1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

социальный защита пожилой обслуживание

Введение

1. Правовая основа работы с пожилыми людьми

2. Система социальной защиты пожилых людей в России

2.1 История социальной работы в России с пожилыми людьми

2.2 Модели социального обслуживания пожилых людей

2.3 Основные виды и формы адресной социальной помощи

3. Деятельность Комплексного центра социального обслуживания населения Заводского района города Новокузнецка по обслуживанию лиц пожилого возраста

3.1 Условия принятия на социальное обслуживание

3.2 Планирование работы Центра

3.3 Социальное обслуживание на дому

3.4 Срочное социальное обслуживание

3.5 Полустационарная форма обслуживания - социально-реабилитационное отделение дневного пребывания для пожилых граждан и инвалидов

3.6 Работа с кадрами, повышение профессионального уровня сотрудников Центра, работающих с пожилыми людьми

3.7 Безопасность жизнедеятельности работников Центра и обслуживаемых пожилых граждан

Заключение

Список использованных источников

Введение

В соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения к пожилому возрасту относится население в возрасте от 60 до 74 лет, от 75 до 89 лет - к старому, а 90 лет и старше - это долгожители.

Изменение социального статуса человека в старости, вызванное прежде всего прекращением или ограничением трудовой деятельности, изменениями ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, возникновением затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям, требует необходимость выработки особых подходов, форм и методов социальной работы с пожилыми людьми.

В настоящее время пожилые люди стали наиболее социально незащищенной категорией общества. Уровень малообеспеченности растет с каждым месяцем, а доходы пожилых граждан остаются практически одни и те же.

Задачи дипломной работы:

показать правовую основу защиты пожилых людей.

показать историю социальной работы в России с пожилыми людьми.

рассмотреть основные модели социальной работы с пожилыми гражданами, проанализировать их значимость в жизни нашего общества.

систематизировать и обобщить опыт работы Комплексного центра социального обслуживания населения, показать функционирование форм и методов работы с пожилыми людьми, их эффективность для общества, инновации в этом вопросе, особенности планирования Центра, взаимодействии с общественными организациями, средствами массовой информации, работу с кадрами и повышению профессионального мастерства сотрудников.

осветить вопрос о безопасности и жизнедеятельности работников Центра и обслуживаемых пожилых граждан.

Практическая значимость дипломной работы состоит в обобщении опыта социального обслуживания лиц пожилого возраста. Результаты дипломной работы могут быть воплощены в работе Центра с целью совершенствования их деятельности по социальному обслуживанию пожилых людей.

1. Правовая основа работы с пожилыми людьми

Социально-экономические реформы в России осуществляются в условиях кризисного состояния экономики, что приводит к снижению рождаемости, росту смертности населения, росту численности инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Если в развитых странах со стабильной экономикой решение социальных вопросов является не всегда простой задачей, то для России все намного сложнее.

Проведение социальных реформ сопровождается бурным развитием законодательства. Конституция Российской Федерации, которая была принята 12 декабря 1993 года, всенародно провозгласила социальные права граждан статьей 39 на «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…», «государственные пенсии и социальные пособия». Государственная Дума приняла целый ряд социальных Законов Российской Федерации, а Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства разрабатывают условия, порядок практического и эффективного их применения.

Свод понятий, норм, правил и процедур, определяющих статус пожилых людей и инвалидов, их права, взаимоотношения с обществом, государством, различными организациями в Федеральном Законе РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (от 2 августа 1995 года). Закон юридически закрепляет сложившуюся систему помощи пожилым и инвалидам, определяет структуру, минимальный объем и порядок оказания им социальных услуг. В этом документе в главе III «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» определены формы социального обслуживания»:

социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское);

полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания;

стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях, социального обслуживания независимо от их наименования);

срочное социальное обслуживание;

социально-консультативная помощь.

Закон определяет условия оказания социальных услуг - платно или бесплатно, роль учреждений социального обслуживания в обществе, основные источники финансирования системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определены права социальных работников и как осуществляется контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг.

В этом же 1995 году был принят еще Закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации; устанавливающий основы правового регулирования в области социального обслуживания населения. В Законе даны основные понятия, раскрывающие сущность новой для России отрасли социального обслуживания. Оно определяется как деятельностью социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и социальной реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 года «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных услуг государственными социальными службами» в соответствии с Федеральным Законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» определено «Положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами». Органы исполнительной власти утвердили тарифы на социальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 года «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» в соответствии с Федеральным Законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» утверждаются социальные услуги, которые предоставляются государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания:

материально-бытовые услуги,

услуги по организации питания, быта, досуга,

социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги,

правовые услуги,

содействие в организации ритуальных услуг.

2. Система социальной защиты пожилых людей в России

2.1 История социальной работы в России с пожилыми людьми

Государственная забота о пожилых людях - российская традиция. Она уходит в глубокую древность. Благотворительность как социальное явление имело место у восточных славян в VII - VIII вв. - это сострадательное отношение к бедным, увечным, раздача пищи и одежды.

С возникновением в IX в. Древнерусского государства князья стремились оказывать помощь больным, нищим, другим нуждающимся. Княжеская благотворительность выражалась в раздаче милостыни, «кормлении на своем дворе», устройстве приютов. В соответствии с религиозными нравственными нормами русские князья считали главным попечителем страждущих духовенство. При многочисленных на Руси монастырях создавались богадельни, сиротские приюты, инвалидные и странноприимные дома и другие благотворительные учреждения.

