Технология социальной работы с пожилыми людьми в сельском социуме на базе "Лунинецкого территориального центра социального обслуживания населения"

Определенные шаги сделаны для создания нормативно-правовой базы в области реабилитации инвалидов.

Закон вводит понятие реабилитации инвалидов как системы медицинских, психологических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им экономической независимости и его социальной адаптации [6].

В соответствии со ст. 9 Закона “О социальной защите инвалидов РБ”, реабилитация инвалидов включает медицинскую, профессиональную, социальную реабилитацию, которая состоит из восстановительной терапии, профессиональной ориентации и социально-бытовой адаптации.

В главе 6 Закона перечислены виды социальной помощи инвалидам, большинство из которых - пожилые люди. Они пользуются правом бесплатного проезда, имеют льготы для проезда на междугородних линиях воздушного, авиационного и автомобильного транспорта.

Все большую роль играют нестационарные учреждения, в том числе центры социального обслуживания одиноких пожилых людей и инвалидов.

Согласно Примерному положению о Центре социального обслуживания - это учреждение социальной защиты населения осуществляет на территории города или района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке.

Центр, в соответствии с п. 17 гл. 5 Положения, в своей структуре имеет различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделение дневного пребывания престарелых и инвалидов, социальной помощи на дому, срочного социального обслуживания, психологической помощи и реабилитации, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам центра [12; 14].

Согласно п. 9 гл. 2 Положения, основными задачами деятельности Центра являются:

выявление престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке, совместно с государственными и общественными организациями;

дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления;

предоставление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в социальной поддержке;

привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой помощи нуждающимся слоям населения и координация их деятельности в этом направлении.

Таким образом, краткий анализ законодательства в части, касающейся социальной защиты граждан пожилого возраста, позволяет сделать следующие выводы.

Ситуация с реализацией социальных прав граждан старшего поколения крайне противоречива, ее нельзя оценивать однозначно, она характеризуется определенной двойственностью.

С одной стороны, существует обширная нормативно-правовая база, направленная на повышение уровня социальной поддержки пожилых людей, предусматривающая достаточно полную реализацию ими своих прав, гарантий и льгот; с другой стороны, многие из норм “существуют лишь на бумаге”.

Кроме того, современное законодательство не в полной мере соответствует европейским и мировым стандартам. Не получили надлежащей правовой защиты интересы пожилых граждан в сферах имущественных, земельных, жилищных, охраны здоровья и, в определенной степени, пенсионного обеспечения и социального обслуживания.

Часто отсутствует оперативное исполнение принятых решений по социальным делам лиц старшего возраста. Суды общей юрисдикции, как правило, не имеют квалифицированных знаний в социальных вопросах. В этой связи было бы целесообразным создать суды по социальным вопросам для рассмотрения всех проблем социальной сферы.

Не сформирована правовая культура, пожилые люди плохо знают действующее законодательство, свои социальные права и порядок обжалования в случае их нарушения, что обусловлено их плохой информированностью, недостатком социально-правовой практики и сложившимися стереотипами мышления.

обслуживание пожилые люди село

2 Практика социального обслуживания пожилых людей в условиях ТЦСОН в сельской местности

2.1 Особенности социального обслуживания пожилых людей на базе «Лунинецкого территориального центра социального обслуживания населения»

В настоящее время население Лунинецкого района составляет 80000 человек, из них 16408 пенсионеров и 3627 инвалидов. На учете в территориальном центре состоит 3928 пожилых людей. В таких условиях особую актуальность приобретает их социальное обслуживание как наиболее эффективное направление социальной работы с данной категорией.

Социальное обслуживание может осуществляться в различных формах. На современном социокультурном этапе, наряду с традиционными формами, имеют место инновационные формы социального обслуживания пожилых людей. Их единство способствует повышению эффективности процесса социальной работы.

Социальное обслуживание пожилых людей разворачивается в стационарных, нестационарных, полустационарных учреждениях, которые оказывают психологическую, медико-социальную, правовую поддержку. Приоритетом в организации социального обслуживания данной группы является нестационарная форма - предоставление помощи и различных социальных услуг при преимущественном проживании клиента в своём доме. Широкое развитие приобрело социальное обслуживание по месту жительства, созданы центры обслуживания населения, отделения социальной помощи.

В целях дальнейшего совершенствования системы социальной поддержки граждан пожилого возраста, независимо от Министерства труда и социальной защиты, 24.08.1999 г. №73 издан Приказ об утверждении Примерного положения о центре социального обслуживания пожилого возраста и инвалидов на территории Республики Беларусь [4]. Центр является учреждением социального обслуживания, находящимся в ведении отделов социальной защиты соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов и осуществляющих на территории города или района организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг их гражданам.

Центр открыт в январе 2002 г. При управлении по труду и социальной защите Лунинецкого райисполкома на базе отделения социальной помощи на дому. Первоначально в Центре функционировало 4 отделения. 24 сентября 2009 г. центр получил статус Государственного учреждения «Лунинецкий территориальный центр социального обслуживания населения». В своей деятельности центр руководствуется Конституцией, Законами Республики Беларусь, Уставом и иными нормативно-правовыми актами.

