Государственные социальные гарантии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Государственные социальные гарантии. Адресные программы помощи социально незащищенным слоям населения.

1.1 Социальные гарантии и механизм их реализации

1.2 Система социальных гарантий

2. Методика планирования производительности труда по факторам. Планирование повышения производительности труда.

2.1 Методика планирования роста производительности труда по факторам

2.2 Планирование повышения производительности труда.

3. Задача

Список использованной литературы



1. Государственные социальные гарантии. Адресные программы помощи социально незащищенным слоям населения

1.1 Социальные гарантии и механизм их реализации

В рыночной социально ориентационной модели экономики повышается роль социальной функции государства. Правительство и государство несут ответственность за предоставление гражданам социальной защиты и обеспечение равного доступа к удовлетворению основных потребностей. Уровень бедности может рассматриваться как существенный показатель действия политики социальной защиты.

Социальное обеспечение является комбинацией программы пенсионных сбережений, программы страхования и программы перераспределения Национального дохода.

Социальная защита - это комплекс законодательно закрепленных социальных норм, которые гарантирует государство отдельным слоям населения, а также при определенных экономических условиях всем членам общества (во время роста инфляции, спада производства, экономического кризиса, безработицы и др.)

Формы и методы социальной защиты населения должны обеспечивать удовлетворение жизненно необходимых потребностей каждого гражданина на уровне не ниже прожиточного минимума.

Прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимума жизненных средств, необходимых для поддержки жизнедеятельности и возобновления рабочей силы работника. Прожиточный минимум является законодательно определенным базовым государственным социальным стандартом, на основе которого устанавливаются социальные гарантии и стандарты в сферах доходов населения, жилищно-коммунального, социально - культурного обслуживания, охраны здоровья, образования и др.

Государственные социальные стандарты и нормативы формируются, устанавливаются и утверждаются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Особенностью социальной защиты является ее адресная направленность, то есть социальная помощь должна предоставляться тем гражданам, которые в ней нуждаются и в определенных размерах.

Социально - экономические гарантии - это метод обеспечения со стороны государства удовлетворения различных нужд граждан на уровне социально признанных норм и нормативов.

Нормативы потребления - размеры потребления в натуральном выражении продуктов питания, непродовольственных товаров текущего потребления и некоторых услуг за определенный промежуток времени (за день, месяц, год).

Нормативы обеспечения - определенное количество предметов долгосрочного пользования, которое находится в личном потреблении населения, а также обеспечение определенной территории сетью учреждений образования, охраны здоровья, бытового, транспортного обслуживания и др.

Нормативы дохода - размер дохода граждан семьи, который гарантирует им удовлетворение потребностей на уровне нормативов потребления и обеспечения.

Нормативы рационального потребления - уровень потребления товаров и услуг текущего и долгосрочного пользования, который гарантирует оптимальное удовлетворение потребностей.

Нормативы минимального потребления - социально принятый уровень потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, определенный по нормам социальных физиологических потребностей.

Статистические нормативы - нормативы, определяемые на основании показателей фактического потребления обеспеченности для всего населения отдельных социальных групп.

Государственные нормативы в сфере жилищно-коммунального хозяйства включают:

- предельную норму оплаты услуг на содержание жилья, жилищно-коммунальных услуг в зависимости от получаемого дохода;

- показатели качества предоставления коммунальных услуг.

К государственным социальным нормативам в сфере транспортного обслуживания и связи принадлежат:

- нормы обеспечения транспортом общего пользования;

- показатели качества транспортного обслуживания;

- нормы обеспечения населения услугами связи;

Государственные социальные нормативы в сфере охраны здоровья включают:

- список и объем гарантированной медицинской помощи гражданам;

- показатели качества оказания медицинской помощи;

- нормативы льготного обеспечения отдельных категорий населения лекарственными средствами и другими специальными средствами;

- нормативы обеспечения питанием в государственных и коммунальных учреждениях охраны здоровья и др.

К государственным специальным нормативам в сфере образования принадлежат:

- перечень и объем услуг, предоставляемый государственными и коммунальными учреждениями дошкольного, общесреднего, профессионально-технического и высшего образования;

- нормативы максимальной наполняемости классов, групп;

- нормативы соотношения учеников, студентов и педагогических работников;

- нормативы материального обеспечения учебных заведений и др.