Значительно расширилась сеть различного рода государственных социальных учреждений при Петре I. В 1718 году только в Москве действовало около 90 богаделен различного профиля, в которых содержалось около 4 тысяч нуждавшихся.

При Екатерине II шагом дальнейшего создания системы государственного призрения стали приказы, которым поручалось “попечение и надзирание» народных школ, сиротских домов, госпиталей и больниц, богаделен « для убогих, увечных и престарелых», «особого дома для неизлечимо больных», «работных домов для обоего пола» и т.д.

В целом XVIII- первая половина XIX в. были временем становления государственной системы социального призрения, которая действовала под руководством специальных административно - управленческих органов. Она состояла преимущественно из благотворительных учреждений закрытого типа. Во второй половине XIX века началось реформирование всей системы социальной помощи нуждающимся гражданам, которое выразилось в децентрализации управления социальной сферы. Губернские и земские органы самоуправления способствовали увеличению богаделен, сиротских домов, других детских учреждений. В конце XIX века в ведении земских и городских органов самоуправления на территории земских губерний находилось более 5 тысяч благотворительных учреждений. Активно росло благотворительное движение. Как свидетельствуют статистические данные, только в течение одного 1898года благотворительные общества и заведения оказывали ту или иную помощь 7 миллионам человек, удовлетворили 20 миллионов разовых обращений нуждавшихся. В богадельнях и других благотворительных заведениях постоянно проживало свыше 460 тысяч человек. Нельзя не сказать об огромной роли в этот период - о частной благотворительности. Известные предприниматели Бахрушины, Демидовы, Морозовы, Крестовниковы, Прохоровы, Руковишниковы, Рябушинские, Строгановы, Третьяковы, Хлудовы и другие жертвовали крупные суммы на больницы, богадельни, училища. Увеличилось число церковно-приходских обществ. Так в 1899году в России действовало более 18 тысяч церковно-приходских попечительств, которые финансировали 68 больниц на 1000 мест и 868 богаделен с 11 тыс. призреваемых.

Во II половине XIX века кроме общественной, частной и церковной благотворительности дальнейшее развитие социальная сфера получила в виде таких форм, как пенсии и единовременные пособия, которые получали государственные служащие, а также военнослужащие.

Таким образом, российский исторический опыт государственного, общественного и частного призрения содержит немало положительного.

2.2 Модели социального обслуживания пожилых людей

Развивая и совершенствуя деятельность служб социальной помощи престарелым и инвалидам, органы социальной защиты проявляют постоянную заботу о создании более комфортных условий для жизнедеятельности пожилых людей в стационарных учреждениях. Дома - интернаты предоставляют возможность престарелым и инвалидам находиться там не только постоянно, но и временно, в них вводится недельное и дневное пребывание. С появлением центров социального обслуживания, реабилитационных центров, отделений социальной помощи на дому и дневного пребывания несколько изменяются функции, объем и некоторые аспекты деятельности стационарных учреждений.

В настоящее время в системе социальной защиты населения действуют около 1.000 стационарных учреждений для лиц пожилого возраста и инвалидов. Сейчас в дома - интернаты поступают в основном люди, требующие постоянного ухода, утратившие в значительной мере способность передвигаться.

Статистические данные показывают, что 88% людей, находящихся в домах - интернатах, страдают психическими патологиями, у 67,9% наблюдается ограничение двигательной активности: они нуждаются в посторонней помощи, 62,3% не способны даже частично себя обслуживать, а среди поступающих в эти учреждения такой показатель достигает 70,2%. Наиболее распространенными заболеваниями среди пожилых людей болезни органов кровообращения и костно-мышечные системы. Исследования показывают, что 71,1% лиц пожилого возраста нуждаются в доставке продуктов, 69,1% - в доставке медикаментов, 12,2% - топлива, 33,3% - в доставке горячей пищи, 77,1% в стирке белья, 72,7% - в уборке жилища, 31,4% - в ремонте жилья, 23,6% - в приготовлении пищи.

Практика показывает, что в домах-интернатах для престарелых и инвалидов обеспечивается медицинское обслуживание, осуществляется целый ряд мероприятий реабилитационного значения: трудовая терапия и трудовая занятость, организация досуга и т.п. Здесь проводится работа по социально-психологической адаптации пожилых людей к новым условиям, включая информирование о доме-интернате, проживающих в нем и вновь прибывших, об оказываемых услугах, наличии и расположении медицинских и других кабинетов и др. Изучаются особенности характера, привычек, интересов поступающих пожилых людей, их потребности в посильной трудовой занятости, их пожелания в организации досуга и т.п. Все это имеет важное значение для создания нормального морально-психологического климата, особенно при расселении людей на постоянное место жительства и предотвращения возможных конфликтных ситуаций.

Однако функционирование домов-интернатов как одной из основных стационарных форм социального обслуживания престарелых связано с целым рядом серьезных проблем. Среди них: степень удовлетворения потребности в домах-интернатах, качество обслуживания в них, создание соответствующих условий для проживания и т.д. С одной стороны сохраняется очередь пожилых граждан, желающих поступить в стационарные учреждения социального обслуживания, с другой стороны, пожилые люди все больше проявляют желание жить в привычной для них обстановке.