В Уставе центра изложены основные цели, задачи и направления деятельности его структурных подразделений. Цель деятельности центра - оказывать содействие гражданам, семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, инвалидам, пожилым гражданам в преодолении жизненных ситуаций, прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций, активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения ими возникающих проблем.

В соответствии с выделенными целями определены и задачи:

- мониторинг, анализ и оценка социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан (семей) на территории Лунинецкого района, прогнозирование социальных процессов, потребности в социальной помощи у различных категорий населения и выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты на территории обслуживания;

- выявление и дифференцированный учет граждан и семей, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

- оказание гражданам (семьям) социальной поддержки, в том числе материальной помощи, предоставление социальных, психологических, юридических, бытовых, консультационных и иных услуг, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии соблюдения принципов социального обслуживания;

- сотрудничество с государственными, общественными, религиозными, коммерческими организациями, привлечение их к решению вопросов оказания социальной помощи и поддержки нуждающимся гражданам;

- обобщение и внедрение передовых видов и форм социального обслуживания населения в зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических и демографических условий;

- информационно-просветительская деятельность по актуальным вопросам социального обслуживания и социальной политики.

Следовательно, социальное обслуживание людей пожилого возраста направлено на повышение их жизненного потенциала и улучшение условий жизнедеятельности по средствам приспособления социальных услуг к индивидуальным потребностям и вовлечения их в общественную деятельность.

Так, по результатам исследования, 78% жителей города и 54% сельского населения знают о предоставляемых услугах, которые предоставляет центр социального обслуживания населения. Из числа городского населения 41% и из сельского населения 53% обращаются в учреждение часто. Эффективными оказываемые услуги считают 45% городских жителей и 35% сельских.

В центре работает 96 сотрудников, в том числе психолог, юрисконсульт, специалисты по социальной работе, 58 социальных работников.

Основными структурными подразделениями являются:

· отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования;

· отделение срочного социального обслуживания;

· отделение социальной адаптации и реабилитации;

· отделение социальной помощи на дому;

· отделение дневного пребывания для инвалидов;

· отделение круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

· отделение дневного пребывания для пожилых граждан.

Общими направлениями деятельности всех структурных подразделений ЛТЦСОН являются:

· выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых структурным подразделением;

· оказание социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи гражданам;

· содействие в активизации у граждан, обслуживаемых Центром, возможностей самореализации своих потребностей;

· осуществление принципа преемственности в предоставлении различных форм и видов социальной помощи;

· обеспечение обслуживаемым гражданам их прав и преимуществ, установленных действующим законодательством.

Каждое структурное подразделение возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.

Нестационарные формы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания пожилых людей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашней обстановке. И как показывает исследование, как в сельской местности, так и в городе из всех предоставляемых услуг, наибольшим спросом пользуется услуги социального работника: 61% - у жителей села, 47% - у городского населения. Поэтому среди нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставить социальное обслуживание на дому.

В настоящее время это один из основных видов социального обслуживания, главная цель которого максимально продлить пребывание граждан пожилого возраста в привычной для них социальной среде, поддержать их личностный и социальный статус, защитить права и законные интересы [11].

Отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования ведет работу по формированию банка данных о численности одиноких и одиноко проживающих пожилых людей района, анализу и прогнозированию ситуации с данной категорией в процессе выполнения различных программ и мероприятий.

По состоянию на 01.01.2013 г. выявлено 14580 пожилых граждан: 246 ветеранов ВОВ, 237 инвалидов 1 и 2 групп. Из общего числа пожилых граждан пенсию по возрасту получают 11408 чел., работающими пенсионерами являются 42 чел. Пенсию по инвалидности (1, 2 , 3 группа) получают 1627 человека. Пенсию ниже БПМ имеют 72 одиноко проживающих. 397 пожилых граждан состоят на надомном обслуживании.

Специалисты отделения участвуют в материально-бытовом обследовании жизни пожилых людей. По итогам, на основании анализа полученных данных, разрабатывают предложения, мероприятия по преодолению негативных тенденций, оказанию практической социальной помощи в решении сложных жизненных проблем конкретным людям.

Отделение социальной помощи на дому создается для постоянного или временного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной помощи в надомных условиях нетрудоспособным гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию.

Деятельность отделения социальной помощи на дому направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычных домашних условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

Отделение социальной помощи на дому выполняет следующие задачи:

· оказание гражданам социально-бытовой помощи и квалифицированного ухода на дому в зависимости от степени потери способности к самообслуживанию и характера нуждаемости в услугах, а также оказание по их желанию дополнительных услуг, предоставляемых Центром;

· установление и поддержание связей с трудовыми коллективами, где ранее работали обслуживаемые граждане, а также с другими организациями по вопросу оказания социальной поддержки гражданам;

· оказание специалистами Центра морально-психологической поддержки обслуживаемым гражданам и членам их семей;

· обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больными.

Социально-бытовое обслуживание предоставляется одиноким и одиноко проживающим престарелым гражданам, достигшим возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), инвалидам 1 и 2 групп бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.

