Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рациональное питание - качество жизни детей школьного возраста. Доктрина национального единства Казахстана



Формирование здорового образа жизни - часть государственной политики Республики Казахстан. Один из семи приоритетов социальной стратегии «Казахстан - 2030» - «Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана». Особый акцент сделан на улучшение здоровья детей. Всем известно - наши дети сегодня, это наша нация завтра.

Школьники являются одной из самых многочисленных и социально активных групп населения. За последние пять лет заболеваемость школьников выросла на 22%, в том числе: анемии - в 2,5 раза, эндокринные болезни и расстройства питания - в 1,4 раза, болезни нервной системы - в 1,5 раза. По данным скрининговых исследований 2011года, анализируемых Национальным центром проблем формирования здорового образа жизни, в структуре заболеваемости детей в возрасте от 0-18 лет 1-е место занимают болезни органов пищеварения 25,07%, на 2-м месте (22,28%) - болезни крови и отдельные нарушения иммунной системы, 5,05% - занимают расстройства питания и нарушения обмена веществ. По мнению специалистов, такая ситуация напрямую связана с режимом и рационом питания, материально-техническим оснащением школ, с учётом национальных и культурных традиций, социальных условий и возможностей семьи и школы. Для снижения негативного воздействия на здоровье детей отдельных видов продуктов питания в дошкольных и общеобразовательных организациях постановлением главного санитарного врача РК от 30 марта 2007 года № 12 запрещена реализация газированных и безалкогольных энергетических напитков, чипсов, сухариков. По реализации данного постановления проводятся рейды совместно со специалистами санитарно-эпидемиологической службы, но ситуация не улучшается.

Организация питания учащихся в общеобразовательных школах является важным направлением деятельности системы образования, определяющим не только здоровье школьников, но и эффективность их обучения. Большое значение для поддержания здоровья и профилактики болезней приобретает культура питания. Насколько здоровыми будут расти сегодняшние школьники, во многом будет зависеть здоровье страны в целом. Вопрос организации правильного питания школьников весьма актуален и вызывает неподдельный интерес у многих: у врачей, педагогов, родителей. Ведь развитие ребёнка, особенно в период с 6 до 17 лет, обусловлено той средой, в которой он находится, и это не только дом, но и школа, где ребёнок, особенно в современных условиях, проводит большое количество времени. Как вообще организовано питание школьника, насколько оно полноценно и качественно - от этого будет зависеть не только успеваемость ребёнка, его самочувствие, но и качество жизни в целом. Ведь именно в школьные годы происходят бурный рост всего организма, половое созревание и социальная адаптация, а это, в свою очередь, требует немалых духовных и психических сил, хорошей физической формы.

В Казахстане количество детского населения составляет около 4295692 млн человек, т.е. каждый 4-й житель республики - это ребёнок. Ежегодно рождается свыше 370 тыс. детей и около 270 тыс. идут в первый класс. Детские дошкольные учреждения посещает не менее 200 тыс. детей в возрасте до 6 лет, школы - более 2,5 млн детей.

Не менее серьёзное беспокойство у специалистов вызывает такая довольно распространённая на сегодня проблема, как избыточная масса тела и ожирение у детей. Не секрет, что этому в огромной степени способствует гиподинамия, нарушение питания, в части кратность приёма пищи, качество и сбалансированность потребляемых продуктов, а также модные пристрастия к фаст-фудам.

Необходимо отметить, что Казахстан к тому же находится в зоне умеренного йододефицита, а это значит, что 20-30, а в некоторых районах и 70% населения страны страдают эндемическим зобом. Что касается детей, то, по данным исследований, распространённость зоба у детей в регионах Казахстана, традиционно считавшихся эндемичными по зобу, составляет 21-59%. А потому вопрос рационального питания детей школьного возраста крайне важен и многогранен. Именно поэтому для его решения необходимо не только взаимодействие различных структур, но и государственная поддержка.

Так существуют санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и условиям обучения в общеобразовательных школах, а также интернатах. Среди прочих вопросов речь в данном случае идёт о санитарных нормах, которые предъявляются к помещениям, имеющих столовые и буфеты, а также рассматриваются вопросы их содержания. Кроме того, в тех же методических рекомендациях об организации горячего питания учащихся в школьных столовых определены основные требования по обеспечению качественным и безопасным питанием школьников в зависимости от их возраста.

