Говоря о программах социальной защиты населения. Можно отметить следующие программы, реализация которых достаточно успешна:

1. Государственная программа о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007 - 2010 годы

2. Президентская программа "Дети Беларуси" на 2006 - 2010 годы

3. Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы.

4. Комплексная программа по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года.

5. Республиканская комплексная программа социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, на 2006 - 2010 годы.

6. Программа развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания до 2011 года, и др.[12].

Говоря о результатах этих программ следует отметить, что в республике развивается и совершенствуется сеть реабилитационных учреждений, внедряются новые реабилитационные технологии, разрабатываются современные технические средства социальной реабилитации. Усилена социальная защищенность, повышено качество жизни граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.3 Направления реформирования системы социальной защиты населения в Республике Беларусь на современном этапе

Следует заметить, что в практике управления в системе социальной защиты возможно больше, чем в других сферах утвердилось одностороннее понимание задачи улучшения управленческой деятельности. В большинстве случаев все сводится к предъявлению требований к субъектам управления, социальным работникам, органам Министерства труда и социальной защиты, объекты же практически не затрагиваются.

Между тем, очевидно, что совершенствование менеджмента социальной сферы в современных условиях предполагает одновременные качественные изменения субъекта, и объекта, способов их взаимодействия.

Современной организационно-управленческой деятельности в социальной сфере характерны следующие тенденции:

1. Интернационализация (взаимопроникновение идей и опыта).

2. Усиление внимания к различным формам демократизации, организационно-управленческой деятельности.

3. Совершенствование всех сторон организационно-управленческой деятельности (техническое, развитие инновационных технологий).

4. Системно-комплексный характер социальной работы.

5. Совершенствование кадрового потенциала.

6. Необходимость дальнейшего развития организационно-управленческой науки.

7. Стандартизация и повышение качества социальных услуг. [9, С.23]

Основными принципами совершенствования системы социальной защиты в республике являются:

1. Четкое разграничение функций социальной помощи и социального страхования с приоритетом последнего. Социальное страхование является наиболее приемлемой формой социальной защиты, поскольку основано на накопительных принципах в отличие от социальной помощи, которая базируется на перераспределении доходов.

2. Дифференцированный подход к различным слоям и группам населения в зависимости от их социального положения, возраста, трудоспособности. Для трудоспособных членов общества социальная помощь должна быть сведена к минимуму, а социальными гарантиями для них будет создание условий для получений трудового дохода и защита основных прав граждан в сфере труда.

3. Развитие системы социальной защиты на всех уровнях экономической системы, в том числе на уровне субъектов хозяйствования.

4. Разработка программ адресной помощи с учетом потребностей конкретных регионов и сегментов населения.

5. Расширение роли в социальной защите некоммерческих неправительственных организаций, в том числе смеждународных.

6. Развитие системы добровольного страхования с целью минимизации последствий социальных рисков[9, с. 27]

На основании социально-экономической программы на 2011-2015 годы, следует отметить, что основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. Намеченные меры приблизят качество жизни населения к европейскому уровню социальных стандартов. Позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 -- 1,76 раза за пятилетие, повысить реальный размер пенсий по возрасту в 1,8 -- 1,9 раза[15].

Таким образом, экономика страны успешно реализует и сохранит свою социальную ориентацию и в будущем. Это значит, что, как бы ни было трудно, государство всегда будет стоять на защите интересов людей, гарантируя поддержку тем, кто не может без нее справиться.

В республике идет поиск наиболее эффективных организационно-управленческих построений системы социальной защиты, совершенствуется деятельность ее структурных подразделений, разворачивается подготовка профессиональных кадров социальной сферы.

Целенаправленная государственная политика по повышению уровня жизни населения позволила увеличить реальные денежные доходы населения за текущее пятилетие в 1,75 раза. Реальная заработная плата возросла на 59 процентов, реальная пенсия по возрасту -- на 58 процентов, что говорит о успешности политики государства и о реализации своих целей.

В результате, по последним данным Программы развития ООН, по обобщающему показателю уровня социально-экономического развития стран -- индексу развития человеческого потенциала Беларусь заняла 68-е место из 182 государств, опередив все страны СНГ, и вошла вместе с Россией и Казахстаном в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного анализа можно сделать следующие выводы.

Социальная справедливость и социальная защиты - это одни из главных направлений для всех социально-ориентированных государств мира.

Социальная справедливость - понятие, применимое для обозначения институционального измерения справедливости, нравственность в ее проекции на социальную сферу.

О социальной справедливости говорят как об основной добродетели социальных институтов. Идеалом социальной справедливости является такая система общественных институтов, которая не в единичных действиях, а по самой своей структуре, т. е. постоянно, обеспечивает справедливое распределение социально-политических прав и материальных благ.

Социальная защита населения - это система мер по соблюдению социальных прав и социальных гарантий, созданию условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей, уменьшению отрицательного влияния факторов, снижающих их качество жизни.

Основными направлениями социальной защиты граждан в Республике Беларусь является государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение и социальная помощь.