Социальные услуги, предусмотренные Перечнем, предоставляются бесплатно одиноким малообеспеченным пожилым гражданам (супружеским парам) и одиноким малообеспеченным инвалидам 1 и 2 групп (семьям, состоящих из инвалидов 1 и 2 групп); одиноко проживающим малообеспеченным пожилым гражданам (супружеским парам) и одиноко проживающим малообеспеченным инвалидам 1 и 2 групп (семьям, состоящим из инвалидов 1 и 2 групп), не имеющим на территории Республики Беларусь трудоспособных членов семьи, обязанных содержать их по закону.

На условиях частичной оплаты социальные услуги предоставляются одиноким пожилым гражданам (супружеским парам) и инвалидам 1 и 2 групп (семьям, состоящим из инвалидов 1 и 2 групп), получавшим пенсии (с учетом надбавок и повышений) в размере, превышающем 100% утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения; одиноко проживающим пожилым гражданам (супружеским парам) и одиноко проживающим инвалидам 1 и 2 групп (семьям, состоящим из инвалидов 1 и 2 групп), не имеющим на территории Республики Беларусь трудоспособных членов семьи, обязанных содержать их по закону, при условии, что размер пенсии (с учетом надбавок и повышений) превышает 100% утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

На условиях полной оплаты социальные услуги предоставляются гражданам, имеющим в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи [12].

Так, по результатам исследования только 37% жителей села пытаются решить возникающие перед ними проблемы самостоятельно, 64% решают проблемы с родственниками, и только 35% сельских жителей обращаются за помощью к специалистам. С городским населением ситуация обстоит иначе: 32% решают проблемы самостоятельно, 52% - с родственниками, со специалистами 47% жителей.

Проводится работа по оказанию социально незащищённым категориям граждан помощи в ремонте печного отопления, установке автономных пожарных извещателей. В 2012 году установлено 411 АПИ и 85 СЗУ, произведён ремонт печного отопления за счёт средств районного бюджета в домовладениях 11 пенсионеров и инвалидов.

Специфику социальной работы с одинокими и одиноко проживающими гражданами пожилого возраста определяет наличие социальных, материальных и психологических проблем, которые не всегда могут быть решены самостоятельно. Большинство из них не могут содержать в должных санитарных условиях жилые помещения, нуждаются в посторонней помощи и уходе по поддержанию личной гигиены, покупке продуктов питания, приготовлению пищи, доставке медикаментов и т.д. В соответствии с таким положением дел можно говорить о том, что специалисты социальной работы и социальные работники в своей работе применяют элементы технологии социального патронажа. Социальный патронаж - это выявление пожилых людей, нуждающихся в долговременной социальной поддержке [13]. Как форма помощи и поддержки социальный патронаж позволяет вовлекать пожилого человека в специально организованную социальной службой работу: социально-педагогического, психологического, медицинского, юридического, экономического направления для решения имеющихся у него проблем.

Социальный патронаж осуществляется с пожилыми людьми, которые не могут самостоятельно решить свои проблемы, справиться с психологическими нагрузками, социальной изоляцией, замкнутостью, ослаблением (или полным отсутствием) связей с социумом, в том числе ближайшим (родственниками, друзьями); отсутствием ресурсов (материальных, духовных, социальных и др.) для личного и социального роста. Поэтому целью социального патронажа является организация и реализация сотрудничества с человеком, направленное на его самопознание, самоуправление собственными межличностными отношениями, на поиск внешних и внутренних ресурсов для адаптации к новым социальным условиям, а также возможностей их эффективного использования в досуговой деятельности.

Основные задачи, которые ставит перед собой специалист социальной работы при осуществлении социального патронажа:

· выявление и учет пожилых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;

· предварительная оценка семьи, безопасности человека;

· определение проблемы пожилого человека, его потребностей, выработка стратегии изменений;

· определение степени вмешательства, необходимого для удовлетворения потребностей пожилого (помощь в трудоустройстве; определении в медицинские учреждения и др.);

· осуществление влияния на человека в отношении поиска специальной поддержки (организация консультаций с различными специалистами по мере необходимости);

· выполнение роли посредника не только в отношении государственных учреждений и организаций, но и во взаимоотношениях с родственниками, знакомыми, соседями [13].

Реализация поставленных задач осуществляется по средствам следующих направлений социального обслуживания:

· формирование условий социально-бытовой среды жизнедеятельности пожилого человека, помощь в приспособлении к бытовым условиям и т.д.;

· социально-медицинское - помощь в поддержании нормальных гигиенических условий жизнедеятельности, в получении средств реабилитации и определенных медицинских консультаций;

· социально-психологическое консультирование необходимо при наличии проблем межличностного общения, стрессовых ситуаций, а также активизации собственных ресурсов пожилого человека для преодоления чувства одиночества;

· социально-правовое консультирование, которое способствует развитию знаний у пожилых людей об их правах и обязанностях (разъяснение имеющихся прав, льгот и т.д.);

· организация досуга и свободного времени, т.е. вовлечение данной категории в продуктивные виды художественного, технического творчества, спорт, туризм, клубную и кружковую работу и т.д.

