Государственная политика в области охраны здоровья населения
Обзор состояния здравоохранения в России в современный период. Правовые средства в пропаганде здорового образа жизни. Концепция развития физической культы и спорта, принципы ее успешной реализации. Направления и задачи национального проекта "Здоровье".
Рубрика | Социология и обществознание |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 24.01.2013 |
Размер файла | 22,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Обзор состояния здравоохранения в России в настоящее время
- 2. Правовые средства в пропаганде здорового образа жизни
- 3. Национальный проект «Здоровье»
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
здравоохранение правовой спорт национальный
Здоровье населения является важнейшим фактором успешного общественного развития и национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об эффективности государственной политики в области социальной сферы. Неустойчивое развитие экономики страны, недостаточно правовое, ресурсное, информационное и финансовое обеспечение мероприятий по сохранению общественного здоровья и развитию здравоохранения, затянувшиеся реформы способствовали значительному ухудшению здоровья населения.
Накопилось много проблем, решение которых требует изменения государственной политики в области охраны здоровья населения. Недостаточная финансовая обеспеченность, отсутствие нормативно-правовой основы для реструктуризации здравоохранения и адаптации его к функционированию в новых условиях, а также снижение общественного признания медицинской профессии и экономического положения медработников привели к возникновению внутрисистемных кризисных явлений, отразились на качестве лечебно-профилактической деятельности, а, следовательно, и в целом на показателях общественного здоровья.
На сегодняшний день смертность в России сама высокая в Европе. Мы отстаем не только от стран Западной Европы (Франции, Великобритании, Италии), но и от Польши, Чехии, Румынии и стран Балтии. Ведущей причиной смерти являются хронические неинфекционные (потенциально предотвратимые) заболевания, на долю которых приходится 90 % всех смертей. Наибольший вклад в смертность вносят сердечно-сосудистые заболевания (56%), внешние причины (в первую очередь травмы и отравления) - 17% и онкологические заболевания (14%). В среднем люди в нашей стране живут на 10 - 15 лет меньше, чем в Европе. Средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 59 лет, женщины в среднем живут дольше - 72 года. Женщины во всем мире в среднем живут дольше мужчин, но такого большого разрыва в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами нет ни в одной стране. [35, с.331].
Сохранение здоровья народа в условиях отрицательного естественного баланса является важнейшей государственной задачей. Только здоровый народ способен обучаться, трудиться, развивать социально-экономический потенциал, защищать интересы страны. Данную задачу можно осуществлять и с помощью правовых средств.
Актуальность темы обусловлена тем, что здоровье населения нашей страны характеризуется в настоящее время как критическое, поэтому поиск эффективных методов его улучшения является насущной общественной и государственной проблемой.
Именно поэтому в настоящее время назрела настоятельная потребность реализации профилактических программ национального масштаба, направленных как на борьбу с факторами риска (курение, алкоголь, избыточная масса тела, стрессы), так и на раннее выявление и адекватное лечение предотвратимых заболеваний.
1. Обзор состояния здравоохранения в России в настоящее время
В настоящее время Россия находится в состоянии тяжелейшего демографического кризиса. Сегодня россияне живут в среднем на 14 лет меньше, чем жители Западной Европы, смертность в России превышает европейские показатели в 1,6 раза, причем 30 % умерших - люди трудоспособного возраста. Максимова Т.М. Социальный градиент в формировании здоровья населения. - М.: ПЕРСЭ, 2005. С. 124.
Если не преодолеть демографический кризис, то возникает прямая угроза национальной безопасности страны и сохранению российского уклада жизни. К 2010 году Россия может потерять 30% населения: его численность может сократиться со 142,7 миллионов до 100 миллионов человек. К числу основных причин высокой смертности и неудовлетворительных показателей здоровья жителей России относят социально-экономические факторы (бедность, стрессы, социально-экономические потрясения, алкоголизм, курение, наркомания), недофинансирование системы здравоохранения, слабую систему продвижения здорового образа жизни и медикаментозного просвещения. Оганов Р.Г., Хальфина Р.А. Руководство по медицинской профилактике. - М.: ГЭОТАР - Медиа, 2007. С. 331.