Объем и уровень обеспеченности социально-экономическими гарантиями является показателем цивзованности страны.

Основные направления осуществления социальных гарантий:

1) Государство должно гарантировать каждому занятому в процессе производства:

а) нормальный уровень благосостояния через минимальный уровень заработной платы и ее индексацию;

б) умеренные налоги;

в) невмешательство в предпринимательскую деятельность.

2) Государство должно гарантировать удовлетворение приоритетных потребностей граждан и общества, которое она не может, доверить каждому гражданину самостоятельно:

а) приобретение общего образования;

б) воспитание детей и подростков;

в) подготовка кадров;

г) организация охраны здоровья и развития физической культуры и др.

3) Государство должно способствовать повышению доходов отдельных слоев населения, которые не могут обеспечить жизненный уровень для себя и своей семьи на уровне минимальных социальных стандартов независимо от их участия в процессе производства в таких формах:

а) пенсии;

б) различные виды помощи;

в) стипендии;

г) денежные выплаты и их индексация;

д) льготы в налогообложении.

Государство законодательно гарантирует удовлетворение приоритетных нужд за счет бюджета в минимально достаточных размерах в форме безоплатных услуг.

Органы местного самоуправления при разработке и реализации местных социально-экономических программ могут предусматривать дополнительные социальные гарантии за счет местных бюджетов.

Разработка и выполнение Государственного и местных бюджетов осуществляется на основе приоритетности финансирования социальных гарантий и социальной сферы.

Государственная целевая поддержка местного самоуправления осуществляется с целью выравнивания возможностей отдельных территориальных обществ в отношении предоставления социальных гарантий на законодательно признанном уровне.

Общая сумма благ и услуг, которые потребляет население за соответствующий период, составляет фонд потребления.

Источники финансирования социальных гарантий

Источниками финансирования социальных гарантий выступают:

- Государственный бюджет;

- средства местных бюджетов;

- страховые фонды;

- Фонд социального страхования из-за временной потери трудоспособности;

- Фонд всеобщего обязательного страхования на случай безработицы;

- Фонд страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- Фонд медицинского страхования (за счет страховых взносов предприятий и граждан, а также благотворительных взносов граждан и предприятий, кредитов банков и других источников, не запрещенных законодательством Украины);

- Государственные и негосударственные Пенсионные фонды

Механизм реализации социальных гарантий

Государство должно гарантировать всем гражданам минимум социальных услуг и материальных благ через такие механизмы:

- определение размеров минимальных социальных гарантий:

· минимальной заработной платы;

· пенсии по возрасту;

· стипендий и др.

- Осуществление превентивных социальных мер в связи с ценовой либерализацией:

· адресного выборочного предоставления социальной помощи;

· осуществление компенсационных выплат незащищенным слоям населения и др.

- Защита покупательской способности малообеспеченных граждан через ежемесячный пересмотр:

· среднедушевого совокупного дохода, который дает право на помощь;

· целевой денежной помощи в соответствии к изменениям индекса потребительских цен. Основной целью социальной политики в Украине на современном этапе является приостановление спада жизненного уровня населения и уменьшение давления кризиса на наименее защищенные слои населения.

социальная гарантия производительность



1.2 Система социальных гарантий

Пенсионное обеспечение имеет такие основные формы:

· трудовая пенсия по возрасту;

· социальная пенсия.

Ежемесячная пенсия по возрасту, которая назначается государством в рамках солидарной системы пенсионного обеспечения, является суммой двух составляющих: социальной и трудовой пенсии.

Социальная пенсия назначается для обеспечения определенного (минимального на сегодня) уровня жизни, ее величина является одинаковой для каждого пенсионера.

Размер трудовой пенсии должен определяться прошлым трудовым вкладом пенсионера в развитие экономики страны и быть пропорциональным величине этого вклада.

