Демографическая политика Томской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Демографическая политика Томской области

ВВЕДЕНИЕ

Концепция демографического развития томской области представляет собой основные направления в сфере регулирования демографических процессов и должна служить ориентиром для органов государственной власти при решении вопросов демографической политики, а именно мер по стимулированию:

· рождаемости,

· оказания поддержки семье,

· здоровья,

· продолжительности жизни,

· миграции и иных аспектов развития.

Концепция демографического развития Томской области определяет цели, задачи и направления формирования и реализации демографической

политики на территории региона. Она учитывает инерционность демографических преобразований и необходимость длительного периода для достижения результатов, ее реализация должна быть продолжена и в долгосрочной перспективе.

В данной контрольной работе автором, на основе изучения статистических данных, сделанного анализа и оценки основных составляющих демографической ситуации в Томской области, обозначены основные направления развития в данном вопросе.

Работа состоит из введения, основной части и заключения. В основной части произведен анализ статистических данных демографической ситуации Томской области. В заключении сформулированы предлагаемые автором направления демографической политики региона с целью улучшения ситуации по проблемным зонам. В конце работы представлен список использованных в контрольной работе источников.

1. Современная демографическая ситуация в Томской области

Демографическая ситуация в Томской области, начиная с 2009 года, характеризуется сокращением численности населения. Так, к началу 2012 года численность постоянного населения томской области составила 1 034,1 тыс. человек, что составляет 95,2 процента от численности населения на начало 2011 года.

Таблица 1 - структура населения Томской области

Наряду с абсолютным сокращением численности наблюдается старение населения региона и, как следствие, меняется его структура. По сравнению с 2009 годом доля населения моложе трудоспособного возраста в общей численности сократилась на 9,9%, а старше трудоспособного возраста увеличилась на 1,9%.

По данным всемирной организации здравоохранения, население территории считается старым, если доля лиц старше 65 лет превышает 7% от общей численности населения. В Томской области доля населения старше 65 лет по состоянию на 1 января 2011 года составила 11,2 процента, увеличившись за последние 5 лет на 0,8%. с 2009 года средний возраст населения области увеличился на 3 года и составляет 36 лет. Увеличение среднего возраста характерно не только для России в целом, и в том числе для томской области, но и для большинства стран Европы. Однако наиболее важным является не столько увеличение среднего возраста, сколько сокращение средней продолжительности жизни населения: с 67,06 года на начало 2009 года до 65,4 года на 1 января 2012 года [2].

Соотношение мужчин и женщин в области практически постоянно, складывается на уровне 48: 52 соответственно и варьируется за 5-10 лет в пределах 0,5%. Несмотря на превышение доли женщин в среднем по всем возрастным группам, до 2011 года в группах репродуктивного возраста наблюдалось превышение доли мужчин над женщинами. Одним из факторов является структура экономики, в большей степени направленная на мужскую занятость. В среднем по области эта тенденция изменилась с 2012 года. Одна из основных причин -- высокие темпы смертности мужчин трудоспособного возраста. Однако в сельской местности по-прежнему наблюдается превышение доли мужчин над женщинами в группе репродуктивного возраста. В основном это связано со структурой занятости и существующими рабочими местами в северных районах.

Естественное движение. Основное влияние на изменение демографического состояния региона оказывает естественное движение населения. Начиная с 2009 года сохраняется устойчивая тенденция естественной убыли населения, в среднем ежегодное сокращение составляет 3,5-4 тыс. человек. В разрезе муниципальных образований сокращение численности населения происходит почти повсеместно. В 2012 году естественный прирост наблюдался в двух из 20 муниципальных образований -- городах Кедровом и Стрежевом. При этом естественный прирост обусловлен не столько высоким уровнем рождаемости, сколько более низкими показателями смертности.

Таблица 2 - Коэффициент смертности Томской области в 2012 году

Причина -- более молодая структура населения городов, которые формировались в результате привлечения молодых специалистов и рабочих для развития нефтегазовой промышленности.

Основными факторами, обусловившими естественную убыль населения в Томской области, стали:

· сближение параметров рождаемости городского и сельского населения;

· откладывание рождения первого ребенка;

· высокая доля бесплодных браков (до 18% супружеских пар);

· рост смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте;

· рост заболеваемости по основным классам причин смертности;

· снижение продолжительности жизни.

Рождаемость. В томской области характер рождаемости определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка в семье). Число детей, которые в семье по счету являются третьими, рождается в пределах 6-7% от общего количества, а 4 и более детей -- чуть больше 3% от общего количества.

