Алкоголизация населения - угроза национальной безопасности РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

14

РЕФЕРАТ

на тему: Алкоголизация населения - угроза национальной безопасности РФ

Содержание

Введение

1. Алкоголизация в России

1.1 Общая ситуация и статистика

1.2 Пути решения: история и современность

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Последнее десятилетие общество России особенно остро столкнулось с проблемой злоупотребления спиртными напитками своими согражданами. Привычное и веселое российское застолье с чрезмерным употреблением алкогольных напитков постепенно перерастает в болезнь - алкоголизм и начинает приносить сплошную головную боль в прямом и переносном смысле. И на сегодняшний день проблема алкоголизма принимает устрашающие масштабы, поэтому я считаю данную тему одну из самых актуальных и своей работе я расскажу об алкоголизации, о причинах ее появления и самое главное о возможных вариантах ее решения и о тех путях решения, которые уже внедряются в наше общество.

1. Алкоголизация в России

1.1 Общая ситуация и статистика

На фоне быстрого за последние годы распространения наркомании в стране несколько ослабло внимание государства к другой, не менее острой проблеме - проблеме массовой алкоголизации населения, ее размеров и совокупности отрицательных последствий. Между тем здесь скрыта одна из угроз национальной безопасности, т.е. степени защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Если посмотреть статистические данные, то становится ясно, что главной причиной убыли населения в последние годы стала как раз таки усиливающаяся алкоголизация России.

За семнадцать лет, с 1992 года по 2008 год, в России по официальным данным Росстата общая смертность превысила общую рождаемость более чем на 13 миллионов. В среднем ежегодная убыль населения страны составляет 774649 человек. Учитывая нынешнюю продолжительность жизни, есть все основания ожидать, что в 2015-2020 годах общая смертность в России может достигнуть 3 миллионов человек в год. А вот что говорит нам милицейская статистика: 40% самоубийц находились в состоянии опьянения, 80% убийств совершается также в нетрезвом состоянии, более 60% лиц, получивших смертельные травмы в дорожно-транспортных происшествиях, имеют повышенное содержание алкоголя в крови. При этом официальная статистика по водителям, задержанным в состоянии алкогольного опьянения, занижается на порядок. По данным Роспотребнадзора в России треть несовершеннолетних юношей и девушек выпивают ежедневно, возраст приобщения к алкоголю за последние 50 лет снизился с 17 до 14 лет. Между тем доказано, что раннее приобщение к алкоголю увеличивает в 5-6 раз риск развития алкоголизма и насильственной смерти в будущем. Экономические потери составляют не менее одного триллиона 700 миллиардов рублей в год. Они связаны с повышенной смертностью, потерей продолжительности здоровой жизни, утратой трудоспособности, со снижением производительности труда, затратами на лечение связанных с алкоголем заболеваний, с социальными выплатами государства инвалидам, сиротам, с ущербом от пожаров, ДТП, с расходами на содержание заключённых, на борьбу с преступностью и беспризорностью. Злоупотребление алкоголем - основной фактор демографического и социального кризиса в России. По прогнозу Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) из сегодняшних выпускников до пенсии доживет лишь 40% российских юношей. ВОЗ считает относительно безопасным потребление чистого алкоголя в пределах 8 литров в год. В современной России по разным оценкам потребляется от 15 до 18 литров чистого алкоголя на одного человека, включая дряхлых стариков и грудных младенцев. Это от 38 до 45 бутылок водки. Особую опасность представляет детское пьянство. Алкоголизация России ведет не только к преждевременной смерти человека, но и к деградации личности. В России самое большое в мире число разводов, многие из которых связаны с пьянством. Россия занимает первое место в мире по числу брошенных детей. Алкоголизм - наиболее распространённая причина оставления детей и лишения материнских прав. По данным исследований, почти у половины воспитанников детских домов в России наблюдаются признаки алкогольного синдрома плода.

Что будет с Россией дальше при таком потреблении народом алкогольной продукции? Кто скрывается за красочными винными этикетками и красивыми водочными бутылками, ведя российский народ к вымиранию и духовно-нравственной деградации?

