Главная
Коллекция "Otherreferats"
Социология и обществознание
Социальная политика Республики Беларусь
Социальная политика Республики Беларусь
Функции и принципы социальной политики на примере Республики Беларусь. Модели и показатели социальной политики. Уровень и качество жизни населения. Номинальные и реальные доходы. Проблема распределения доходов, обеспечение социальной справедливости.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.05.2013 |
| Размер файла | 2,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Сущность социальной политики
- 1.1 Функции и принципы социальной политики
- 1.2 Модели социальной политики
- 2. Основные показатели
- 2.1 Уровень и качество жизни населения
- 2.2 Номинальные и реальные доходы
- 2.3 Доходы населения и проблемы их распределения. Бедность
- 2.4 Обеспечение социальной справедливости
Введение
Социальная политика как ценность, как система представляет собой характеристику взаимосвязанных законодательных, экономических и социальных условий, при которых соблюдаются основные права человека и социальных групп населения в обществе, и отражает степень их опоры на институты государства.
В условиях переходного к рынку периода, сопровождающегося сильной дифференциацией населения по доходу, безработицей, падением уровня жизни и благосостояния народа, что ведет к социальной напряженности в обществе, особая роль в эффективном социально-экономическом развитии страны принадлежит социальной политике государства. От государства требуется обеспечение развития инфраструктурных отраслей экономики, подавление негативных проявлений рыночного механизма в их развитии, осуществление заботы о подрастающем и старшем поколении, поддержка образования, культуры общества, здравоохранения, так как многие социальные проблемы не могут быть решены в рамках саморегулирования рыночного механизма.
Целью данной работы является исследование сущности социальной политики, рассмотрение целей, направлений и задач, стоящих перед ней, анализ проблем, возникающих в процессе ее реализации на современном этапе развития Беларуси.
Объектом исследования является государственная социальная политика в Республике Беларусь.
Субъектами исследования являются те, кто активно взаимодействует в социальной сфере, определяет цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и реализует ее. Для написания данной работы я использовала учебники и учебные пособия по макроэкономике, данные из статистического ежегодника и научные статьи.
1. Сущность социальной политики
Социальная политики [1, ст.275] - это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.
1.1 Функции и принципы социальной политики
Выделяют две основные функции социальной политики: стимулирующая и стабилизирующая. Стимулирующая функция заключается в содействии процессу формирования рациональной структуры доходов и совершенствования отношений занятости. Это означает, что государство стимулирует всех субъектов хозяйствования, побуждает их к экономической деятельности. Стабилизирующая функция реализуется на основе перераспределения доходов, развития системы социальных гарантий и социальной защиты как населения в целом, так и его социальных групп. Упор при этом делается на выплату пенсий и пособий нетрудоспособным, малоимущим, безработным, на обеспечение определенного уровня образования и медицинского обслуживания для всех слоев населения. Взаимодействие указанных функций предполагает необходимость постоянного поддержания их баланса. Ослабление стимулирующей функции ведет к снижению ресурсного обеспечения социальной политики, уменьшению возможностей для финансирования социальных программ. Нарушение стабилизирующей функции обусловливает расслоение общества и нарастание напряжения между группами общества.
Социальная политика базируется на ряде принципов [3, ст.245]:
Принцип социальной справедливости предполагает, с одной стороны, равенство всех членов общества независимо от их индивидуальных и социальных различий в возможностях (уравнительный тип справедливости); с другой - дифференциацию населения по заслугам (распределительный тип справедливости). В соответствии с этим принципом социальной политики государство должно стремиться обеспечить всем гражданам равенство стартовых условий существования и удовлетворения важнейших социальных потребностей, но для тех членов общества, которые наиболее активны, способны и работоспособны, государство должно создать возможность получать за свой труд больший объем благ.
Принцип индивидуальной социальной ответственности означает, что каждый дееспособный член общества обязан прилагать максимум усилий для того, чтобы самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей. Государство должно оказывать помощь своим гражданам только в крайнем случае, если они не в состоянии обеспечить себя сами. Реализация этого принципа осуществляется через механизм налогов и трансфертов посредством перераспределения финансовых ресурсов от более сильных и обеспеченных к тем, кто в силу объективных обстоятельств не имеет возможности за счет трудовой деятельности извлекать доходы, достаточные для обеспечения основных потребностей.