Итак, в отделении социальной помощи на дому осуществляется социальный патронаж, который является эффективной формой работы с пожилыми людьми.

Отделение социальной адаптации и реабилитации помогает решить психологические проблемы людей пожилого возраста. Специалисты занимаются и организацией первичной медицинской и психологической помощи, в том числе по «телефону доверия». В силу возрастных особенностей пожилые люди не обращаются за психологическим консультированием, поэтому основные трудности такие, как чувство одиночества, тревожность решаются с помощью организации досуговой деятельности.

На базе отделения с января 2013 года для граждан пожилого возраста функционирую клуб «От всей души». Основной целью работы клуба является организация досуговой деятельности данной категории граждан, а также создание комплекса профилактических мероприятий, направленных на предотвращение негативных последствий «не организованного свободного времени» (алкоголизма и т.д.), снижение эмоциональных переживаний, связанных с возрастными изменениями, стимулирование развития инициативы взаимопомощи и взаимоподдержки среди данной категории.

Задачами клуба являются:

· организация полезного и приятного досуга членов клуба;

· оказание психологической помощи, направленной на социальную адаптацию в условиях трудной жизненной ситуации;

· формирование знаний, умений и навыков по разрешению внутриличностных конфликтов и конфликтов с окружением;

· создание условий для членов клуба по реализации индивидуального потенциала (творческого, информационного, организаторского).

Формами работы является совместное проведение на базе центра мероприятий, заседаний, собраний, чествование именинников, совместное празднование значимых дат. Также для членов клуба специалистами центра читаются лекции, проводятся «круглые столы» по различной тематике, психологические тренинги и консультации.

В отделении дневного пребывания для инвалидов предоставляет приют и осуществляет социальное обслуживание особо уязвимых категорий населения. Отделение рассчитано на содержание 20 человек. Для них организуется питание, социальное и культурно-досуговое обслуживание. Предусмотрено участие в посильной трудовой деятельности в спецмастерских (швейная мастерская).

Итак, работа проводится по различным направлениям, которые тесно взаимосвязаны с деятельностью всего центра.

Основным направлением социального обслуживания, которое осуществляют специалисты отделения, является социальное сопровождение, направленное на предоставление комплексных мероприятий продолжительной помощи людям, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Реализация социального сопровождения в отношении жителей сельской местности дает возможность:

· комплексно и систематически решать их проблемы;

· предоставлять социально-психологическую, правовую, информационную помощь, чтобы не допустить их исключения из жизни общества;

· создать постоянно действующую систему социальной реабилитации;

· коррекция поведения в соответствии с общепринятыми нормами [17].

Особенность социального сопровождения состоит в активизации резервов и внутренних сил клиента. Сопровождение предусматривает наличие компьютерной базы данных, что дает возможность проводить мониторинг социальной адаптации и применять меры по устранению недостатков и совершенствованию социальной работы по адаптационной деятельности данной категории населения. Процесс сопровождения целесообразно осуществлять при непосредственном участии различных общественных и государственных организаций, СМИ и др.

Отделения срочного социального обслуживания на сегодняшний день являются одним из незаменимых видов помощи в структуре ЛТЦСОН. Основными задачами и функциями отделения срочной помощи являются:

· выявление и учет граждан, нуждающихся в получении социальной и иной помощи;

· определение конкретных форм срочной социальной помощи гражданам, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и конкретной ситуации;

· принятие безотлагательных мер для оказания срочной социальной помощи нуждающимся в социальной поддержке гражданам (семьям) в связи со стихийными бедствиями, требующими оказания экстренной помощи;

· содействие в обеспечении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

· предоставление услуг сиделки;

· предоставление услуг няни по уходу за детьми;

· разовое оказание материальной помощи;

· содействие в предоставлении помещений для временного (дневного и ночного) пребывания;

· обеспечение разовым горячим питанием, в том числе путем предоставления талонов на бесплатное питание, или продуктовыми наборами;

· оказание разовой бытовой помощи;

· предоставление необходимой информации и проведение консультаций по вопросам социальной помощи;

· организация юридических и иных консультаций;

· почасовой дневной уход за нетрудоспособными гражданами, утратившими способность к самообслуживанию [3].

Отделение срочной помощи имеет салон милосердия для сбора и хранения одежды, обуви и других предметов первой необходимости, должно располагать минимальным набором лекарственных препаратов и перевязочных средств для оказания срочной доврачебной помощи.

С начала 2013 года в отделение срочного социального обслуживания обратилось 309 пожилых людей.

Хозяйственная мобильная бригада выполняет оперативную работу по заявкам клиентов, проживающих в отдаленных от районного центра местах. Для этого разработан порядок оказания таких услуг, однако имеются проблемы с транспортным обеспечением.

Деятельность отделения срочного социального обслуживания строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.

Одним из эффективных направлений социального обслуживания пожилых граждан является консультирование - это вид социальной работы, в ходе которого специалист социальной работы помогает клиенту изучить и понять суть существующей проблемы и предложить различные варианты, которые могут быть использованы для ее решения, это также квалифицированный совет специалиста, помощь, предоставляемая им нуждающимся клиентам в решении социальных проблем [26]. Юрист центра проводит консультирование по вопросам самообеспечения, развития предпринимательства, надомных промыслов, а также информационное - в целях защиты их прав и законных интересов.