В Российской Федерации приверженность граждан здоровому образу жизни чрезвычайно низка:
- курит 75% мужчин и 25 % женщин, ежегодно 220000 человек умирает в связи с курением;
- злоупотребляет алкоголем 70 % мужчин и 47 % женщин, показатель потребления алкоголя в пересчете на чистый спирт (12 литров на душу населения в год) один из самых высоких в Европе;
- повышенный вес имеется у 20 % мужчин и 25 % женщин;
- не занимаются спортом 38 % мальчиков и 59 % девочек. Оганов Р.Г., Хальфина Р.А. Руководство по медицинской профилактике. - М.: ГЭОТАР - Медиа, 2007. С. 331.
Согласно выводам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), состояние здоровья человека от медицины зависит лишь на 15 процентов, на столько же - от чистоты окружающей среды, на 25 процентов - от уровня жизни, а на оставшиеся 45 процентов - от самого человека, от его образа жизни. Поэтому любые административные и карательные меры со стороны государства будут однобоки и неэффективны без изменения отношения населения к собственному здоровью, без эффективного участия в профилактике тех же социальных заболеваний всех институтов гражданского общества, политических партий и общественных движений, молодежных и женских организаций, религиозных конфессий, бизнес-сообщества.
Таким образом, применение правовых средств с целью формирования здорового образа жизни становится особенно актуальным.
2. Правовые средства в пропаганде здорового образа жизни
Еще в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства на 2001 год" О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства на 2001 год: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. отмечалось, что "…развитие страны определяется не одними лишь экономическими успехами, но не в последнюю очередь - духовным и физическим здоровьем нации, хотя, разумеется, это все взаимосвязано. Здоровье народа сегодня напрямую связано не только с состоянием общественного здравоохранения, но и с самим образом жизни людей, с экологией, с развитием медицинской науки". Стратегической целью государства в решении как в целом социальных проблем в обществе, так и связанных с улучшением здоровья детей, подростков и молодежи является всемерное развитие в стране физической культуры и спорта.
По мнению многих исследователей, всемирно признан факт полезности занятий физическими упражнениями и оздоровительными видами спорта, являющихся превентивным средством поддержания и укрепления здоровья и способствующих снижению риска неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, ишемической болезни сердца, диабета, остеопороза, ожирения и т.д.), а также эффективным средством профилактики девиантного поведения, распространения таких явлений, как алкоголизм, курение, наркомания. Причем, как отмечают специалисты, использование средств физической культуры практически не требует серьезных дополнительных затрат государства. В то же время известно, что потери от преждевременной смерти трудоспособного населения в США оцениваются в 20-30 млрд. долларов в год, а прямые и косвенные расходы на лечение заболеваний, связанных с физической пассивностью, составляют примерно 2,5 млрд. долларов в год.
Понимание того, что будущее любой страны или нации невозможно без здоровых членов общества, привело к выработке единого мнения, в том числе и в России, о роли и месте физической культуры и спорта в здоровом образе жизни населения, поддерживающего дееспособность государства и общества, и использованию массового спорта и оздоровительных систем в сохранении и укреплении здоровья населения.
На ежегодных заседаниях Госсовета России отмечается, что развитие физической культуры и спорта в стране невозможно без осуществления целенаправленной пропаганды физической культуры и формирования здорового образа жизни населения и без соответствующей правовой поддержки.
Это требует создания массированной информационно-пропагандистской кампании с использованием широкого спектра разнообразных средств с целью формирования престижного имиджа спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.
Также на Госсовете было отмечено, что ощущаются острая потребность в увеличении количества спортивных программ, необходимость создания в системе телерадиовещания спортивного канала, доступного широкой зрительской аудитории, производства видеороликов, фильмов, телепрограмм и телепередач, печатных и интернет-материалов информационно-образовательного характера, направленных на формирование у детей, подростков и молодежи потребности в занятиях спортом и здоровом образе жизни, выработку социально-психологического иммунитета к употреблению наркотических средств, адекватному отношению к агрессивной рекламе.
Средства массовой информации в пропаганде физической культуры и спорта должны убедительно показывать значение физической культуры и спорта в воспитании населения, профилактике болезней, продлении активного долголетия, борьбе с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями и способствовать:
- повышению у людей интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценности физической культуры;
- популяризации самостоятельных занятий с широким использованием природных факторов;
- формированию в массовом сознании понимания жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий.