Суммарный коэффициент рождаемости (в среднем число детей, рожденных женщиной в течение жизни), необходимый для простого воспроизводства населения, составляет 2,2%. В Томской области в 2012 году коэффициент рождаемости составил 1,16% (по России -- 1,29%). Распространение этой тенденции стало приводить к общему снижению уровня рождаемости. Наиболее ярко выражено снижение рождаемости в сельской местности. Снижение уровня рождаемости в Томской области за 15 лет для городского населения составило 12%, для сельского -- 28%. Основная причина -- сближение городского и сельского стереотипов количества детей в семье. Потеря обществом ценности семьи и брака привела к резкому увеличению количества детей, родившихся вне официального брака. наиболее ярко этот процесс выражен среди сельского населения, где в 2012 году более 45% детей родилось у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. В результате сложившихся тенденций уровень рождаемости в Томской области, как и целом по России, почти в два раза ниже необходимого для воспроизводства населения [2].

Следует отметить, что данная тенденция характерна для всех развитых стран мира, в которых уровень рождаемости так же, как и в России, значительно ниже уровня воспроизводства населения. Однако негативное влияние низкой рождаемости на изменение общей численности населения этих стран компенсируется более низкими показателями смертности населения, миграционным притоком (США, Франция), высокой продолжительностью жизни.

Смертность. За 2012 год показатель смертности в томской области составил 14,5 человека на 1000 населения, что ниже среднероссийского показателя. В целом уровень смертности за последние 10 лет возрос практически в 1,5 раза, в том числе

· сельского населения -- в 1,6-1,7 раза,

· городского населения -- в 1,4 раза.

Наиболее резкий рост смертности за последние 10-12 лет произошел среди групп населения в трудоспособном возрасте:

· 20-30 лет -- основные причины смертности (около 70%) :

o несчастные случаи,

o отравления,

o травмы.

· 45-55 лет -- основные причины смертности:

o болезни органов кровообращения (30%),

o несчастные случаи, отравления и травмы (26%).

В целом за период 2002-2012 годов рост коэффициента смертности населения трудоспособного возраста составил 129,3%: с 5,8% (2002 год) до 7,5% (2012 год) человек на 1000 населения трудоспособного возраста. Смертность трудоспособного населения -- это в основном мужская смертность. От общего числа умерших в трудоспособном возрасте мужчин и женщин мужчины составляют более 77%.

По возрастной структуре полов мужская смертность в трудоспособном возрасте также преобладает. Доля женщин, умерших в трудоспособном возрасте, от общего числа умерших женщин всех возрастов составляет 17,5%, среди мужчин эта доля -- 48,5%. Место проживания -- город или сельская местность -- влияния на половозрастную структуру смертности практически не оказывает. Структура смертности по отдельным причинам в целом совпадает со среднероссийской. Наибольший удельный вес занимают случаи смертности в результате заболеваний системы кровообращения, второе и третье место чередуют между собой показатели смертности от новообразований и в результате несчастных случаев, отравлений и травм. От предотвратимых причин (несчастные случаи, отравления, травмы) в области погибает ежегодно более 2 тыс. человек (15-16%). При этом на 75% - это мужская смертность (в основном трудоспособного возраста) в результате травм и отравлений [2].

Относительно структуры смертности необходимо отметить рост социально обусловленных причин:

· смерть в результате несчастных случаев и травм в большинстве случаев была спровоцирована приемом алкоголя;

· системы кровообращения, органов пищеварения, инфекций, почти в каждом третьем случае также связана с приемом алкоголя (по данным бюро судебно-медицинской экспертизы) [2].

Также в томской области, несмотря на общее снижение за последние 10-12 лет, показатель младенческой смертности остается выше среднероссийского значения. В Томской области более 47% детей, умерших до года, погибают в первые 7 суток жизни. В среднем по России эта доля составляет 41%. В сельской местности снижение показателя идет более динамично. В результате после 2011 года произошло изменение в соотношении показателя младенческой смертности городского и сельского населения: превышение показателя городской местности над сельским.

Преобладающей причиной младенческой смертности являются состояния, возникающие в перинатальный период, и врожденные аномалии, заболевания, тесно связанные со здоровьем матери.

Наряду с высокой младенческой смертностью в области отмечается высокий уровень показателя материнской смертности. За последние 10 лет материнская смертность в среднем составила 72,2 человека на 100 тыс.