Принцип социальных гарантий предусматривает предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг (обучение, воспитание, духовное и физическое развитие), потребление которых обеспечивает подготовку личности к самостоятельной жизни.
Принцип социальной компенсации обеспечивает правовую и социальную защищенность граждан, которая выражается в получении ими льгот и социальном обслуживании.
Принцип всеобщности состоит в том, что социальными мероприятиями должны быть охвачены все члены общества на основе дифференцированного к ним подхода.
социальная политика беларусь справедливость
1.2 Модели социальной политики
Существует три основные модели социальной политики: социал-демократическая, консервативная и либеральная [1, ст.293].
Социал-демократическая (или скандинавская) модель социальной политики, наиболее полно реализованная в Швеции. Она основана на праве всех граждан на социальное обеспечение и получение широкого спектра социальных услуг. Высокое качество договорных отношений между объединениями работодателей и работников при постоянном контроле со стороны государства обеспечивает через систему налогообложения перераспределение национального дохода в пользу малоимущих слоев населения. Реальная социальная защита, повышая жизненный уровень малообеспеченных граждан, способствует увеличению их потребительского спроса на товары и услуги, стимулируя тем самым экономический рост. Пенсии в такой модели дифференцируются как народные (социальные), выплачиваемые каждому жителю страны из бюджета по достижении им пенсионного возраста, и трудовые, зависящие от успешности трудовой деятельности. В этом находит отражение реализация двух типов справедливости - уравнительного и распределительного. В результате осуществления ряда социальных программ в скандинавских странах созданы относительно равные стартовые возможности для всех групп населения, а шведскую модель развития называют "функциональным социализмом". Вместе с тем следует признать некоторое несовершенство данной модели в области обеспечения роста экономической эффективности.
Консервативную модель социальной политики часто называют институциональной или континентальной европейской. Она построена на принципе обязательного трудового участия и зависимости степени социального обеспечения oт эффективности и продолжительности труда человека. Наиболее полно модель реализована в Германии, где в 1880 г. впервые в мире было введено медицинское страхование, а затем принят пакет законов, согласно которым размер страховых взносов связывался с заработками, а сумма расходов на взносы распределялась в равной степени между нанимателями и работниками. В финансировании пенсий принимало участие и государство. И хотя параметры данной модели постоянно совершенствовались, принципы, заложенные в ней изначально, сохраняются и сегодня.
В консервативной модели социальной политики реализуется распределительный тип социальной справедливости: перераспределительные тенденции здесь выражены слабо, а основной упор делается на трудовое участие работников в общественном производстве.
Либеральная модель социальной политики функционирует в Великобритании и США. Здесь государство обеспечивает благополучие уязвимых слоев населения и максимально стимулирует создание негосударственных форм социального страхования и социальной поддержки. Кроме того, граждане получают помощь со стороны государства в виде трансфертов за счет бюджетов различного уровня. Главное условие получения государственного пособия - малообеспеченность. В США, например, действует около 8 тыс. программ социальной помощи, которые реализуются на федеральном, штатном и муниципальном уровнях, а критерии их выдачи варьируются от штата к штату. Существует реальная возможность получения социальной помощи одновременно по нескольким программам. Величина этих пособий незначительна, однако в совокупности они позволяют человеку, находящемуся в затруднительном положении, улучшить свое благосостояние.
Помимо перечисленных выше существует модель социальной политики в центрально-управляемых экономиках. Здесь государство сосредоточивает в своих руках всю полноту социальной политики и является единственным ее субъектом.
2. Основные показатели
2.1 Уровень и качество жизни населения
Под уровнем жизни подразумевают фактически сложившиеся условия жизнедеятельности и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг. Данная характеристика имеет объективные и субъективные составляющие. Так, потребность человека в пищевых веществах, витаминах, минеральных солях является абсолютно объективной, тогда как набор продуктов, составляющих этот комплекс, субъективен. Не следует забывать и о реализации всеобщего зажима возвышения потребностей: рост общественного производства и уровня развития производительных сил изменяет предпочтения и запросы людей, а следовательно, должны изменяться и параметры измерения уровня жизни.
