Трансформация социально-трудовых отношений в аграрной сфере (на материалах Республики Башкортостан)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 22.00.04 - Социальная структура,

социальные институты и процессы

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора социологических наук

Трансформация социально-трудовых

отношений в аграрной сфере

(на материалах Республики Башкортостан)

Салахутдинова Риля Ринатовна

Москва - 2011

Работа выполнена на кафедре социологии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации"

Научный консультант - Тощенко Жан Терентьевич член-корреспондент РАН, доктор философских наук

Официальные оппоненты

Староверов Владимир Иванович доктор философских наук, профессор

Орлов Геннадий Михайлович доктор социологических наук, профессор

Малышев Михаил Львович доктор социологических наук, профессор

Ведущая организация - Институт аграрных проблем РАН (Саратов).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС. Объявление о защите диссертации и автореферат опубликованы на официальном сайте ВАК Минобрнауки России: www/vak.ed.gov.ru

Ученый секретарь диссертационного совета Л.Д. Чернышова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Аграрная сфера является одной из основных сфер жизнедеятельности российского общества. В сельской местности проживает каждый четвертый житель России, более 8,8% от занятых в экономике лиц, трудятся в сельском хозяйстве. От качества функционирования аграрной сферы и ее подсистем во многом зависит обеспечение продовольственной безопасности любого государства.

Происходящие в 1990-2000 г. изменения в экономике страны не только не решили проблем, оставшиеся от советского сельского хозяйства, но и углубили их, поставив под сомнение само право существования имеющихся хозяйственных структур. Разгосударствление форм собственности предполагало интенсивное развитие сельского хозяйства за счет стимулирования инициативы и предприимчивости сельхоз товаропроизводителей. Реализация данной цели требовала формирования соответствующей нормативно-правовой базы, способной создать условия не только для экономической деятельности, но и для трудовых отношений. Однако концептуальная непроработанность реформ вызвала серьезные проблемы как в целом по России, так и в ее регионах. Это проявилось в появлении значительного числа убыточных организаций, снижении уровня рентабельности производства, сокращении посевных площадей и их деградации, ухудшении материально-технической базы производства, уменьшении объемов производства сельхозпродукции. Такие итоги усугублялись возрастанием социальной напряженности и отчужденности сельских жителей, разрушением социальной инфраструктуры села (клубов, школ, библиотек, учреждений здравоохранения), усилением миграционной настроенности, наличием скрытой безработицы, самым низким по сравнению с другими отраслями уровнем оплаты труда работников сельского хозяйства. Все это в совокупности создало реальную угрозу национальной безопасности России и жизни населения.

Российская Федерация, обладая значительным природным, ресурсным и аграрным потенциалом, не обеспечивает свое население полноценным продовольствием за счет собственного производства и восполняет его нехватку крупномасштабным импортом. Так, наблюдается устойчивая тенденция роста импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья, который в общем объеме российского импорта в 2009 г. достиг 20,9 %. В результате роста мировых цен на продовольствие возросли и затраты на импорт. Если в 2005 г. Россия импортировала продовольствия на 17,4 млрд. долларов США, то в 2007 г. - на 27,6 млрд., а в 2009 г. - на 30,2 млрд. долларов.

Кризисная ситуация в аграрной сфере России потребовала разработки комплекса государственных программ, в том числе приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Вместе с тем процесс их реализации протекает достаточно сложно и противоречиво, что обусловлено не только институциональными проблемами в материально-техническом, организационном и финансовом обеспечении аграрного производства, но и социально-психологическими, состоящими в неупорядоченности социально-трудовых отношений в аграрной сфере, отсутствии адекватных механизмов стимулирования, позволяющих сформировать инициативных, заинтересованных в конечных результатах участников этих отношений.

В России, в силу огромного пространственно-территориального и природно-климатического разнообразия, сформировалось большое количество региональных аграрных комплексов, обладающих значительной спецификой функционирования. На начальных этапах постсоветской трансформации некоторые региональные политические элиты смогли организовать достаточно автономный механизм осуществления социально-экономических реформ, отличающийся по своим темпам и некоторым векторам, а также - по демографическим, историческим и социокультурным предпосылкам от общероссийских образцов. Поэтому в этих регионах, к которым относится и Башкортостан, сложилась довольно своеобразная ситуация в сельском хозяйстве. В связи с этим, изучение социально-трудовых отношений в аграрной сфере требует учета региональной специфики.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью:

- во-первых, совершенствования теоретико-методологических и методических подходов к изучению социально-трудовых отношений в аграрной сфере России, для определения тенденций дальнейшего развития российского аграрного сектора, прогнозирования и планирования его будущих достижений и угроз;

- во-вторых, выявления влияния трансформации аграрной сферы России на состояние социально-трудовых отношений;

- в-третьих, анализа современных особенностей социально-трудовых отношений в аграрной сфере в различных формах хозяйствования, выявления ключевых проблем и поиска путей их решения;

- в-четвертых, определения направлений развития социально-трудовых отношений в аграрной сфере.

Степень научной разработанности проблемы. Исследование социально-трудовых отношений в аграрной сфере, их особенностей и тенденций формирования находится на стыке нескольких направлений общественных наук (социологии, философии, экономики труда, права).

Теоретические предпосылки социологического анализа социально-трудовых отношений в аграрной сфере были заложены в конце XIX -начале XX века в трудах К. Маркса, В.И. Ленина, М. Вебера, А.В. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, В.М. Чернова. Значительный вклад в исследовательскую базу внесли работы Д.А. Столыпина, А.Н. Энгельгардта.