Одной из форм социального обслуживания является развитие сети специальных домов для одиноких пожилых граждан и супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей.

Основная цель создания таких домов - обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания, предоставление проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

Специальные дома для одиноких престарелых могут быть построены как по типовому проекту, так и располагаться в переоборудованных отдельных зданиях или части многоэтажного дома. Они состоят из одно-двухкомнатных квартир и включают в себя комплекс служб социально-бытового назначения, медицинский кабинет, библиотеку, столовую, пункты заказов на продовольственные товары, сдачу белья в прачечную или химчистку, помещения для проведения культурного досуга и для трудовой деятельности. Они оснащаются средствами малой механизации для обеспечения самообслуживания проживающих граждан. При таких домах организуются круглосуточные действующие диспетчерские пункты, обеспеченные внутренней связью с жилыми помещениями и внешней телефонной связью. Граждане, проживающие в таких домах, получают пенсию в полном размере, имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения.

Таких домов в нашей стране пока мало, но они получают все большее признание и развитие, так как это позволит решить многие проблемы, удовлетворить потребности одиноких пожилых людей, продлить их активную жизнедеятельность.

Социальный магазин - торговое предприятие, предназначаемое для торгового обслуживания малообеспеченных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.

Предметом деятельности магазина является:

Торговля продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости по регулируемым ценам.

Торгово-закупочная деятельность.

Бесперебойная торговля социально - значимыми товарами 1 - ой необходимости.

Удешевление товаров за счет сокращения транспортных расходов.

Увеличение доходов за счет товарооборота.

Процент торговой наценки не должен превышать 10%.

Такая форма социального обслуживания крайне удобна для пожилых людей особенно сейчас, когда цены на продовольственные и промышленные товары резко выросли и не позволяют на низкую пенсию их приобретать.

По распоряжению Губернатора области открываются «Губернские аптеки» для обеспечения лекарствами в основном ветеранов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, согласно реализации Закона Российской Федерации «О ветеранах» по рецептам врача «бесплатно». На каждого обратившегося в киоск заводится личная карточка с последующей отметкой полученного медикамента.

В целях организации посильной трудовой деятельности трудоспособных пенсионеров, инвалидов могут создаваться по ремонту обуви, одежды, оказания бытовых услуг, ритуальных услуг, ремонту квартир, изготовления швейных, вязальных изделий и т.д. О дна из задач такой формы социального обслуживания является распродажа товаров, оказания бытовых услуг по сниженным ценам малоимущим гражданам по прейскуранту.

Дом сестринского ухода, хоспис (отделение сестринского ухода), организуются при больнице и предназначены для проведения курса поддерживающего лечение больных, преимущественно пожилого и старческого возраста.

Основными направлениями работы являются:

Квалифицированный медицинский уход.

Социальное обслуживание.

Своевременное выполнение врачебных назначений и процедур.

Медицинская реабилитация больных и престарелых с элементами трудотерапии.

Динамическое наблюдение за состоянием больных и престарелых.

Своевременная диагностика осложнений или обострений хронических заболеваний.

Дом сестринского ухода обеспечивает, во-первых: первую экстренную и неотложную помощь, во-вторых: своевременный переход больных и престарелых при обострении хронических заболеваний или ухудшении их состояния, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Пожилых пациентов периодически осматривают врачи, для них организовано диетическое питание, оказывается консультативная и психологическая помощь.

Новой формой медицинского и социального обслуживания считается хоспис. Это специализированное заведение помогает тяжелобольным, умирающим людям своевременно получить помощь, которая облегчила бы их страдания, психологически подготовить к смерти.

В нашей стране увеличивается число граждан, нуждающихся в ночлеге, временном жилье. Для такой категории людей открываются дома ночного пребывания и социальные гостиницы.

Дома ночного пребывания предназначены в первую очередь для лиц без определенного места жительства, исключительно для ночного. Им предоставляется койко-место на ночь, они проходят санитарную обработку, доврачебный осмотр, получают талоны на питание. В случае необходимости этим людям оказывается медицинская, консультативная помощь по вопросам бытового и трудового устройства.

Для временного проживания иногородних, в том числе пожилых граждан, стали открываться социальные гостиницы, где им оказывается бытовая и социальная помощь, то есть на определенный срок бесплатно или по прейскуранту питание, отдельное место с комплектом постельных принадлежностей, предметами культурно-бытового назначения, консультативная помощь и медицинская помощь.

2.3 Основные виды и формы адресной социальной помощи

Главным направлением в работе с пожилыми людьми - это адресная социальная помощь, которая оказывается для преодоления или смягчения жизненных трудностей. Основные виды и формы адресно-социальной помощи:

оказание адресной материальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, стоящим на социальном обслуживании в КЦСОН;

профессиональное консультирование граждан по вопросу оказания государственной социальной помощи;

выдача продуктовых наборов ветеранам ВОВ, гражданам в возрасте 90 лет и старше, многодетным неполным семьям (3,4,5 детей), несовершеннолетним узникам концлагерей, жителям блокадного Ленинграда;

выдача продуктовых наборов иногородним труженикам тыла;

выдача продуктовых наборов ко Дню защиты детей;

выдача гуманитарной помощи Красного Креста малообеспеченным гражданам.