Система показателей уровня жизни населения [1, ст.285] строится на основе классификации ООН, что позволяет использовать ее при международных сопоставлениях. Сюда включаются следующие группы показателей: демографические, санитарно-гигиенические условия жизни; потребление продуктов питания; жилищные условия; образование и культура; условия труда и занятость; доходы и расходы населения; индексы потребительских цен; наличие транспортных средств; организация отдыха; социальное обеспечение; права человека. Показатели могут измеряться в натуральных единицах, текущих или сопоставимых ценах в процентах или рангах (по месту расположения в ряду однородных показателей). По методам измерения они делятся на статистические, основанные на отчетности; нормативные, разработанные на базе нормативных отчетов; аналитические, получаемые расчетным путем с помощью статистических и нормативных показателей. При изучении уровня жизни используются также данные, полученные в результате опросов населения, и экспертные оценки специалистов.
К середине 50-х гг. XX в. стало очевидным, что понятие уровня жизни не в полной мере отражает изменившиеся условия жизнедеятельности человека (загрязнение окружающей среды, кризисы, урбанизацию и т.д.). B связи с этим началась переоценка представлений о месте данной категории в системе социально-экономических отношений. На первый план выходит понятие "качество жизни", которое трактуется как уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей. Качество и уровень жизни тесно взаимосвязаны, причем первое, будучи более широким понятием, отражает больший спектр потребностей людей. На их основе рассчитывается рациональный потребительский бюджет, который является важнейшим инструментом социально-экономического анализа уровня и качества жизни. Если при изучении уровня жизни в большей степени применяют количественные показатели, то в исследовании ее качества акцент делается на качественной определенности и качественных различиях явлений. Так, при анализе питания как способа удовлетворения одной важнейших человеческих потребностей нельзя ограничиваться определением количества потребляемых продуктов или калорийности рациона, следует обратить внимание на его регулярность и разнообразие. При установлении степени удовлетворения духовных потребностей необходимо фокусироваться не на количестве издаваемых и приобретаемых книг, а на художественной ценности востребованной литературы.
Важнейшим показателем, характеризующим уровень и качество жизни, является потребление благ и услуг [12, ст.189]. Так, объем потребления продуктов питания в нашей стране в расчете на одного человека за последние 15 лет снизился по ряду позиций, особенно таких цепных в питательном отношении продуктов, как мясо и молоко. Вместе с тем в качестве положительной тенденции можно отметить рост потребления растительного масла, рыбы, овощей и бахчевых. В целом рацион среднестатистического белоруса содержит 2819 ккал в сутки. Между тем принято считать критической среднюю калорийность пищи, равную 2000 ккал и ниже.
Рисунок 2.1 Потребление основных продуктов питания в 2009 году (на душу населения в год; килограммов)
[11]
Однако показатели объема потребления продуктов питания и его калорийности не в полной мере отражают качество питания. Для того чтобы понять, насколько уровень потребления соответствует потребностям людей, его сравнивают с определенными нормативами, выработанными с учетом рекомендаций ученых в этой области. Например, в год в расчете на одного человека хлеба и картофеля рекомендуется потреблять около 105-115 кг, овощей - 140, фруктов - 70-80, мяса - 70 кг.
Сравнивая результаты статистических данных за 2009 год, приведенных на Рисунке 2.1, с рациональными нормами потребления можно говорить о том, что все основные продукты потребляются в соответствии с рациональными нормами кроме хлеба и картофеля, которые потребляются в избытке.
Во всем комплексе потребностей населения, характеризующих уровень его жизни, значительное место занимает потребность в жилье. За период 2000 - 2009 гг. средняя обеспеченность населения жильем возросла на 11 % и составляет 21,3 м на одного человека против 19,2 м2в 2000 г. Повышаются не только благоустроенность жилья, но и комфорт быта. За 2000 - 2009 гг. в 1,7 раза возросло количество телефонных линий [5, ст.435], на 100 тыс. человек, в 221 раз - количество мобильных телефонов и более чем 5 тыс. раз - число пользователей сети Интернет.