В Европе несколько позднее, чем в России, в трудах Ч. Гэлпина, М. Вебера, А. Радклиф-Брауна, П. Сорокина, С. Циммермана, Ф. Знанецкого, У. Томаса, Э. Вольфа, Дж. Вомарка, Р. Редфильда, Т. Шанина, Х. Фридмана и других были сформулированы концептуальные основы социологического анализа села и описана специфика аграрного производства и его влияние на образ жизни сельских жителей. социальный трудовой аграрный

Традиции прикладных социологических исследований советской деревни были заложены в трудах С.П. Маслова, Л.Н. Литощенко, И.Д. Беляева, В.П. Данилова, А.М. Большакова, М.Я. Феноменова, А.И. Шингарева, К. Шуваевой, С.Г. Струмилина и др. В этих работах уже начала формироваться отраслевая специализация социологических исследований деревни и процессов, происходящих во всех сферах жизнедеятельности крестьян. Массовый характер стали приобретать монографические обследования сел.

Значительный вклад в развитие социологии аграрной сферы, в изучение социальной структуры сельского населения, образа жизни, традиций и культуры жизни колхозного крестьянства и особенностей взаимодействия с другими классами внесли Ю.В. Арутюнян, В.И. Староверов, Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина, П.И. Симуш и другие ученые Советского Союза.

В 1990-е г. наибольшее внимание стало уделяться анализу трансформации аграрной сферы, реформированию российского села и сельского хозяйства (В.И. Староверов, И.Е. Ильин, О.В. Нечипоренко, З.И. Калугина, Л.В. Бондаренко, А.А. Хагуров, Г.С. Широкалова, П.П. Великий, Т.И. Заславская, А.Н. Захаров, Ю.Б. Рандалов, М.А. Шабанова, Ф.Г. Зиятдинова, В.В. Пациорковский, Е.В. Дудникова и др).

Определенные традиции в развитии аграрной социологии в сельскохозяйственной сфере накоплены в Башкортостане. В этом смысле необходимо отметить работы Н.А. Аитова, Ю.В. Акатьева, В.Н. Антошкина, А.А. Ахмадеева, Р.Х. Казакбаева, Р.Б. Камаева, Р.Т. Насибуллина, М.М. Садриева и С.Ю. Цепковой.

Особую актуальность в конце XX - начале XXI в. приобрела проблема трансформации социально-трудовой сферы, получившая развитие в публикациях Н.Б. Азаровой, В.Э. Бойкова, Н.А. Волгина, В.В. Воронцова, Т.И. Заславской, З.Т. Голенковой, В.А. Каменицкого, Н.Е. Колесникова, В.П. Малащенко, Е.Г. Мамытова, В.С. Плотникова, Г.Я. Ракитской, в которых на основе анализа характера и тенденций реформирования российского общества рассмотрены факторы, определяющие развитие социально-трудовых отношений.

Анализ исследований в отечественной социологии в новейший период свидетельствует, что в изучении социально-трудовых отношений аграрной сферы условно можно выделить два направления. В рамках первого социально-трудовые отношения изучались косвенно, при исследовании села в целом и социальных процессов в нем. В рамках второго направления российскими социологами исследовались резервы производства и труда в сельском хозяйстве. Следует отметить, что ни в первом, ни во втором направлении в полной мере социально-трудовые отношения не были самостоятельным объектом исследования. Кроме этого, остается недостаточно изученным вопрос о характере социально-трудовых отношений в сравнительно новой для России форме хозяйствования на селе - крестьянском фермерском хозяйстве и в традиционных личных подсобных хозяйствах населения.

Более глубокого и целенаправленного социологического изучения требуют проблемы, связанные с влиянием аграрных преобразований на социально-трудовые отношения, с возникновением особенностей их реализации в различных формах хозяйствования - в условиях конкретного российского региона, что обусловило цель, задачи, объект и предмет данной работы.

Цель диссертации - определение содержания социально-трудовых отношений в аграрной сфере, выявление особенностей их трансформации в условиях социально-экономических преобразований современной России.

Для реализации цели были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнены теоретико-методологические основы социологического анализа социально-трудовых отношений в аграрной сфере и обозначены направления их трансформации;

- определены сущностные характеристики социально-трудовых отношений, сконструированы элементы их анализа;

- выявлены тенденции и специфические особенности аграрных преобразований в России как фактора изменения социально-трудовых отношений;

- определены объективные и субъективные условия, определяющие характер аграрных преобразований в Башкортостане;

- исследовано состояние индивидуальных и групповых социально-трудовых отношений на сельскохозяйственных предприятиях;

- выявлены особенности социально-трудовых отношений в крестьянских фермерских хозяйствах;

- определено место личных подсобных хозяйств в структуре социально-трудовых отношений аграрной сферы;

- проанализировано состояние качества трудовой жизни работников аграрной сферы как показателя развитости социально трудовых отношений и предложены пути его повышения.

Объект исследования - работники аграрной сферы.

Предмет исследования - социально-трудовые отношения в аграрной сфере России, в том числе в Республике Башкортостан (РБ).

Теоретическая база и методологические основы исследования.