На сегодняшний день школьники младших классов должны получать горячее сбалансированное питание за счёт средств местного бюджета. При этом следует отметить, что только 76,7% общеобразовательных школ республики имеют возможность организовать горячее питание для школьников. При этом бесплатное горячее питание имеют право получать пока лишь 34% школьников. В каждой пятой школе имеется буфетная продукция.

Тем не менее Министерство здравоохранения РК утвердило специальные нормы, которые чётко регламентируют суточную потребность ребёнка в основных пищевых веществах, витаминах и минералах. К примеру, дети до шести лет должны получать не менее 2000 ккал в сутки. Для подростков 14-17 лет этот показатель увеличен до 2600 ккал. При этом крайне важно, что при общей калорийности рациона белки должны составлять 14%, жиры 30% и углеводы 56%.

Никто не отменял и режим питания. Он в школьном возрасте очень важен. Для детей-школьников это четырёхразовое питание с интервалом не более чем в 3-4 часа. Что касается детей шести лет, то при нахождении в школе им рекомендуется трёхразовое питание: горячий завтрак, обед и полдник.

Растущему организму необходимо разнообразие, в том числе и в питании. Как говорят специалисты, ежедневный рацион школьника должен содержать, ни много, ни мало, 15 наименований продуктов. В течение недели рацион питания должен включать не менее 30 наименований разных продуктов. Каждый день в рационе питания ребёнка должны присутствовать такие продукты, как мясо, сливочное масло, молоко, хлеб, крупы, свежие овощи и фрукты. Рыба, яйца, сметана, творог и другие кисломолочные продукты должны присутствовать в рационе питания 2-3 раза в течение недели.

Следует отметить, что многие родители зачастую занимаются самолечением, назначая лекарственные препараты, в частности, витамины, с целью повышения иммунитета своих детей в период заболевания, без консультации специалистов, хотя все витамины содержатся в продуктах питания. Усиленное питание, правильный подбор продуктов оказывают положительное влияние на организм растущего ребёнка.

Питание является понятием, в котором сконцентрированы и интегрированы многочисленные аспекты и развития здорового образа жизни.

Основы здорового образа жизни

здоровье учащийся питание национальное единство

Понятие "здоровый образ жизни" (ЗОЖ) появилось относительно недавно, примерно в середине прошлого века. Современного человека атакуют депрессия, гиподинамия, неблагоприятная экологическая обстановка.

Понятие "здоровый образ жизни" (ЗОЖ) появилось относительно недавно, примерно в середине прошлого века. Современного человека атакуют депрессия, гиподинамия, неблагоприятная экологическая обстановка.

Здоровый образ жизни - это то, что позволяет нам дожить до глубокой старости, сохранив при этом активность и крепкое здоровье.

Главные составляющие ЗОЖ - это рациональное питание, физическая активность, отказ от вредных привычек.

Правильное питание

Ешьте больше пищи, содержащей клетчатку и цельные зерна, и меньше - пищу, содержащую жир, сахар и приготовленную из пшеничной муки. Не забывайте об овощах и фруктах. Готовьте пищу на растительном масле, уменьшите потребление животного жира. Избегайте избыточного веса, не ужинайте позднее 6 часов вечера. Питайтесь не реже 3 раза в день. В течение дня пейте больше жидкости. При приготовлении пищи используйте низкие температурные режимы и готовьте короткое время. Это позволит сохранить в пище полезные витамины.

Физическая активность

Вторая, не менее важная, составляющая ЗОЖ - это физическая активность. Нехватка движения (гиподинамия) - бич современного человека, особенно жителей больших городов.

Автомобиль давно превратился из роскоши в доступное средство передвижения, люди стали намного меньше ходить пешком. Это привело к росту сердечных заболеваний, заболеваний сахарным диабетом и увеличению количества людей с избыточной массой тела. Низкая двигательная активность значительно хуже отражается на нашем здоровье, чем неблагоприятная экологическая обстановка.

При достаточной мышечной активности и здоровом питании, наш организм способен отчищаться от многих вредных веществ (токсинов, солей тяжелых металлов, шлаков и пр.) Но для этого мышцы должны работать и испытывать нагрузку, чтобы «гнать» кровь по кровеносным сосудам и доставлять всем нашим органам все необходимые для этой «очистки» компоненты и снабжать их кислородом, которого в нашем загрязненном воздухе и так не хватает. При недостаточной же двигательной активности наш организм теряет способность очищаться даже от продуктов своей жизнедеятельности. К тому же, недостаток движения отрицательно сказывается на сердце и на кровеносных сосудах. Любые, даже самые простые, физические упражнения приносят пользу нашему организму.