Отделение круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов предназначается для предоставления гражданам временного (до 6 месяцев) пребывания, оказание бытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости - социально-медицинской помощи, а также организация их питания и досуга. Рассчитано на содержание 30 человек.

Перечисленные направления по оказанию социальных услуг в рамках социального обслуживания пожилых жителей сельской местности осуществляется в постоянном взаимодействии с общественными организациями ветеранов, инвалидов, государственными учреждениями, районными больницами и др.

Анализ результатов работы всех структурных подразделений учреждения «Лунинецкий территориальный центр социального обслуживания населения» показывает, что в каждом отделении организован четкий контроль и планирование работы. Для оптимизации социального обслуживания граждан района в отделениях разработаны и ведутся графики учеб, планы мероприятий, а также анализ по изучению обращений пожилых граждан района в отделы центра.

Подводя итог можно говорить о том, что центр предлагает целый ряд социально-бытовых услуг с целью создания необходимых условий для обеспечения максимально полной помощи гражданам пожилого возраста. Следовательно, деятельность центра, несмотря на некоторые недостатки, является эффективной. Однако, в настоящее время из-за проблем финансового, административного и кадрового характера центр не может гарантировать в полном объеме оказание качественной помощи всем нуждающимся.

2.2 Стационарное социальное обслуживание в отделении круглосуточного пребывания в г. Лунинце

Отделение круглосуточного пребывания для пожилых граждан и инвалидов учреждения «Лунинецкий территориальный центр социального обслуживания населения» создано в соответствии с решением Лунинецкого районного исполнительного комитета. Отделение расположено в г. Лунинце и является структурным подразделением Лунинецкого ТЦСОН и предназначено для оказания доврачебной помощи пожилым гражданам и инвалидам 1 и 2 группы с частичной утратой к самообслуживанию путём предоставления им жилья для временного (до 6 месяцев) проживания с комплексом материально-бытового обеспечения.

Целью деятельности отделения является создание и поддержание благоприятных условий для проживания ветеранов, престарелых и инвалидов с организацией в нем необходимого социально-бытового, медицинского и культурного обслуживания и предоставления возможности участия в посильном труде.

Основными задачами отделения являются:

Ш осуществление социальной защиты престарелых и инвалидов путем предоставления им жилья с комплексом материально-бытового обеспечения, создания для них благоприятных условий проживания, приближенных к домашним;

Ш организация ухода за проживающими лицами, создание благоприятного микроклимата, организация консультативной медицинской помощи специалистов, госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

Ш обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми аппаратами, очками, зубными протезами, не моторными средствами передвижения в установленном порядке;

Ш организация мероприятий по привлечению средств предприятий, учреждений, организаций, благотворительных фондов для улучшения обслуживания проживающих.

Направления деятельности отделения:

· предоставление пожилым нетрудоспособным гражданам и инвалидам 1 и 2 групп временного круглосуточного пребывания с комплексом материально-бытового обеспечения;

· оказание гражданам социальной, бытовой, консультативной помощи;

· организация рационального питания по нормам согласно приложению 1 к постановлению Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь от 19 января 2006 г. № 6 «Об утверждении норм питания в домах-интернатах (интернатах) и санаториях системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

· организация ухода за проживающими гражданами, консультативной медицинской помощи специалистов территориальных организаций здравоохранения, госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

· проведение в отделении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

· оказание морально-психологической поддержки проживающим гражданам, проведение мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса;

· создание благоприятного микроклимата, организация культурных мероприятий и досуга проживающих.

В отделение принимаются лица, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих условиях, либо являющиеся инвалидами 1 и 2 групп, нуждающиеся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В первоочередном порядке в отделение принимаются:

· одинокие инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

· одинокие нетрудоспособные пожилые граждане, нуждающиеся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию;

· воины-интернационалисты;

· граждане, принимавшие участие в ликвидации аварии на ЧАЭС.

Прием в отделение производится на основании личного заявления, документа удостоверяющего личность, акта обследования материально-бытового положения, медицинской карты.

Проживающий в отделении вносит плату за проживание в соответствии со ст. 84 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» [5].

Отделение рассчитано на 30 койко-мест. За 2012 год отделением оказана помощь 43 пенсионерам и инвалидам.

В отделении организован качественный уход и обслуживание проживающих. Ежегодно проводится углубленный медицинский осмотр проживающих. На протяжении последних лет в учреждении не зарегистрировано ни одного случая инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Проживающие отделения обеспечены необходимыми средствами малой механизации и социальной реабилитации, мягким инвентарем и медикаментами.

В отделении организованно 3-х-разовое сбалансированное питание. Меню разработано с учетом установленных норм.

В отделении проводится большая культурно-массовая работа с проживающими: подготовлены пасхальные куличи и праздничный стол к празднику Пасхи, подарки мужчинам и женщинам, находящимся в отделении, ко Дню защитника Отечества и 8 Марта. Накануне Рождества, пожилых людей проживающих в отделении, посетили работники музыкальной школы г. Лунинца. Их вниманию были предоставлены рождественские песнопения.