Согласно Указа Президента Украины от 13 апреля 1998 года «Об основных направлениях реформирования пенсионного обеспечения в Украине» предусмотрено постепенное размежевание источников выплат пенсий, назначенных по различным пенсионным программам:

- для трудовых пенсий - страховые сборы (взносы) в Пенсионный фонд;

- для государственных пенсий военнослужащим, государственным служащим, ветеранам войны, жителям горных населенных пунктов - средства Государственного бюджета;

- для социальных пенсий - средства Государственного и местного бюджетов;

- для пенсий гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы - средстваФонда Чернобыля;

- для выплаты пенсий за период до наступления пенсионного возраста в соответствии с Законом Украины «О занятости населения» - средства Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы;

- добровольные и обязательные сборы (взносы) юридических и физических лиц в негосударственные пенсионные фонды (в случаях, предусмотренных законодательством)- доходы этих фондов используются для выплаты пенсий в пределах накопительной системы общеобязательного государственного и негосударственного пенсионного страхования.

В основу существующей в стране системы пенсионного обеспечения положен принцип солидарности поколений, когда часть дохода нынешних работников расходуется на выплату пенсий нынешним пенсионерам, причем, допускается, что и в будущем, когда сегодняшние граждане трудоспособного возраста станут пенсионерами, их будут содержать следующие поколения работающих.

Сегодня в Украине проходит переход от одноуровневой солидарной модели пенсионного обеспечения к смешанной трехуровневой системе пенсионного обеспечения:

Первый уровень - государственная страховая пенсионная система, основанная на принципах солидарной взаимопомощи чной ответственности работников за собственное состояние пенсионного обеспечения. Она базируется на сбережении определенных страховых пенсионных взносов.

Второй уровень - обязательная накопительная система с фиксированным размером отчисления из заработной платы. Для управления этим звеном будут созданы пенсионные фонды в виде акционерных обществ, учрежденных большими инвестиционными и страховыми компаниями, профсоюзными объединениями.

Третий уровень - добровольное пенсионное страхование, основанное на создании индивидуальных пенсионных счетов в негосударственных и коммерческих страховых фондах.

Перечисленные страховые системы дополняются предоставлением социальных пенсий за счет Государственного бюджета малозащищенным слоям населения.

Главное задание Пенсионной реформы - повысить эффективность пенсионной системы на основе персонификации страховых взносов и усть зависимость пенсии от трудового стажа, величины заработной платы, величины и продолжительности уплаты пенсионных взносов.

Новая пенсионная система вызвана активизировать мотивацию труда, осуществлять в полном объеме страховые пенсионные взносы, усть контроль за правильностью начисления пенсий с учетом трудового стажа, заработной платы и др.

Социальная помощь молодым семьям при получении жилья

Назначение помощи осуществляется на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 1352 от 03 декабря 1997 г. “О дополнительных мероприятиях относительно реализации молодежной жилищной политики”.

Право на получение кредита сроком до 30 лет имеют молодые семьи и одинокие молодые граждане, которые в соответствии с законодательством признаются таковыми, которые требуют улучшения жщных условий, а именно:

- молодая семья, в которой возраст мужа жены не превышает 28 лет;

- неполная семья, в которой мать(отец) возрастом до 28 лет исключительно имеет несовершеннолетних детей;

- одинокие молодые люди, возраст которых не превышает 28 лет.

Предоставление кредита осуществляется по таким условиям:

- нахождение соответствующих лиц в очереди на получение жилья по месту регистрации постоянного места проживания (прописки);

- проживание в сельских населенных пунктах и нахождение на работе в сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности, перерабатывающих и обслуживающих предприятиях агропромышленного комплекса, которые функционируют в сельской местности, учреждениях и организациях социальной сферы села ( по условиям отсутствия собственного жилья);

- внесение на счет 5% стоимости жилья.

Кредит предоставляется банком в размере 95% стоимости строительства по ставке 3% годовых. Молодым семьям одиноким молодым гражданам, которые имеют 1 ребенка, предоставляется беспроцентный кредит, тем, кто имеет двух детей, погашается 25% суммы предоставленного кредита, а лицам, имеющим трех детей - 50% суммы выданного кредита. Предусмотрена также другие льготы.

Сумма кредита рассчитывается исходя из нормы 21м² общей площади на одного члена семьи и дополнительно 10 м² на семью, а стоимость кредита 7м² общей площади не должна превышать определенной среднестатистической цены региона.

Социальная помощь семьям с детьми.