Говоря о качестве жизни населения, нельзя обойти стороной и социологический аспект данного явления - удовлетворенность самих людей условиями жизни, труда и отдыха. Поскольку каждый человек имеет собственную шкалу предпочтений, одна и та же степень удовлетворения конкретной потребности оценивается индивидами по-разному. Данный факт говорит о том, что на современном этапе развития общества определение людьми степени удовлетворенности качеством своей жизни представляется весьма сложной задачей.
2.2 Номинальные и реальные доходы
Доходы населения [8, ст.236] - это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Они могут иметь натуральную или денежную форму. Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме. Денежные доходы населения представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.
Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов.
Номинальный доход - это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.
Располагаемый доход - это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережения.
Реальный доход - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода. Величина реального дохода зависит от его номинального уровня, налогов на доходы, цен на потребительские товары. Реальные доходы населения определяются только в динамике за конкретный период времени с использованием индекса потребительских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год в целом:
РД = (НД - НП)
Где РД - реальные доходы, р.; НД - номинальные доходы, р.; НП - налоги и обязательные платежи, р.; I - индекс потребительских цен.
Иногда реальные доходы населения определяют через показатель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму в разные периоды времени. Исчисление реальных доходов по такой методике предполагает, что качество товаров и соотношение цен внутри той или иной их группы не изменяется, отсутствуют дефицит товаров и государственное регулирование цен.
В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы делятся на получаемые:
1. до участия в трудовой деятельности (до достижения трудоспособного возраста);
2. от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;
3. временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.);
4. после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).
С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными). Ко вторым относятся доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение и т.п.
Таблица 2.1 Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
||
|
Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. в месяц |
96,2 |
143,5 |
192,4 |
250,8 |
329,3 |
416,9 |
503,9 |
648,2 |
753,6 |
|
|
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году |
128,1 |
104,1 |
103,9 |
109,8 |
118,4 |
117,8 |
113,2 |
111,8 |
102,7 |
|
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году |
128,1 |
104,0 |
100,7 |
109,3 |
118,1 |
115,9 |
113,1 |
111,8 |
103,7 |
|
|
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. руб. |
123,0 |
189,2 |
250,7 |
347,5 |
463,7 |
582,2 |
694,0 |
868,2 |
981,6 |
|
|
Реальная заработная плата, в процентах к предыдущему году |
129,6 |
107,9 |
103,2 |
117,4 |
120,9 |
117,3 |
110,0 |
109,0 |
100,1 |
|
|
Средний размер назначенной пенсии (на конец года), тыс. руб. |
65,0 |
89,6 |
113,9 |
172,6 |
211,0 |
277,6 |
328,2 |
389,4 |
429,5 |
|
|
Реальный размер назначенной пенсии, в процентах к предыдущему году |
122,1 |
102,3 |
101,4 |
132,4 |
113,2 |
123,4 |
105,4 |
104,7 |
100,2 |
[11]
В приведенной выше таблице показаны изменения доходов граждан РБ в период с 2000 по 2009 год. Так, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника выросла с 123 тысяч рублей до 981,6 тысяч рублей. Однако если рассматривать такую величину как реальный располагаемый доход населения, то мы видим, что на протяжении всего рассматриваемого периода времени он был выше, чем в предыдущих годах. Однако тенденция роста доходов была снижена в 2007 и 2008 годах, из-за мирового финансового и экономического кризиса. Но, несмотря на это, реальный доход не падает по отношению с предыдущими годами, что доказывает если не эффективность, то стабильность проводимой социальной политики.
2.3 Доходы населения и проблемы их распределения. Бедность
Денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Данное явление известно как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость: 80 % созданного ВВП присваивается 20 % населения, а оставшиеся 20 % распределяются между 80 % населения, причем соотношение 80: 20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах, независимо от политических и экономических реалий.
На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов: социально-политические, демографические, профессиональные, статусные, социально-экономические, географические.
Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов.
Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов (Kg), - это соотношение между средними дохода 10 % наиболее богатого населения (d10) и 10 % наименее обеспеченного (d1):
Kg =
Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах и выше степень дифференциации населения.
В Республике Беларусь коэффициент фондов составляет 6,9 тогда как в соседних странах - России, Украине, Литве и Польше - соответственно 20,3; 6,9; 7,9 и 7,8.