Теоретической основой диссертации послужили труды классиков мировой социологической науки, исследования современных зарубежных и отечественных социологов, экономистов, философов, историков, новейшие публикации и результаты научных исследований, разрабатывающие фундаментальные проблемы труда и трудовых отношений (К. Маркс, С.Н. Булгаков, Ф. Тейлор, Э. Мейо, А.К. Гастев, П.М. Керженцев, В.Г. Подмарков, С.Г. Струмилин, В.С. Немчинов, И.И. Чангли), проблемы социально-трудовых отношений в аграрной сфере (В.И. Ленин, М. Вебер, А.В. Чаянов, Н.Д. Кондратьев, В.М. Чернов, У. Томас, Ф. Знанецкий, Т. Шанин, М.А. Шабанова, З.И. Калугина). Значительное влияние на развитие современных представлений о социально-трудовых отношениях оказали теории социальных изменений (П. Штомпка), деятельностный подход (М. Вебер, Р. Берт). При анализе основных трансформаций в аграрной сфере России учитывались теории социальной трансформации и социальной структуры (Т.И. Заславская, А.Г. Здравомыслов, Ж.Т. Тощенко, З.Т. Голенкова и др.), методология структурно-функционального подхода (Т. Парсонс, Р. Мертон, Н. Смелзер).

Основу изучения процессов социального развития социально-трудовых отношений в аграрной сфере составляют теория социального планирования (Н.А. Аитов, Ж.Т. Тощенко, С.Ф. Фролов, Н.И. Лапина, В.Г. Подмарков), концепции социологии аграрной сферы (В.И. Староверов, В.И. Зорин, И.И. Мюрберг и др.).

В процессе работы были использованы общенаучные методы познания, ориентированные на всестороннее рассмотрение явлений общественной жизни, принципы историзма и сравнения общественных явлений во взаимодействии, и динамике, позволяющие избежать субъективности, односторонности при анализе. Методика работы включает сбор (социологические опросы, экспертные интервью, фокус-группы, контент-анализ документов), обработку и анализ эмпирических данных.

Эмпирическая база исследования представлена массивом социологических исследований, проведенных в последние годы, в том числе с участием или под руководством автора, среди которых:

- социологический опрос работников сельского хозяйства Башкортостана "Социально-трудовые отношения в аграрной сфере" по репрезентативной выборке. При формировании выборочной совокупности учитывались локальные черты района, где функционирует предприятие, его территориальная удаленность от городов и магистральных коммуникаций, а также ключевые социально-демографические параметры (2009г., 1000чел.);

- экспертный опрос руководителей сельскохозяйственных предприятий Башкортостана (2009г.,103 чел.);

- экспертный опрос глав сельских поселений Башкортостана (2009г., 100 чел.);

- экспертное полуформализованное интервью с руководителями органов управления, службы занятости, инспекторами государственной инспекции труда, руководителями муниципальных образований Республики Башкортостан (2009 г., 48 чел.);

- контент-анализ материалов периодической печати за 2009 г. (республиканская газета "Республика Башкортостан", районная газета Зианчуринского района РБ "Зианчуринские зори"). Выборочная совокупность - номера газеты, в которых освящается тематика сельского хозяйства. Проанализировано 420 статей;

- экспертный опрос руководителей сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан (1999 г.,100 чел.);

- экспертный опрос юристов, судей, правовых инспекторов федерации независимых профсоюзов РБ, адвокатов "Правовая активность наемных работников в сфере защиты нарушенных прав" (2007 г.,100 чел.).

В качестве источников информации в работе использованы:

1. Нормативно-правовые и директивные документы государственных и муниципальных органов; общие (коллективные договоры и соглашения) и индивидуальные трудовые договоры, другие нормативные документы.

2. Материалы государственной и ведомственной статистики (за 1990-2010гг.), в том числе итоги переписей населения и сельскохозяйственной переписи; материалы текущей статистики; отчетные данные федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, Федерации независимых профсоюзов РБ.

3. Материалы периодической печати; ежегодного доклада по результатам мониторинга "Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию", протоколы заседаний и собраний участников сообществ и организаций; результаты повторного анализа итогов социологических опросов, проведенных социологическими службами либо отдельными исследователями в Башкортостане и по стране, мониторинги общественного мнения, проводимые ВЦИОМ, ИСПИ РАН и др.

Основные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна:

- определено, что основой социологического анализа трансформации социально-трудовых отношений аграрной сферы является учет двух групп характеристик, накладывающих отпечаток на их состояние и оценку применительно ко всем существующим формам хозяйствования с учетом их особенностей: 1) атрибутивные, перманентные черты: ведение производства органически связано не только с использованием земли и природных ресурсов, но и с необходимостью их сохранения; разрыв во времени между процессом производства и получением результата; социальный характер результата труда и его зависимость от природно-климатических условий; 2) отражающие современные особенности социально-экономического состояния и организационно-правового регулирования аграрной сферы. При реализации государственных программ степень влияния ограничена второй группой характеристик.

- конкретизировано понимание содержания аграрной сферы, как сферы жизнедеятельности людей, проживающих в сельской местности, занятых в сельскохозяйственном производстве, где основным предметом труда является земля. Показано, что аграрная сфера помимо реализации таких общественно значимых функций, как экономическая и социальная, выполняет страховую функцию, являясь для людей и общества в целом социальным рефугиумом (refugium, refugia - убежище), позволяющим выжить в период экономических и социальных кризисов.

- уточнено содержание понятия "социально-трудовые отношения" как совокупности объективных отношений, регулирующих интересы и обеспечивающих реализацию прав работников и работодателей. Объект социально-трудовых отношений - качество трудовой жизни работников. Содержание - реализация прав и согласование интересов работников и работодателей, которые в результате их формализации приобретают характер права. Определено, что основаниями для характеристики социально-трудовых отношений являются: соответствие нормам права, характер формализации, традиционности, конфликтности, соответствие отношений трудовому законодательству, соответствие формы реальному содержанию, множественность лиц, степень их активности.