На протяжении ряда лет, начиная с 1995 года, Госкомспортом России проводится опрос руководителей физкультурного и спортивного движения России (федеральный и региональный уровни) по некоторым проблемам функционирования средств массовой информации. Исследования показали, что, во-первых, среди руководителей российского спорта все больше тех, кто считает, что развитие физической культуры и спорта в России во многом зависит от эффективности пропаганды физической культуры и спорта средствами массовой информации. Если в 1995 г. так считали 26% опрошенных, в 1999 - 38%, то в настоящее время уже 47%.
Во-вторых, по мнению большинства экспертов, за последние годы работа средств массовой информации по освещению физической культуры, массового спорта ухудшилась - так считают 58% опрошенных, по мнению 20% - осталась без изменений и 16% указали на то, что улучшилась.
В-третьих, большая часть специалистов по физической культуре и спорту считают, что сегодняшние телепередачи не способствуют привлечению населения к здоровому образу жизни, вовлечению в активные занятия физической культурой и спортом. Причем, если в 1995 г. таких было 57%, то в настоящее время уже 77% из числа опрошенных. Лишь 14% экспертов отметили, что передачи по телевидению помогают телезрителям заниматься физической культурой и спортом, тогда как в 1995 г. таких было 31%.
В-четвертых, если в 1995 г. каждый пятый из числа опрошенных руководителей спортивного движения России считал, что средства массовой информации реально способствуют улучшению физкультурно-оздоровительной работы и развитию массового спорта в регионах, то сегодня так считающих оказалось всего лишь 6%.
Анализ содержания спортивных программ, передаваемых по различным каналам телевидения показывает, что:
- почти во всех телеинформационных программах определенное место отводится спортивным новостям, которые в основном касаются футбола, хоккея и ряда других видов спорта;
- в структуре спортивных программ определенное место занимают передачи, помогающие телезрителям заниматься тем или иным видом спорта или одной из форм двигательной активности. Но, как правило, эти передачи рассчитаны только на детей и не охватывают других категорий населения;
- спортивные программы, трансляции и информационные обзоры, как правило, посвящены футболу, хоккею, теннису и автогонкам. В основном это сообщения о международных спортивных соревнованиях. Очень мало на телевидении рассказывается о физкультурно-спортивной жизни в России, ее регионах, городах, селах;
- в малой степени телевидение способствует просвещению и образованию телезрителей в области физической культуры и здорового образа жизни. Отсутствуют программы, в которых показывалась бы положительная роль физической культуры и спорта в профилактике таких негативных явлений, как пьянство, наркомания, курение и т.д. Почти не используются возможности спортивного телевидения в обобщении положительного опыта в организации физкультурно-спортивной работы как в стране в целом, так и в ее регионах;
- все каналы российского телевидения недостаточно внимания уделяют пропаганде ценностей спортивной деятельности и всего многообразия возможностей физической культуры в воспитании и становлении личности, в интеллектуальном, духовном и нравственном развитии человека;
- по многим каналам спортивные трансляции идут преимущественно в ночное время;
- в спортивных программах, передаваемых по различным каналам, не уделяется внимания популяризации народных и национальных систем физического воспитания, пропаганде собственно российских и национальных систем физического оздоровления, новых видов спорта, распространению наиболее эффективных форм вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;
- отсутствует общая координация в освещении спорта, что ведет к дублированию, отсутствию "своего лица" у того или иного канала.
В пропаганде и освещении спорта телевизионные журналисты в основном лишь отслеживают происходящие события, констатируя только то, что произошло в сфере физической культуры и спорта. Это существенно снижает возможности телевидения в пропаганде физической культуры и спорта.
