная плата остается заниженной, размеры материальной помощи молодым и многодетным семьям плачевно маленькие, символические и часто даже не покрывают общественно-полезного времени, израсходованного на собирание справок для получения такой помощи.

Цель реферата - проанализировать структуру молодой семьи, понять в чем она нуждается и достижение поставленной цели предусматривает постановку и решение следующих задач:

1. Специфика молодой семьи

Молодая семья - это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка. Молодая семья является особым социальным субъектом, имеющим свои характерные отличия от семьи «более старшего возраста».

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей, а также социализации семьи в обществе как самостоятельного социального субъекта и выполнения функций как социального института.

2. Трудности молодой семьи

Одна из характерных трудностей - несогласие родителей. Его причины не всегда осознаются, но часто имеют реальную основу. Большинство родителей желают, чтобы брак их детей был удачным, поэтому не одобряют, по их мнению, необдуманного и поспешного решения вступить в брак. Таким образом, они заботятся о стабильности будущей семьи, о ее способности выполнять все семейные функции. Подобное поведение родителей соответствует одной из общераспространенных функций семьи - контролю за поведением детей. Психологическая зависимость молодых людей от родителей проявляется в попытках руководствоваться установками родителей, а не своими потребностями и решениями, семейные ритуалы отождествлять с содержанием семейных отношений; демонстрируя лояльность к генетической семье, создавать свою, независимую от нее.

Таким образом, начальная, имеющаяся до заключения брака установка предполагает и помощь, и невмешательство со стороны родителей в жизнь молодой семьи. Понятно, что реализация подобной установки проблематична.

Среди трудностей, с которыми сталкивается современная молодая семья, можно выделить несколько:

? Недостаточный уровень материальной обеспеченности молодой семьи. Молодая семья по определению состоит из молодых людей, которые не заняли еще свое место в мире и, соответственно, еще недостаточно утвердили свой социальный и материальный статусы. Безработица или неполная занятость молодежи составляет серьезное препятствие для начала стабильной семейной жизни.

?Объективно повышенные финансовые потребности молодой семьи обусловлены необходимостью осуществления процесса семейной жизни: приобретение жилья, организация быта, забота о малолетних детях, дополнительные досуговые затраты. Поэтому молодая семья нередко вынуждена пользоваться помощью старших родственников для своего нормального существования. Многие молодые семьи испытывают трудности с приобретением собственного жилья. Совместное проживание молодой семьи с родителями в малогабаритной квартире приводит к ухудшению бытовых условий, скученности, росту конфликтности, что не способствует прочности семейных отношений.

? Снижение репродуктивной функции. Молодая семья - это рожающая семья. Известно, что репродуктивно способный промежуток брачной пары, в зависимости от ее физиологических особенностей, может длиться до 20 и более лет с начала брачной жизни. Рождение детей влечет за собой целый ряд социально-психологических, экономических, организационных, жилищных и других проблем: дефицит средств на содержание ребенка, трудности перераспределения обязанностей и социальных ролей, с которыми далеко не всегда могут справиться молодые супруги.

? Нестабильность отношений в молодой семье. В первые годы брака проходит процесс адаптации супругов друг к другу, причем противоречия или неадекватный ход этого процесса могут привести семью к распаду, столь частому в первые 5 лет супружества. Поэтому устойчиво высоким является уровень разводов в молодых семьях, так что распадается приблизительно половина всех браков, а на каждые три вновь заключаемых брака приходятся в среднем два развода. Каждая только что созданная семья подвергается серьезным испытаниям и часто не выдерживает нагрузок .

3. Актуальность проблем молодой семьи

По данным результатам социологического опроса, проведенного среди молодых супружеских пар относительно видов помощи молодым семьям, можно выявить основные направления деятельности государства по отношению к ним.

Таблица 1

4. Программа помощи молодым семьям в получении жилья

Главной проблемой молодых семей считается решение жилищной проблемы. На сегодняшний день в России существует 3 вида оказания помощи в приобретении жилья. Все они, несмотря на ряд кризисных явлений в экономике страны, сохранили свою актуальность.

Покупка жилья молодой семьей в коммерческом банке

Данный вариант приобретения жилья можно рассмотреть на примере лидера по выдаче ипотечных кредитов - Сбербанке и его программы «Ипотека - молодой семье».

Сбербанковские программы «Ипотека - молодой семье» не являются самостоятельными программами, а расширяют возможности заемщиков (соответствующего возраста и семейного положения) по «Жилищным кредитам»:

-Приобретение готового жилья;

-Приобретение строящегося жилья;

-Строительство жилого дома;

-Загородная недвижимость.

У программ «Ипотека - молодая семья» есть ряд особенностей, выгодно отличающих их от других кредитных программ Сбербанка:

1. В качестве созаемщиков по кредиту «Молодая семья», могут рассматриваться доходы не только «молодых супругов», но и родителей каждого из супругов (что может оказаться важным при определении максимальной суммы кредита).