Эта помощь осуществляется в соответствии с Законом Украины “О внесении изменений к Закону Украины “О Государственной помощи семьям с детьми”. Этот закон вступает в действие с 1 января 2002 г. В ст.4 предусмотрено, что расходы осуществляются за счет средств Государственного Бюджета Украины в виде субвенций в местные бюджеты. В соответствии с этим законом определяются такие виды государственной помощи:

- помощь в связи с беременностью и родами;

- одноразовая помощь при рождении ребенка;

- помощь по уходу за ребенком до достижении им трехлетнего возраста;

- помощь на детей, которые находятся под опекой попечительством.

Основанием для назначения помощи являются оформленные документы, а ее размер устанавливается на основании доходов семьи и прожиточного минимума. Так, помощь в связи с беременностью и родами предоставляется в размере 100% среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, помощи на случай безработицы) женщине, но не меньше 25% от размера установленного законом прожиточного минимума для трудоспособных лиц из расчета на месяц.

Льготы, касающиеся оплаты жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи.

Перечисленные услуги обеспечивают адресную социальную поддержку наименее защищенным семьям и гражданам в условиях повышения части погашения населением себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи.

Льготы в оплате жилищно-коммунальных услуг осуществляются в виде жщных субсидий.

Программа жщных субсидий была введена Постановлением Кабинета Министров Украины № 89 от 4 февраля 1995 года.

Жщные субсидии - это не денежная форма помощи семьям в оплате жилищно-коммунальных услуг, а именно:

- содержании жилья;

- оплате холодного и горячего водоснабжения;

- оплате газоснабжения;

- оплате электроэнергии;

- приобретении сжиженного газа;

- приобретение твердого и печного топлива и др.

По программе жщных субсидий право на помощь имеет любая семья, если расходы на жилье, коммунальные услуги и топливо в пределах установленных норм пользования и потребления превышают 20 процентов совокупного дохода.

Семья, которой назначена жщная субсидия, платит за жилищно-коммунальные услуги 20% среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового топлива - 20% ее годового совокупного дохода.

Если семья, проживающая в жилом помещении, состоит из пенсионеров, которые не работают, других нетрудоспособных граждан и детей и среднемесячный совокупный доход на одного жителя помещения не превышает стоимостной величины границы малообеспеченности, размер платы за жилищно-коммунальные услуги составляет 15% их среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового топлива - 15% их годового совокупного дохода.

Источником погашения расходов за жилищно-коммунальные субсидии является Государственный и местные бюджеты.

Индексация денежных доходов населения

Индексации согласно Законодательства подлежат такие денежные доходы населения:

- государственные пенсии;

- различные виды социальной помощи (семьям с детьми, по безработице и др.)

Индексация - это установленный законодательством Украины механизм повышения денежных доходов граждан, который дает возможность частично полностью возместить им повышение цен на потребительские товары и услуги.

Индексация денежных доходов проводится в случае, если индекс потребительских цен превысил заранее определенную величину, которая является границей индексации, которую принял Верховный Совет Украины.

Расчет индекса потребительских цен осуществляют органы государственной статистики.

Индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные в гривнях на территории Украины, если они не носят разовый характер (пенсии, социальная помощь, заработная плата, стипендии и др.).

Индексации не подлежат денежные доходы от собственности:

- доходы от ценных бумаг (кроме государственных);

- доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества;

- доходы от ведения фермерского и подсобного хозяйства;

- доходы от предпринимательской деятельности.

Индексации подлежат денежные доходы в пределах трехкратной величины стоимости границы малообеспеченности.

Доход в пределах величины стоимости предела малообеспеченности индексируется полностью.

Если доход превышает величину стоимости границы малообеспеченности, то его часть в пределах удвоенной его величины индексируется в размере 80%. Следующая часть дохода в пределах тройной величины границы малообеспеченности индексируется в размере 70%.

Часть денежного дохода, которая превышает троекратную величину границы малообеспеченности, индексации не подлежит.

Для индексации денежных доходов населения используется индекс, который характеризует повышение цен и тарифов на товары и услуги, которые входят в состав минимального потребительского бюджета.

Индекс потребительских цен вычисляется нарастающим итогом с начала года на основании статистических наблюдений органами государственной статистики с изменением цен.

Источники финансирования индексации денежных доходов населения:

- предприятия, объединения и организации, которые находятся на хозяйственном расчете, повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет и в пределах хозрасчетного дохода.