Комиссия Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике 16 июня 2009 года на пресс-конференции представила доклад «Злоупотребление алкоголем в России: социально-экономические последствия и меры противодействия». В докладе сказано, что разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин в России самый высокий в мире - 14 лет. Для сравнения: смертность заключённых приблизительно в три раза ниже таковой среди мужчин тех же возрастов на воле. У двух третей умерших в трудоспособном возрасте россиян посмертное вскрытие обнаруживает повышенное содержание алкоголя в крови. Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике Очирова Александра Васильевна сказала, что сложившаяся в настоящее время в России статистика в значительной степени обусловлена бесконтрольными, агрессивными действиями алкогольного лобби, состоящего из определенных политиков и депутатов. По словам выступающей, действия алкогольного лобби продиктованы стремлением к сверхприбыли, что повлекло за собой масштабную криминализацию производства этилового спирта и крепкой алкогольной продукции. «Морально-нравственный кризис разразился гораздо раньше, нежели кризис экономический, а алкоголь делает нас ещё более равнодушными. Если нравственность имеет право на существование в политике, то она должна присутствовать в решении таких серьезных тем, как эта», - подчеркнула Александра Васильевна. Далее в докладе сказано, что политика государства в сфере производства, оборота и потребления алкоголя (государственная алкогольная политика) должна иметь в качестве основного приоритета защиту национальных интересов, жизни и здоровья граждан, а не защиту и продвижение частных интересов бизнеса. В настоящее время регулирование алкогольной сферы находится в ведении 7 министерств и ведомств. Создан новый мегарегулятор, во главе которого поставлен представитель алкогольной индустрии. При этом, несмотря на национальную угрозу алкоголя, в первую очередь для демографии, Минздравсоцразвития России почему-то не включено в число регуляторов. Конфликт интересов общества и производителей алкоголя должен быть решён в пользу общества. Представители алкогольной индустрии (производители, оптовые и розничные торговцы, юристы, профсоюзы, отдельные работники отрасли) должны выйти из состава экспертных групп при законодательных органах. Депутаты и госслужащие должны декларировать отсутствие конфликта интересов. Алкогольная индустрия должна открыть свою служебную документацию, рекламные и спонсорские бюджеты, пожертвования и прочие лоббистские усилия. При поддержке гражданского общества, необходимо выявить лоббистов от отрасли и изолировать их от формирования политики.

1.2 Пути решения: история и современность

алкоголизация профилактика спиртной напиток

В истории нашей страны уже не раз пытались бороться с алкоголизацией.

В 1914 году, в самом начале Германской войны, царь Николай Второй издал указ, запрещающий продажу водки на всей территории России, то есть, был введён «сухой закон», длившийся вплоть до 17-го года. Результаты поразительны. Производительность труда выросла на 15%. Самоубийства сократились на 20%. Накопления людей увеличились почти в десять раз.

В 1985-1987 гг. Горбачев попытался жесткими запретительными мерами снизить производство и потребление алкоголя в стране. С одной стороны, поначалу были получены весьма позитивные результаты. Потребление алкоголя снизилось до 11,5 л на человека в год. Впервые за долгие годы смертность населения стала снижаться, а средняя продолжительность жизни - расти. К 1987 г. ожидаемая продолжительность жизни у мужчин увеличилась на 3,2 года. Одновременно выявилась ужасающая картина почти биологической потребности значительной части нации в алкоголе: по всей стране люди буквально душились в огромных очередях за ставшими дефицитом водкой, сахаром, дрожжами. Расцвело самогоноварение. Колоссальный дефицит бюджета, вызванный экологической катастрофой на Чернобыльской АЭС, землетрясением в Армении, дополнялся недополучением традиционных «пьяных» денег, оседавших в руках новоявленной алкогольной мафии. Эти и ряд других обстоятельств заставили тогдашнее руководство страны в 1988 г. свернуть алкогольную реформу. Либеральные экономические реформы, начатые Гайдаром в 1992 г., привели к тому, что Россия буквально достигла «дна» в потреблении алкоголя. В 1994-1995 гг. потребление алкоголя в стране достигло неимоверно высокого уровня - 15-18 л на человека в год. В эти же годы отмечена необычайно высокая смертность населения РФ. Вымерло значительное число злоупотребляющих алкоголем лиц, в том числе и тех, чьи жизни были сохранены антиалкогольной кампанией 80;х гг. Однако, несмотря на печальный опыт 90-х, легальный наркотик алкоголь в наши дни продолжает оставаться средством пополнения бюджета. Во многих развитых странах, но только не в России, бюджетная политика строится с учетом известной истины, что никакие доходы от реализации алкоголя не покрывают совокупного ущерба, наносимого его потреблением здоровью нации и экономике. Злоупотребление спиртным способствует поражению легких, сердечно - сосудистой системы, почек, ухудшает функционирование психики. В наибольшей степени от него страдает печень, как орган, обезвреживающий до 95% поступающего в организм алкоголя. Менее выражена зависимость между потреблением алкогольных напитков и заболеваниями, связанными с желудком и пищеварением (среди пьющих регулярно 23%, периодически 24%, эпизодически 21%, никогда 13%).

