Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Теоретические аспекты изучения объекта и предмета социального прогнозирования
• 1.1 Объект и предмет социального прогнозирования
• 1.2 Методы социально-экономического прогнозирования
• 1.3 Типология прогнозов
• Глава 2. Общие положения социального прогнозирования
• 2.1 Роль социального прогнозирования в развитии общества в целом
• 2.2 Прогнозирование будущего с точки зрения философии
• Глава 3. Прогнозирование развития мурманской области
• 3.1 Прогнозирование развития транспорта и связи
• 3.2 Потребительский рынок и уровень жизни
• 3.3 Прогнозирование демографической обстановки
• 3.4 Прогнозирование развития рынка труда
• Заключение
• Библиографический список

Введение

Тема курсовой работы "Объект и предмет социального прогнозирования".

Актуальность исследования. Формирование взвешенной общегосударственной и региональной социально-экономической политики немыслимо без проведения широкого круга аналитических и методологических работ, одно из направлений которых -- государственное прогнозирование. В условиях России региональный аспект прогнозирования играет особую роль, ибо без учета специфики развития регионов не может быть реализована ни одна долгосрочная общегосударственная программа, невозможно проведение никаких социальных и экономических реформ. Кроме того, только прогнозы территориального развития позволяют определить вероятность возникновения кризисных ситуаций в различных субъектах Федерации, а также оценить саму возможность реализации основных направлений государственной экономической политики в различных сферах и на разных уровнях.

На сегодняшний день на практике прогнозы регионального развития разрабатываются на основе методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации. Основной акцент в данных рекомендациях сделан на трех положениях. Во-первых, прогнозы социально-экономического развития регионов преимущественно должны составляться в двух вариантах: базовый - инерционное развитие; основной - применение в прогнозном периоде системы управляющих воздействий.

Объектом исследования курсовой работы является социальное прогнозирование.

Предметом исследования курсовой работы является прогнозирование развития регионов.

Цель курсовой работы - исследовать объект и предмет социального прогнозирования на примере прогнозирования развития Мурманской области.

В соответствии с указанной целью необходимо решить основные задачи:

1) Исследовать объект и предмет социального прогнозирования, его основные виды.

2) Изучить прогнозирование развития регионов как объект социального прогнозирования.

3) Дать характеристику прогнозированию развития Мурманской области.

Гипотеза: предполагается, что прогнозирование позволит дать оценку степени воздействия государственной экономической политики на развитие каждого субъекта РФ и разработать рекомендации по ее корректировке.

Методы исследования: анализ литературных источников, аналитический метод, метод синтеза.

Теоретическая база: учебные пособия по прогнозированию и региональной экономике, информация периодической печати, Интернет, и др.

Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение, библиографический список.

Глава 1. Теоретические аспекты изучения объекта и предмета социального прогнозирования

1.1 Объект и предмет социального прогнозирования

Под прогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления.

Научный прогноз - всегда система взаимоувязанных и взаимодополняющих гипотез, и в этом смысле он, по определению, не должен быть точным. Но в то же время, если в рамках взаимоувязанной системы гипотез этого прогноза не зарождается какое-либо знание о будущем, позволяющее принимать вполне определенные решения в настоящем, то ценность прогноза существенно падает.

Социальное прогнозирование - определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Социальное прогнозирование - это работа с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и многовариантность возможных решений.

Нужно сказать об отличительных особенностях социального прогнозирования. Во-первых, формулировка цели здесь носит сравнительно общий и абстрактный характер: она допускает большую степень вероятности. Цель прогнозирования - на основе анализа состояния и поведения системы в прошлом и изучения возможных тенденций изменения факторов, влияющих на рассматриваемую систему, правильно определить вероятностные количественные и качественные параметры ее развития в перспективе, раскрыть варианты ситуации, в которой окажется система.

Во-вторых, социальное прогнозирование не обладает директивным характером. Другими словами, качественное отличие вариантного прогноза от конкретного плана заключается в том, что прогноз дает информацию для обоснования решения и выбора методов планирования. Он указывает на возможность того или иного пути развития в будущем, а в плане выражено решение о том, какую из возможностей общество реализует.

И, наконец, социальное прогнозирование обладает специфическими методами: сложной экстраполяцией, моделированием, возможностью проведения эксперимента.

Прогнозирование имеет две стороны или плоскости конкретизации: предсказательную (дескриптивную, описательную); предуказательную (предписательную). Предсказание означает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание означает решение этих проблем, путем использования информации о будущем в целенаправленной деятельности.

Таким образом, в прогнозировании различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий.

Экономическое прогнозирование имеет своим объектом процесс конкретного расширенного воспроизводства во всем его многообразии.

Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе.

Предметом экономического прогнозирования является познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

В основе экономического прогнозирования лежит предположение о том, что будущее состояние экономики в значительной мере предопределяется ее прошлым и настоящим состояниями. Будущее несет в себе и элементы неопределенности. Это объясняется следующими моментами:

- наличием не одного, а множества вариантов возможного развития;

действие экономических законов в будущем зависит не только от прошлого и настоящего состояний экономики, но и от управленческих решений, которые еще только должны быть приняты и реализованы;

неполнота степени познания экономических законов, дефицит и недостаточная надежность информации.

Единство определенности (детерминированности) и неопределенности будущего - решающая предпосылка экономического прогнозирования. Если бы будущее было полностью определенным, то тогда бы не было потребности в прогнозировании. При неопределенности будущего сама возможность экономического прогнозирования исключается.

Важную роль в развитии экономического прогнозирования играет прикладная научная дисциплина прогностика и ее составная часть - экономическая прогностика.

Прогнозирование следует рассматривать в комплексе с более широким понятием - предвидением, которое дает опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Различают три формы научного предвидения: гипотезу, прогноз и план.

Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности их поведения.

Прогноз в сравнении с гипотезой имеет значительно большую качественную и количественную определенность и отличается большей достоверностью.

План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. Его отличительные черты: определенность, конкретность, адресность, обязательность или индикативность.

Между прогнозом и планом имеются существенные различия. Прогноз носит вероятностный, а план обязательный характер.

План - это однозначное решение, прогноз же по своей сущности имеет вероятное содержание. В то время как планирование направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений, цель прогнозирования - создать научные предпосылки для их принятия.

Таким образом, задача экономического прогнозирования состоит, с одной стороны, в том, чтобы выяснить переспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз.

1.2 Методы социально-экономического прогнозирования

Под методами прогнозирования подразумевают совокупность приемов мышления, способов, позволяющих на основе анализа информации о прогнозном объекте вынести относительно достоверное суждение о будущем развитии объекта.

Большинство российских специалистов совокупность прогнозных методов делят на три группы: фактографические, экспертные и комбинированные.

Фактографические методы базируются на первичной информации об объекте, обычно документально зафиксированной на каком-либо носителе.

Экспертные методы предусматривают использование информации, получаемой от специалистов-экспертов; которые в свою очередь предварительно обобщают фактографическую или иную информацию.

Комбинированные методы основаны на применении смешанны информационных массивов, то есть и фактографических и экспертных.

Наиболее распространенным и фактографическими методами прогнозирования являются экстраполяционные.

Экстраполяция -- это распространение выводов, сделанных при изучении одной части какого-либо явления (процесса), на другую его часть, в том числе ненаблюдаемую. В социальной области это способ предвидения будущих событий и состояний, исходя из допущения, что некоторые тенденции, проявившиеся в прошлом и в настоящем, сохранятся.

Пример экстраполяции: ряд чисел 1,4, 9, 16 подсказывает, что следующим числом будет 25, поскольку начало ряда составляют квадраты чисел 1, 2, 3, 4. Мы экстраполировали найденный принцип на ненаписанную часть рада.

1.3 Типология прогнозов

Типология прогнозов может строиться по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, проблем, характера, периода упреждения, методов, организации прогнозирования и т.д. В их числе можно выделить следующие:

1) масштаб прогнозирования;

2) время упреждения или временной горизонт прогноза;

3) характер объекта;

4) функциональный признак;

5) степень детерминированности (определенности) объектов прогнозирования;

6) характер развития объектов прогнозирования во времени;

7) степень информационной обеспеченности объектов прогнозирования.

По масштабу прогнозирования выделяют:

макроэкономический прогноз;

структурный (межотраслевой и межрегиональный) прогноз;

прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (энергетического, инвестиционного, аграрно-промышленного и др.);

прогнозы отраслевые и региональные;

прогнозы развития отдельных предприятий, АО, а также отдельных производств и продуктов.

По времени упреждения или временному горизонту все прогнозы подразделяются на:

оперативные (до 1 месяца);

краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);

среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

долгосрочные (от 5 лет до 15-20 лет);

дальнесрочные (свыше 20 лет).

Временный горизонт прогноза можно определить как отрезок времени, в рамках которого изменения объема прогнозируемого объекта представляются соизмеримыми с его начальной (с тч. зр. прогноза) величиной, и как период, в течение которого на объект прогнозирования оказывают влияние решения, применяемые сегодня, т.е. в момент разработки прогноза.