- обоснована методология изучения трансформации социально-трудовых отношений с позиции выявления следующих аспектов: раскрытие исторических и экономических предпосылок трансформации аграрной сферы; выявление характерных черт социально-трудовых отношений по трем основным формам хозяйствования (сельхозпредприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства); оценка состояния качества трудовой жизни, как объекта социально-трудовых отношений по следующим показателям (организация, условия, содержательность и оплата труда, социально-правовая защищенность).

- аргументирован подход к выделению основных моделей социально-трудовых отношений в аграрной сфере (партнерская, умеренно-партнерская, классическая, государственная, умеренно-эксплуататорская, эксплуататорская), исходным положением, для которого являются особенности реализации функции "собственника" у их основных субъектов - "работодателя" и "работника". Выбор оптимальной модели социально-трудовых отношений в аграрной сфере обусловлен двумя факторами: 1) необходимостью преодоления противоречий между работником и работодателем; 2) спецификой аграрной сферы, где основным предметом труда является земля, не выбывающая из производственного цикла и требующая бережного обращения. Именно в этом случае произойдет реализация сущности "человека природного" в системе производственных отношений.

- показаны особенности преобразований аграрной сферы России, определяющие трансформацию социально-трудовых отношений, в том числе и с учетом региональной специфики, к числу которых отнесены: качественные изменения в социально-трудовой сфере, состоящие в смене механизмов социального регулирования посредством качественной трансформации социальных институтов и расширении субъектного состава участников социально-трудовых отношений; формирование многоукладного сельского хозяйства, сопровождающееся перераспределением социально-экономической роли от сельхозпредприятий к личным подсобным хозяйствам, от государственной формы собственности к частной; изменение отношений собственности на земли сельхозназначения, включающее трансформацию механизма закрепления и расширение субъектного состава возможных собственников.

- выделены социальные противоречия современной политики в аграрной сфере, состоящие в несоответствии официально декларируемых целей достигнутым результатам, что обусловлено отсутствием опыта применения программно-целевого метода в условиях рыночных отношений.

- выявлено, что особенности преобразований аграрной сферы Башкортостана детерминированы исторически обусловленными спецификой территориального размещения, уровнем развития экономики и социальной сферы, а именно: многоотраслевой характер сельскохозяйственного производства; исторические особенности формирования отношений собственности на землю; высокая степень охвата сельхозрайонов предприятиями несельскохозяйственного профиля.

- охарактеризовано современное состояние социально-трудовых отношений в различных формах хозяйствования аграрной сферы (сельхозпредприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства), показано изменение их роли в ходе рыночных преобразований.

- проведена оценка качества трудовой жизни работников аграрной сферы как показателя развитости социально-трудовых отношений. Определено, что его уровень может быть оценен как низкий по большинству параметров (организация труда, условия труда, оплата труда, социально-правовая защищенность), тогда как наличие существенных расхождений в их оценке работодателями и работниками свидетельствует о существовании скрытых противоречий, что предопределяет необходимость корректировки государственной политики.

- выработаны направления оптимизации государственной политики в сфере регулирования социально-трудовых отношений в аграрной сфере, нацеленной на повышение качества трудовой жизни работников, включающие в себя совокупность мероприятий, состоящих в повышении активности основных субъектов (работников и работодателей)

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Кризисная ситуация в сельском хозяйстве России является угрозой для продовольственной безопасности, что актуализирует потребность в разработке эффективной и научно-обоснованной государственной политики направленной на формирование компетентных, активных субъектов труда в аграрной сфере. Неотъемлемым звеном в разработке модели такой политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях, является мониторинг и анализ процессов, происходящих в системе социально-трудовых отношений в аграрной сфере.

2. Неадекватность современной политики в аграрной сфере проявляется: а) в определении в государственных программах роли аграрного производства в обеспечении продовольственной безопасности страны и в отсутствии на практике сложившихся механизмов повышения привлекательности сельскохозяйственного труда; б) в декларировании официальной поддержки села при фактическом росте сельской безработицы, маргинализации населения, потере жизненных перспектив и повышении миграционной настроенности жителей села; в) в заявлениях о необходимости модернизации производственных процессов в аграрной сфере на фоне сохранения тенденции примитивизации труда, снижения уровня его механизации и перераспределении значительной численности занятых в сферу производства сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах; г) в определении значимости сохранения земель сельскохозяйственного назначения при снижении интенсивности воспроизводства основного предмета аграрного труда - земли и сокращении доли земель сельхозназначения на фоне более интенсивного сокращения посевных площадей.

3. Негативные последствия социально-экономических преобразований в России для сельского хозяйства смягчились, главным образом, за счет реализации страховой функции аграрной сферы на фоне снижения возможностей выполнения экономической и социальной функций. Это выразилось в увеличении доли лиц с нестандартной занятостью в структуре занятых в сельском хозяйстве, что привело к возрастанию доли латентных социально-трудовых отношений в аграрной сфере, не регулируемых государством и обществом.

4. Государственная политика в регулировании социально-трудовых отношений аграрной сферы носит не системный, а "реанимационный" характер. В отношении практически одной проблемы - стимулирование трудовой активности в аграрной сфере - действуют несколько государственных программ, направленных на решение отдельных проблем (повышение уровня оплаты труда, улучшений условий труда, снижение уровня производственного травматизма, обеспечение молодых специалистов жильем, улучшение материально-технической базы производства и т.д.), не позволяя осуществлять эффективное, комплексное, целенаправленное регулирование.

