Социальное партнерство в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему: «Социальное партнерство в России»

Содержание

Введение

1. Возникновение социального партнерства

2. Социальное партнерство в РФ

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Так как противоречие между трудом и капиталом неизбежно, а их взаимодействие - необходимый элемент для жизнедеятельности общества, требуется некий механизм согласования противоречия. Таким механизмом и выступает институт социального партнерства, где государство регулирует и закрепляет договорные отношения между субъектами трудовых отношений - работодателями и работниками. Социальное партнерство является методом цивилизованного решения социально-трудовых конфликтов, содержит в себе механизм достижения социальной стабильности общества, гарантирует его мирную эволюцию, отсекая все деструктивное, потенциально взрывоопасное.

Понятие «социальное партнерство» основано на принципе трипартизма (трехсторонности), что соответствует международно-правовому регулированию труда. Социальный консенсус по поводу развития возникающих противоречий и конфликтов необходимо находить в процессе диалога, цивилизованных переговоров. Социальное партнерство как элемент интегрального стратегического достижения согласия в обществе является действующим механизмом предотвращения негативных явлений в социально-трудовой сфере.

Социальное партнерство и трудовой конфликт - это единый неразрывный процесс. Наличие конфликта в социально-трудовой сфере - закономерное явление, которое стимулирует экономическое развитие общества. Социальное партнерство возникает из конфликта, а именно, на этапе начала поиска путей его урегулирования или разрешения на основе согласования интересов, позиций сторон, достижения компромисса, установления согласия.

1. Возникновение социального партнерства

Социальное партнерство сравнительно молодо. Как эффективное средство регулирования отношений между большими группами людей и слоями населения на Западе используется лишь в последние десятилетия. Еще в прошлом веке работодатель, как в России, так и на Западе, чтобы избежать забастовок и не снижать массу прибыли шел на договоренность с рабочими и создание привилегий части из них. Это привело к появлению «рабочей аристократии». Качественные изменения, произошедшие среди самих рабочих, такие как высокая образованность и профессионализм, возможность участия в прибылях предприятия, хорошая зарплата, развитость сферы социальной защиты привели к тому, что формой разрешения проблем стали не стачки и забастовки, а переговорный процесс.

На активизацию разработок теории и практики социального партнерства оказала влияние победа Октябрьская революция. «Остальной мир», чтобы исключить то, что произошло в России, вынужден был нанять стратегию и тактику отношений между трудом и капиталом. Для разрешения противоречий пришлось создавать специальные организации - профсоюзы и их организации. Одной из таких организаций стала в 1919 году Международная организация труда.

Но международная организация - это внешний фактор. Главным фактором возникновения социального партнерства является внутренний, отражающий реальные изменения в сфере производства.

На Западе этим фактором стала НТР. В результате общество получило новые возможности для удовлетворения жизненных потребностей. Одновременно НТР предъявила высокие требования к качеству рабочей силы, которой стали высокообразованные профессионалы. Большую важность в этой связи приобрела социально-психологическая составляющая отношений между участниками производственного процесса. Появилась необходимость в гуманизации отношений между ними, в социальном диалоге. социальный партнерство профсоюз диалог

Социальное партнерство в западных промышленно развитых странах сопровождает появление промышленной (производственной) демократии, когда «дикий» капитализм XIX в., о котором писал К. Маркс, сменяется в результате борьбы рабочего класса за свои права более гибким, делающим уступки этой борьбе, приспосабливаясь к ней, а отношения характеризуются достаточно высоким уровнем жизни, социальной защищенности трудящихся. Социальное партнерство сглаживает антагонизм труда и капитала, является компромиссом (консенсусом) их интересов, т. е. оно означает переход «от конфликтного соперничества к конфликтному сотрудничеству».

Важной категорией социального партнерства являются его субъекты. В международной практике признанным является наличие триады субъектов: профсоюзы, предприниматели и государство. Они выступают в качестве независимых сторон, каждая из которых выполняет особые функции и решает свои проблемы.

Для профсоюзов - это рост реальных доходов наемных рабочих, гарантии социальной защиты, обеспечение достойных условий труда и жизни, участие трудящихся в управлении и т.д.

Для предпринимателей - это гарантии эффективности использования капитала, увеличение прибыли через рост производительности труда, улучшение качества продукции и повышение конкурентоспособности на рынке.

Для государства - это социальный мир и сплоченность нации, рост доходов госбюджета, экологическая безопасность, общая конкурентоспособность национальной экономики. Государство оставляет за собой решение вопросов, наиболее значимых для работников и работодателей, устанавлвает обязательные социально-трудовые стандарты.

2. Социальное партнерство в РФ

В России кризисные явления обострили социально-трудовые отношения, привели к росту трудовых конфликтов, многие из которых стали перерастать в забастовки. Это делает необходимым поиск путей урегулирования социально-трудовых отношений. Последовательно и целенаправленно система социального партнерства в России начала формироваться в 1992 году.

Организационная структура социального партнерства в стране далека от целостного вида. Разобщенность и множественность профсоюзов в России долгое время мешали выполнять им необходимые функции и тормозили процесс налаживания взаимоотношений с властными структурами и объединениями предпринимателей.