Применительно к комплексным национальным экономическим прогнозам принята следующая классификация: краткосрочные прогнозы до 2-3 лет, среднесрочные до 5-7 лет, долгосрочные до 15-20 лет. Каждый из указанных видов прогнозов опирается на те устойчивые циклы и процессы в развитии экономики, продолжительность которых укладывается в соответствующий временной горизонт.

Разрабатываемые прогнозы опираются на определенные заделы: краткосрочные - на имеющиеся виды продукции и финансовые ресурсы; среднесрочные - на накопленный инвестиционный потенциал; долгосрочные - на те или иные направления НТП и новые технологии.

По характеру исследуемых объектов различают следующие прогнозы:

развития производственных отношений;

развития НТП и его последствий;

динамики народного хозяйства;

воспроизводства основных фондов и капитальных вложений;

экономического использования природных ресурсов;

воспроизводства населения и трудовых ресурсов;

уровня жизни населения;

внешних экономических связей и др.

По функциональному признаку прогнозы подразделяются на два типа:

поисковый прогноз, который основан на условном продолжении в будущее тенденции развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем, и отвлечении от условий, способных изменить эти тенденции;

нормативный прогноз, который представляет собой определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования, принимаемых в качестве цели.

По степени детерминированности можно выделить следующие объекты прогнозирования:

детерминированные (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без существенных для задачи прогнозирования потерь информации;

стохастические (вероятностные), при анализе и прогнозировании которых учет случайных составляющих необходим для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза;

смешанные, описание которых возможно частично в детерминированном, частично в стохастическом виде.

По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на:

дискретные (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные моменты времени;

апериодические объекты, имеющие описание регулярной составляющей в виде непрерывной функции времени;

циклические объекты, имеющие регулярную составляющую в виде периодической функции времени.

По степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования можно подразделить на:

объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии ретроспективная количественная информация в объеме достаточном для реализации метода экстраполяции, либо статистического метода;

объекты с неполным обеспечением количественной информацией;

объекты с наличием качественной ретроспективной информацией;

объекты с полным отсутствием ретроспективной информации (как правило, это проектируемые и строящиеся объекты).

Таким образом, в первой главе курсовой работы были рассмотрены объект и предмет социального прогнозирования. Социальное прогнозирование - определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию. Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе. Предметом экономического прогнозирования является познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

Глава 2. Общие положения социального прогнозирования

2.1 Роль социального прогнозирования в развитии общества в целом

Без прогнозирования невозможно представить жизнь современного промышленного развитого общества. Отсутствие прогнозов означает подходить к разглядыванию ближайшего и далекого будущего вслепую и принимать важные решения безотносительно к будущим последствиям, благоприятным и неблагоприятным.

В основу прогнозов можно положить два методологических принципа. Во-первых, ускорение темпов экономического и социального развития. Один год нашего столетия можно сравнить с десятилетием 19 века. Во-вторых, границы роста выводятся из простой экстраполяции, нарастания количества показателей. Но диалектика показывает, что любые количественные изменения обязательно переходят в качественные. Выход при желании всегда найдется, например, в новых безотходных технологиях, в экономии энергии, минеральных ресурсов.

Больше того, человечество, имея прогнозы, сознательно ищет и находит пути к выходу. Сначала - охота и собирание, потом - переход к земледелию и скотоводству, от кочевого до оседлого способа жизни, от сел до городских поселений; освоения ресурсов Мирового океана и т.д. Все эти качественные рывки в развитии цивилизации - примеры решения возникающих противоречий.

Таким образом, установлена необходимость прогнозов для решения глобальных проблем человечества. Уже существуют и проверены на практике выделенные методы построения прогнозов.

В данное время отработаны методы построения прогнозов, что позволяют заглянуть в будущее. Например, метод экстраполяции, который широко используется для расчета перспективной численности населения региона, страны, континента. Именно такой метод прогнозирования используется для расчета перспективной численности населения нашей планеты.

В прогнозировании широко распространен метод исторической аналогии. Например, наша страна, попав в кризисную ситуацию, изучает опыт выхода из кризиса США в 30-ые годы 20 ст., Японии из послевоенной разрухи. Конечно, возможности использования исторического опыта ограничены новыми социально-экономическими обстоятельствами, но рациональные зерна всегда находятся и используются на практике прогнозирования глобальных проблем.

С появлением современной вычислительной техники широкое распространение получил такой метод социального прогнозирования, как математическое моделирование. Он позволяет вводить в модели десятки исходных показателей и рассчитывать варианты развития глобальных проблем. Чаще всего, математическое моделирование используется при разработке экономических и экологических прогнозов.

Реально, на практике в основном используются комбинированные методы прогнозирования, когда один и тот же прогноз делают разные группы экспертов.