Анализ содержания ряда общероссийских газет за период 2001-2008 гг. показывает следующее:
- спортивные материалы в газетах появляются постоянно, в том числе в некоторых газетах регулярно выходят тематические спортивные полосы;
- почти 80% всех материалов на спортивную тему, опубликованных в газетах, - это сообщения информационных агентств. Лишь 10 -15% от всего числа материалов, опубликованных в газетах, - авторские;
- больше всего в газетах пишется о футболе, баскетболе, хоккее и шахматах;
- в основном вся спортивная информация о видах спорта, причем 90% из них - о спорте высших достижений. Соответственно о массовой физической культуре и других аспектах физкультурного движения в газетах уделяется чуть более 2,0%;
- в газетах, как правило, рассказывается о прошедших соревнованиях на международном уровне (60%) и российском (30%). Менее одного процента в газетах информации о том, что делается в субъектах Российской Федерации по развитию спорта;
- в поле зрения прессы в основном попадают взрослые спортсмены. На долю детей приходится не более 1,1%, молодежи 11% и пожилого возраста - до 2,0% от всего количества материалов о спорте;
- о спортивных успехах мужчин пишут в 9 раз больше, чем о таковых женщин;
- как правило, "героями" спортивных сообщений являются спортсмены-профессионалы. Почти нет материалов о том, как занимаются физической культурой и спортом трудящиеся (рабочие и работники села), пенсионеры, домохозяйки, учащиеся и студенты;
- очень редко в газетах освещаются организационно-управленческие, материально-технические проблемы спорта;
- не более 3% всех сообщений в газетах приходится на освещение вопросов здорового образа жизни, оздоровительной и спортивно-массовой работы.
Проведенный анализ содержания материалов СМИ, а также отношения к ним населения позволяет сделать следующие общие выводы о функционировании средств массовой информации в пропаганде физической культуры и спорта:
- усилия средств массовой информации все еще не сосредоточены на формировании у каждого человека потребности в активных занятиях спортом, на оказании практической помощи тем, кто желает делать это самостоятельно. Не ведется целенаправленной пропаганды тех видов спорта, которые в наибольшей степени способствуют физическому совершенству, духовному и нравственному становлению личности;
- не сформировано положительное общественное мнение по вопросам физической культуры и спорта. Не выработано личной ответственности каждого человека за свое здоровье. Не раскрываются ценности, ради достижения которых человеку имеет смысл тратить свое свободное время на занятия физической культурой и проведение досуга;
- средства массовой информации медленно реагируют на коренные изменения в оценке роли и места физической культуры и спорта в решении социально-экономических проблем общества;
- недостаточно активно и профессионально осуществляется пропаганда новых видов физических упражнений, технических, а также национальных и народных видов спорта;
- медленно перестраивают работу по пропаганде физической культуры и спорта учреждения культуры, образования и здравоохранения. Поликлиники, больницы, школы, врачебно-физкультурные диспансеры не стали пока центрами активной и целенаправленной пропаганды здорового образа жизни. На низком уровне ведется работа в пансионатах, санаториях, на туристских базах и спортивных сооружениях, в местах массового отдыха;
- как правило, не ведется целенаправленной разъяснительной работы по вовлечению трудящихся в активные занятия спортом. Отсюда, как следствие, недооценка ими пользы включения физических упражнений в режим своего труда и отдыха, неправильное питание, несоблюдение элементарных гигиенических требований, злоупотребление курением алкоголем и т.д.;
- при осуществлении пропаганды физической культуры и спорта недостаточно учитываются адресность информации, интересы аудитории и отсюда - низкая эффективность воздействия на читателя, зрителя, слушателя. Отсутствует стройная система, обеспечивающая координацию усилий всех средств информации в пропаганде физической культуры. Все реже СМИ выступают в роли инициаторов и организаторов проведения массовых физкультурно-оздоровительных кампаний, направленных на вовлечение населения в занятия тем или иным видом спорта. Не используются новые информационные технологии вовлечения людей в активные занятия спортом;
- не освещаются в полной мере нормативно -правовые проблемы развития спорта в средствах массовой информации;
- не полностью используются в целях пропаганды, образования и просвещения в области физической культуры и здорового образа жизни возможности устной и печатной пропаганды;
- отсутствуют эффективные стимулы для привлечения наиболее одаренных журналистов к работе в спортивных изданиях по пропаганде физической культуры и спорта;
- отсутствует специальная литература, научно-методические разработки, направленные на повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, как для отдельных средств, так и для системы в целом.
В 2001 г. было подписано соглашение между Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту и Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, согласно которому предусматривается тесное взаимодействие двух федеральных структур по кардинальному улучшению освещения в средствах массовой информации вопросов физической культуры и спорта.