5. Изменение нормативной базы экономического развития создало предпосылки для возникновения в аграрной сфере всех возможных моделей социально-трудовых отношений. В результате наблюдается тенденция замещения моделей партнёрского и государственного типа (ранее единственно возможных) на новые модели умеренно-эксплуататорского, эксплуататорского и умеренно-партнёрского типа.

6. Состояние социально-трудовых отношений работников предприятий аграрной сферы характеризуется: преобладанием имитационного характера групповых социально-трудовых отношений на локальном и более высоких уровнях; снижением роли отдельных структур, обеспечивающих реализацию групповых социально-трудовых отношений на локальном уровне; появлением новых структур, обеспечивающих реализацию групповых интересов работников при заключении коллективного договора на фоне слабой реализации на практике основных потребностей в сфере труда; низким уровнем формализации социально-трудовых отношений; возрастанием значимости индивидуального характера социально-трудовых отношений; преобладанием неформальных практик.

7. В такой нетрадиционной для нашей страны разновидности формы хозяйствования, как крестьянские фермерские хозяйства, социально-трудовые отношения носят специфичный характер, который выражается: в преобладании индивидуальных социально-трудовых отношений; в пассивности их субъектов и преобладании неформальных практик; в наличии некоторой степени их латентности. Такое состояние социально-трудовых отношений объясняется: низким уровнем правовой культуры участников этих отношений; латентным характером правонарушений, вызванным желанием работодателя снизить степень обязанностей и ответственности в отношении работника; отсутствием инициативы со стороны работника в оформлении трудовых отношений.

8. Личные подсобные хозяйства (ЛПХ), являясь традиционной для аграрной сферы формой хозяйствования, выступают как особое явление для социально-трудовых отношений. Для них специфичен: индивидуальный характер и невозможность реализации на групповом уровне; низкая степень формализации, конфликтности. Они носят латентный характер, так как не урегулированы трудовым законодательством, и могут быть реализованы в правовом поле преимущественно в рамках гражданского законодательства.

9. Современное состояние совокупности социально-трудовых отношений в аграрной сфере характеризуется слабой интегрированностью, напоминая "лоскутно разорванное пространство разовых взаимодействий", и не обладает признаками системы.

Достоверность и надежность результатов и сформулированных выводов обеспечивается применением комплексного, междисциплинарного подхода к постановке и решению задач: а) совокупностью соответствующих предмету и задачам исследования методик, их сопоставимостью (опроса, интервью, экспертного опроса, контент-анализа документов); б) результатами исследований проведенных автором или с его участием репрезентативных социологических опросов, выводы которых соотносятся с исследованиями, проводимыми в рамках изучения процессов и явлений, происходящих в аграрной сфере страны; в)содержательным анализом нормативно-правовых актов, государственных программ, нормативных договоров (коллективных договоров и соглашений); г)обсуждением основных научных положений исследования на конференциях, круглых столах и других научных и практических симпозиумах.

Научно-теоретическая и практическая значимость работы.

Диссертационное исследование вносит вклад в развитие теоретических основ изучения социально-трудовых отношений в аграрной сфере. Методологические подходы и методика, изложенные в нем могут быть использованы в изучении механизмов взаимодействия участников социально-трудовых отношений аграрной сферы, в разработке конкретных мер, направленных на снижение противоречий между ними и повышение качества трудовой жизни работников аграрной сферы. Положения и выводы могут представлять интерес для исследований в области фундаментальной социологии, аграрной социологии и оказаться полезными в проведении дальнейших эмпирических исследований по проблемам динамики социально-трудовых отношений аграрной сферы, осмысления их роли и места в системе социальных отношений.

Результаты исследования были внедрены в практику Республиканской организации Башкортостана общероссийского объединения "Профсоюз работников АПК РФ" (при разработке программы "Организационное укрепление Республиканской организации Башкортостана общероссийского объединения "Профсоюз работников АПК РФ"); Федерации профсоюзов Республики Башкортостан (при разработке методических рекомендаций "Защита прав работников в условиях финансового кризиса" и работе комиссии Совета Федерации профсоюзов РБ по нормотворческой деятельности и правовой работе.

Выводы диссертации рассчитаны на применение в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций: при разработке концепции и выработке социальной политики на федеральном и региональных, территориальном уровнях по улучшению качества трудовой жизни работников аграрной сферы; по социальному информированию, направленному на формирование престижа аграрного труда и правовой культуры.

Полученные автором результаты используются в практике преподавания Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, при проведении "круглых столов" по проблемам становления социального партнерства в регионе, политики в социально-трудовой сфере.

Отдельные положения диссертации могут быть применены при разработке лекционных курсов по социологии труда, аграрной социологии и авторских курсов по изучаемой проблематике.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены в монографиях автора: "Социально-трудовые отношения в аграрной сфере: теория и практика" (2009), "Личные подсобные хозяйства в аграрной сфере России: теория и практика" (2010). По теме диссертации автором опубликовано 47 научных работ, в числе которых 18 статей опубликованных в центральных журналах перечня ВАК РФ. Личный вклад в эти работы составил более 30 п.л.