В России рабочая сила была и остается дешевым товаром, в определенной степени она по-прежнему эксплуатируется. Вот почему так важно участие профсоюзов в процессе приведения в соответствие цены рабочей силы стандартам цивилизованного мира. Дешевизна рабочей силы для России - в первую очередь - проблема политическая. Приток беженцев и вынужденных переселенцев привел к ужесточению конкуренции за рабочие места. Для изменения подобных условий необходимо принимать законы, но по Конституции РФ профсоюзы не имеют права законотворческой инициативы. Они должны вступать в контакт с теми, кто обладает таким правом, вести переговоры по внесению и принятию законопроектов и нормативных правовых актов, что не особо практикуется. Но, нельзя не отметить того, что коллективные соглашения и договоры, заключаемые между профсоюзами и предпринимателями, создают для наемного работника более благоприятные условия на рынке труда. И диктат работодателя затруднен именно благодаря профсоюзному движению, законодательству о минимальной заработной плате, продолжительности рабочего времени, минимальных социальных гарантиях и т.д.

У работодателей же отсутствие до конца оформившейся системы союзов приводит к тому, что у них нет органа, гарантирующего выполнение принятых обязательств. Роль представителя объединенного работодателя выполняли различные структуры, не наделенные соответствующими полномочиями, а значит и ответственностью. Предприниматели выполняют в системе трипартизма не столько работодательские, сколько свои корпоративно-защитные функции.

Государство по-прежнему стремится придержать за собой те функции, которые в нормальной рыночной экономике принадлежат двум другим сторонам. Оно с трудом осваивает международно-признанные нормы и стандарты и неохотно принимает принципы полной автономии каждой из сторон.

Рыночная экономика и партнерство тесно взаимосвязаны. Особое значение система социального партнерства приобретает в условиях экономического кризиса, переходных периодов, что является актуальным для России. Достижение компромиссов, согласия в период реформ позволяет осуществить их в соответствии с интересами общества, предупредить рост социальной напряженности и недовольства населения.

Применительно к России говорить о создании полноценной системы социального партнерства преждевременно. Можно констатировать лишь формирование трудовых отношений с элементами социального партнерства.

Наиболее острая и пока нерешаемая проблема на всех уровнях социального партнерства - ответственность за неисполнение принятых обязательств. Из-за невыполнения Правительством РФ своих обязательств по Генеральным соглашениям, а работодателями по другим соглашениям профсоюзы вынуждены прибегать к силовым методам воздействия.

Социальное партнерство может успешно развиваться как метод разрешения противоречий между трудом и капиталом при наличии среднего класса. Его доля в России невелика; в-третьих, особенность российских условий - высокая социальная напряженность в обществе, проявляющаяся в нарастании социально-политических конфликтов, забастовок и стачек.

Наиболее эффективная система социального партнерства возможна в условиях социально-ориентированной рыночной экономики, когда главным является общественная стабильность, достаточно высокий уровень жизни, взаимозависимость социальных структур; когда созданы условия, при которых уровни благосостояния социальных групп взаимозависимы, несмотря на наличие четко сформированных корпоративных и индивидуальных интересов.

В российской действительности перечисленные условия эффективности системы социального партнерства пока еще отсутствуют. Так же нередко нарушается смысл социального партнерства - не углублять неизбежное противоречие между трудом и капиталом, а, наоборот, учитывать и удовлетворять их и, находя точки соприкосновения, идти на разумные компромиссы, заниматься постоянным поиском путей сотрудничества.

Заключение

Первоначально идея социального партнерства нашла конкретное воплощение в структуре Международной организации труда (МОТ), созданной в 1919 г. в условиях подъема рабочего движения в Европе. МОТ была создана как организация, призванная всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать решению острых вопросов эволюционным, мирным путем. Деятельность МОТ с момента ее зарождения базируется на принципах «классового мира». Для разрешения возникающих проблем и конфликтов между трудящимися и предпринимателями предусматривается система переговоров между социальными партнерами на различных уровнях для достижения компромисса, согласия между сторонами. Диалог, дискуссии и принятие, сторонами партнерства, которые имеют равные права, решений предполагает взаимный учет интересов и достижение соглашений в условиях социального мира. Трехстороннее сотрудничество является идеологической нитью, проходящей через всю деятельность МОТ.

Главным достижением в становлении института социального партнерства является пришедшее понимание, что достигнуть цели можно не только борьбой, но и сотрудничеством. Причем уступки, которые приходится делать в ходе переговорного процесса по цене значительно меньше тому ущербу, который неизбежен при противостоянии.

Список использованной литературы

1. Анисимов В., Макеев В. Правовая база социального компромисса // Человек и труд. - 1998. - Вып.1. - С.84-86.

2. Борисов В. Есть ли в России социальное партнерство? // Человек и труд. - 1999. - Вып.11. - С.68-73.

3. Семигин Г. Ю. Социальное партнерство. - М.: Издательство «Мысль», 1996 - 206 с.

4. Социальное партнерство.- М.: Издательство «Экономика», 1999 - 236 с.

Размещено на Allbest.ru