Госкомспорт России стал проводить награждения спортивных журналистов за лучшее освещение вопросов физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
Наблюдается положительная тенденция в увеличении издания литературы по физической культуре и спорту. Так, если в 1999 г. российские издательства выпустили 321 издание по физической культуре и спорту, то в 2007 г. их количество составило более 500 изданий.
В целях привлечения молодой аудитории к занятиям физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, в том числе и при помощи правовых средств, более активно стали использовать возможности Интернета.
В настоящее время количество русскоязычных сайтов спортивной тематики с различными правовыми комментариями неуклонно возрастает (порядка 50 в месяц) и составляет 2500. Сегодня многие спортивные издания имеют свои электронные версии. Причем зачастую они даже шире печатного варианта, имеют архивы, ссылки, поисковые системы, что придает им особую ценность.
Премьер-министр РФ Владимир Путин предлагает уже в 2009 году начать финансировать за счет средств федерального бюджета мероприятия по пропаганде здорового образа жизни для борьбы с вредными привычками, особенно с пьянством и курением. "Считаю необходимым, начиная с 2009 года, начать финансирование мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, отказа от этих вредных привычек", - заявил он на заседании правительства. Путин напомнил, что он уже не раз обращал внимание на важность борьбы "с таким национальным бедствием, как пьянство и курение, особенно - в молодежной среде".
Он также сообщил, что в рамках федерального бюджета на 2009-2011 годы в сфере здравоохранения значительные средства будут направлены на активизацию борьбы с социально значимыми заболеваниями, такие как ВИЧ, туберкулез, сахарный диабет. Также предполагается увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи, добавил он. Путин также напомнил, что должны быть предусмотрены необходимые средства в бюджете для повышения в 2009 году социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Наиболее эффективные правовые средства пропаганды здорового образа жизни - это различные концепции и социальные программы. Так, например, Концепция развития в России физической культы и спорта предусматривает, что в целях успешной реализации Концепции необходимо руководствоваться следующими принципами:
- целостности человека, его психосоматического, социокультурного единства, интегративного воздействия на него физкультурно-спортивной деятельности и ее основного элемента - физических упражнений. При этом приоритетными компонентами в процессе физкультурной деятельности должны выступать самореализация, саморазвитие и творчество, находящиеся в гармонии с двигательной активностью человека;
- непрерывности физического воспитания и образования различных возрастных групп населения на всех этапах их жизнедеятельности;
- консолидации действий органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, в том числе органов самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, направленных на разработку и реализацию комплексных программ развития физической культуры и спорта;
- дифференцированного подхода к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой установки на развитие:
- массовой физической культуры (спорт для всех);
- спорта высших достижений (олимпийский спорт);
- профессионального спорта (зрелищно-коммерческий спорт);
- использования результатов научных исследований при разработке и реализации программ развития физической культуры и спорта и формирования здорового образа жизни с учетом необходимости выявления и устранения основных факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта как в стране в целом и в отдельных регионах, так и среди различных категорий и групп населения;
- открытости системы физической культуры и спорта для свободного доступа различных физкультурно-оздоровительных технологий, видов спорта и упражнений в процессе физического воспитания и образования населения, в подготовке спортсменов высокого класса;
- использования опыта международного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблем укрепления здоровья населения, профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений средствами физической культуры и спорта, а также в подготовке спортсменов высокого класса. Концепция развития в России физической культы и спорта на период до 2005г. // СПС КонсультантПлюс.
С 1 января 2006 года стартовал проект «Здоровье». Проект уже получил название «национального приоритетного проекта» и был разработан для реализации предложений Президента РФ Путина В.В. по совершенствованию медицинской помощи в Российской Федерации. Основная задача проекта - улучшение ситуации в здравоохранении и создание условий для его последующей модернизации.
В рамках реализации национального проекта «Здоровье» можно выделить три основных направления: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения, расширение доступности высокотехнологичной медицинской помощи.
Основное внимание планируется уделить укреплению первичного медицинского звена (муниципальные поликлиники, участковые больницы) - увеличению зарплаты участковым врачам и медсестрам, оснащению этих медучреждений необходимым оборудованием, переобучению врачей общей практики, введению родовых сертификатов.