Результаты диссертационной работы были представлены на международных, всероссийских и региональных конференциях: "Экономика, экология и общество России на пороге 21-го столетия" (Санкт-Петербург, 2000); "Российская экономика на пороге ХХI века" (Уфа, 2000); "Сравнительное правоведение и проблемы современной юриспруденции" (Екатеринбург, 2005); "Демография - общество - человек в условиях формирования новой экономики" (Екатеринбург, 2007); "Федерализм как ресурс развития российской государственности XXI века" (Уфа, 2008); Международные Никоновские чтения (Москва, 2009); "Социальное положение детей, подростков и молодёжи в современном обществе" (Уфа, 2010) и др.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре социологии Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, формулируются его цель и задачи, характеризуются теоретико-методологические и эмпирические основы работы, раскрываются научная новизна и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Теоретико-методологические основы исследования социально-трудовых отношений в аграрной сфере" обоснован подход и разработана методика анализа социально-трудовых отношений аграрной сферы, дается авторское понимание основных терминов.

В первом параграфе "Аграрная сфера как объект социологического изучения" показана эволюция научных представлений одной из ключевых в жизнедеятельности общества сферы - аграрной. Формирование исследовательской базы происходило в контексте общественно-исторического развития целого комплекса гуманитарных наук. Теоретические основы социологического исследования аграрной сферы были заложены классиками социологии. Наибольший вклад внесли Ф.Теннис, заложивший теоретические основы изучения отличий городского и сельского образа жизни и Э. Дюркгейм, исследовавший особенности различных типов сельской и городской жизнедеятельности. Переходным от классического этапа развития социологии к этапу формирования непосредственно аграрной социологии стало творчество М. Вебера, исследовавшего традиционные типы трудового поведения городского и сельского жителей, качество и уровень жизни различных групп сельскохозяйственных рабочих под влиянием капитализации экономики.

Начало развития современных научных исследований аграрной сферы и ее основного субъекта - крестьянина в России произошло даже раньше, чем в западной науке, и было связано с развернувшимися уже в конце XIX в. изучением российской крестьянской общины, основанном на фактическом материале земских подворных переписей. В целом возникновение самостоятельного течения в социологии, посвященного изучению аграрной сферы и отношений, складывающихся в ней, связано с именами таких российских ученых как А.Н. Энгельгардт, А.И. Тодорский, В.Е. Постников, В.Н. Тенишев, А.И. Шингарев, М.Я. Феноменов, В.А. Пругавин, Ф.А. Щербина и др.

Первоначально самостоятельным объектом социологического исследования являлись деревня, село и повседневная жизнь крестьянства, а преобладающим методом выступало монографическое наблюдение. Практика монографических обследований отдельных сел, начатая А.И. Шингаревым, была продолжена учеными советского периода А.М. Большаковым, В.И. Алексеевым и др. Практически одновременно в отечественной социологии, в трудах В. Немчинова, С.Г. Струмилина, А. Хрящевой и др., начинает применяться статистико-социологическое наблюдение села. Начиная с 30-х г. ХХ столетия российская социология почти на тридцать лет оказалась под запретом. Несомненно, в этот период продолжались исторические и экономические исследования процессов, происходящих в российских деревнях и в целом в аграрной сфере, что послужило определенным источником информации для более поздних исследователей.

В XX в. в западной аграрной социологии первой социологической работой, посвященной исследованию села, стал труд Ч. Гэлпина "Социальная анатомия сельского сообщества" (1915). Новаторскими с точки зрения использования источниковой базы стали исследования У. Томаса и Ф. Знанецкого о трудовом и бытовом поведении польских крестьян (1918). Развитию аграрной социологии в США способствовали работы эмигрировавшего из России выдающегося социолога П.А. Сорокина, который вместе с несколькими американскими коллегами (С. Циммерман, Ч. Гэлпин и др.) в 1920-е г. провел ряд эмпирических исследований, теоретическое обобщение результатов которых положило начало научной школе, осуществившей сравнение сельского и городского поселений, и выявившей особенности социальных характеристик сельского сообщества.

К концу 1920-х г. западная аграрная социология, зародившаяся, как отмечает Т. Шанин, в форме крестьяноведения в Европе, практически остановилась в своем развитии, возобновившись затем только к концу 1950-х г. в связи с необходимостью изучения социальной структуры стран "третьего мира", почти целиком состоящих из крестьянства. На современном этапе наибольший вклад в западной науке в развитие специфических социологических исследований аграрной сферы вносят работы Дж. Скотта, разработавшего концепцию "моральной экономики крестьянства", внеся тем самым значительный вклад в осмысление специфических "сельских" социально-трудовых отношений.

Действительное возрождение аграрной социологии в нашей стране началось в 1960-е г. благодаря работам таких авторов, признанных впоследствии основоположниками этой отрасли советской науки, как Ю.В. Арутюнян (социальная структура сельского населения), В.И. Староверов (социальные и демографические проблемы советской деревни), Т.И. Заславская (особенности миграции сельского населения и комплексные исследования села), Р.В. Рывкина (образ жизни и труд в сельском сообществе), П.И. Симуш (преодоление различий между городом и деревней) и других ученых.

В 1970-1980-е г. в аграрной социологии в нашей стране проводятся исследования в масштабах всей страны и на уровне регионов (А.П. Асташкин, В.Н. Бондарчук, А.Исмаилов, А.А. Ахмадеев., Н.К. Колесов, Э.Э. Мурнеик, Т.Д. Саакова, А.И. Бабий, В.Н. Ермутдинов, И.Бурдымурадов, Б.А. Амантаев, В.А. Зверев, И.В. Акатьев и др.). Вместе с тем развитие отечественной аграрной социологии и социологии села в этот период имело противоречивый характер. С одной стороны, происходил количественный рост социологического исследования аграрной сферы, наблюдалось явление дивергенции, которое позволило выделиться ряду самостоятельных направлений в изучении проблем труда сельского труженика. С другой стороны, основные социальные проблемы деревни и сельского труда рассматривались в основном в рамках жестко установленной проблематики: стирание различий между городом и деревней, изменение социальной структуры сельского населения и совершенствование класса колхозного крестьянства, агропромышленная интеграция и социокультурное развитие сельских поселений, социальное планирование сельского образа жизни, труд в сельском хозяйстве в рамках деятельности колхозов и совхозов и т.п.