2.2 Прогнозирование будущего с точки зрения философии

Одной из ключевых функций философии является прогностическая функция, смысл и назначение которой в том, чтобы сделать обоснованные прогнозы относительно будущего. На протяжении истории в философии активно дискутировался вопрос: возможно ли вообще какое-либо достоверное прогнозирование, видение будущего. Современная философия на данный вопрос дает утвердительный ответ: возможно. В обосновании возможности предсказания будущего выделяются такие аспекты:

- антологический;

- гносеологический;

- логический;

- нейрофизиологический;

- социальный.

Онтологический аспект заключается в том, что предвидение возможно из самой сущности бытия -- его объективных законов, причинно-следственных связей. Исходя из диалектики, механизм развития до каждого качественного скачка остается неизменным, и поэтому можно "проследить" будущее.

Гносеологический аспект основывается на том, что поскольку возможности познания безграничны (согласно отечественной философской традиции), а прогнозирование -- также вид познания, то само прогнозирование возможно.

Логический аспект -- на том, что законы логики всегда остаются неизменны, как в настоящем, так и в будущем.

Нейрофизиологический аспект основывается на возможностях сознания и мозга к опережающему отражению действительности.

Социальный аспект заключается в том, что человечество стремится исходя из собственного опыта развития моделировать будущее.

В философии существуют и точки зрения, согласно которым прогнозирование невозможно, однако они не пользуются широкой популярностью.

В современной западной науке выделяется особая дисциплина -- футурология. Ее создателем считается немецкий ученый Флехтхайм (40-е годы XX в.), который и предложил термин.

К всемирно известным современным ученым и философам, которые занимаются проблемами прогнозирования будущего, относятся Г. Парсонс, Е. Ханке, И. Бестужев-Лада, Г. Шахназаров и другие.

В 1968 г . была создана специальная организация "Римский клуб", одним из направлений деятельности которой является прогнозирование уровня развития человечества.

Особым видом прогнозирования является социальное прогнозирование, которое занимается предвидением процессов, происходящих в обществе.

Среди них процессы в области:

- производственных отношений;

- науки и техники;

- образования;

- здравоохранения;

- литературы, искусства, моды;

- строительства;

- освоения космоса;

- международных отношений.

Данное направление получило название прогностики и отличается от футурологии большей конкретностью (изучает социальные процессы, их будущее, а не будущее вообще).

Социальное прогнозирование отличается от других по масштабам и методам. Наиболее важное различие заключается в том, что социологические переменные обычно независимы и воздействуют на поведение других переменных. При этом, будучи наиболее глобальными - и, скорее всего, наиболее мощными по сравнению с другими областями прогнозирования, - они являются наименее точными.

Краткий обзор разных типов прогнозирования проиллюстрирует проблему.

Технологическое прогнозирование имеет дело с темпами изменения и с комбинациями факторов в рамках классов событий. Как нельзя предсказать события, так нельзя предсказать и конкретные изобретения. Можно, однако, прогнозировать необходимые последующие шаги в цепи изменений в рамках замкнутой системы. Существует возможность спрогнозировать тенденции в мире скоростей - важный фактор в сфере транспорта, - ведущие от реактивных к сверхзвуковым; можно использовать компьютерную память, экстраполировать последующий уровень возможностей и включить их в "огибающие кривые". Это осуществимо благодаря тому, что технология имеет конечные параметры, заданные физическими пределами. Так, максимальная скорость на земле составляет 16 тыс. миль в час; большая уже выведет на космическую орбиту. Быстродействие компьютера ограничено характером передающих устройств: сначала то были вакуумные лампы, затем транзисторы, а теперь интегральные схемы. Теоретически можно определить виды материалов (новые пределы прочности или веса) или процессов (например, миниатюризация), необходимых для достижения следующего уровня искомой скорости или мощности. Затем начинается освоение подобных материалов или процессов. Но это, однако, дело экономики - стоимость исследований, определение возможной выгоды, объем инвестиций, уже вложенных в существующие технологии, масштаб рынка для новых товаров и т.д. А это уже находится вне технологической системы.

Демографическое прогнозирование - а учет народонаселения есть фундамент экономического и социального анализа - представляет собой странную смесь неопределенности и модифицированной закрытой системы. Количество детей, рождающихся в любой конкретный период времени, зависит от изменений в системе ценностей, экономических колебаний и многих других факторов. Располагая данными о числе родившихся, мы можем на базе актуарных (т.е. счетных) таблиц с высокой вероятностью предсказать, сколько из них выживет, и рассчитать темпы сокращения этой когорты с течением времени. На этой основе можно определить потребности в образовании, здравоохранении и т.д. Но первоначальные решения являются неопределяемыми и носят социологический характер.