Социальная защита имеет всеобщий характер. Она распространяется на всех членов общества и граждан государства. Также она наделена принципами, дифференцированности, многосубъектности и солидарности субъектов, ответственности общества и государства за реализацию права человека на социальную защиту, ее государственные гарантии

Система социальной защиты населения каждой страны имеет свою определенную организационную структуру

Отличительной особенностью бюджета нашей страны продолжает оставаться его социальная направленность. Этот аспект нашел отражение в реализации Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы и разработанном проекте на 2011-2015 годы. В области социальной защиты населения предполагается повышение ее эффективности, надежности, устойчивости и доступности, базирующихся на государственных социальных гарантиях и стандартах, дифференцированном и адресном подходах к социальной поддержке различных слоев населения. В этих целях создается множество программ, реализация которых направлена на повышения уровня жизни населения и наращивание человеческого потенциала. В рамках усовершенствования системы социальной защиты Республики Беларусь в долгосрочной перспективе предусматривается:

1. Сокращение дифференциации доходов различных групп населения.

2. Распространение действия социальной защиты на все уровни экономической системы.

3. Совершенствование программы адресной помощи с учетом потребностей населения.

4. Формирование дополнительных фондов социального страхования.

5. Создание гибкой многоуровневой, финансово устойчивой пенсионной системы.

6. Изменение пенсионного законодательства с учетом традиций, менталитета и иностранного опыта.

7. Пересмотр системы льгот и принципа их начисления, устранение дублирования в предоставлении льгот на республиканском и местном уровнях с целью создания условий для более полного использования интеллектуального, трудового и предпринимательского потенциала трудоспособных граждан.

8. Совершенствование социальной защиты молодежи и детей, как фактора демографической динамики страны.

9. Усиление социальной защиты ветеранов, инвалидов, жертвам последствий происшествий на ЧАЭС.

Также хотелось бы внести такое дополнение, как выплата только заработной платы работающим пенсионерам, что сократило бы расходы государства на выплаты пенсий; эти деньги могли бы пойти на повышение, например, пособий или тех же пенсий для неработающих пенсионеров. Также это могло бы явиться дополнительной возможность получить работу молодым специалистам, так как многие работники пенсионного возраста ушли бы на пенсию, ввиду невозможности получать доход из двух источников, если бы это было основной причиной их занятости.

Таким образом, социальная защита является неотъемлемым элементом функционирования каждого общества и является средством для поддержания и улучшения уровня жизни каждого члена общества.

СПИОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Сидорина, Т.Ю. Два века социальной политики / Т.Ю. Сидорина Москва: Российск. гос. гуманит. ун-т,2005. -442с.

2.Волгина, Н.А. Социальная политика: учебник / Н.А. Волгина - 2-е изд. - Москва: Изд-во РАГС, 2008. - 408с.

3.Электронный ресурс Мир словарей [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://mirslovarei.com/content_yur/organizacionnye-struktury-socialnoj-zashhity-naselenija-9369.html

4. Николаевский, В.В. Система социальной защиты: теория, методология, практика / Николаевский В.В., П.Г. Никитенко. - Минск: ИООО «Право и экономика», 2004. - 461с.

5. Украинец, П.П. Социальная работа: Теория и организация / П.П. Украинец, С.В. Лапина - 2-е изд.- Минск: ТетраСистемс, 2007. - 288с.

6.Электронный ресурс Википедия [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://ru.wikipedia.org/wiki/Социальная_политика_Франции

7.Электронны ресурс.- Режим доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/society/Razmer-srednej -trudovoj-pensii-v-Belarusi-v-nojabre-dostig-Br9497-tys_i_581760.html 8. Электронный ресурс Википедия [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://ru.wikipedia.org/wiki/ Пенсионная_реформа 9. Бондарь Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь: учеб. пособие / Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко. - Минск: БГЭУ, 2005.-146 с. 10.Электронный ресурс Посольства Республики Беларусь в Республике Азербайджан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.azerbaijan.belembassy.org/rus/rb/social_policy 11. Статистический ежегодник 2011. Издание Минск. С157-159 12. Электронный ресурс Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/min_progs/prog4 13. Электронный ресурс Управления по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://utzszbrnvich.brest.by/gosposdetyam.htm

14. Экономическая теория на пороге XXI века - 3 / Под ред. Ю.М. Осипова, Е.С. Зотовой. - М.: Юристь, 2000. - 662 с.

15. Электронный ресурс Белта [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Proekt-osnovnyx-polozhenij-Programmy-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-Respubliki-Belarus-na-2011-2015-gody_i_531148.html - Дата доступа - 28.10.2010.

16. Остапенко, Ю. М. Экономика труда: учеб. Пособие / Ю.М. Остапенко. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 268 с. - (Высшее образование)

17. Морозова, А.П. Социальная политика в сфере трудовых отношений / А.П. Морозова. - Минск: ИСПИ, 2000. - 176 с.

18.Тур, А.Н. Цели, задачи и приоритеты в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы: пособие для студентов и учащихся/ А.Н. Тур, М.И. Плотницкий. - Минск: Мисанта, 2007. - 120 с.

19. Проблемы повышения уровня и качества жизни населения РБ: Сборник научных трудов/ НИЭИ М-ва экономики РБ; Науч. ред. К.В. Ковалевская, Я.И. Рубин. - Мн.: НИЭИ, 2002. - 168 с.

20. Социально-экономическое положение РБ, январь-декабрь 2009г.: [доклад.№12] / Нац. стат. комитет РБ; [отв. За вып. Е.М. Полковская]. - Минск: [б.и.], 2010. - 357с.

21.Электронный ресурс.-Режим доступа: http://telegraf.by/2011/12/lukashenko-uvelichil-rashodi-fonda-soczaschiti-naseleniya

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица 1 - Механизмы, инструменты и основные направления составляющих социальной защиты.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [4, c.46]

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица 2 - - Расходы Фонда социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь(млрд. руб)

Размещено на Allbest.ru