Миграция. Миграционное движение в томской области хаотично. В 2011 году миграционная убыль составила 1,6 тыс. человек, или 35% общего сокращения численности населения области. В 2012 году число прибывших

в область превысило число выехавших на 1,5 тыс. человек.

Наблюдается снижение активности миграционных потоков. При этом сокращение темпов прибывающего населения идет быстрее, чем выбывающего. Замедление миграционной активности и снижение миграционного прироста характерны не только для Томской области, но и для России в целом.

Наибольшую часть миграционных потоков составляет межрегиональный внутрироссийский обмен. Активный миграционный обмен

формируется с кемеровской, тюменской областями, алтайским краем. Значительное число покидающих томскую область направляется в Новосибирскую, Московскую области, Красноярский край. В результате неформальных миграционных потоков в течение года на территории Томской области находится от 4 до 7 тыс., что составляет более 60% по отношению к официально прибывающим за год на территорию Томской области. Основная часть -- жители Узбекистана, Киргизии, Казахстана.

К негативным тенденциям миграционных процессов в томской области

относятся:

· убыль населения трудоспособного возраста;

· убыль населения моложе трудоспособного возраста;

· миграционный прирост лиц старше трудоспособного возраста.

Браки и разводы. На территории Томской области наблюдается тенденция снижения числа регистрируемых браков и рост числа официальных разводов. Однако эти тенденции не связаны с экономическим российским кризисом 90-х годов, так как в области рост числа разводов наблюдается с 1963 года; с 1974 года началось очередное сокращение числа регистрируемых браков с периодическими кратковременными всплесками [2].

Сегодняшние тенденции создания и сохранения официально зарегистрированной семьи в большей мере основаны на изменении социально-экономических ценностей и менталитета населения.

Возраст женщин, регистрирующих брак, значительно не меняется, в то время как возраст мужчин несколько увеличился - наблюдается смещение в возрастную группу 25-34 года.

Бракоразводные процессы в томской области идут более динамично по сравнению с общероссийскими показателями -- на 10 браков в Томской области приходится 7-8 разводов, в среднем по России -- 6-7 разводов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

демографический убыль население томский

Таким образом, по результатам анализа статистических данных, по мнению автора контрольной работы, основными целями демографического развития Томской области являются:

1. Сохранение постоянного населения и создание предпосылок для увеличения численности;

2. Формирование качественного трудового потенциала, обеспечивающего

потребности новой структуры экономики.

Приоритетными направлениями демографического развития томской области являются:

· охрана здоровья населения;

· регулирование естественного движения населения;

· эффективная миграционная политика.

Для достижения основных целей должны быть решены следующие задачи в области укрепления здоровья населения:

· профилактика заболеваемости населения по приоритетным направлениям:

§ охрана здоровья матери и ребенка,

§ снижение заболеваемости органов кровообращения, новообразований,

§ профилактика алкоголизма, наркомании;

§ профилактика заболеваемости и охрана здоровья школьников, учащихся профессиональных училищ, студентов средних специальных учебных заведений и вузов;

§ развитие физической культуры и спорта;

§ охрана и снижение загрязненности окружающей среды;

§ ведение борьбы с вредными привычками;

§ пропаганда здорового образа жизни.

В области регулирования естественного движения населения на территории Томской области необходимо:

· формирование ценности семьи и брака;

· развитие программ по обеспечению молодых семей жильем с целью стимулирования рождаемости, укрепления семьи;

· строительство семейных общежитий (предоставление комнат) для студенческих семей;

· формирование мероприятий по сокращению темпов смертности, в первую очередь через снижение смертности от немедицинских причин, младенческой и материнской смертности;

· профилактика травматизма через усиление контроля за требованиями охраны труда в организациях (снижение смертности населения трудоспособного возраста);

· легализация миграции;

· перераспределение населения внутри области - привлечение и закрепление населения в сельской местности;

· формирование эффективного рынка труда.

Список использованной литературы

1. Постановление Государственной Думы Томской области «О концепции демографического развития Томской области до 2020 года».

2. Указ Президента Российской Федерации «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

3. Борисов В.А. Демография. Изд. 3-е. М. 2011.

4. Введение в демографию. Под ред. В.А. Ионцева и А.А. Соградова. М. 2009.

5. Демографический ежегодник России. За 2012 год.

6. Зверева Н.В., Елизаров В.В., И.Н. Веселкова. Основы демографии. М.2010.

Размещено на Allbest.ru