2. По желанию заемщика/созаемщиков по программе « Ипотека молодым семьям» может быть предоставлена отсрочка в погашении основного долга (с общим увеличением срока кредитования до 5 лет):

-на период строительства Объекта недвижимости, но не более чем на два года;

-при рождении ребенка (детей) в период действия кредитного договора до достижения им (ими) возраста трех лет.

Если у «Молодой семьи» есть ребенок, то банк может предоставить кредит не до 80% от стоимости квартиры, а до 85%. То есть, заемщику достаточно иметь всего лишь 15% от стоимости недвижимого имущества.

Целевая федеральная программа: "Молодой семье - доступное жилье"

До 2008 года в России успешно действовала федеральная программа целевого назначения для помощи в приобретении жилья молодым семьям «Ипотека - молодой семье». За четыре года существования этой программы порядка 130 тысяч молодых семей смогли приобрести с ее помощью новое жилье. Помимо Москвы и Санкт-Петербурга к программе стали активно подключаться регионы РФ. Однако, в результате финансового кризиса 2008 года, ее действие было временно приостановлено.

Начало 2011 года можно назвать стартовым периодом второго этапа реализации данной ипотечной программы. Согласно планам Министерства регионального развития, новый этап продлится до 2015 года включительно. За этот период планируется обеспечить комфортным жильем около 172 тыс. молодых семей.

Участником программы может стать молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, или неполная семья, состоящая из одного молодого родителя (до 35 лет). При этом помимо постановки на учет в качестве "нуждающихся", молодая семья должна иметь доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Только в этом случае она может рассчитывать на участие в программе и получение государственной субсидии на жилье.

Субсидия может быть использована на:

-приобретение жилья;

-строительство индивидуального жилого дома;

-уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;

-погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам, полученным раньше, чем была получена субсидия;

-осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение.

Размер субсидии составляет не менее 35% расчетной стоимости жилья для молодой семьи, не имеющих детей, и не менее 40% для молодой семьи с детьми (в том числе для неполной молодой семьи, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

Расчетная стоимость жилья определяется:

СтЖ= Нм*Нст,

где СтЖ- расчетная стоимость жилья, Нм- норма метража (для семьи из 2 человек составляет 42 кв.м., для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв.м. на каждого члена семьи.),

Нст - норматива стоимости 1 кв.м.

Социальная ипотека для молодой семьи

К сожалению, не все могут воспользоваться ипотекой коммерческих банков и при этом - нет возможности получить государственную субсидию на жилье. В таком случае можно рассмотреть Социальную ипотеку, то есть улучшение жилищных условий социально не защищенных граждан с использованием ипотечного кредитования и государственной финансовой поддержки. Улучшаются жилищные условия только в пределах установленных социальных норм (на сегодня эта норма составляет 18 кв.м. на человека).

В первую очередь социальной ипотекой могут воспользоваться «очередники», а также молодежь, работники бюджетной сферы, военные, молодые семьи и пр.

Существует несколько вариантов социальной ипотеки:

-дотирование процентной ставки по ипотечному кредиту;

-предоставление субсидии на часть стоимости ипотечного жилья;

-продажа государственного жилья в кредит по льготной цене.

Как вариант решения жилищной проблемы для молодежи возрождается практика студенческих строительных отрядов (ССК), отработав 150 смен, молодежь получает право с помощью ипотеки купить квартиру по себестоимости.

К неоспоримым «плюсам» программы можно отнести: возможность приобрести жилье по цене в 3 раза меньше рыночной стоимости, и льготный процент ипотечного кредита.

5. Материальная помощь молодой семье по рождению ребенка

Демографическая ситуация в России остаётся тревожной. Продолжается естественная убыль её коренного населения. Поколение, рождённое в начале 1990-х годов - самое малочисленное за последние сто лет в нашей стране. Не снижается также миграционный отток россиян. Численность населения в трудоспособном и детородном (репродуктивном) возрасте сокращается.

Сухие данные статистики изменяют ситуацию в лучшую сторону, главным образом, за счёт притока граждан из ближнего зарубежья.

В сложной демографической ситуации меры, предпринимаемые в последние годы в стране по поддержанию молодых семей, дают ожидаемые (положительные) результаты: с каждым годом увеличивается количество многодетных семей, доказала сою эффективность Программа материнского капитала.

Дородовые выплаты

Встав на учёт по поводу (случаю) беременности в женской консультации в срок до 12 недель, женщина может получить единовременное пособие в сумме 490, 79 рублей.

Важно, что это Федеральный размер выплаты. Региональные власти могут из своих бюджетов увеличить данную сумму. Так, например, жительницам Москвы за постановку на учёт в срок до (рекомендую запомнить) 20 недель беременности выплачивается 600 рублей.