3. Национальный проект «Здоровье»
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» уже работает многопрофильная программа модернизации системы здравоохранения, включающая техническое переоснащение лечебных учреждений, повышение уровня заработной платы медицинским работникам, осуществляются меры по поддержке и защите материнства и детства, развивается высокотехнологичная медицинская помощь.
Достаточно сказать, что консолидированные расходы страны на здравоохранение в 2007 году составят из всех источников финансирования беспрецедентную сумму - свыше триллиона рублей. А в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год» ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», превысят 107 миллиардов рублей, что на 72 процента больше, чем в 2006 году. И все же эти фундаментальные меры пока больше напоминают «Скорую помощь» для тяжелобольного, чем стратегическую линию в политике государства.
Негативные тенденции в состоянии здоровья населения имеют слишком глубокие корни, поэтому темпы распространения социально обусловленных заболеваний и вредных привычек не снижаются. Только от алкогольных отравлений у нас ежегодно погибают более 40 тысяч человек. В прошлом году по стране прокатилась волна массовых отравлений некачественным алкоголем. Заболевание токсическим гепатитом приобрело характер эпидемии. Сообщения о массовых отравлениях суррогатным алкоголем, о масштабах госпитализации и летальных исходах все больше напоминали сводки с полей сражений. Впервые в России в нескольких регионах был введен режим чрезвычайной ситуации. При этом, как утверждают медики, через полгода - год, перенесшие токсический гепатит и выжившие люди, станут инвалидами.
Естественно, нельзя в одночасье исправить все ошибки и решить все проблемы, копившиеся долгие годы. Но, видимо, вопрос еще и в том, что приоритетный национальный проект «Здоровье» при всей его важности и необходимости в своем нынешнем виде не охватывает всех сфер и направлений охраны здоровья граждан страны.
Государство, как правило, гарантирует медицинскую помощь уже больным людям, практически не заботясь о здоровых. До вопросов охраны здоровья, так называемого здорового человека, формирования здорового образа жизни, а тем более профилактики недугов и санитарно-гигиенического просвещения руки у органов власти не доходят.
В заседании Ассоциации руководителей законодательных органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа, которое состоялось 20 апреля 2008г. в Саратове было отмечено, что реализация приоритетных нацпроектов требует и приоритетного законодательного регулирования. Между тем база национального проекта «Здоровье» представляет собой федеральные законы 1991-1993 годов, которые не отвечают современным условиям.
Совершенно очевидно, что для успешного развития здравоохранения необходима единая законодательная база федерального и регионального уровней. В первую очередь необходимо принятие федерального закона, регламентирующего деятельность системы здравоохранения. Это позволит устранить разобщенность государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и обеспечить их эффективную деятельность.
Отмечалось, что в серьезных коррективах нуждается принятый пятнадцать лет назад федеральный закон «О медицинском страховании граждан Российской Федерации». Прежде всего, необходимо повысить финансовую устойчивость системы обязательного медицинского страхования, законодательно закрепить ответственность ее субъектов и установить единые принципы страхового возмещения.
Для сохранения социального равенства и доступности лечения необходим закон «О государственных гарантиях медицинской помощи гражданам Российской Федерации», в котором можно было бы предусмотреть пакет медицинских услуг, гарантированных населению в рамках обязательного медстрахования.
Законодательство в сфере охраны здоровья, по мнению ряда авторов, следует также дополнить федеральными законами «О регулировании частной медицинской деятельности», «О правах пациентов», «О репродуктивном здоровье населения».
Кроме того требует совершенствования и административно-правовой статус больницы, так как это основное звено системы здравоохранения. Необходимо на федеральном уровне выработать типовые функции больниц. Благодаря этому в регионах в дальнейшем могут быть приняты соответствующие законы о больничных учреждениях.
Все это нужно для того, чтобы максимально приблизить медицинские услуги к работающему населению, восстановить на предприятиях службы охраны труда и медицинские части.
Государство, его исполнительная и законодательная власти, обязаны создать соответствующие условия, принимать необходимые законы для того, чтобы работодатели имели возможность направлять часть прибыли на профилактику профзаболеваний, укрепление здоровья своих работников и пропаганду здорового образа жизни.