Различают также децильный, квинтильный и квартильный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10,20 и 25 % самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25 % самого бедного.
Более наглядно оценить степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами можно, построив кривую распределения доходов, названную по имени американского экономиста М. Лоренца. На графике по оси абсцисс откладывают кумулятивную долю семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат - кумулятивную долю совокупного дохода, начиная с наименьшей, приходящейся на самую необеспеченную часть семей. Если бы доходы у всех людей были одинаковы, т.е.1 % населения располагал 1 % доходов, 15 % населения - 15 % доходов, то кривая Лоренца совпала бы с прямой абсолютного равенства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45°. Чем больше кривая Лоренца отклоняется от прямой абсолютного равенства, тем неравномернее распределяются доходы обществе. Так, штрихпунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения доходов, чем сплошная кривая. Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван по имени итальянского экономиста и статистика К. Джини. Если коэффициент ранен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой ОЕ и доходы в обществе распределяются абсолютно равномерно. При значении коэффициента 1 кривая Лоренца будет представлена катетами треугольника ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве в распределении доходов.
Рисунок 2.2 Кривая Лоренца
[1, стр.288]
Практически коэффициент Джини никогда не достигает ни нуля, ни единицы, однако считается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества.
В современном мире наименьшая дифференциация доходов наблюдается в Норвегии, где 10 % самых обеспеченных лишь в 5,3 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини равен 0,258. На другом "полюсе" находится Бразилия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 65,8, коэффициент Джини - 0,607. Для Республики Беларусь данные показатели составляют соответственно 6,9 и 0,304.
С проблемой неравномерного распределения доходов связана проблема бедности [9, ст.135]. Бедность - это обусловленное низким уровнем дохода недопустимое лишение необходимых материальных благ.
Бедность может иметь различные формы. В зависимости основания для сравнения выделяют абсолютную и относительную бедность. Критерием первой служит минимальный набор жизненных средств, в соответствии с которым к бедным относят тех, кто испытывает недостаток элементарных средств к существованию. При определении относительной бедности показатели благосостояния соотносятся не с минимальными потребностями, а со средним уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в той или иной стране.
Объективная бедность - состояние, оцененное по принятым в данной стране критериям дохода и степени доступности материальных и духовных благ или на основании рекомендаций экспертов. Уровень и масштабы субъективной бедности определяются на основе самооценки: человек является бедным, если считает себя таковым.
Представление о величине дохода, ниже которого начинается бедность, в разных странах очень различно. Как правило, чем богаче страна в целом, тем выше уровень ее национальной черты бедности, или порога бедности.
В Беларуси в качестве границы бедности выступает бюджет прожиточного минимума, который наряду с минимальным потребительским бюджетом используется также для количественной оценки бедности.
Прожиточный минимум - это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.
Бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и наносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Минимальным потребительским бюджетом в среднем на душу населения считается среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек, состоящей из двух взрослых и двух детей.
Дифференциация населения на основании бюджета прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета позволяет выделить группы с разным уровнем материальной обеспеченности:
· бедные семьи, душевой доход которых меньше бюджета прожиточного минимума или равен ему;
· малообеспеченные семьи, душевой доход которых больше прожиточного минимума, но меньше минимального потребительского бюджета;
· обеспеченные семьи, душевой доход которых находится в интервале между минимальным и рациональным потребительскими бюджетами;
· богатые семьи, в которых душевой доход выше рационального потребительского бюджета.
2.4 Обеспечение социальной справедливости
Вопрос борьбы с бедностью связан с проблемой перераспределения доходов и обеспечения социальной справедливости. Неоправданная дифференциация доходов вызывает сокращение численности среднего класса, который является основным предъявителем спроса на товары и услуги, и тем самым ослабляет его стимулирующее воздействие на экономическое развитие. Бедность и нищета ведут к росту социальных болезней, профессиональной деградации и ухудшению качества человеческого капитала. Высокая дифференциация доходов провоцирует социальную напряженность в обществе, усиливает предпринимательские и инвестиционные риски. Следовательно, чем больше неравенство в обществе, тем ниже уровень его экономическое благосостояния. Для его повышения необходимо перераспределение доходов в пользу малообеспеченных слоев населения.