Отказ от вредных привычек

Не совместимы со здоровым образом жизни такие вредные привычки, как курение, злоупотребление спиртными напитками, перееедание.

Здоровое питание: поговорим о режиме приема пищи

Основы питания заключаются в том, что человеку необходимо принимать пищу регулярно, иначе желудок начинает ему о себе напоминать. Каждому из вас знакомо чувство голода. Однако то было знакомство на практике, а сейчас давайте познакомимся с ним в теории, а заодно и определимся с основными правилами или принципами питания.

Наука на страже аппетита

Вообще-то чувство голода не что иное, как аппетит. В свое время академик И. П. Павлов, проводя ставшие такими известными опыты над собаками, обнаружил в головном мозге определенный участок, который он назвал пищевым центром. Почему именно так? При снижении в крови концентрации глюкозы, что происходит при нарушении основ питания - длительном отсутствии пищи, именно этот участок мозга начинает развивать бурную деятельность, посылая вам сигналы тревоги, типа "срочно, нужно что-то съесть!". Внешним проявлением этих сигналов как раз и является появление аппетита, заставляющее вас отложить все дела и начинать кормить себя любимую (любимого). Основы питания, вообще-то, рекомендуют не дожидаться появления чувства голода, а питаться относительно регулярно, и на то есть веские причины.

После переваривания и усвоения поступившей в организм пищи, уровень глюкозы в крови повышается. Теперь уже центр насыщения рассылает сигналы по организму "Хватит уже, сколько можно объедаться", в том числе и пищевому центру. Однако какие бы вы ни соблюдали принципы питания, но проходит некоторое время с момента, когда вы уже действительно наелись, до момента, когда пищевой центр получит эти сигналы. Но вы то все это время еще едите… Чтобы избежать переедания, здоровый образ питания предусматривает еду неспешную, размеренную. Ведь именно быстрое заглатывание большого количества пищи, вызванное чувством голода, зачастую и является причиной появления лишнего веса.

Отметим еще такой момент: чувство голода досталось нам в наследство от далеких предков, которые не могли предусмотреть результат следующей охоты. Поэтому их принципы питания были такими: нужно хорошо набить желудок, пока есть чем, чтобы продержаться как можно дольше. Генетически это закрепилось как одна из основ питания, поскольку давало шанс выжить.

В наше время нет таких проблем с добыванием пищи, а повышенный аппетит все еще есть… И он не просто существует, а иногда еще и портит жизнь современного человека, вызывая переедание. Так что делайте выводы, ведь основы питания не должны строиться на появлении чувства голода, хотя совсем не считаться с аппетитом тоже нельзя. Ведь аппетит - это не только желание хоть что-то съесть, но в большей степени желание съесть что-то конкретное. Такие просьбы организма игнорировать нельзя, ведь он не зря хочет именно этот продукт, значит, в нем есть какой-то компонент, который вам сейчас крайне необходим. Введите в ваши принципы питания выполнения таких "просьб" собственного организма.

Но не только хороший аппетит может навредить бесконтрольным поеданием огромного количества пищи, плохой аппетит тоже крайне нежелательное явление. Чтобы контролировать чувство голода и получать от еды только пользу, следует поддерживать здоровый образ питания, который базируется на четырех правилах.

Здоровый образ питания по правилам

Правило первое: крайне важно принимать пищу в определенное время. Процесс пищеварения во многом зависит от условных рефлексов, например, выделение слюны и желудочного сока при виде или запахе пищи. Это, по большому счету, основы питания: если вы обычно едите в одно и то же время, создается еще один условный рефлекс, способствующий более качественному усвоению съеденного.

Правило второе: дробность питания в течение дня. Не стоит впихивать в организм суточную норму калорий за один или два раза, ему придется приложить много усилий, чтобы переработать все это, а кроме того, столько энергии он не сможет быстро потратить, так что ему придется спрятать часть про запас, то есть в жировые отложения. Основы питания предписывают 3-х-4-х разовое принятие пищи. Хотя, если есть возможность, разбейте всю дневную норму калорий на 5 или 6 раз.

Правило третье: при каждом приеме пищи должна быть соблюдена сбалансированность питательных веществ, то есть в каждой порции еды в необходимых пропорциях должны присутствовать белки, углеводы и жиры. Единственное исключение, которое допускают принципы питания, это преимущественное употребление углеводов в начале дня, чтобы они успели израсходоваться в ваше активное время.