К середине 1990-х г., в отечественной аграрной социологии наибольшее внимание стало уделяться анализу транзитологических проблем развития аграрной сферы: трансформации в условиях рыночных преобразований; особенностям проведения и результатам аграрного реформирования; стратегии выживания сельского населения; социальной эффективности форм хозяйствования и собственности; влиянию преобразований на человеческий потенциал.

Учитывая тот факт, что для аграрной сферы характерно наличие труда не только в рамках производственных отношений, но и в домашнем хозяйстве (крестьянском хозяйстве), отдельные его аспекты получили свое раскрытие в крестьяноведении и таком направлении социологической науки как аграрная социология.

Многообразие подходов к исследованию труда в аграрной сфере, его ярко выраженный междисциплинарный характер предопределили необходимость применения социологического подхода в изучении социально-трудовых отношений применительно ко всем существующим формам хозяйствования, с учетом их специфики. Выявлено, что при изучении социально-трудовых отношений в аграрной сфере необходимо учитывать две группы характеристик. Первая группа включает атрибутивные черты аграрной сферы. Вторая группа отражает особенности социально-экономического состояния и организационно-правового регулирования аграрной сферы.

Во втором параграфе "Сущность и содержание социально-трудовых отношений" обобщаются подходы к пониманию сущности социально-трудовых отношений, раскрываются их основные признаки. Анализ подходов в изучении социально-трудовых отношений позволяет сделать вывод о том, что в современных гуманитарных науках не сложилось единого мнения относительно их сущности. В зависимости от целевой направленности, уровня научного исследования и практикуемого подхода к его изучению ученые варьируют смысл его определения. Несмотря на значительное разнообразие в их понимании, в них можно выделить общий момент - они определяются как совокупность взаимодействий между субъектами труда. Однако и в понимание этих констант авторы вкладывают, порой, довольно разнообразный смысл. Основные различия состоят в следующем: 1) ряд авторов, признавая, что такого рода отношения, складываются, прежде всего, между работником и работодателем, расширяют субъектный состав таких отношений, включая в них государство, органы государственной власти, профсоюзы, муниципальные органы, политические партии, общественные организации и т.д. (И.Д. Колмакова, Р.П. Колосов); 2) среди возможных объектов указываются: трудовая жизнь (Г.Я. Ракитская); урегулирование интересов; воспроизводство и использование всех человеческих ресурсов (и реальных и потенциальных (Н.М. Зазовская); условия труда, общения и взаимодействия, производственно-финансовая деятельность (В.П. Малащенко); производство, потребление и распределение материальных благ (О.В. Ромашов) и др.

Социально-трудовые отношения направлены на создание организационно-правовых предпосылок для осуществления труда, то есть на урегулирование интересов и реализацию прав участников трудовых отношений (работника и работодателя). Их деятельность проявляется в общественных отношениях в виде взаимодополняемых поведенческих актов конкретных людей, которые выполняют соответствующие обозначенные им роли (функции). На первый взгляд, у данных субъектов интересы не совпадают, однако все они сосредоточены на урегулировании отдельных аспектов труда - качества трудовой жизни.

Виды и направленность социально-трудовых отношений во многом зависят от уровня их функционирования. На уровне хозяйствующего субъекта (локальном уровне) они складываются по поводу оплаты, условий и организации труда, повышения квалификации и других обстоятельств, которые характеризуют трудовую жизнь всех участников производственного процесса. То есть здесь отношения больше складываются по поводу реализации определенных прав, которые закреплены в законодательстве. На этом уровне может осуществляться также и урегулирование интересов, которое, в случае их возможной формализации, приобретает характер права соответствующего субъекта. И если в отношении воплощения в жизнь правовых требований механизм реализации является достаточно прозрачным, то есть соответствующая сторона может требовать, в том числе в судебном порядке, его исполнения, то относительно урегулирования интересов все намного сложнее. Это связано с тем, что в индивидуальном порядке работнику, как более слабой и зависимой стороне, не просто рассчитывать на их закрепление. Вследствие этого наиболее эффективным способом являются коллективные переговоры, то есть урегулирование интересов посредством вступления в групповые социально-трудовые отношения.

На последующих уровнях (территориальном, региональном, отраслевом, федеральном), в социально-трудовые отношения вовлечены иные субъекты: профсоюзы, совет трудового коллектива, а в отдельных случаях - стихийные объединения при столкновении интересов (стачком, забастовочные комитеты). Аналогичная ситуация складывается, за некоторым исключением, и в отношении работодателей, так как от их имени выступают различные объединения работодателей.

Проведенный анализ позволил сформулировать авторскую трактовку понятия "социально-трудовые отношения" как совокупности объективно существующих отношений, возникающих и развивающихся между их субъектами, состоящими в урегулировании интересов и (или) реализации прав по поводу качества трудовой жизни.

В третьем параграфе "Методология и методика социологического исследования социально-трудовых отношений в аграрной сфере" дано теоретическое и методическое обоснование исследования трансформации социально-трудовых отношений в сельскохозяйственном производстве.