Перераспределением называется процесс изменения существующей в обществе модели распределения доходов или богатства в целях достижения большей социальной справедливости. Однако этот процесс может повлечь за собой снижение производительности: возникает дилемма эффективности и справедливости как выражение противоречия между стабилизирующей и стимулирующей функциями социальной политики. Передача доходов от более состоятельных членов общества к менее состоятельным способна привести к снижению стимулов к активной экономической деятельности у тех и других и общему уменьшению благосостояния общества.
Кроме того, издержки, связанные с реализацией перераспределительных программ, могут превысить выгоду от их выполнения. Передача доходов от богатых бедным осуществляется, по выражению известного экономиста А. Оукена [14, ст.362], в "дырявом ведре", ухудшая положение богатых и не улучшая положения бедных. Суть утечки из "дырявого ведра" заключается в следующем: из каждых 350 дол., взятых у состоятельных людей, 250 теряются в процессе передачи бедным. В результате подобной перераспределительной политики люди могут менять свое рыночное поведение. Возникает проблема искажений: в процессе борьбы с бедностью количество бедных возрастает, поскольку выгодно быть таковыми и, не работая, получать пособие. В свою очередь более состоятельные люди начинают уклониться от уплаты налогов, вследствие чего государству не поступают средства, необходимые для помощи бедным.
Итак, неоправданное неравенство подрывает социальную стабильность, однако чрезмерные перераспределительные процессы снижают эффективность экономической системы и могут уменьшить общественное благосостояние.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность, цели и направления социальной политики. Основные показатели результативности социальной политики. Уровень и качество жизни. Потребительская корзина и бюджет. Проблемы социальной политики и особенности ее реализации в Республике Беларусь.
курсовая работа [148,0 K], добавлен 18.07.2016Особенности социальной политики в странах с переходной экономикой. Создание качественных условий для жизни и устойчивой трудовой деятельности населения. Повышение благосостояния, образовательного и культурного уровня граждан в Республики Беларусь.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 09.11.2014Сущность, основные цели, задачи и направления современной социальной политики. Классификация и модели социальной политики. Особенности реализации социальной политики в странах ЕС и в США. Особенности реализации социальной политике в Республике Беларусь.
курсовая работа [60,7 K], добавлен 10.04.2015Система социальной защиты: состояние и необходимость в условиях дифференциации доходов населения. Основные направления, современные программы, мероприятия государственной системы социальной защиты Республики Беларусь. Социальная политика зарубежных стран.
дипломная работа [1,3 M], добавлен 15.05.2014Место социального партнерства в рыночной экономике. Поддержка бедных слоев населения как направление в социальной политике. Роль социальной защиты в обеспечении социальной справедливости. Проблемы системы социальной защиты в Республике Беларусь.
курсовая работа [168,6 K], добавлен 25.10.2015Уровни социальной политики. Сущность принципа справедливости. Социал-демократическая, консервативная, либеральная и католическая модель. Опыт зарубежных стран в реализации социальной политики. Развитие отраслей социальной сферы в Республике Беларусь.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 27.10.2014Сущность и основные направления социальной политики. Качество жизни. Государственная политика доходов. Политика занятости. Система социальной защиты. Программы государственной помощи. Проблемы социальной политики в России в ходе реформ.
реферат [59,1 K], добавлен 12.09.2006Система социальной защиты - сфера жизненно важных интересов населения. Развития институтов социальной защиты. Устоявшиеся характеристики социальной модели государства. Структура органов государственного управления Беларуси. Приоритеты социальной политики.
курсовая работа [288,3 K], добавлен 24.11.2010Понятия "уровень жизни", "качество жизни". Социальная политика как средство эффективного повышения уровня жизни. Основные показатели, принятые в международной практике для сопоставления уровня и качества жизни населения. Направления социальной политики.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 05.12.2014Происхождение и сущность социальной политики государства. Доходы и уровень жизни населения. Экономические теории благосостояния. Анализ проблем социальной политики РФ и путей их решения. Проблема бедности и социальная защита населения Ивановской области.
дипломная работа [236,7 K], добавлен 23.09.2014