Сегодня вопросы посвященные проблематике алкоголизма и путям ее решения изучаются и освящаются специалистами разного профиля и направления - от медицинских работников до правоохранительных органов и президента. Исходя из того, что алкоголизм - проблема системная и многоуровневая решают ее медицинские, социальные работники, психологи, социальные педагоги, конечно законодательные и исполнительные органы. Отмечают важнейшее направление борьбы с проблемой - социальное, общественное. Существующие медико-социальные методики диагностики, лечения и реабилитации алкоголиков постоянно реформируются под влиянием эволюции проблематики, теоретические исследования, посвященные теме алкоголизма сегодня находятся на высоком уровне, освещая важные стороны проблемы, затрагивая несущие - женский, подростковый, детский алкоголизм, профессиональный, бытовой и т.д.

Существуют так же методы профилактики, состоящие из 3-х этапов.

Первичная профилактика - это спектр мероприятий, направленных на предупреждение причин алкоголизма задолго до того, как они могут появиться у человека. Младший и средний возраст - это самый оптимальный период с точки зрения формирования антиалкогольных установок. Принимая во внимание психологические особенности данной возрастной категории, пояснительная работа должна быть непосредственно направлена на демифологизацию алкоголя как символа престижа. В антиалкогольной работе, которая рассчитана на взрослое население, нужно в доступной форме рассказать о пагубных свойствах алкоголя и возможных последствиях его употребления, сформировать в общественном сознании альтернативу стилю жизни, который включает потребление алкоголя. На многовековом человеческом опыте доказано, что действенный способ профилактики - не деструктивный, который основан на запугивании и устрашении человека. А именно конструктивный. Этот метод направлен на формирование такой смысловой ориентации личности, для которой алкоголь не может являться ценностью.

Вторичная профилактика работает непосредственно с людьми, которые уже употребляют алкоголь. В состав данной профилактики входят ранняя диагностика, раскрытие психологического неблагополучия личности, которое непосредственно связанно с причинами алкоголизации, предложение широкой психологической помощи (клиническая беседа, группы общения, встречи с бывшими алкоголиками, кабинеты анонимной наркологической и социально-психологической помощи, работа с непосредственным окружением и семьей злоупотребляющего и др.).

Третичная профилактика оказывает квалифицированную помощь больным, выздоравливающим от алкоголизма. Данной цели служат общества «Анонимные алкоголики», образование клубов трезвости, организация психологических консультаций для выздоравливающих и так далее. Главное - это информированность людей о пагубном воздействии алкоголя на жизнедеятельность человека. В настоящее время печатается огромное количество статей в газетах и журналах, этой проблеме посвящаются множество фильмов и телевизионных постановок. В общеобразовательных учреждениях активно пропагандируется трезвость, призывают детей заниматься спортом, а для реализации здорового образа жизни, идет активное строительство спортивных залов и площадок, закупается необходимый спортивный инвентарь. Движение за здоровый образ жизни и усилия, направленные на снижение риска хронических заболеваний, способствуют формированию более конструктивного отношения общества к потреблению алкоголя.