- организации и учреждения, которые финансируются за счет бюджетов различного уровня, повышают размеры оплаты труда за счет средств соответственных бюджетов;

- общественные объединения повышают размеры оплаты труда за счет собственных средств;

- пенсии, социальная помощь, пособие по безработице индексируются за счет средств Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонда обязательного государственного страхования на случай безработицы.

- стипендии индексируются за счет соответственных бюджетов.

Законом об индексации устанавливается, что при уровне инфляции 6% перечисленные выше доходы должны индексироваться.

Государственное регулирование цен

В связи повышением расходов на производство отдельных товаров и услуг с целью поддержки производства и потребления на подобающем уровне, государство в соответствии с политикой цен может осуществлять ценовое регулирование в виде дотаций по таким направлениям:

- дотации на отдельные виды товаров и услуг, когда себестоимость продукции выше фиксированного уровня цен (газ, твердое топливо, медикаменты, строительные материалы для индивидуального жилищного строительства и молодежных комплексов);

- дотации жилищно-коммунальному хозяйству (на воду, топливоснабжение и др.);

- дотации городскому транспорту (метрополитену, автомобильному);

- дотации авиационному транспорту;

- дотации железнодорожному транспорту и др.

Размер дотации рассчитывается на единицу продукции, как разница между ценой и себестоимостью продукции и услуг.

Источниками финансирования ценовых дотаций выступают:

- Государственный бюджет;

- местные бюджеты.



2. Методика планирования производительности труда по факторам. Планирование повышения производительности труда

2.1 Методика планирования роста производительности труда по факторам

Производительность труда служит определяющим показателем всякой производственной или экономической системы.

Производительность труда - важнейший показатель эффективности общественного производства, зависящий от уровня развития производительных сил в обществе, степени использования его производственного, научного, трудового, природного потенциала, соответствия производственных отношений характеру производительных сил.

Производительность труда - это результативность конкретного труда, характеризующая эффективность целесообразной производственной деятельности работников предприятия. Показатели производительности при прочих равных условиях являются основным критерием развития человеческого капитала или трудового потенциала отдельной фирмы и всей страны в целом, а также уровня доходов и качества жизни людей.

Руководство фирм должно обеспечивать высокую производительность посредством процесса планирования.

Основными показателями производительности труда выступают:

выработка - количество продукции, изготовленной в единице времени; трудоемкость - количество времени необходимое для изготовления единицы продукции.

Выработка продукции на одного среднесписочного работника за единицу времени определяется по формуле:



ПТ=ОП/Чср * Т

где ПТ - производительность труда (выработка) на предприятии, руб/чел, шт/чел,нормо-час/чел;

ОП - объем произведенной продукции в рассматриваемом периоде, руб, шт, нормо-час;

Чср - среднесписочная численность промышленно-производственного персонала,чел.;

Т - рассматриваемый период времени.

Показатель трудоемкости - величина обратная выработке, представляет сумму затрат нормированного времени на изготовление продукции.

На предприятии основным планируемым показателем выступает годовая выработка на одного рабочего, работающего. Выработка может планироваться как в абсолютном, так и в относительном выражении.

В процессе планирования производительности труда на предприятиях и фирмах необходимо определить влияние различных факторов на темпы ее прироста в предстоящий период. Под факторами понимаются главные движущие причины, вызывающие ту или иную динамику производительности труда. Факторы и условия, влияющие на уровень производительности труда в обществе, можно объединить в четыре группы: природно-климатические; технико-организационные; социально-экономические; социально-политические.

Природно-климатические факторы и условия создают предпосылки для определенного исходного уровня производительности труда в данном месте. Особенно значительно их влияние на уровень производительности труда в сельском хозяйстве и добывающей промышленности.

Технико-организационные факторы связаны с развитием производительных сил общества: средств производства и рабочей силы, а также совершенствованием их комбинации. Ведущим технико-экономическим факторомроста производительности труда выступает научно-технический прогресс, который представляет собой взаимосвязанное совершенствование техники, науки, составляющее потенциальную основу для повышения производительности труда. Научно-технический прогресс приводит к изменениям в применяемых средствах и предметах труда, в технологии производства, к замене ручного труда машинным.