Для организации трудотерапии проживающих в отделении имеется земельный участок. Для отдыха вокруг отделения сооружены беседки, скамейки. Разбиты клумбы, высажены цветы, более 24 плодово-ягодных деревьев и кустарников. Выполнены работы по озеленению территорий декоративными насаждениями.

В отделении широко используется трудовая, эмоциональная, музыкальная реабилитация. С проживающими ведется разнообразная работа: прогулки, просмотры кино. Функционирует кружок «Послушная ниточка».

Отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста.

С 1 января 2013 года открыто новое, седьмое отделение Центра - отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста. В связи с этим, за счёт собственных средств, произведена замена оконных блоков и входных дверей в здании, находящемся на территории отделения круглосуточного пребывания для пожилых людей и инвалидов. За счёт средств, выделенных на реализацию Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011-2015 гг., изготовлены новые межкомнатные двери, посредством общественных работ, за счёт средств отдела по занятости, произведён косметический ремонт внутри здания.

Отделение предназначено для организации досуга и общения, оказания социально-бытовых и иных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и передвижению. Здесь предоставлен широкий спектр услуг: занятия в кружках по декоративно-прикладному творчеству, обучение компьютерной грамотности, оздоровительная гимнастика, содействие в проведении психологического консультирования.

Основная деятельность направлена на создание условий для преодоления социальной изоляции и усиления общественной интеграции пожилых людей посредствам обеспечения доступности образовательных, досуговых услуг, объединения их в группы по интересам, создания волонтёрских групп и групп самопомощи, оказания необходимой социально-бытовой помощи и организации мероприятий, направленных на удовлетворение духовных и социокультурных потребностей.

Таким образом, отделение круглосуточного пребывания для пожилых граждан и инвалидов учреждения «Лунинецкий территориальный центр социального обслуживания населения» осуществляет социальную защиту престарелых и инвалидов путем предоставления им жилья с комплексом материально-бытового обеспечения и созданием для них благоприятных условий проживания, приближенных к домашним.

2.3 Программа работы с пожилыми людьми в условиях ГУ «Лунинецкий территориальный центр социального обслуживания населения»

В рамках курсовой работы был разработана программа социальной поддержки лиц пожилого возраста.

Цель программы: формирование силами сотрудников ТЦСОН организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Задачи программы:

1. Повышение социального статуса лиц пожилого возраста, общественное признание их судеб и жизненного опыта.

2. Предоставление возможности активного участия пожилых людей в общественной жизни, преодоление с помощью различных мероприятий в местах встреч их изолированности в обществе.

3. Осознание взаимной ответственности поколений. Участники проектов, осознающие ответственность, как за себя, так и за последующие поколения, должны восприниматься не как беспомощные старики или жертвы, а как личности, благодаря своим опыту и знаниям способные вносить важный вклад в развитие общества.

4. Содействие осмыслению истории своей жизни и своей страны, в том числе, например, посредством мероприятий, направленных на установление диалога поколений.

5. Улучшение качества жизни пожилых людей и изменение представления о старости: программа должна привлечь больше общественного внимания к социальной ситуации целевой группы на местном и национальном уровне, а в перспективе и изменить представление о старости.

6. Создание условий для сокращения разрыва между поколениями сведением их деятельности в рамках одного информационного пространства путем обучения лиц пожилого возраста компьютерной грамотности.

7. В результате осуществления программы должны появиться эффективные модели проектов по оказанию помощи пожилым людям, которые могут служить образцом для широкого внедрения. Тем самым должен быть внесен вклад в улучшение структур оказания помощи пожилым людям.

Реализация программы предполагает несколько направлений:

1 направление: организация обучения пожилых людей компьютерной грамотности.

Цель: создать условия для реализации образовательных потребностей пожилых людей путем обучения лиц пожилого возраста компьютерной грамотности.

Задачи:

1. Разработать программу обучения компьютерной грамотности пожилых людей;

2. Реализовать обучение основам компьютерной грамотности и работе в Интернете людей пожилого возраста.

Блоки занятий:

1. Теоретические сведения о назначении компьютера и устройстве компьютера.

2. Основные компьютерные понятия.

3. Основы набора и редактирования текстов.

4. Основы работы с файлами и папками.

5. Поиск в интернете сайта по адресу или по запросу в поисковой системе.

6. Работа с электронными носителями.

7. Обработка и отправка фотографий.

8. Безопасность в Интернете.

9. Использование интернет-сервисов. Создание личной страницы в интернете.

10. Общение в реальном времени (онлайн): текстовое, аудио и видео. Чат.

Основной идеей реализации данного направления программы является не только обучение пенсионеров компьютерной грамотности, но и налаживание взаимоотношений между молодым поколением и поколением бабушек и дедушек путём совместной технической деятельности. Пожилые люди, особенно одинокие, очень нуждаются не только в обучении современным технологиям связи, но и в общении, как живом, так и виртуальном. "Молодым" пенсионерам, только что ушедшим на пенсию, часто бывает очень трудно перестроиться и приспособиться к новому ритму незаполненной ежедневной работой жизни. В результате реализации данного направления нами была достигнута цель и реализованы все поставленные задачи.

