Институционализация современных общественных движений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институционализация современных общественных движений

Институциональный аспект социальной жизни является решающим фактором, определяющим уровень жизнедеятельности личности. В рамках наиболее устойчивых связей и отношений субъекты усваивают нормы и правила, проявляют себя. Под институционализацией следует понимать процесс организации социальных действий в устойчивые социально-структурные особенности. В социологии общественных движений вопросы связанные с формированием, организацией объединений индивидов, возможностью адаптироваться в современных условиях быстро меняющейся социальной реальности не получили широкого рассмотрения, хотя и отличаются актуальностью и новизной как в теоретическом, так и в практическом плане.

Процесс институционализации общественных движений включает зарождение, установление и функционирование социальных субъектов в рамках социальной системы. Он позволяет обеспечить взаимодействие между движениями, государственной властью и обществом. Его следует рассматривать на микро-, мезо- и макроуровне: на уровне личности, общественного объединения и на уровне государства. Важнейшим компонентом процесса становления общественных движений является наличие стимулов для формирования объединений, возникновение потребности в участии в общественно-политической жизни. В структурном аспекте формирование движения означает образование организационного ядра, определенной структуры объединения. Нельзя не выделить и той связи, которая существует между институционализацией (как одним из элементов развития всего социального организма) и внутренней организацией движений. На эту связь указывает следующее. Движения конституируются и развиваются через активную деятельность индивидов в рамках социальной организации и создают собственные специфические для них формы взаимодействия, которые постепенно приобретают институциональный характер. К предпосылкам институционализации движений следует отнести общие нормы, правила, государственные регламентации, которые подтверждают законный и легитимный характер деятельности общественных движений. В процессе взаимодействия с другими социальными субъектами и с населением движения представляют себя. Для этого они популизируют свои цели, задачи, обозначают свое место в структуре общества. Завершением рассматриваемого нами процесса является интеграция нового вида социальной деятельности.

В своем развитии движение переживает различные периоды существования. На этапе возникновения для него характерны такие параметры, как спонтанность, подвижность, неустойчивость культурных образцов и норм, отсутствие жестко закрепленных за отдельными участниками социальных статусов и ролей. В свою очередь, для институционализированных движений характерны фиксированный устав, наличие правил взаимодействия, устойчивых статусно-ролевых позиций, формальных связей между лидерами и рядовыми участниками. Некоторые общественные движения не переходят в институционализированные организации и остаются определенной формой коллективного поведения, имеющей лишь временный или даже разовый характер. Это относится к протестным движениям. Можно сказать, что институционализация является непременным условием успешности объединения в течение относительно длительного времени. Общественное движение институционализируется, если приобретает самовозобновляющийся характер, существует в расчете на длительную перспективу. Внешне это проявляется в структурной функциональной определенности, идейно-эмоциональной общности, появлении устава, программы, рассчитанной на решение отдаленных по времени задач, постоянно действующего органа. Примером подобных объединений служат движения протопартии. В отличие от большинства новых движений, которым характерен низкий уровень институционализации, аморфность организационных структур, движения-протопартии являются формально организованными объединениями и имеют почти все признаки социальной организации. Данные социальные субъекты вполне можно назвать искусственными объединениями институционального характера.

Процесс институционализации может протекать спонтанно, либо по определенно намеченному плану. Спонтанный процесс направлен «снизу», «от множества действий индивидов». Он характеризуется самопроизвольностью и слабой упорядоченностью. Что и лежит в основе протестного поведения. Планируемый процесс это совокупность действий индивидов, направленных на достижение определенной цели. Он направлен «сверху», «от регулирующего центра» [1]. Такое направление характерно для движений как организованных практик.

Исходя из этого, определим две формы институционализации общественных движений: «снизу» и «сверху». Процесс институционализации, направленный «снизу», от общества, включает в себя следующие компоненты: наличие социального конфликта, появление социальной потребности в новых общественных движениях; интернализация участниками движений новых социальных норм, ценностей, формирование на их основе новых потребностей, ценностных ориентаций и ожиданий; создание материальной, финансовой, ресурсной базы, распространение институционализированных форм деятельности; признание законности общественных движений в системе государственной власти, их легитимность в массовом сознании. Этапы институционализации, проходившей путь «сверху», от государства, следует представить таким образом: образование организационного ядра вокруг лидера; создание материальной, финансовой, ресурсной базы; признание законности общественных движений в системе государственной власти; мобилизация населения, признание легитимности в массовом сознании; распространение институционализированных форм деятельности. Для успешной институционализации движений необходимо наличие потребности в деятельности объединения, его признания со стороны общества и власти.