Существуют три вида экономического прогнозирования. Первый - простое исследование рынка, основанное на данных о доходах, распределении населения по возрастам, составе семьи и предполагаемых потребностях, что используется фирмами для оценки потенциального спроса, определения объемов товарных запасов и принятия решений о выпуске новых изделий. Второй и наиболее стандартизированный способ заключается в создании временных серий макропеременных - индексов оптовых и потребительских цен, объемов промышленной продукции, производительности в сельском хозяйстве, уровня безработицы и сотен других, - которые служат индикаторами деловой активности и по совокупности которых может быть сделан прогноз состояния экономики. Третий и наиболее сложный вид - эконометрическая модель, которая путем определения фактического взаимодействия важнейших зависимых и независимых переменных пытается имитировать реальную экономическую систему в целом.

Таким образом, во второй главе курсовой работы обозначены роль социального прогнозирования в развитии общества, а также социальное прогнозирование рассматривается с точки зрения философии. Отсутствие прогнозов означает подходить к разглядыванию ближайшего и далекого будущего вслепую и принимать важные решения безотносительно к будущим последствиям, благоприятным и неблагоприятным. Человечество, имея прогнозы, сознательно ищет и находит пути к выходу. Одной из ключевых функций философии является прогностическая функция, смысл и назначение которой в том, чтобы сделать обоснованные прогнозы относительно будущего. В обосновании возможности предсказания будущего выделяются такие аспекты: антологический, гносеологический, логический, нейрофизиологический, социальный. Особым видом прогнозирования является социальное прогнозирование, которое занимается предвидением процессов, происходящих в обществе. Среди них процессы в области: производственных отношений, науки и техники, образования, здравоохранения, литературы, искусства, моды, строительства, освоения космоса, международных отношений.

Глава 3. Прогнозирование развития Мурманской области

3.1 Прогнозирование развития транспорта и связи

В настоящее время основными причинами низкой конкурентоспособности транспорта являются значительная изношенность основных фондов, неразвитость инфраструктуры и транспортно-логистической системы в целом, что, в свою очередь, становится тормозом экономического роста.

Основные направления по развитию транспортной инфраструктуры на территории Мурманской области будут связаны с реализацией крупных инвестиционных проектов: Комплексного развития Мурманского транспортного узла и освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения. В прогнозе учитывается модернизация действующих и создание новых портовых мощностей, в том числе на Западном берегу Кольского залива, создание особой портовой экономической зоны.

При осуществлении данных проектов для транспортировки грузов на экспорт, в том числе продукции нефтеперерабатывающего завода и завода по сжижению природного газа, будет в основном использован морской транспорт. При этом предполагается, что не менее четверти грузов будет перевозиться судами компаний, зарегистрированных на территории области.

Кроме того, предусматривается более интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий по следующим направлениям:

- стимулирование распространения информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере, государственном и муниципальном управлении;

- повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий за счет расширения доступа к фиксированной телефонной и сотовой связи в труднодоступных населенных пунктах;

- расширение спектра предоставляемых услуг, в том числе социальных, на основе внедрения современных технологий, включая создание системы общественных центров доступа населения к открытым общероссийским региональным и муниципальным информационным ресурсам.

Предполагается, что в 2010 году оборот организаций транспорта и связи области в сопоставимых ценах увеличится на 8.1 % по сравнению с 2005 годом. Среднегодовой индекс физического объема оборота в 2006-2010 годах по оценке составит 101.6 %. В этот период предполагается начало освоения Западного берега Кольского залива, а именно ввод первой очереди нефтеперегрузочного комплекса ЗАО "Синтез Петролеум".

Прогнозируется, что в 2015 году реализация крупных проектов на транспорте и в промышленности позволит увеличить объем оборота организаций транспорта и связи по первому варианту почти в 1.4 раза по сравнению с 2005 годом и в 1.3 раза к 2010 году. Рост связан в первую очередь с развитием трубопроводного транспорта и увеличением перевозок морским транспортом на экспорт нефтеналивных грузов и сжиженного газа.

При этом в 2011-2015 годах среднегодовой индекс физического объема составит 105.4 % и будет иметь более высокое значение, чем в предыдущей пятилетке (101.6 %).

За счет более интенсивного развития информационно-коммуникационных технологий оборот организаций транспорта и связи в 2015 году по сравнению с 2005 годом увеличится почти в 1.42 раза, а среднегодовой индекс физического объема в 2011-2015 годах составит около 106 %. В 2020 году индекс физического объема оборота к уровню 2005 года составит 176.1-181 %, среднегодовой индекс физического объема оборота организаций транспорта и связи в 2016-2020 годах составит 104.9-105.1 % по первому и второму вариантам соответственно.