Правило четвертое: грамотное распределение количества принимаемой пищи в течение дня. Согласно принципам питания, при трехразовом принятии пищи завтрак должен составлять 30% дневного рациона, обед - 40%, ужин - 30%. При дробном питании желателен такой расклад: завтрак - 30%, второй завтрак - 10%, обед - 30%, полдник - 5% и ужин - 25%. И не забывайте, ужин должен завершаться не позднее 2-3 часов до сна.



Доктрина национального единства Казахстана

1. Общие положения

Обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия, гражданского единства является важным условием развития Казахстана, реализации стратегических задач социально-экономической и политической модернизации страны.

Доктрина национального единства (далее - Доктрина) разработана в целях реализации поручения Президента Республики Казахстан, данного на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана 23 октября 2008 года.

Доктрина основана на положениях Конституции, Закона "Об Ассамблее народа Казахстана" и других нормативно-правовых актов Республики Казахстан, а также нормах международного права в данной области.

В Доктрине изложены цели, задачи, принципы национальной политики, а также основные направления ее реализации.

Доктрина является основой для разработки программ, законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на формирование благоприятных условий для дальнейшей консолидации общества.

2. Межэтнические и межконфессиональные отношения в Казахстане на современном этапе и актуальность укрепления национального единства

На протяжении веков на исторической земле казахов перекрещивались судьбы многих народов - носителей различных культур, религий и традиций. В результате сложилась уникальная ситуация, когда вместе с казахами мирно живут представители 140 этносов и 40 конфессий. При этом длительное совместное проживание различных этносов сформировало в обществе устойчивые традиции толерантности.

С первых дней обретения независимости консолидация казахстанского общества, обеспечение равноправного сосуществования всех этнических групп стали основополагающими направлениями национальной политики государства. В сложных условиях транзитного периода благодаря целенаправленной и последовательной политике государства в Казахстане не было столкновений на межэтнической почве, дестабилизации и раскола общества.

Фундаментом согласия и стабильности в обществе стал изначальный выбор в пользу формирования гражданской, а не этнической общности. Время доказало, что это самый разумный путь совмещения интересов всех граждан страны независимо от их этнической принадлежности.

Сегодня в Казахстане сформирована собственная модель межэтнического согласия, получившая высокую оценку в мировом сообществе.

Созданы эффективные нормативно-правовые и концептуальные основы обеспечения межэтнического согласия. Конституция Республики Казахстан гарантирует защиту интересов всех граждан независимо от этнической, расовой, религиозной или иной принадлежности. Нормы Основного закона заложили основу для доверия и взаимоуважения между всеми этническими группами.

Приоритеты обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия отражены в программной работе Президента Назарбаева Н.А. "Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана", Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Концепции формирования государственной идентичности РК. Эта тема всесторонне раскрыта в книгах Главы государства "В потоке истории", "Критическое десятилетие", его докладах на сессиях Ассамблеи народа Казахстана и других выступлениях.

Кроме того, по поручению Президента страны приняты Государственная программа развития и функционирования языков на 2001-2010 годы, Стратегия Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период (до 2011 года) и другие документы.

Одним из главных инструментов национальной политики стала созданная в 1995 году Ассамблея народа Казахстана (АНК), объединяющий 818 этнокультурных объединений. Их руководители входят в состав АНК, а также малых ассамблей. 46 этносов имеют свои этнокультурные центры.

В 2007 году в рамках конституционной реформы Ассамблея получила право избирать девять депутатов Мажилиса Парламента. Таким образом, введен конституционный механизм представительства интересов этнических групп в Парламенте. В 2008 году принят Закон "Об Ассамблее народа Казахстана", не имеющий аналогов в мире.

Важнейшим направлением деятельности государства в сфере межэтнических отношений стало проведение сбалансированной языковой политики. Согласно Конституции государственным языком является казахский, в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана.

Принята Концепция расширения сферы функционирования государственного языка, повышения его конкурентоспособности на 2007-2010 годы.

Осуществляется поэтапный перевод делопроизводства на государственный язык в центральных и местных государственных органах. Во всех регионах страны действуют более 60 центров обучения казахскому языку, численность которых в 2009-2011 годах планируется довести до 120.

В настоящее время 61% казахстанских школьников и 48% студентов обучаются на казахском языке.

Наряду с этим, обеспечивается развитие языков других этносов, проживающих в Казахстане. В 1673 школах обучение ведется на русском языке. Действует 81 школа, в которых обучение полностью ведется на узбекском, таджикском и уйгурском языках. В 108 школах языки 22 этносов Казахстана преподаются в качестве самостоятельного предмета. Открыто 195 специализированных этнолингвистических центров, где дети и взрослые могут изучать языки 30 этносов. Для изучения родных языков выделяются бюджетные средства воскресным школам.