Важнейшим фактором роста производительности труда является совершенствование технологии производства. Она включает в себя технические приемы изготовления продукции, производственные методы, способы применения технических средств, приборов и агрегатов. Технология охватывает весь процесс материального производства -- от разведки и добычи природного сырья до переработки материалов и получения готовой продукции. Существенное влияние на рост общественной производительности труда оказывает повышение качества продукции, которое дает возможность удовлетворять общественные потребности с меньшими затратами труда и средств: изделия лучшего качества заменяют большее количество изделий более низкого качества. Улучшение качества продукции одной отрасли способствует росту производительности труда другой, потребляющей эту продукцию. Поэтому экономический эффект от повышения качества продукции исключительно велик.

В условиях рыночной экономики значительно возрастает роль социально-экономических факторов, воздействующих на рост производительности труда. К важнейшим из них относятся:

- повышение культурно-технического уровня трудящихся,

- качество подготовки специалистов с высшим и средним образованием,

- повышение деловой квалификации кадров,

- рост уровня жизни населения,

- творческое отношение к труду и др.

Научно-техническая революция ведет к качественным изменениям рабочей силы. В результате внедрения в производство современной науки и техники во всех отраслях экономики страны увеличивается удельный вес кадров, получивших специальную подготовку в вузах и средних специальных учебных заведениях. Люди с более высокой общеобразовательной подготовкой быстрее осваивают профессии и становятся квалифицированными специалистами; они быстрее осознают общественную значимость своего труда, у них, как правило, более высокая организованность и дисциплина труда, больше творческой инициативы и изобретательности в работе. Несомненно, все это сказывается на производительности труда и качестве выпускаемой продукции.

Большое влияние на рост производительности труда оказывают социально-экономические факторы.

Социально-экономические условия представляют собой всю систему производственных отношений общества, опосредствующих собой технико-организационное взаимодействие средств производства и рабочей силы. Наконец, социально-политические условия - это условия, лежащие на уровне надстройки, и влияющие на производительность труда через сознание работника (например, культура, мораль, идеология, и т.п.) или путем взаимодействия с производством в целом (например, наука, политическая система, государство, право и др.).

Каждая из перечисленных групп и каждый фактор внутри них по-своему воздействует на производительность труда. Это воздействие имеет качественную характеристику - направленность: в каждый данный момент можно выделить повышающие и понижающие факторы. Кроме того, его можно оценить количественно - определить силу воздействия данного фактора. Направленность действия каждого из факторов данной группы или направленность действия группы факторов в целом может совпадать с направлением действия других факторов или быть ему противоположным. Результатом взаимодействия выступает тенденция движения производительности труда, складывающаяся на основе совокупного действия всей системы факторов и условий.

2.2 Планирование повышения производительности труда

Основной целью планирования производительности труда является поиск резервов, использование которых позволило бы организации выйти на более низкий уровень расходов на персонал, чем достигнутый конкурентами, и обеспечить тем самым возможность выживания в условиях рынка.

Повышение производительности труда является главным фактором прироста объема продукции, поэтому ее планирование занимает центральное место в системе планирования на предприятиях.

Темп роста производительности труда на планируемый год определяется отношением планового уровня производительности труда к базисному (или ожидаемому) в процентах.

Расчет возможного роста производительности труда осуществляется на основе экономической оценки влияния отдельных факторов на уровень выработки продукции.

В качестве меры влияния этих факторов на рост производительности труда принимается относительная экономия рабочей силы.

При планировании производительности труда применяются два метода: метод прямого счета и метод планирования по факторам.

С помощью метода прямого счета рассчитывается возможное уменьшение численности персонала под влиянием конкретных организационных и технических мероприятий. При этом вначале определяется плановая численность персонала по отдельным категориям с учетом ее возможного сокращения в результате внедрения запланированных мероприятий. Затем на основании рассчитанной плановой численности персонала и планового выпуска продукции вычисляются уровень производительности труда и темпы ее роста по сравнению с базовым периодом.

В условиях рынка предпочтение должно быть отдано второму методу планирования производительности труда, так как он позволяет выделить влияние внешних факторов, не зависящих от организации. Применение метода планирования по факторам предполагает, прежде всего, четкую классификацию факторов, единую для всех уровней управления.

Прогнозирование производительности труда на предстоящий период производится на основе расчета влияния факторов на его величину.

Наиболее существенным фактором роста производительности труда является повышение технического уровня производства в результате его комплексной механизации, автоматизации, внедрения новых видов оборудования, освоения новых и совершенствования действующих технических процессов, модернизации оборудования, улучшения качества сырья, материалов и др.