Критериями предоставления социальной помощи служат:

Совокупный семейный или среднедушевой доход ниже прожиточного уровня.

Отсутствие средств к существованию.

Одиночество и неспособность к самообслуживанию.

Материальный ущерб в следствии стихийных бедствий (пожар, автокатастрофа).

3. Деятельность Комплексного центра социального обслуживания населения Заводского района города Новокузнецка по обслуживанию лиц пожилого возраста

Преобладающей моделью нестационарного социального обслуживания стали центры социального обслуживания. В качестве объекта изучения взят Комплексный центр социального обслуживания населения Заводского района г. Новокузнецка, формы и методы работы с пожилыми людьми. Центр функционирует с августа 1993 года и является учреждением Комитета социальной защиты населения. Он осуществляет на территории района организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальной и иной помощи и различных видов социальных услуг определенным группам населения района, нуждающимся в социальной помощи и поддержке.

Основными направлениями в работе КЦСОН являются:

выявление одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в социальной помощи и социальных услугах;

выявление малообеспеченных семей с детьми, подростков «группы риска», безнадзорных подростков для проведения с ними профилактической работы и оказания нуждающимся семьям социальной помощи и поддержки;

совершенствование форм и методов работы по социальному обслуживанию на дому нуждающихся граждан;

развитие новых видов и форм социального обслуживания населения, привлечение внимания органов местного самоуправления, руководителей предприятий для разрешения социальных проблем различных категорий населения района;

совершенствование работы специалистов отделений КЦСОН по оказанию социальной помощи и социальных услуг клиентам отделений, внедрение в практику работы опыта других КЦСОН;

оказание натуральной и иной помощи одиноким гражданам, инвалидам и семьям с детьми, состоящим на учете в КЦСОН;

совершенствование работы социально-реабилитационного отделения дневного пребывания пожилых граждан и инвалидов по оздоровлению клиентов, организации их досуга, обучению методам самопомощи и взаимопомощи;

совершенствование работы специалистов социально-реабилитационного отделения дневного пребывания для несовершеннолетних по вопросам комплексной реабилитации подростков, отдыхающих в отделении, развитию их творческого потенциала, полезных навыков и положительных мотиваций;

организация летнего отдыха детей из малообеспеченных семей;

содействие в обеспечении топливом малоимущих одиноко проживающих пенсионеров и малообеспеченных семей с детьми (частный сектор);

содействие в обеспечении овощами граждан, состоящих на учете в КЦСОН;

организация и проведение мероприятий по празднованию знаменательных и памятных дат;

оперативное рассмотрение и принятие решений по обращениям и заявлениям граждан, оказание им социальной и иной помощи согласно федеральным и региональным программам;

привлечение дополнительного финансирования и спонсорских средств для реализации в районе социальных программ;

осуществление сотрудничества с общественными организациями, объединениями, ведомствами по вопросам оказания социальной и иной помощи малоимущим гражданам района;

улучшение исполнительской дисциплины, повышение профессионального уровня специалистов КЦСОН.

Центр размещается в здании по адресу: пр. Советск12ой Армии 13, имеет филиал по адресу: ул. Климасенко 22/1. Центр содержится за счет средств городского бюджета, собственных средств дохода, дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств, поступающих от граждан в качестве оплаты за социальное обслуживание.

3.1 Условия принятия на социальное обслуживание

Правом внеочередного принятия на обслуживание Центром пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженики тыла, одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды.

Для зачисления граждан или их законных представителей о предоставлении социальных услуг необходимо предоставить следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность.

Личное заявление пенсионера (инвалида).

Акт обследования материально-бытового положения.

Заключение лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание.

Справка о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.

Если клиент проживает в семье, то необходимо представить справку о размерах заработной платы и другие доходы членов семьи.

Противопоказаниями к зачислению на обслуживание Центром являются: :наличие у этих граждан психических заболеваний, хронического алкоголизма, венерических, карантинных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специальных учреждениях здравоохранения. Социальные услуги, в том числе входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством услуг оказываются бесплатно или на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района от 10.04.97г. N 358 «Об утверждении порядка и условий оплаты социальных услуг, оказываемых управлением социальной защиты населения».

Тарифы на оказание платных услуг пересматриваются по мере изменения размеров пенсий, прожиточного минимума в г. Новокузнецке.

3.2 Планирование работы Центра

Планирование работы КЦСОН реализуется прежде всего в виде перспективного плана (на год), текущего плана (на квартал), месячного плана (по отделениям и службам), экономического характера (заявки и предложения начальнику УСЗН), тематических планов (ко Дню 8 Марта, 9 Мая, Пожилого человека, Пасхе и т.д.).

Перспективный план содержит следующие разделы:

организационно - методическая и аналитическая работа (на рассмотрение у руководителя района, на рассмотрение малой коллегии, на рассмотрение Совета директоров, на аппаратном совещании у директора КЦСОН).

организация семинаров, методической учебы, рабочих совещаний.

отчетность (своевременная сдача отчетов).

работа с населением.

работа со СМИ и общественностью.

работа с Комитетом социальной защиты населения.

культурно - массовые мероприятия.

Квартальные планы составляются на основе перспективного плана работы, что и годовой план, но более детально с указанием точной даты исполнения.