Создание системы эффективных бонусов, льгот по налогообложению, выработка детальной схемы стимулирования предприятий, проявляющих заботу о своих сотрудниках, - вот что может сегодня заинтересовать социально ориентированный бизнес, - заявил на пресс конференции депутат Государственной Думы Сазонов В.А. Сазонов В.А. Льготы по налогам - за пропаганду здорового образа жизни // Комсомольская правда от 02.04.2008.
Заключение
Пропаганда здорового образа жизни, санитарное просвещение, гигиеническое обучение и воспитание населения - идея далеко не новая. В 1990 году в России действовало 294 центра медицинской профилактики (бывшие дома санитарного просвещения). К сожалению, в 90-е годы эта система была практически разрушена.
Сегодня вновь и с новой силой назрела настоятельная необходимость создания постоянно действующей, комплексной системы санитарно-гигиенического просвещения и воспитания населения, повышения санитарной культуры граждан России. Это направление деятельности должно стать логичным продолжением действий, предпринимаемых государством и обществом по повышению качества жизни граждан России.
Список использованной литературы
1. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства на 2001 год: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // СПС Консультант-Плюс.
2. Концепция развития в России физической культы и спорта на период до 2005 г. // СПС Консультант-Плюс.
3. Максимова Т.М. Социальный градиент в формировании здоровья населения. - М.: ПЕРСЭ, 2005.
4. Оганов Р.Г., Хальфина Р.А. Руководство по медицинской профилактике. - М.: ГЭОТАР - Медиа, 2007.
5. Сазонов В.А. Льготы по налогам - за пропаганду здорового образа жизни // Комсомольская правда от 02.04.2008.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Исследование теоретических основ понятия "здоровье". Изучение факторов, влияющих на здоровье населения. Анализ деятельности социальных учреждений, поддерживающих общественное здоровье. Предложения по формированию здорового образа жизни в Хабаровском крае.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 06.01.2014Здоровье и здоровый образ жизни: определение феноменов. Порядок и принципы преодоления вредных привычек и значение физической культуры. Технологический подход к формированию здорового образа жизни в современных условиях, его социальное значение.
курсовая работа [75,1 K], добавлен 14.08.2015Важнейшие задачи социальной политики на современном этапе развития общества. Формирование здорового образа жизни населения. Уровень информированности населения по вопросам сохранения здоровья. Анкетирование и оценка его результатов. Создание мониторинга.
курсовая работа [67,8 K], добавлен 28.03.2009Понятие ресурсов, потенциала и баланса здоровья. Система социальных показателей здоровья. Оценка численности населения Белгородской области. Анализ демографических, социальных, психологических факторов и факторов образа жизни, влияющих на здоровье людей.
курсовая работа [53,6 K], добавлен 30.11.2015Понятие и особенности социального маркетинга. Физическая культура и спорт как фактор укрепления здоровья молодежи. Роль физической культуры и спорта в рыночной экономике. Формы и методы вовлечения молодежи в занятия физической культурой и спортом.
дипломная работа [603,5 K], добавлен 24.07.2014Анализ социально-демографического положения семьи в России. Цели, задачи и направления государственной семейной политики. Анализ ее реализации в Вознесенском муниципальном районе Нижегородской области. Областная целевая программа "Нижегородская семья".
курсовая работа [52,2 K], добавлен 24.03.2014Анализ капитала здоровья в России. Условия сохранения здоровья в процессе труда, быта и отдыха населения. Формирование здорового образа жизни. Проблема алкоголизации общества. Модернизация системы управления, планирования и финансирования работы отрасли.
реферат [51,5 K], добавлен 13.11.2014Сущность понятия здорового образа жизни. Нормативно-правовая база по охране здоровья и формированию здорового образа жизни населения. Описания профилактической социальной работы по формированию установок на здоровый образ жизни у подростков и молодежи.
контрольная работа [39,3 K], добавлен 16.01.2013Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты населения в системе здравоохранения. Основные принципы охраны здоровья населения в Российской Федерации. Контроль качества предоставления медицинской помощи. Основные направления медико-социальной работы.
контрольная работа [26,3 K], добавлен 23.12.2013Определение здоровья. Социальная медицина и управление здравоохранением как врачебная специальность и наука о здоровье населения. Социальные и биологические факторы здоровья. Здоровье как показатель эффективности медико-профилактической деятельности.
реферат [41,5 K], добавлен 30.01.2008