Уделяется большое внимание развитию многообразия культурной и информационной сферы. Так, кроме казахских и русских театров успешно функционируют 4 национальных (этнических) театра - узбекский, уйгурский, корейский и немецкий. Причем 3 из них - единственные на территории СНГ.

Газеты и журналы выпускаются на 15 языках, радиопередачи выходят на 8-ми, телепередачи на 11 языках, государством выделяются средства на поддержку деятельности 19 этнических СМИ, а всего их 33.

Стало традицией ежегодно проводить массовые народные празднования Наурыза, Масленицы, объявлены выходными религиозные праздники Курбан-айт и Православное Рождество.

За годы независимости произошел настоящий ренессанс религии в Казахстане. За 18 лет численность религиозных объединений возросла в 6 раз, от 671 в 1991 году до свыше 4200 в 2009 году. В настоящее время действуют почти 3200 мечетей, церквей, молитвенных домов.

Начиная с 2003 года в нашей стране проводятся съезды лидеров мировых и традиционных религий, в которых принимают участие видные религиозные деятели и представители различных конфессий.Таким образом, в Казахстане накоплен уникальный опыт национальной политики, обеспечивающей мирное сосуществование множества различных этносов и конфессий. При этом главным фактором успешности казахстанской модели межэтнического согласия выступает сохранение баланса интересов населяющих страну этнических групп, не допускающего привилегированного положения одних и ущемления прав других.

Вместе с тем существует ряд факторов, который может оказывать отрицательное влияние на межэтническую ситуацию.В частности, это усиление этно-религиозных противоречий в различных частях мира, в том числе и в некоторых соседних странах. Потенциальную опасность представляет проникновение в Казахстан извне различных форм этно-религиозного экстремизма и радикализма. Этническую окраску могут приобретать имеющиеся в обществе локальные социальные и бытовые проблемы. Возможные упущения в работе по воспитанию молодого поколения содержат опасность для преемственности традиций межэтнической и межкультурной толерантности населения полиэтничного Казахстана.Эти и другие аспекты требуют повышенного внимания как со стороны государства, так и всего общества.

В целом, в полиэтничном обществе формирование и укрепление национального единства является базовым условием обеспечения безопасности и независимости государства, реализации стратегических приоритетов его социально-экономического и политического развития.

Актуальность сплочения и консолидации казахстанского общества значительно возрастает в современных условиях, когда перед Казахстаном стоят задачи по реализации планов новой индустриализации, обеспечения инновационно-технологического прорыва страны в ХХI веке.

В этой связи работу по обеспечению национального единства необходимо вывести на уровень долгосрочного стратегического приоритета государственной политики. Основные положения настоящей Доктрины должны войти в Стратегический план развития Казахстана до 2020 года.

3. Цель, задачи и принципы государственной политики, направленной на обеспечение национального единства

Целью настоящей Доктрины является определение приоритетов и механизмов обеспечения национального единства в Казахстане на основе гражданской идентичности, патриотизма, духовно-культурной общности, сохранения стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия в обществе.

Под национальным единством понимается целостность существования этнических общностей в составе единого государства, высокая степень самоидентификации граждан страны с Республикой Казахстан, с существующей системой ценностей и идеалов.

Основой национального единства казахстанского общества является общность ценностей, которые близки абсолютному большинству казахстанцев и консолидируют общество в единое целое. Объединяющим началом и предметом заслуженной гордости всех поколений казахстанцев является наша общая история.

С обретением Независимости общими ценностями народа Казахстана стали свободный выбор своей собственной судьбы, сопричастность к строительству нового государства, совместная ответственность за судьбу страны и будущих поколений ее граждан.

Для казахстанцев присущ высокий уровень толерантности по отношению к образу жизни, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям представителей всех этносов, конфессий, социальных групп.

В то же время разнообразие и диалог этнических культур в стране являются источником постоянного обогащения и развития всех казахстанцев.

В казахстанском обществе глубоко укоренились нравственные ценности, почитание старших, уважение к институту семьи, традиции гостеприимства. Все это способствуют укреплению взаимопонимания и дружбы граждан различной этнической и религиозной принадлежности.