Информированность населения безусловно важна, даже необходима, но одной профилактикой в нашей стране уже не обойтись. Нужны запретительные меры, и прежде всего, чтобы оградить молодежь. Нужно ужесточать ответственность для тех, кто продает алкоголь несовершеннолетним, кто торгует им у школ и вузов, привлекать к серьезной ответственности за нарушение правил поведения в общественных местах, особенно в состоянии алкогольного опьянения. Первый шаги уже был сделаны - запрет продажи алкоголя в ночное время (в 2011 году Госдума РФ приняла ужесточающие поправки к закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Согласно этим поправкам, пиво и напитки на его основе, крепость которых - более 0,5%, считаются алкогольной продукцией, и на них распространяется запрет ночной продажи (с 23.00 до 8.00)) и ограничение рекламы по ТВ (кстати, ограничения рекламы пива, согласно опросам, каждый десятый россиянин, употребляющий пиво, заявил о том, что стал пить его меньше, правда, теперь после десяти часов вечера по телевизору идет непрерывная "пивная" реклама). В России установлены штрафы за:

· Распитие пива и спиртосодержащих напитков крепостью более 12% в общественных местах, за исключением розничных точек официально разрешенной продажи алкоголя;

· Появление в нетрезвом состоянии в общественном месте (штраф или арест сроком до 15 суток);

· За спаивание алкоголем несовершеннолетних (это относится и к родителям).

Но самое главное - пора перестать делать вид, что пиво и слабоалкогольные коктейли - это не алкоголь. Сейчас в Совете Федерации принята концепция национальной алкогольной политики, в процессе работы разработчики обращались к ведущим российским врачам. Мнение было единогласным: вне зависимости от крепости напитка, алкоголь в нем одинаковый. Безвредных алкогольных напитков нет. Сенаторы планируют выступить с инициативой законодательно утвердить термин «алкогольная единица», чтобы покупатель как минимум знал о количестве этилового спирта в бутылке. Ведь 8 бутылок пива - это то же, что бутылка водки. С точки зрения алкоголя, который окажется в крови, разницы никакой. Кроме того, нужно наконец-то заставить действовать закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

Правительство России в декабре 2009 года одобрило Концепцию по профилактике и снижению уровня алкоголизма в стране. Согласно ей, к 2013 году потребление алкогольных напитков на душу населения не должно превысить 15 л, а к 2020 году снизиться до 8 литров в год. И главными инструментами для достижения этой цели были названы:

· Усиленная пропаганда здорового образа жизни;

· Привлечение к решению проблемы различных общественных организаций и оказание им помощи от государства;

· Законодательное ограничение розничной продажи алкоголя;

· Запрет на скрытую рекламу алкоголя;

· Запрет на проведение винных и пивных фестивалей.

С начала 2013 года вступает в силу запрет на торговлю спиртными напитками в нестационарных торговых точках - ларьках, киосках, на рынках и вокзалах. Будем надеяться, что все эти меры и методы помогут такой проблеме как алкоголизм.

Заключение

Проблема алкоголизма представляет собой разветвленный комплекс социальных патологий, влияющих на нормальное функционирование общества. Проблема стара, как мир, но актуальна, как никогда. Ее решением наряду с медицинскими и социальными работниками занимается государство в целом, гражданское общество и различные общественные институты. Одним из способов преодоление этой «чумы» является эффективная профилактика и пропаганда здорового образа жизни, наглядные примеры социальных и медицинских последствий потребления алкоголя также эффективно воздействуют на сознание молодых людей.

Сегодня возрастает роль государства в решении проблем алкоголизма, набирающего сейчас обороты, как одной из основных угроз всей нации. И хотя, на мой взгляд, деятельность государства пока не отвечает масштабам проблемы, но тот факт, что вопрос алкоголизации не обходят вниманием, как несколько лет назад, вселяет надежду на положительные результаты в ближайшем будущем.

В заключение стоить отметить, что в данной работе рассматриваются лишь некоторые аспекты заявленной проблематики. Несомненно, обозначенная тема заслуживает более глубокого внимания. Выявление основных тенденций алкоголизации населения России, эффективная борьба с ее негативными последствиями требуют проведения комплексных повторных исследований.

Список использованной литературы

1. Статья «Дальнейшая алкоголизация России - это путь к национальной катастрофе». Ю.А. Коваленко. - http://www.falenki.ru/story/dalneishaya-alkogolizatsiya-rossii-eto-put-k-natsionalnoi-katastrofe

2. Статья «Алкоголизация России - национальное бедствие». Михаил Широковских. - http://budzdorow.ru/alkogolizatsiya-rossii-natsionalnoe-bedstvie

3. Статья «Алкоголизм в России». - http://prozavisimost.ru/alkogolizm-v-rossii.html

Размещено на Allbest.ru