Для определения воздействия того или иного фактора на рост производительности труда рассчитывается экономия рабочей силы по отношению к численности работников, необходимой для выполнения заданного объема работ при базисной выработке.

При расчете влияния на рост производительности труда, изменения конструкций изделий, качества сырья, применения новых видов материалов и топлива необходимо исходить из предельно допустимых уровней затрат труда на производство продукции, установленных при ее проектировании, и перспектив снижения трудоемкости.

При планировании роста производительности труда важно учесть все мероприятия в области совершенствования управления, организации производства и труда. Их можно разделить на две группы.

К первой группе относятся мероприятия, проводимые в комплексе с техническим совершенствованием производства. Наряду с самостоятельным значением они служат условием для эффективного использования техники, комплексной механизации и автоматизации производства и в значительной степени находят количественное выражение в общих результатах, полученных за счет повышения технического уровня производства.

Ко второй группе относятся мероприятия, обеспечивающие повышение производительности труда, как правило, вне связи с повышением технического уровня производства (совершенствование управления производством, повышение уровня специализации, сокращение потерь фонда рабочего времени и потерь от брака продукции, снижения числа рабочих, не выполняющих установленные нормы и др.).

При расчете влияния мероприятий по совершенствованию управления производством широко используются проектные данные и данные передовых предприятий, имеющих наиболее рациональную структуру управления. Следует также руководствоваться нормативами численности по функциям управления, сравнивать расчетные и фактические показатели. Уменьшение потребности в рабочей силе вследствие увеличения норм и зон обслуживания определяется прямым счетом и находит отражение в изменении норм обслуживания и нормативов численности.

Влияние сокращения невыходов на работу, брака и отклонений от нормальных условий труда на уменьшение численности работников определяется аналогично влиянию сокращения потерь рабочего времени.

При расчете относительной экономии рабочей силы за счет ликвидации нерациональных затрат труда, вызываемых отклонениями от установленной технологии, условно принимается, что доплаты по заработной плате соответствуют потерям рабочего времени.

При расчете относительной экономии рабочей силы за счет снижения численности рабочих, не выполняющих норм выработки, следует исходить из показателя среднего выполнения норм этими рабочими, их удельного веса в общей численности и коэффициента выполнения норм в плановом периоде.

Экономия рабочей силы, зависящая от влияния природных условий (отраслевые факторы), рассчитывается с учетом изменения трудоемкости продукции.

Для обоснования плана роста производительности труда на предприятии следует учитывать влияние лишь тех факторов, которые зависят от усилий данного коллектива, и исключить из расчетов влияние таких факторов, как изменение природных ресурсов, уровня специализации, объема поставок по кооперации и пр.

Именно использование факторов, непосредственно связанных с трудовыми усилиями коллектива, должно обеспечить выполнение задания по росту производительности труда.

Рост производительности труда по каждому фактору в отдельности исчисляется как отношение экономии рабочей силы по этому фактору к расчетной численности работников минус общая относительная экономия рабочей силы.

Прирост производительности труда в связи с влиянием каждого фактора может быть исчислен исходя из удельного веса данного фактора в общем росте производительности труда.

Общий прирост производительности труда может быть определен путем суммирования данных о росте производительности труда по всем факторам в %.

Производительность труда в плановом году определяют как в абсолютном выражении, так и в относительном - в виде роста ее в процентах к базисному году.

Для определения роста производительности труда (%) в планируемом году необходимо рассчитать:

а) численность работающих в плановом году по выработке базисного года



Ч=В/П,

Где В - объем производства продукции в плановом году;

П - уровень производительности труда в базисном году;

б) уменьшение ( экономию ) численности работающих на основе задания по росту производительности труда в плановом году в соответствии с пятилетним планом экономического и социального развития предприятия

Ч =Ч 100 + Р

Где Р - рост производительности труда в плановом году по пятилетнему плану, %;

в) уменьшение (экономию) численности работающих Ч за счет внедрения организационно-технических мероприятий в плановом году;

г) соотношение планируемой экономии численности работающих и экономии численности работающих в соответствии с ростом производительности труда по пятилетнему плану, которое должно быть Ч = Ч ;

П = В /Ч = В/ ( Ч - Ч )