Планы работы отделений и служб составляются на основании перспективного, квартального, а также с учетом особенностей текущего периода и подразделения. Основными направлениями в работе служб организационного вопроса - контроль за качеством обслуживания, обобщение и распространение передового опыта работы специалистов и социальных работников.

Главной проблемой планирования была и остается реалистичность.

3.3 Социальное обслуживание на дому

Основная цель социального обслуживания на дому - максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный «социальный статус», защищать их права и законные интересы.

К числу основных надомных услуг, гарантированных государством, относятся: организация питания и доставка продуктов на дом, помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости, содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские учреждения, помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями, содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших, организация различных социально-бытовых услуг (ремонта жилья, обеспечении топливом, доставки воды, оплата коммунальных услуг и др.), помощь в оформлении документов и т.д.

Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками (48 человек), состоящими в штате Центра. Территории, обслуживаемые ими, максимально приближены к месту проживания самих социальных работников в целях повышения качества обслуживания пожилых граждан, что позволяет увеличивать число посещений, сокращается время на транспорт, продляется график работы с обслуживаемыми. Отделения, их «5», обслуживают 450 человек.

Приоритетными направлениями в работе отделений социального обслуживания на дому являются:

проведение мероприятий по выявлению и привлечению к обслуживанию в отделении граждан пожилого возраста и инвалидов;

изыскание и внедрение передовых форм социального обслуживания;

проведение мероприятий, направленных на увеличение числа оказываемых услуг и повышение уровня доходов от услуг;

проведение мероприятий, направленных на устранение текучести кадров и повышение квалификационного уровня работающих.

Для граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями, в том числе онкологическими в поздних стадиях лечения, или нуждающихся кроме социально-бытового обслуживания и в доврачебной помощи, функционирует специализированное отделение социально - медицинского обслуживания на дому. Оно обслуживает 80 человек.

Помимо социальных работников в отделении работают и медицинские сестры (11 человек), которые проводят медицинские процедуры, как измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, в соответствии с назначениями лечащего врача делают подкожные и внутримышечные инъекции. Медицинские сестры также оказывают санитарно-гигиеническую помощь обслуживаемым гражданам - обтирания, гигиенические ванны, меняют нательное и постельное белье, кормят ослабленных клиентов.

Приоритетными направлениями в деятельности отделения являются:

усиление работы по выявлению и привлечению к обслуживанию клиентов;

более широкое включение работу элементов реабилитационной медицины;

овладение приемами паллиативной психологической помощи и применение их на практике;

организация повышения образовательного уровня работников и получения дополнительных знаний.

Бытовые услуги, как приготовление пищи, стирка белья, уборка квартиры, выполняют дополнительно социальные работники.

В связи с тем, что социальная работа начиналась в первую очередь как оказание помощи одиноким престарелым, патронаж до настоящего времени занимает одно из основных мест в социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов, находящихся в домашних условиях, лишенных помощи своих близких и неспособных или малоспособных к передвижению и самообслуживанию. Патронаж является альтернативой помещения клиента в стационарные социальные или медицинские учреждения. В большинстве случаев одинокие пожилые люди негативно относятся к помещению в стационар, так как они сохраняют привычную домашнюю обстановку, знакомых, некоторую независимость.

Вот почему социальное обслуживание на дому остается более приемлемой формой для пожилых и престарелых граждан. Социальные работники стараются выявлять таких нуждающихся и увеличивать спектр оказываемых услуг.

3.4 Срочное социальное обслуживание

Основной целью срочного социального обслуживания является оказание неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидов, остро нуждающихся в социальной поддержке.

Срочное социальное обслуживание включает в себя следующие гарантированные государством услуги: разовое обеспечение остронуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилья, оказание экстренной психологической помощи, юридической помощи в пределах своей компетенции и другие виды и формы помощи.

Деятельность службы строится на сотрудничестве с различными государственными, общественными организациями и отдельными гражданами. Эта служба предназначена прежде всего для оказания безотлагательных мер, направленных на временное поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке.

В срочную службу обращаются ежедневно десятки людей. По различным вопросам звонят и из поликлиник, больниц, жилищно-эксплуатационных трестов, соседи и т.д. В службу срочной социальной помощи идут сообщения о тех, кто голоден, неухожен, нуждается в помощи и внимании.

Специалисты службы раздают одежду, продукты, поддерживают добрым словом, определяют престарелых, инвалидов в дома-интернаты, больницы, обследуют материально-бытовые условия. К работникам службы обращаются со всевозможными просьбами. Одни просят призвать к порядку сына или дочь, отнимающих у своих родителей пенсию, соседи просят отправить в дом - интернат психически больную пожилую женщину, которая своими действиями нарушает покой жильцов, оказать помощь парализованным одиноким пенсионерам. И специалисты по социальной работе связываются с милицией, администрацией района, чтобы решить эти проблемы. Специалисты представляют интересы одиноких умерших в суде, выполняют и такие приятные поручения управления социальной защиты - поздравления с праздниками, приглашают на районные мероприятия.

В обеспечении обувью, одеждой, продуктами питания и другими предметами первой необходимости создана комната натуральной помощи, в которой есть вещи бывшего употребления - одежда, обувь, предметы личной гигиены, выдаваемые обратившимся гражданам бесплатно. Эта помощь идет в основном от населения. Имеется гуманитарная помощь из других стран, которая также пользуется спросом у населения.