В основу исследования положена конструктивистская методологическая стратегия, которая позволяет оценить трансформацию социально-трудовых отношений в аграрной сфере России с позиции выявления следующих аспектов: раскрытие исторических и экономических предпосылок ее трансформации; выявление характерных черт социально-трудовых отношений по трем основным формам хозяйствования (сельхозпредприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства); оценка состояния качества трудовой жизни работников, по поводу которого они возникают между их участниками по следующим показателям: организация, условия, содержательность и оплата труда, социально-правовая защищенность работников.

При анализе социально-трудовых отношений, сложившихся в конкретный исторический период, особую значимость приобретает соотнесение их с идеальными моделями. В основу их выделения могут закладываться различные основания. Общепринятым в научной литературе является их выделение на основе характера отношений (солидарные, партнерские, патерналистские). Признавая, что такое основание является вполне применимым, мы полагаем, что здесь не учитывается тот факт, что характер принимаемых решений и модель взаимодействия зависят и от того, в какой степени присуща работнику и работодателю функция собственника. Интересы работника и работодателя все-таки по сути своей различны, а экономико-стоимостные отношения между ними являются адекватными только в момент заключения трудового договора. Именно поэтому, несмотря на утопическое представление о всеобщем стремлении к бесконфликтному сосуществованию двух противоречивых субъектов - работника и работодателя, такая типологизация может показать лишь преобладающий в данный конкретный период тренд в структуре социально-трудовых отношений. Тогда как практически любое внешнее воздействие, как показал мировой финансовый кризис 2008 г., может привести к тому, что равновесие в этих отношениях может быть нарушено, а противоречия возобновлены.

На наш взгляд, содержание социально-трудовых отношений определяется тем, каким образом они проявляются при реализации функции собственника у работодателя и работника. Данный подход позволяет выделить следующие модели: партнерская (здесь работник и работодатель одновременно несут функцию собственника), умеренно партнерская (где работники несут функцию собственника, тогда как работодатели таковыми не являются), классическая (здесь работники и работодатели не являются собственниками), государственная (данная модель является разновидностью классической модели, однако здесь собственность принадлежит не физическим или юридическим лицам, а государству), умеренно эксплуататорская (работодатель одновременно несет функцию собственника и является наемным работником, тогда как наемные работники являются только работниками), эксплуататорская (здесь работодатели несут функцию собственника и не являются наемными работниками).

Анализ социально-трудовых отношений предполагает необходимость изучения особенностей их проявления на различных уровнях, выявление их общих и отличительных черт применительно к разным формам хозяйствования, а также в сравнении с дореформенным периодом. Такой подход, обусловливает необходимость выделения оснований для классификации: индивидуальные и групповые; пассивные (возникают в результате поведения третьих лиц) или активные (инициируемые самими участниками отношений); нормативные или отклоняющиеся от норм; формальные (оформленные) или неформальные (неоформленные и регулируемыми нормами обычного права); традиционные или нетрадиционные; явные (открытые, урегулированные нормами трудового законодательства) или латентные (не урегулированные нормами трудового законодательства); подлинные (форма соответствует содержанию) или имитационные (при наличии оформления, содержание не соответствует сложившейся форме); конфликтные, партнерские, солидарные.

Учитывая, что объектом социально-трудовых отношений является качество трудовой жизни (КТЖ) работников, исследование их состояния предполагает его оценку. Общеизвестно, что термин "качество" включает в себя не только объективные (отраженные в материалах статистики), но и субъективные характеристики (оцениваемые на основе удовлетворенности отдельными показателями качества трудовой жизни, которая определятся применительно к работникам, работодателям, обществу). В результате анализа КТЖ применительно к каждому из субъектов его уровень может различаться, что свидетельствует: о неадекватности требований работников применительно к отрасли или региону; о неэффективности менеджмента; о наличии социальной напряженности; о перекосах государственной политики в управлении этими отношениями. Такой анализ позволит вскрыть противоречия, своевременно прогнозировать негативные последствия и корректировать аграрную политику.

В идеале социально-трудовые отношения должны представлять открытую, саморазвивающуюся систему и обладать ее признаками.

Во второй главе "Аграрные преобразования как основа изменения социально-трудовых отношений" показано, каким образом трансформации в аграрной сфере повлияли на социально-трудовые отношения в российском обществе.

В первом параграфе "Современная ситуация в аграрной сфере России: состояние, социальные противоречия" определяются предпосылки современных преобразований в аграрной сфере России, оцениваются их итоги и выявляются противоречия практики реформирования.

Аграрные преобразования современной России имеют глубокие корни и историческую предопределенность. Во многом данное обстоятельство определялось двумя моментами: ролью аграрного сектора в общем объеме производства России и существенным (долгое время - преобладающим) числом населения, занятого в сельском хозяйстве. В течение XIX-XX веков в России предпринимались попытки решить проблему модернизации сельского хозяйства. Несмотря на достаточный консерватизм аграрных отношений, в сельском хозяйстве страны было несколько крупных переломных этапов: крестьянская реформа 1861 года, аграрная реформа П.А. Столыпина, революционное решение аграрного вопроса, НЭП, коллективизация, реформа 1990-х годов. Основным социально-экономическим содержанием этих переустройств была попытка создания эффективно функционирующего сельхозпроизводителя на основе либо частной собственности на землю, либо на основе коллективного и обобществленного производства. В 90-е годы XX века в России впервые была сделана попытка совместить вышеназванные процессы двойственного решения аграрного вопроса.