3.2 Потребительский рынок и уровень жизни

В долгосрочной перспективе прогнозируется дальнейшее развитие потребительского рынка, характеризующееся стабильными темпами роста физических объемов розничного товарооборота и платных услуг населению. При этом замедление роста доходов населения и насыщение рынка товаров и услуг приведет к постепенному уменьшению темпов роста физических объемов.

Ожидается, что среднегодовые темпы роста физических объемов оборота розничной торговли в 2011-2015 - 104.8-105.8 % по первому и второму вариантам соответственно, в 2016-2020 годах - 104.4-104.8 % (в 2001-2005 годах - 103.7 %).

Объем оборота розничной торговли в действующих ценах в 2020 году превысит уровень 2005 года примерно в 5.2 раза, в расчете на душу населения - в 5.7 раза.

Среднегодовой прирост физических объемов платных услуг населению в 2011-2015 - 3.6-4.3 % по первому и второму вариантам соответственно, в 2016-2020 годах - 3.8-3.9 % против 8.4 % в 2001-2005 годах.

Объем платных услуг в расчете на одного жителя в 2010 году возрастет до 64.4 тыс. рублей, в 2015 - 123.9 тыс. рублей, в 2020 году - 193.1 тыс. рублей (в 2005 году - 26.4 тыс. рублей).

В прогнозируемом периоде сохранится стабильная тенденция опережающего роста реальных доходов по сравнению с ценами на товары и услуги.

Однако среднегодовые темпы прироста реальных располагаемых доходов снизятся с 8.1 % в 2006-2010 годах до 3 - 4.1 % в 2016-2020 годах (по первому и второму вариантам соответственно) и будут несколько ниже прогнозируемых темпов роста в Российской Федерации.

В 2010 году реальные располагаемые доходы увеличатся по сравнению с 2005 годом примерно в 1.5 раза, в 2015 году - в 1.7-1.9 раза по первому и второму вариантам соответственно, в 2020 году - в 2.1-2.4 раза.

Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, заработной платы и пенсий будет расти, доля среднего класса - повышаться.

Заработная плата является основным источником доходов большинства трудоспособного населения и составляет большую часть в структуре денежных доходов населения. В прогнозируемом периоде сохранятся высокие темпы роста заработной платы. Среднегодовой рост реальной заработной платы занятых в организациях области в 2006-2010 годах составит порядка 109.8 %, в 2011-2015 - 105.6-107 % по первому и второму вариантам соответственно, в 2016-2020 - 104.3-105.3 %.

В 2010 году реальная заработная плата вырастет по сравнению с 2005 годом примерно в 1.6 раза, в 2015 году - в 2.1-2.2 раза по первому и второму вариантам соответственно, в 2020 - в 2.6-2.9 раза.

Предполагается сближение уровней оплаты труда в бюджетном и частном секторе экономики, развитие отраслевых систем оплаты труда.

Продолжится реализация мер по улучшению пенсионного обеспечения населения.

Рост реальных доходов населения, меры по усилению адресной помощи, активная социальная политика государства: индексация пенсий, доведение размера социальной пенсии до уровня, превышающего прожиточный минимум пенсионера, совершенствование государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения и граждан, имеющих детей, позволят значительно (не менее чем втрое к уровню 2005 года) уменьшить долю "бедного" населения.

3.3 Прогнозирование демографической обстановки

В 2010 году с некоторым замедлением сохранится тенденция уменьшения численности населения. Среднегодовая численность постоянного населения в 2010 году составит 834 тыс. человек (96 % к 2005 году), абсолютное сокращение среднегодовой численности населения за счет естественной и миграционной убыли прогнозируется примерно на 6.5 тыс. человек в год.

Прогнозируется начавшийся в 2007 году рост рождаемости, чему будет способствовать активная демографическая политика государства по реализации мер поддержки материнства и повышения ценности рождения и воспитания детей, а также реализация мероприятий региональных целевых программ по улучшению демографической обстановки и преодолению бедности в области. Общий коэффициент рождаемости в 2010 году прогнозируется на уровне 10.9 родившихся в расчете на 1000 населения против 9.8 в 2005 году.

В структуре населения произойдут изменения, обусловленные более ускоренными темпами сокращения численности населения в трудоспособном возрасте. За период 2007-2010 годы численность трудоспособного населения уменьшится на 5 % против 2.6 % в 2003-2006 годах. Увеличится доля лиц старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля более молодых возрастов (до 29 лет).

Усиливающийся процесс старения населения в перспективе выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста, что возможно потребует дополнительных финансовых расходов государства на выполнение социальных обязательств по пенсионному и социальному обеспечению, а также увеличит нагрузку на систему здравоохранения.