Гуманитарная помощь, как правило, безвозмездна. Нормы и критерии, по которым распределяется гуманитарная помощь: приоритет при оказании помощи имеют нуждающиеся многодетные семьи, инвалиды, одинокие пенсионеры, доходы которых ниже прожиточного минимума. Поэтому специалисты решают, кому помощь нужна в первую очередь. Действует и заявительная форма. То есть механически ничего не раздается. Специалисты отделения срочного социального обслуживания следят и за конечным результатом. В штате службы работают юрист и психолог, оказывающие консультативную помощь.

Основные причины обращения граждан за психологической помощью:

тяжелая жизненная ситуация;

проблемы во взаимоотношениях с близкими;

ребенок-наркоман;

одиночество.

Приоритетными направлениями деятельности отделения являются:

совершенствование системы учета и оценки эффективности оказания срочной социальной помощи;

повышение образовательного и профессионального уровня сотрудников отделения;

глубокое изучение причин нуждаемости клиентов в срочной социальной помощи с целью прогнозирования деятельности по оказанию помощи и профилактике социальной напряженности;

создание «социального портрета клиента» с целью социологического анализа и изучения причин нуждаемости;

улучшение эстетической и этической сторон обслуживания клиентов.

3.5 Полустационарная форма обслуживания - социально-реабилитационное отделение дневного пребывания для пожилых граждан и инвалидов

В сложившейся сложной современной ситуации проблемы, возникающие у пожилых людей, влияют на их нормальную жизнедеятельность. Одна из острых проблем, с которыми сталкиваются сотрудники Центра при общении с пожилыми людьми, - это проблема одиночества, дефицит общения. Человек, даже проживая в семье, может быть одинок.

Изучая потребности клиентов на протяжении нескольких лет, возникла необходимость открыть социально - реабилитационное отделение дневного пребывания для пожилых граждан и инвалидов. Приказом директора по МУ «КЦСОН Заводского района» в 1996 году было открыто это отделение, которое является полустационарным и предназначается для социально - медицинского, реабилитационного и культурного обслуживания граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению.

Основная задача социально - реабилитационного отделения дневного пребывания пожилых граждан и инвалидов - комплексная реабилитация данной категории граждан с учетом их личностных особенностей.

Отделение функционирует уже 6 лет, за это время накоплен определенный опыт работы по реабилитации пожилых граждан и инвалидов и реабилитировано более 2,5 тыс. человек.

Работа специалистов переориентирована на активное участие пожилых людей в досуговой и творческой работе, на формирование жизнеутверждающего мировоззрения. В перспективном плане работы на год есть специальный раздел по организации досуга пожилых граждан в отделениях и службах Центра.

В процессе работы отделения осуществляются обще - укрепляющая терапия, восстановительная терапия, оказание доврачебной экстренной помощи, социальные программы. Реабилитационные мероприятия оказывают высококвалифицированные специалисты: медицинские сестры, массажист, культорганизатор, специалист по трудотерапии.

Основными задачами деятельности специалистов являются:

· комплексное оздоровление граждан пожилого возраста и инвалидов района;

· организация досуга пенсионеров и инвалидов;

· адаптация пенсионеров к современным условиям жизни;

· оказание психологической и иной помощи пенсионерам и инвалидам, повышение их жизненной активности;

· пропаганда здорового образа жизни.

Во исполнении этих задач, специалистами социально-реабилитационного отделения дневного пребывания пожилых граждан и инвалидов предоставлялись следующие услуги:

· обеспечение горячим питанием;

· оказание психологической помощи (групповые и индивидуальные занятия проводимые психологом);

· содействие в проведении реабилитационных мероприятий;

· проведение общеукрепляющей терапии: витаминотерапия, прием минеральной воды, фиточай, утренняя зарядка;

· проведение восстановительной терапии: комплекс лечебной физкультуры, массаж, физиопроцедуры, инъекции.

· наблюдение за температурой тела, артериальным давлением;

· оказание экстренной доврачебной помощи;

· организация досуга - проведение культурно-массовых мероприятий, обеспечение книгами, журналами;

· проведение трудотерапии (с организацией творческих выставок, участие в ярмарках);

· содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг (беседы, лекции, индивидуальные консультации юриста);

· содействие в получении консультативной помощи по вопросам социального законодательства, в том числе и пенсионного;

· вовлечение в занятие наставнической деятельностью с целью использования творческого и интеллектуального потенциала пожилых людей.

За год в отделении проходят реабилитацию до 350 пенсионеров. Реабилитация осуществляется на протяжении 9 заездов по 21 рабочему дню. В среднем 1 заезд насчитывает 35 человек.

Организация работы отделения осуществляется следующим образом:

день начинается с утренней зарядки,

легкий завтрак

групповое занятие с психологом, с целью овладения определенными знаниями, развития адекватного и более полного познания себя и окружающих, снятия барьеров в общении, поднятия жизненного тонуса.

занятия лечебной физкультурой по подгруппам, с учетом заболеваний.

прием фиточая.

трудотерапия, которая способствует развитию навыков и творческих потенциалов.

прием минеральной воды с целью профилактики заболеваний.

горячий обед.

культурно - массовые мероприятия (экскурсии в краеведческий музей, Кузнецкую крепость, проведение праздников, концертов и т.д.).