3. Задача. Имеются данные о работе бригады в апреле, мае 200_г., табл. Определить продуктивность труда на 1-го рабочего; продуктивность труда в 1 человеко-час; продуктивность труда на одну единицу материальных затрат; выпуск продукции на одну грн. затрат. Сделать вывод. Исходные данные

Таблица 1

Показатель	март	апрель
Количество человек	10	10
Количество дней работы в месяц	20	21
Количество часов работы в смену	8,2	8
Выпуск продукции, шт.	500	600
Цена, грн. за 1 шт.	1000	1000
Материальные затраты (всего), т	1000	1450
Цена одного часа работы, грн.	15	15
Цена материалов, грн. за 1 т	150	150
Показатель	март	апрель
Общее количество отработанных чел.-час.	1640	1680
Объем производства, грн.	500000	600000
Производительность
на одного рабочего	50000	60000
в один чел.-час.	304,88	357,14
на единицу материальных затрат	0,5	0,36
Общие затраты	2,86	2,2
Выпуск продукции на одну грн. затрат	3,33	2,42

Методика решения

1. Определяется общее количество отработанных человеко-часов (Ф):

.

Март Ф=10*20*8,2= 1640 чел.-час.

Апрель Ф=10*21*8= 1680 чел.-час.

2. Определяется объем производства (Q), грн.:

Март Q = 500*1000=500000 грн.

Апрель Q=600*1000= 600000грн.

3. Определяется производительность труда (ПТ):

а) на одного рабочего

, грн./чел.

Март ПТраб= 500000/10=50000 грн./чел.

Апрель ПТраб = 600000/10=60000грн./чел.

б) в 1 человеко-час

, грн./чел.-час.

Март ПТраб-час= 500000/1640=304,88 грн./чел.-час

Апрель ПТраб-час = 600000/1680=357,14грн./чел.-час

в) на единицу материальных затрат:

- выпуск продукции, штук на тонну затрат:

Март ПТшт/т=500/1000=0,5 шт/т

Апрель ПТшт/т=600/1650=0,36 шт/т

- выпуск продукции, грн. на 1 грн. затрат:

Март ПТ=500000/(1000*150)=3,33 грн/грн

Апрель ПТ=600000/(1650*150)= 2,42 грн/грн

г) на 1 грн. общих затрат:

:

Март ПТ=500000/(1640*15+1000*150)= 2,86 грн/грн

Апрель ПТ=600000/(1680*15+1650*150)= 2,2 грн/грн

Сравнивая показатели двух месяцев можно сделать выводы, что:

1. показатель общего количества отработанных чел.-час. в апреле выше чем в марте за счет увеличения количества отработанных дней.

2. анализируя показатель объема производства, видим, что в апреле он увеличился на 100000 грн. за счет увеличения выпуска продукции на 100ед.

3. производительность одного рабочего в апреле увеличилась по сравнению с мартом, за счет увеличения выпуска продукции при неизменном количестве рабочих

4. производительность в один чел.-час. в апреле тоже выше по сравнению с мартом, за счет увеличения выпуска продукции и общего количества отработанных чел.-час

5. производительность на единицу материальных затрат в апреле уменьшилась, причиной этого стало увеличение материальных затрат в этом месяце.

6. общие затраты и выпуск продукции на одну грн. затрат в апреле меньше мартовских, в основном за счет увеличения объема производства.

Таким образом, апрельские показатели по всем параметрам, кроме производительности на единицу материальных за, улучшились по сравнению с мартовскими.



Список использованной литературы

1. Закон Украины "О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях" от 5.10.2000г. № 2017-ІІІ

2. Закон Украины "О прожиточном минимуме" 15.07.1999г. N 966-XІ

3. Закон Украины об индексации денежных доходов и сбережений граждан Украины.

4. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Э. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. - Г.: ЮНИТИ, 1999. - 407с.

5. Богиня Д.П., Гришнова О.А. Основы экономики работы. Учебное пособие. К. "Знание пресс". 2001. - 313с.

6. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М: Издательская группа Норма-инфра, 1998.- 384с.

7. Экономика труда и социально - трудовые отношения / Г.Г. Меликьна, Р.П. Колосовой. Г.: Издательство Черо, Издательство МГУ, 1996. - 623с.

Размещено на Allbest.ru