Демографическая политика Правительства Мурманской области в долгосрочной перспективе - до 2020 года - будет направлена на снижение темпов естественной убыли населения за счет:

- уменьшения смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте, в том числе от внешних причин;

- повышения рождаемости и снижения младенческой смертности;

- укрепления репродуктивного здоровья населения и социального статуса семьи;

- регулирования миграционных процессов в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики региона.

Доминирующей составляющей убыли населения, по-прежнему, будет являться миграционный отток, при этом предполагается, что увеличится выезд из области жителей старших возрастов (более 60 лет) в регионы с наиболее благоприятными климатическими условиями для проживания. Этому обстоятельству будет способствовать сохранение северного коэффициента к пенсии независимо от места проживания пенсионера и увеличение объемов жилищного строительства для переселения жителей области.

Возрастающие объемы миграционной убыли в определенной мере будут компенсироваться притоком граждан трудоспособного возраста в связи с прогнозируемым развитием экономики региона.

Предполагаемое снижение смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, позволит уменьшить естественную убыль населения.

Вместе с тем, начиная с 2011 года, ожидается ухудшение возрастного состава населения вследствие вхождения в активный репродуктивный возраст малочисленных контингентов, родившихся в конце 1980-х годов - первой половине 1990-х годов. К 2015 году численность населения области может сократиться до 783 тыс. человек, или на 6 % к уровню 2010 года, в 2020 году - до 735 тыс. человек (на 12 % к 2010 году).

При условии усиления со стороны государства мер по оптимизации численности населения северных территорий, особенно в части финансовой поддержки переселения нетрудоспособных граждан, темпы уменьшения численности населения пенсионного возраста могут быть выше.

Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование внутренних демографических резервов, связанное с уменьшением смертности в трудоспособном возрасте; повышением занятости женщин, в том числе имеющих детей; молодежи; инвалидов; пенсионеров.

3.4 Прогнозирование развития рынка труда

Сокращение численности населения региона и усиление тенденции абсолютного уменьшения населения трудоспособного возраста окажут влияние на формирование трудовых ресурсов региона, которые в 2010 году сократятся до 555 тыс. человек против 606.1 тыс. человек в 2005 году.

Развитие транспортной системы региона и увеличение грузопотоков, развитие добывающих производств, сферы услуг и торговли, рост инвестиционной и деловой активности в строительстве позволят обеспечить занятость населения в экономике области: численность занятых в 2010 году составит 447.4 тыс. человек (прирост 0.4 % к уровню 2005 года).

Происходящие изменения в экономике окажут влияние на характер и качество использования рабочей силы: снижение спроса на рабочую силу в государственном секторе экономики, перемещение ее доли в частный сектор и сферу индивидуальной трудовой деятельности. Сохранится тенденция увеличения численности граждан, ищущих дополнительную работу, что вызвано относительно низким уровнем доходов в условиях роста расходов населения на оплату услуг, особенно в жилищно-коммунальном секторе.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2010 году составит 3.5 % против 9.3 % в 2005 году. Уровень официально зарегистрированной безработицы сократится с 4.0 % в 2005 году до 2.2 % в 2010 году.

В долгосрочной перспективе развитие рынка труда будет формироваться под воздействием нарастающего дефицита рабочей силы из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте, а также несоответствия спроса и предложения рабочей силы в кадрово-профессиональном и территориальном разрезах. Одним из важнейших факторов формирования трудового потенциала и его размещения на территории региона становится увеличение миграционного притока населения, в том числе привлечения рабочей силы из-за рубежа, а также использование имеющихся внутренних демографических резервов.

При сокращении трудоспособного населения в 2011-2020 годах почти на 11.5 %, уменьшение численности занятых в экономике прогнозируется на уровне 10.6-12.8 % (по первому и второму вариантам соответственно). В абсолютных значениях численность занятых в экономике в 2020 году составит 400 тыс. человек по первому и 390 тыс. человек по второму варианту. Уровень общей безработицы после 2012 года не будет превышать 1.0 %.

Таким образом, в третьей главе курсовой работы представлены долгосрочные прогнозы развития транспорта и связи в Мурманской области, потребительского рынка и уровня жизни, демографический прогноз, прогнозирование рынка труда.

социальный прогнозирование экстраполяция моделирование

Заключение

По первой главе курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Социальное прогнозирование - определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального, исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию.

Экономическое прогнозирование имеет своим объектом процесс конкретного расширенного воспроизводства во всем его многообразии.

Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе.

Предметом экономического прогнозирования является познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

В основе экономического прогнозирования лежит предположение о том, что будущее состояние экономики в значительной мере предопределяется ее прошлым и настоящим состояниями. Будущее несет в себе и элементы неопределенности.