занятия по интересам (работа с ансамблем «Подружки - веселушки», группа здоровья и т.д.)

выполнение медицинских процедур (прием витаминов, инъекции, контроль АД, физиопроцедуры, массаж. ЛФК).

консультативно - правовая помощь.

Основную массу отдыхающих составляют женщины в возрасте от 60 до 70 лет, количество мужчин крайне низко.

Таким образом из 350 человек, получивших реабилитацию сделано:

Физиопроцедур - 162 человекам

Инъекции - 205 человекам

ЛФК - 350 человекам

Массаж - 84 человекам

Трудотерапией занималось 105 человек.

Получили психологическую помощь 350 человек, в том числе индивидуальные консультации - 105 человек.

Все отдыхающие получают витаминотерапию, фитотерапию и курс приема минеральной воды.

По итогам реабилитации: с улучшением здоровья и общего эмоционального состояния из отделения выписывается 91,7 % пенсионеров, без перемен 8,3%.

В отделении регулярно проводятся культурно-массовые мероприятия и медицинские беседы профилактической направленности. План культурно-массовой и просветительской работы составляется с обязательным учетом интересов и заболеваний отдыхающих.

В течение года на базе отделения функционируют 2 группы “Здоровья” для пенсионеров и для сотрудников, в которых работают следующие специалисты: психолог, инструктор ЛФК, медсестра. Оздоровление в группах включает в себя не только занятие физической культурой, но и контроль за состоянием здоровья, фитотерапию.

Ведется подготовительная работа по формированию мини-клубов по интересам, каждый сезон проводится анкетирование и изучается круг интересов пенсионеров.

Специалистами разработана программа оказания психологической помощи по отдельным подгруппам, учитывающим состояние клиента на момент пребывания, например: депрессия, агрессия и т.д.

Специалисты периодически повышают уровень своих профессиональных знаний: посещают семинары специалистов из Великобритании по социальной работе, занятия по психологии, организованные при КЦСОН, занимаются на курсах повышения квалификации на кафедре практической психологии и получают сертификат специалиста.

В целях привлечения пенсионеров в отделение и информирования потенциальных клиентов о предоставляемых услугах, в отделении проводятся Дни открытых дверей. Опыт проведения этих мероприятия используются для разработки сценариев подобных мероприятий с целью повышения их эффективности.

Все пенсионеры, прошедшие реабилитацию получают необходимые знания и навыки, в том числе о здоровом образе жизни, о рациональном питании, обрели новых друзей, общение, получили заряд бодрости, оптимизма, укрепили здоровье, повысили социальную активность.

Приоритетными направлениями в работе отделения являются:

усиление работы по привлечению клиентов в отделение.

совершенствование работы по информированию пенсионеров, проживающих в районе, о предоставляемых отделением услугах.

мероприятия по улучшению эстетического и этического аспектов обслуживания.

мероприятия, направленные на обеспечение максимально индивидуального подхода к клиентам.

развитие наставнической деятельности и тесное сотрудничество с отделениями помощи семье и детям и дневного пребывания для несовершеннолетних.

принятие активного участия в разработке социальных проектов.

реализация на базе отделения социального проекта «Школа молодого пенсионера».

создание мини-клубов по интересам.

совершенствование совместной работы с общественными формированиями (клубом пожилых людей, клубом инвалидов и проч.).

3.6 Работа с кадрами, повышение профессионального уровня сотрудников Центра, работающих с пожилыми людьми

Важным направлением в работе Центра является работа с кадрами, повышение профессионального уровня сотрудников. Ежедневно на планерных совещаниях заведующих служб и отделений рассматриваются вопросы, направленные на организационную, методическую и материальную работу, утверждаются планы общих мероприятий.

На планерных совещаниях в отделениях и службах, которые проводятся не реже 4-х раз в месяц, обсуждаются такие вопросы, как проведение декад по формированию внебюджетных средств, выявление и учет пенсионеров, нуждающихся в социальном обслуживании, распределение и выдача гуманитарной помощи, подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий с подопечными (праздников, «Посиделок», клубов, тематических вечеров), результаты контроля за работой социальных работников и специалистов по социальной работе в виде тематических и фронтальных проверок, заслушивание отчетов о выполнении служебных обязанностей, работе со средствами массовой информации (материалы в газету, на радио и телевидение).

Практикуются практические занятия с социальными работниками по приемам оказания первой медицинской помощи (измерение артериального давления, помощи при ушибах, ранении, обмороках, кровотечении, рвоте и др.), делопроизводству, обмен опытом. Ежеквартально планируются общие собрания, в повестку которых включены вопросы по итогам работы Центра за истекший период и задачи на год (квартал), ход выполнения Федеральных законов, лекции по психологии, медицине, экономическим проблемам, выступления руководителей района, юристов, психологов.

В Центре создан организационно - методический отдел, в котором открыта библиотека, где собраны методические материалы по планированию работы, делопроизводству, папки по обмену передового опыта, подшивки федеральных, региональных и местных газет.