2 направление: тренинговая работа с пожилыми людьми и их внуками - представителями поколения молодежи.

Цель: повышение компетентности пожилых людей и молодежи в вопросах профилактики и разрешения межпоколенных конфликтов.

Участники: пожилые люди и их внуки, представители поколения молодежи.

Занятия проводятся отдельно с пожилыми людьми и их внуками. Основные занятия с пожилыми людьми представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1. Список тренинговых занятий по работе с пожилыми людьми

№	Тема занятия	Кол-во часов
1.	Роль и возможности семьи.	1
2.	Формирование у внуков “успешного жизненного сценария”.	1
3.	Умеем ли мы дружить со своими внуками?	1
4.	Он - мы. Требовательность: разумная и излишняя.	1
5.	Учимся договариваться.	1
6.	Проектирование будущего.	1
7.	Эмоции и здоровье.	1
8.	Круглый стол для пожилых людей на тему “ Толерантное сознание”.	1

3 направление: осуществление деятельности клуба«Диалог».

Участники: два поколения (школьники и молодежь, пожилые люди).

Цель: создание условий для формирования взаимопонимания и взаимного интереса молодежи, бабушек и дедушек через совместное культурно-организованное времяпрепровождение.

Задачи:

1. Налаживание положительного общения между представителями разных поколений.

2. Проведение совместных праздников.

3. Обмен жизненным опытом и навыками.

4. Обеспечение принципа доступности интересов трех поколений.

5. Развитие навыков коллективного общения с представителями разных поколений.

6. Совместно с родителями и представителями старшего поколения повышение культурного уровня молодежи, ознакомление молодых людей с биографиями авторов-исполнителей, их творчеством.

4 направление: реализация комплекса мероприятий «Бабушкин совет».

Участники: два поколения: молодежь, имеющая детей, и представители старшего поколения.

Цель: создание и выпуск иллюстрированных рассказов, воспоминаний и советов от бабушек и дедушек по воспитанию детей и внуков для получения практической и консультативной помощи молодым родителям в преодолении трудностей, возникающих в обучении и воспитании ребенка.

Задачи:

1. Помощь молодым людям, имеющим детей, в получении конкретных навыков и умений для самостоятельного обучения своего ребенка, используя опыт старшего поколения.

2. Обобщение и распространение опыта работы по комплексу мероприятий. Выпуск иллюстрированных рассказов, воспоминаний и советов от бабушек по воспитанию детей и внуков.

Предполагается проведение совместных занятий с двумя поколениями, с целью обучения их методам взаимодействия друг с другом; организация совместных встреч с участниками проекта; организация совместных занятий и праздников на базе ТЦСОН.

В состав жюри планируется привлечь представителей государственных детских учреждений г. Лунинца, представителей общественных организаций, детей и их родителей.

1. Составление макета и печать книги; Книга объемом А4 в твердом переплете, 30 страниц.

2. Организация выставки, где будут подведены итоги конкурса, награждение победителей, чьи рассказы и иллюстрации вошли в книгу.

3. Распространение книги среди дошкольных, школьных учреждений, а также среди общественных организаций, занимающихся проблемой семьи.

Предварительная подготовка:

1. Создание презентации “Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались!”.

2. Получение творческого задания участникам для подготовки вечера.

3. Разучивание песен авторов-исполнителей: текстов и музыки.

4. Подготовка сюрпризов для родителей, бабушек и дедушек (покупка цветов, изготовление открыток, сувениров).

5. Самостоятельная подготовка детьми текста выступления «Мы говорим вам «спасибо».

6. Приглашение родственников и других гостей.

Итоговый этап:

Обобщение и распространение опыта работы по программе, создание методического комплекса. Вовлечение различных органов власти и учреждений, работающих в сфере оказания помощи, в совместную работу по дальнейшей разработке программ в данном направлении, разработка механизмов социального партнерства между государственными и общественными организациями.

Программа также предполагает развитие у представителей всех возрастов позитивного отношения к себе, оказание им помощи в освоении приемов самодиагностики и способов самораскрытия; формирование умения осмыслить слабые и сильные стороны своей личности, желание взять ответственность на себя; развитие позитивной самооценки, которая дает чувство внутренней уверенности и доверия к самому себе.

При реализации программы необходимо широко взаимодействовать со всеми членами семьи, так как семейные отношения, по существу, “полигон” для примерки и отработки человеческих отношений с людьми разных возрастов, разного пола, разных характеров, с людьми разных специальностей. Можно сказать, что семья дает универсальный опыт человеческого общения, если к нему относиться осознанно и ответственно.

Поскольку нами уже реализованы некоторые направления программы и мы можем судить о высокой эффективности и целесообразности проделанной работы, мы предполагаем возможность достижения такого результата деятельности в рамках реализации всей программы как самоактуализирующаяся личность, которой присущи: принятие себя и других людей такими, какие они есть; установление доброжелательных отношений с окружающими; способность к глубокому пониманию жизни; активное восприятие действительности и способность хорошо в ней ориентироваться; развитие творческих способностей; умение полагаться на свой опыт, разум и чувства; способность брать на себя ответственность; приложение усилий для достижения поставленных целей.