Для достижения поставленной в Доктрине цели необходимо сконцентрировать усилия государства и общества на решении следующих основных задач:

укрепление общеказахстанской идентичности, поддержка консенсуса по основополагающим ценностям казахстанского общества;

формирование эффективной системы взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в сфере межэтнических, межконфессиональных отношений;

развитие государственного языка как фактора единения народа Казахстана;

содействие сохранению и развитию этнокультурной, языковой самобытности казахстанских этносов;

противодействие проявлениям экстремизма и радикализма, недопущение ущемления прав и свобод человека и гражданина.

Реализация настоящей Доктрины, представляющей собой совокупность базовых установок, подходов и ориентиров политики государства в межэтнической сфере и направленной на обеспечение национального единства, строится на основе следующих принципов:

равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, этнической принадлежности, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

запрета любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, этнической, языковой или религиозной принадлежности;

пресечения деятельности, направленной на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, подрыв безопасности государства;

уважения к государственному языку и его роли в обществе;

уважения национальных традиций, содействия развитию этнических культур и языков;

права каждого гражданина определять и указывать или не указывать свою национальную, религиозную принадлежность;

своевременного и мирного разрешения противоречий и социальных конфликтов;

унитарности и неделимости территории Республики Казахстан;

защиты прав и интересов граждан Республики Казахстан за ее пределами, поддержки соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и традиций, в укреплении их связей с исторической Родиной.

4. Основные направления реализации Доктрины

Исходя из обозначенных выше цели и задач, Доктрина предусматривает следующие основные направления государственной национальной политики.

В сфере укрепления институтов межэтнического взаимодействия

Деятельность государства в данной сфере будет направлена на обеспечение эффективного участия Ассамблеи народа Казахстана, этнокультурных объединений и других институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, а также укреплении государственных органов, обеспечивающих ее проведение.

Предполагается реализация следующих мер:

совершенствование организационной структуры и механизмов работы АНК и ее территориальных структур;

создание при АНК на базе научно-экспертного совета аналитико-исследовательского центра по системному и целенаправленному исследованию межэтнических отношений;

создание молодежного консультативного совета при АНК, работа которого будет направлена на выработку предложений по пропаганде межэтнического согласия и этнокультурной толерантности среди молодежи; развитие сети исследовательских учреждений, обеспечивающих научно-прикладную базу национальной политики государства;

совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов с этнокультурными объединениями, в том числе в области патриотического воспитания, изучения гражданами государственного языка;

совершенствование механизма привлечения в систему государственной службы граждан, обладающих соответствующей квалификацией и способностями, из числа различных этнических групп.

При этом важно осуществлять практику выдвижения представителей этнических групп, свободно владеющих государственным языком, на ответственные должности в системе государственной службы;

регулярное финансирование этнокультурных объединений по линии государственного социального заказа;

совершенствование правовой базы деятельности этнокультурных объединений;

широкое вовлечение НПО в процесс консолидации общества и культивирования казахстанского патриотизма, распространения идей духовного единства, знаний об истории и культуре народа Казахстана, сохранения его исторического наследия;

налаживание взаимодействия, эффективной совместной работы государственных структур и НПО по превентивному решению комплекса социальных проблем, способных негативно повлиять на развитие межэтнических, межконфессиональных отношений;

широкое привлечение политических партий и общественных объединений к процессу формирования в казахстанском обществе культуры мира и ненасилия на основе толерантности и культурного многообразия.

Перечисленные меры должны способствовать повышению эффективности институтов межэтнического взаимодействия, укреплению сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества в данной области.

В сфере языковой политики

Языковая политика призвана создать в стране гармоничное социолингвистическое пространство, стать фактором единения народа. Она должна быть направлена на расширение и укрепление социальных и коммуникативных функций государственного языка;

сохранение диалоговой функции русского языка; развитие языков других этнических групп. В данном направлении будут приняты следующие меры:

обеспечение функционирования казахского языка в качестве государственного в делопроизводстве центральных и местных государственных органов;

развитие правовой базы употребления государственного языка, укрепление его консолидирующей роли;

дальнейшее развитие государственного языка через проведение терминологической и ономастической работы;увеличение доли телерадиовещания на казахском языке, развитие интернет-сайтов на государственном языке;

расширение работ по переводу на казахский язык деловой, художественной и иной литературы;

установление специальных требований по овладению государственным языком для иммигрантов, желающих обрести гражданство РК, создание для них системы языковой подготовки;

расширение сети центров обучения государственному языку на уровне городов и районов, в высших учебных заведениях и других учреждениях, в том числе частных;