Основными направлениями деятельности отделения являются:

изучение деятельности структурных подразделений КЦСОН, проблем их функционирования и выявление недостатков в организации обслуживания населения;

решение вопросов профессиональной подготовки, переподготовки, а также повышения квалификационного уровня сотрудников КЦСОН;

анализ и подготовка обзора российского законодательства и новых информационных материалов по вопросам социальной политики государства;

оказание методической помощи специалистам отделений КЦСОН по вопросам планово-отчетной деятельности и непосредственное осуществление ее на уровне КЦСОН;

обеспечение подразделений КЦСОН методической литературой, материалами периодической печати, наглядной информацией;

осуществление связей со СМИ для информирования населения о деятельности и мероприятиях КЦСОН;

ведение и систематическое корректирование компьютерной базы данных персонифицированного учета малоимущих семей с детьми и граждан, состоящих на учете в КЦСОН;

организация волонтерской деятельности студентов на базе КЦСОН;

формирование библиотеки научно-методической литературы для специалистов и социальных работников;

изучение и внедрение передового опыта работы других учреждений социальной защиты.

разработка и оформление социальных проектов для участия в конкурсе на получение денежных грантов.

На основе теоретического материала по проблемам социальной работы сотрудниками отделения ведется работа по разработке и внедрению в практику методов оценки эффективности социальной работы. Изучается много научной литературы по этому вопросу, были выделены и обозначены критерии оценки эффективности социальной работы, осуществляемой на практике комплексным центром, на основе разработанного теоретического материала было проведено исследование и оценка эффективности оказания социальной и медико-социальной помощи на дому. По полученным результатам был подготовлен доклад для выступления на конференции специалистов социальной работы в г. Кемерово. В дальнейшем наработанный опыт будет использоваться для создания научной статьи для публикации в научно-практическом журнале.

1 раз в месяц, проводятся заседания «круглого стола» с участием заведующих отделениями. На заседаниях решаются вопросы организационного характера, обсуждаются нововведения, разъясняется вновь поступающая информация. Благодаря проведению заседаний «круглого стола» были найдены пути эффективного взаимодействия между организационно-методическим отделением и другими подразделениями КЦСОН.

Серьезное внимание уделяется организации занятий в рамках методической учебы социальных работников. Сотрудниками отделениями совместно со специалистами УСЗН проводятся лекции в рамках методической учебы, освещавшие вопросы этики социальной работы, взаимосвязи социальной работы с другими гуманитарными дисциплинами, психологические аспекты социальной работы, а также вопросы пенсионного законодательства. Кропотливо изыскиваются пути определения тематики занятий, которая бы отвечала требованиям профессиональной деятельности, но при этом вызывала живой интерес у социальных работников. Сотрудникам отделения удается вызвать интерес у социальных работников к занятиям методической учебы.

Сотрудники центра постоянно изучают новинки методической литературы и периодической печати, полученная информация обобщается и систематизируется. Особое внимание при этом уделяется новым законодательным документам и материалам печати по вопросам социальной защиты населения. Информацию поступления новинок доводят до сведения заведующих отделениями и отдельных специалистов работники организационно - методического отдела, иногда даются настоятельные рекомендации рассмотреть ту или иную публикацию в коллективе. Можно отметить, что интерес к материалам периодической печати и методической литературе удалось таким образом оживить и повысить.

Постоянно поддерживаются связи с учебными заведениями города и изыскиваются пути повышения образовательного уровня и получения дополнительных знаний сотрудниками КЦСОН. Основной причиной, препятствующей вовлечь как можно большее количество работников в получение дополнительных профессиональных знаний, был и остается недостаточно высокий материальный достаток работников, несоизмеримый с платой, требуемой за обучение. Поэтому перспективным направлением деятельности КЦСОН признана организация учебы внутри центра.

Администрация КЦСОН организовала повышение квалификации социальных работников и специалистов по социальной работе на кафедре практической психологии Новокузнецкого института повышения квалификации учителей, и в декабре 2001 года 60 работников КЦСОН, прошедшие курс, получили удостоверения о повышении квалификации по специальности «социальная работа». В феврале 2002 года еще 60 специалистов КЦСОН пройдут 72-часовой курс и получат удостоверения о повышении квалификации по специальности «социальная работа». С заведующими отделениями КЦСОН специалистами Центра психолого-педагогической помощи проводятся психологические тренинги и курс занятий по коммуникативному общению и управленческому менеджменту.

В соответствии с Приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № 265 от 7.12.92 года «О проведении аттестации работников учреждений, организаций и предприятий системы социальной защиты населения Российской Федерации, находящихся на бюджетном финансировании» и в целях совершенствования деятельности Центра , улучшения подбора и расстановки кадров, стимулирования роста их квалификации и повышения ответственности за результаты работы, развитие инициативы и творческой активности регулярно проводится аттестация. При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и нравственные качества работников, способность работать с пожилыми и престарелыми гражданами и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности. По результатам аттестации отдельным сотрудникам потом повышаются разряды оплаты труда, включаются в резерв на должности заведующих отделениями, или им предлагают в течение года повысить деловую квалификацию, повысить профессиональный уровень с последующей переаттестацией.

3.7 Безопасность жизнедеятельности работников Центра и обслуживаемых пожилых граждан

Безопасность жизнедеятельности сотрудников Центра социального обслуживания обеспечивается в результате организованных, инженерно-технических и санитарно - гигиенических мероприятий.

После проведения капитального ремонта здания выполнены необходимые требования эстетического оформления: стены коридоров, служебных комнат, зала окрашены в приятные цвета голубого, серого оттенков, пол покрыт линолеумом.