Под методами прогнозирования подразумевают совокупность приемов мышления, способов, позволяющих на основе анализа информации о прогнозном объекте вынести относительно достоверное суждение о будущем развитии объекта. Большинство российских специалистов совокупность прогнозных методов делят на три группы: фактографические, экспертные и комбинированные.

Типология прогнозов может строиться по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, проблем, характера, периода упреждения, методов, организации прогнозирования и т.д.

По второй главе:

Определена роль социального прогнозирования в развитии общества, а также рассмотрено социальное прогнозирование с точки зрения философии. Отсутствие прогнозов означает подходить к разглядыванию ближайшего и далекого будущего вслепую и принимать важные решения безотносительно к будущим последствиям, благоприятным и неблагоприятным. Человечество, имея прогнозы, сознательно ищет и находит пути к выходу.

Одной из ключевых функций философии является прогностическая функция, смысл и назначение которой в том, чтобы сделать обоснованные прогнозы относительно будущего. В обосновании возможности предсказания будущего выделяются такие аспекты: антологический, гносеологический, логический, нейрофизиологический, социальный. Особым видом прогнозирования является социальное прогнозирование, которое занимается предвидением процессов, происходящих в обществе. Среди них процессы в области: производственных отношений, науки и техники, образования, здравоохранения, литературы, искусства, моды, строительства, освоения космоса, международных отношений.

В третьей главе был представлен долгосрочный прогноз развития Мурманской области.

Относительно прогнозирования развития транспорта и связи: основные направления по развитию транспортной инфраструктуры на территории Мурманской области будут связаны с реализацией крупных инвестиционных проектов: Комплексного развития Мурманского транспортного узла и освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения.

Прогнозирование развития потребительского рынка и уровня жизни: в долгосрочной перспективе прогнозируется дальнейшее развитие потребительского рынка, характеризующееся стабильными темпами роста физических объемов розничного товарооборота и платных услуг населению. Предполагается сближение уровней оплаты труда в бюджетном и частном секторе экономики, развитие отраслевых систем оплаты труда. Продолжится реализация мер по улучшению пенсионного обеспечения населения.

Демографический прогноз развития Мурманской области: сохранится тенденция уменьшения численности населения, прогнозируется начавшийся в рост рождаемости, чему будет способствовать активная демографическая политика государства по реализации мер поддержки материнства, предполагаемое снижение смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте.

В долгосрочной перспективе развитие рынка труда будет формироваться под воздействием нарастающего дефицита рабочей силы из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте, а также несоответствия спроса и предложения рабочей силы в кадрово-профессиональном и территориальном разрезах.

Библиографический список

1. Нормативно-правовые и другие официальные документы

1.1. Методические рекомендации к разработке прогнозов социально-экономического развития субъектов российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. - М., 2007.

2. Специальная литература

2.1. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования/ Д. Белл. - М.: Академия, 2002. - 782 с.

2.2. Бестужев-Лада, И.В. Социальное прогнозирование. Курс лекций / И. В. Бестужев-Лада.-- М.: Педагогическое общество России 2002. - 392 с.

2.3. Галченкова, И.С. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе/ И. С. Галченкова. - Смоленск: НОУ ВПО "Смоленский гуманитарный университет", 2008. - 120 с.

2.4. Кузьбожев, Э. Н. Экономическая география и регионалистика/ Э. Н. Кузьбожев. - М.: Высшее образование, 2007. - 540 с.

2.5. Луков, В.A. Социальное проектирование/ В. А. Луков. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2003. -- 240 с.

2.6. Пузиков, О.С. Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию / О. С. Пузиков. - Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т. 2002. - 125 с.

2.7. Тощенко, Ж. Т. Социология. Общий курс / Ж. Т. Тощенко. - 2-е изд. - М.: Прометей; Юрайт, 2004. - 511 с.

2.8. Якушев, А. В. Философия/ А. В. Якушев. - М.: Приор-издат, 2004. - 224 с.

3. Периодическая печать

3.1. Ушаков, А. К. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели/ А. К. Ушаков// Российский экономический журнал. - 2000. - № 2. - С. 72-78.

4. Электронные ресурсы

4.1. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Мурманской области на период до 2020 года (разработан в октябре 2007 года по запросу Минэкономразвития России). - Режим доступа: [http://economics.gov-murman.ru/ekonomika_oblast/prognozy_socialn/dolgosrochnye_pr/].

4.2. Селин В. С. Сценарный прогноз развития региона в условиях экономической нестабильности/ В. С. Селин// Экономические и социальные перемены. Электронный ресурс. - Режим доступа: [http://esc.vscc.ac.ru/?module=Articles&action=view&aid=56].

Размещено на Allbest.ru