формирование системы мотивации к углубленному изучению казахского языка молодежью, приобщение молодых казахстанцев к культуре и традициям казахского народа;

совершенствование методик преподавания казахского языка;

улучшение качества преподавания казахского языка в дошкольных учреждениях, школах, вузах;

дальнейшая поэтапная реализация культурного проекта "триединство языков", переход к полиязычному образованию;

привлечение этнокультурных объединений к реализации государственных языковых программ с использованием механизма государственного заказа;

обеспечение функционирования русского языка в качестве официально употребляемого в государственных организациях и органах местного самоуправления;

оказание государственной поддержки в обучении родному языку представителям этнических групп;

содействие и создание условий для функционирования языков этнических групп в сфере культуры и СМИ.

Овладение казахским языком должно стать естественным стремлением каждого гражданина. В предстоящие годы все казахстанцы, особенно подрастающее поколение, должны овладеть государственным языком.

Знание государственного языка должно стать важнейшим фактором роста личной конкурентоспособности граждан, карьерного продвижения и активного участия в общественно-политической жизни. Государство должно создавать условия для изучения государственного языка.

В сфере образования и воспитания

Одними из главных факторов обеспечения национального единства в стране являются образование и воспитание молодого поколения казахстанцев на ценностях толерантности и согласия. В данном направлении будет принят ряд мер:

разработка Программы этнокультурного образования, предназначенной для всех уровней системы непрерывного образования;

внедрение в дошкольных, средних, профессионально-технических образовательных учреждениях и высших учебных заведениях интерактивных методов обучения этнокультурной толерантности, формированию устойчивых позитивных стереотипов в отношении представителей инокультурной среды;

создание условий для преподавания в школах обязательного учебного курса "Основы религиоведения" в целях повышения уровня информированности и знаний подрастающего поколения в вопросах религии;

повышение квалификации педагогов и их обеспечение методическими материалами по проблемам воспитания духовного согласия, основ толерантности и культуры межэтнического общения;

оказание помощи в разработке и приобретении учебно-методических материалов, распространении периодических и печатных изданий, трансляции теле- и радиопередач на языках этнических групп в местах их компактного проживания;

развитие сети школьных музеев исторической, боевой и трудовой славы народа Казахстана;

расширение реального взаимодействия школы и родителей учащихся через проведение внеклассных мероприятий по этнокультурному воспитанию, формированию гражданской позиции у подрастающего поколения, толерантности и культуры межэтнического согласия;

инициирование ежегодной народно-патриотической акции "Мені? Елім", приуроченной к Дню единства народа Казахстана и направленной на консолидацию общества, укрепление казахстанского патриотизма.

Указанные меры должны способствовать дальнейшему упрочению среди подрастающего поколения идей и традиций этнической и религиозной толерантности.

В духовно-культурной сфере

Укреплению межэтнической интеграции призваны способствовать меры, направленные на приобщение граждан к единым духовно-культурным ценностям и традициям казахстанского общества при условии сохранения культурной самобытности всех этносов. Для этого необходимо:

совершенствование организационных форм воскресных школ и школ национального возрождения как инструментов сохранения и развития культуры и языка каждой этнической группы;

создание условий для укрепления института казахстанской семьи, ее воспитательной роли, в том числе в сфере сохранения и развития национальных традиций, укоренение в молодежной среде толерантного и уважительного отношения к культурным традициям, языку и ценностям всех этносов, проживающих в Казахстане;

оказание поддержки развитию и деятельности национальных (этнических) театров и творческих коллективов;

активизация работы культурно-просветительских учреждений, направленной на сохранение историко-культурного наследия казахского народа, дальнейшее взаимообогащение культур этносов Казахстана;

содействие широкому распространению знаний об истории и культуре этносов Казахстана;

обеспечение сохранения культуры, исторического наследия, традиций и самобытности каждого этноса Казахстана;

развитие межкультурного диалога и гуманитарного сотрудничества со странами проживания казахской диаспоры, а также со странами, являющимися исторической родиной для казахстанских этносов.

Осуществление этих мер позволит обеспечить сохранение и развитие этнокультурного многообразия Казахстана, дальнейшую реализацию формулы "Единство - через многообразие".