обслуживание пожилые люди село

Заключение

Изучение теоретических аспектов социальной работы с жителями в сельском социуме позволило сделать следующие выводы.

Социальное обслуживание пожилых граждан рассматривается как комплекс социальных услуг, выраженных в материальной форме и адресованных гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Содержание социального обслуживания в сельской местности определяют нужды, потребности, интересы сельского жителя, обусловленные во многом его образом жизни.

Социальное обслуживание пожилых людей в условиях сельской местности, как эффективная технология социальной работы, имеющая алгоритм действий, аккумулируется вокруг социально-бытовой, медико-социальной, материальной, социально-психологической, культурно-досуговой помощи, способствующей адаптации человека к новым условиям социальной среды, а также направлена на решение его социальных проблем и созданию условий для нормальной жизнедеятельности в сельской местности.

Выбор направлений социального обслуживания пожилых людей определяется потребностями и проблемами сельских жителей, которое имеет свою специфику, поскольку организовано в условиях ограниченных ресурсов, и должно основываться на исторических, культурных, хозяйственных традициях сельской социальной общности.

В условиях экономической нестабильности сельское население пожилого возраста относится к социально уязвимым категориям населения, требующим пристального внимания государства.

Основными проблемами пожилых сельчан наряду с психофизиологическими и социально-психологическими особенностями являются выживание в условиях неблагополучной экономической обстановки (отсутствие посильной работы как дополнительного источника существования, низкий уровень пенсии), нарушение социально-нравственной сферы, а также содержание личного подсобного хозяйства, организация досуга, недоступность услуг здравоохранения, бытового обслуживания.

Основная цель социальной работы на селе - позитивные изменения жизни общины и частной жизни ее жителей, оказание помощи всеми имеющимися средствами, защита их прав.

Учреждение «Лунинецкий территориальный центр социального обслуживания населения» предлагает целый ряд социально-бытовых услуг с целью создания необходимых условий для обеспечения максимально полной социальной помощи пожилым людям. Задачей центра и его сотрудников является организация деятельности по их поддержке таким образом, чтобы у них не возникало чувство отчужденности, ненужности.

Таким образом, в настоящее время в Республике Беларусь создана и действует модель социального обслуживания пожилых граждан, которая организована на принципах адресности, выявительного характера и комплексного подхода к решению проблем каждого конкретного человека. Внедрение социального стандарта обеспечило оказание максимальной разносторонней и качественной помощи пожилым гражданам особенно в сельской местности и дает возможность применять более прогрессивные методы социального обслуживания, расширять спектр предоставляемых услуг, делает социальную поддержку адресной, своевременной и эффективной.

обслуживание пожилые люди село

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996г. и 17 окт. 2004г. - 3-е изд., стеореотип. - Минск: Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2008. - 64 с.

2. Об утверждении комплексной программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 13 июля 2004 г., № 855 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - №110. - 5/14540.

3. Об утверждении перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты в соответствии с их профилем и Положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 8 июня 2001 г., №858: с изм. и доп.: текст по состоянию на 18 мая 2002 г. № 629 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2002. - №57. - 5/10458.

4. Об утверждении Примерного положения о территориальном центре социального обслуживания населения: пост. Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь, 17 сентября 2007 г. - №114.

5. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь, 17 апреля 1992 г. № 1596-XII: с изм. и доп.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 20 декабря 2007 г. №295-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -2008. - №1. - 2/1392.

6. О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Респ. Бел. от 11 ноября 1991 г. № 1224 - XІІ: с изм. и доп.: текст по состоянию на 20 янв. 2005 г. - Мн.: Дикта, 2005. - 28 с.

7. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22 августа 2004 г. №122-ФЗ.

8. О социальном обслуживании: Закон Респ. Беларусь, 22 мая 2000 г. №395-3: с изм. и доп.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 29 июня 2006 г. №137-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 107. - 2/1235.

9. Круглова Л.К. Дефицит культуры: Пути преодоления / Л.К. Круглова. - М., 2000. - 147 с.

Кукушин В.С. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы / В.С. Кукушин. - М., 2004. - 400 с.

11.Организация социального обслуживания населения: сборник нормативных актов. - М., 1994.

12. Основы социальной работы: учеб. пособие / под ред. Е.В. Ханжина. - М., 2001.

13. Павленок П.Д. Основы социальной работы / П.Д. Павленок. - М.: Инфра, 2003. - 395 с.

14. Пинкус А. Практика социальной работы / А. Пинкус, А. Минахан. - М., 1997.

15. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения / А.Н. Савинов. - М., 2003. - 368 с.

16. Словарь-справочник по социальной работе / под ред. Е.И. Холостовой.-- М.: Юрист, 2000. - 424с.

17. Социальная работа / под общей ред. проф. В.И. Курбатова. -- Ростов н/Д.: РОС, 1999. - 576 с.

18. Социальная работа // Российский энциклопедический словарь / под общ. ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, 1997. - Т.1 - 359 с.