Декретные выплаты

На 30-й неделе беременности будущая мама получает в женской консультации специальный документ -- листок нетрудоспособности (больничный). Дородовый период составляет 70 календарных дней, а в случае так называемой многоплодной беременности - уже 84 календарных дня. Послеродовый период длится тоже 70 календарных дней. Исключениями являются случаи осложнённых родов (86 календарных дней) и рождение одновременно двух или более детей (рост до 110 к. дней).

Пособие по беременности и родам, выплачиваемое работодателем, составляет 100% от среднего заработка женщины. Причём средний заработок рассчитывается за 2, так называемых, календарных года, которые предшествовали году декретного отпуска.

Единовременное пособие по уже упомянутым беременности и родам будет выплачивается в финансовом плане суммарно за весь период декретного отпуска. Верхняя планка (максимальный размер) декретных выплат ежегодно индексируется, и в 2013 году при, можно так сказать, обычной беременности и надлежащим отпуске в 140 дней она установлена на уровне 186 987 рублей.

Единовременное пособие по случаю рождения ребёнка

После рождения ребенка один из родителей имеет право на получение единовременного пособия за счёт финансовых средств ФСС России (РФ). Данное пособие положено за каждого родившегося ребёнка (то есть неважно: первого, второго или же третьего и т. д.) в равной сумме. Ежегодно оно индексируется:

-в 2011 году составляло всего 11 703,13 руб.;

-в 2012 году пошел рост до 12 405,32 руб.;

-в 2013 году, который интересует нас больше всего -- 13 087,61 рублей.

Пособие не зависит от трудового статуса женщины и уровня её доходов.

«Программа «Материнский капитал»

Актуальная в настоящее время в России программа «материнский капитал» была принята в 2006 году. Данный проект по повышению рождаемости в нашей стране и сопутствующей помощи семьям вступил в действие с 1.01.2007 года. Окончание действия программы предусмотрено на декабрь 2016 года, но некоторые депутаты и фракции в Государственной Думе выдвигают предложение продлить её действие до 2025 года.

Правом получения Семейного капитала обладают:

-Женщины, родившие второго (третьего, четвертого и последующего) ребенка, а также женщины, усыновившие второго (третьего, четвертого и последующего) ребенка;

-Мужчины, которые имеют статус единственного усыновителя второго (третьего, четвертого и последующего) ребенка;

-Отцы или усыновители второго (третьего, четвертого и последующего) ребенка, если мать или усыновительница данного ребенка утратила свое право на капитал;

-Сам ребенок, если его родители (усыновители) утратили свое право на получение федерального капитала.

Согласно федеральному закону семья вправе в любое время, начиная с момента возникновения права на капитал, обратиться в Пенсионный фонд за получением сертификата. Заявитель имеет возможность получить капитал после 3-хлетия ребёнка (по прошествии трех лет с момента усыновления ребенка).

Сертификат можно использовать в следующих направлениях:

-Улучшить жилищные условия: купить дом или квартиру; построить дом; реконструировать дом (при этом обязательно увеличить общую жилую площадь дома).

-Дать возможность всем детям в семье воспользоваться образовательными услугами (включая проживание в общежитии при образовательном учреждении, оплату дошкольных образовательных учреждений);

-Сформировать накопительную часть пенсии женщины, которая родила или усыновила второго (третьего, четвертого и последующего) ребенка.

Региональный материнский капитал

Тем семьям, кто планирует создать очень большую по нынешним меркам семью - с тремя детьми и более - важно знать о том факте, что помимо федеральной целевой программы «Материнский капитал» существуют также отдельные региональные семейные программы - их называют программами «регионального капитала». Региональный капитал введен для того, чтобы побуждать россиян к рождению третьего и последующих детей. Размер таких региональных капиталов может варьироваться от 30 тыс. до 200 тыс. рублей. Некоторые регионы, кстати, выделяют каждой многодетной семье земельный участок под строительство жилого дома.

семья супружеский жилье

Заключение

Во все времена молодёжь относилась к социально уязвимым слоям населения. Профессиональный и жизненный опыт невелики, зарплаты и накопления обычно желают быть намного лучше (если вообще они есть). А если заключен брак и даже, возможно, родился ребенок, то, безусловно, ей просто необходима помощь и поддержка.

Решение жилищного вопроса и материальная помощь - необходимая помощь для молодых семей. Но нельзя сказать, что этим ограничиваются их потребности. Здравоохранение, образование, трудоустройство - все эти сферы пока не имеют программ помощи молодым семейным парам. С каждым годом государство улучшает программы помощи различным слоям населения. Возможно, в будущем, улучшатся и программы помощи молодым семьям.

Размещено на Allbest.ru