С целью выявления степени социальной потребности в общественных движениях, их легитимности в массовом сознании российских граждан, готовности населения принять участие в их деятельности, возможности формирования и развития движения использовались данные массовых опросов, формализованного интервью среди лидеров и участников региональных движений, глубинного интервью среди представителей областной администрации Волгоградской области, программные документы российских общественных движений, законодательные акты, результаты социологических опросов, проведенных Фондом «Общественное мнение», ВЦИОМом. Особое значение для исследования процесса институционализации движений представляют данные, которые регулярно публикуются Левадацентром, занимавшимся мониторингом социальных настроений [2; 3].

Эмпирические данные свидетельствуют о низкой степени осведомленности российского населения о деятельности общественных движений. Они дают нам наглядное представление о том, какие источники и в каких пропорциях доносят до массового сознания населения информацию о существовании объединения, его направлении деятельности. Большинство респондентов не знакомы с деятельностью общественных движений. На наш взгляд, это связано с источниками, из которых население получает информацию, а также с отсутствием определенных ресурсов у движений. Было выявлено, что подавляющую роль в информированности населения играет именно телевидение и Интернет. Для целенаправленной работы с телевидением нужны финансовые затраты, и поэтому популярность движений ограничена их финансовыми возможностями. Характерной особенностью является то, что СМИ в основном освещает протестные, в какой-то степени даже скандальные акции движений, и, видимо, именно поэтому большинство респондентов знакомы с этой стороной деятельности объединений. Современные движения представляют себя через Интернет: организовывают форумы, размещают статьи лидеров и активистов, сообщают о своей программе, об отношении к окружающему миру. Анализ информации подтверждает, что множество движений представляют себя на сайтах, однако активной деятельности не ведет.

Как показывают исследования, почти все современные общественные движения малочисленны. К примеру, «Поволжье», «Волгоград чистый город», «Россия Соборная», «Деловая женщина» насчитывают около 10 человек, когда движение «За социальную справедливость», «Матери за социальную справедливость» включают в себя более 70 человек. Ядро каждого движения инициативная группа в количестве 30 человек, которые являются постоянными участниками. Помимо постоянных (списочных) участников существует определенная группа людей, принимающая участие в деятельности лишь эпизодически, участвующих лишь в отдельных акциях этих движений (подписание петиций, различные пикеты, митинги и другие подобные действия).

Общественные движения способны учитывать настроение населения. Они оказывают влияние на динамичные процессы обновления, происходящие в массовом сознании современного общества, а также дают представление о направленности и специфике взглядов, интересов и настроений людей, которые накапливаются и аккумулируются в виде ценностных ориентаций. С начала функционирования движения включаются в сложную систему отношений со своими партнерами: другими негосударственными некоммерческими организациями, органами власти различных уровней. Лидеры и участники движений выделяют следующие поводы для взаимодействия: организация и проведение совместных мероприятий; обращение за финансовой помощью; информирование представителей органов власти о деятельности движения; получение информации от органов власти по различным вопросам; правовое регулирование деятельности движения.

Согласно эмпирическим данным, общественные движения в России имеют определенные перспективы. В обществе имеется потребность в их деятельности. Однако на микроуровне отмечается довольно низкий уровень участия. Это объясняется определенными факторами. Во-первых, население мало осведомлено и о существовании, и о деятельности объединений. Во-вторых, в настоящее время индивиды не имеют реальной возможности защищать личные интересы, решать конкретные проблемы, являясь участниками движений, поэтому новые объединения не рассматриваются населением в качестве эффективного способа влияния на власть. В-третьих, в России отсутствуют традиции создания новых движений. Обществу характерен низкий уровень культуры договорных отношений, отсутствует позитивное рыночное сознание, без которого не может быть успешной социальной мобилизации. И, наконец, существующий механизм социального контроля блокирует деятельность российских движений.

В последние десятилетия в российском обществе выкристаллизовываются такие формы участия, в которых реализуются в первую очередь жизненные интересы людей. Такими практиками являются движения. Что касается российских общественных объединений, основную задачу они видят не в решении универсальных, глобальных вопросов, а в защите интересов, как отдельной социальной группы, так и российского общества в целом. Общественные движения оказывают определенное влияние на модели и каналы социального взаимодействия, на процессы субъективации в обществе, влияют на процесс формирования социальных структур, участвуют в распространении новых ценностей, правил поведения среди населения. Степень активности современных общественных движений достаточно невысока. Но вместе с тем, они получили социально-политический, правовой статус, действуя в рамках законодательства, подтверждающего легальный характер их деятельности и институционализируются в современном российском обществе.

институционализация личность движение общественный

Размещено на Allbest.ru