В информационной сфере

Важными направлениями должны стать поддержка этнических СМИ, проведение информационно-разъяснительной работы с целью освещения реализуемой национальной политики, укрепления патриотизма и этнокультурной толерантности. Для этого необходимо:

оказание поддержки развитию этнических СМИ, расширение практики выхода в них материалов на темы казахстанской идентичности, патриотизма, этнокультурной и межконфессиональной толерантности;

содействие производству позитивных информационных продуктов (телепередач, шоу, фильмов, публикаций, роликов и т.д.), пропагандирующих и закрепляющих в общественном сознании консолидирующие духовно-нравственные ценности и общенациональные идеалы;

расширение использования в СМИ символов, формирующих у населения чувства принадлежности и сопричастности Казахстану, патриотизма по отношению к государству, уважения к культуре и традициям народа Казахстана, осознания себя в качестве казахстанца;

соблюдение журналистами этических норм и профессионализма в вопросах освещения межэтнических и межконфессиональных отношений;

усиление в рамках действующего законодательства работы по предупреждению и пресечению выхода материалов СМИ, дестабилизирующих межэтническую ситуацию в стране;

упорядочение использования в СМИ понятий и терминов, связанных с этнической тематикой.

Предлагаемые меры должны способствовать формированию в общественном сознании устойчивых позитивных моделей межэтнического и межконфессионального поведения.

В правовой и правоохранительной сфере

Меры в данной сфере призваны содействовать совершенствованию законодательства в области национальной политики, предупреждению и пресечению любых форм и проявлений этнической и религиозной нетерпимости. Они предусматривают:

дальнейшее развитие законодательных норм, обеспечивающих равноправие граждан Казахстана вне зависимости от их расовой, этнической и религиозной принадлежности, защиту прав и свобод человека;

повышение политико-правовой культуры населения в области межэтнических отношений, формирование нетерпимого отношения к проявлениям ксенофобии, экстремизма и бытового национализма во всех их формах и проявлениях;

совершенствование правовой системы и правоохранительной деятельности по выявлению, профилактике и нейтрализации негативных тенденций и угроз в сфере межэтнических отношений;

недопущение политизации межэтнических отношений, дискриминации граждан по этническим, расовым, конфессиональным и иным мотивам;

создание и укрепление механизмов для раннего выявления предпосылок к возникновению противоречий и конфликтов социального и иного характера, могущих приобрести этническую окраску, а также разработка системы разрешения таких конфликтов;

разработка единых юридических стандартов применения понятийного аппарата по вопросам межэтнической сферы;

совершенствование национального законодательства в области регулирования миграции.

Государственная политика национального единства будет надежно обеспечена законодательными и правовыми механизмами, исключающими возможность возникновения предпосылок для межэтнической и межконфессиональной напряженности.

В сфере межконфессиональных отношений

Важным направлением укрепления национального единства должны стать опора на объединяющие начала религий, предупреждение негативного воздействия религиозного фактора на состояние межэтнических отношений.

Для этого необходимо:

развитие партнерских отношений между государством и религиозными объединениями в целях развития межрелигиозного диалога и взаимопонимания, укрепления стабильности общества;

сотрудничество, совместная работа государственных органов и религиозных объединений в решении таких социальных задач, как укрепление нравственных ориентиров в обществе, повышение роли семьи, борьба с наркоманией, алкоголизмом, распространением детской, подростковой преступности и беспризорности;

использование духовных ценностей традиционных религий для укрепления морально-нравственных устоев общества, повышение религиоведческой грамотности населения;

проведение систематизированной информационно-просветительской работы с населением, особенно с молодежью, в целях противодействия распространению экстремизма и радикализма;

поддержка неправительственных организаций, чья деятельность направлена на информирование населения о псевдорелигиозных объединениях, на оказание жертвам таких объединений психологической, правовой и юридической помощи.

Благодаря указанным мерам религия должна способствовать укреплению в обществе правильной системы нравственных ценностей, идей толерантности, единства и согласия.

5. Заключительная часть

Обеспечение национального единства является важным условием создания демократического, светского, правового и социального государства.

Экономический рост, социальный прогресс и демократическое развитие страны возможны только при консолидации и сохранении единства казахстанского общества.

Для решения этой задачи у Казахстана как независимого, суверенного и признанного во всем мире государства имеются все необходимые экономические, социальные и политические ресурсы.

Доктрина выступает основой для создания целостной системы юридических, социально-экономических, политических, государственно-управленческих мер, направленных на укрепление единства народа.

Реализация Доктрины направлена на активизацию и мобилизацию человеческого, интеллектуального потенциала страны в целях ускоренного развития Казахстана, достижения достойного уровня жизни каждого казахстанца, соблюдение и защиту гарантированных Конституцией Республики прав и свобод граждан.

Размещено на Allbest.ru