Опыт и проблемы организации дополнительного образования детей в Краснодарском крае

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

В сентябре-ноябре 2011 года аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае при содействии кафедры истории и музееведения Краснодарского государственного университета культуры и искусств на Кубани было проведено исследование вопросов организации дополнительного образования детей. Исследование осуществлено методом анкетного опроса. В нем приняли участие 1314 подростков и молодежи, обучающихся в 7-11 классах средней школы, а также 567 родителей детей школьного возраста.

1. Структура использования свободного времени школьников

Как известно, основным занятием детей и юношества рассматриваемых возрастных категорий является учеба. Абсолютное большинство детей имеет на нее позитивную установку. 42% опрошенных ребят отметили, что посещают школу охотно, 44% осознают учебу как жизненную необходимость. Негативную установку на нее имеют 6% подростков.

Однако для формирования личности молодого человека не менее важно и то, как он проводит досуг. Актуальность его рациональной организации заметна на примере проведенного исследования. Так, более 1/5 (22%) обследованных семей являются неполными. Только в 15% из них, помимо родителей, есть другие взрослые люди, которые могли бы контролировать свободное время детей и подростков.

Основным занятием в процессе его является просмотр теле- и видеопрограмм. На это указала почти половина анкетируемых (48%). Чтение в числе главных занятий в часы досуга назвали 35% школьников. 28% работают по дому или на земельном участке. При этом селяне заняты этим в 2,2 раза чаще горожан, девочки заняты домашними делами на 20% чаще, чем дети и юноши.

Более 1/10 опрошенных проводят свободное время в кафе и интернет-клубах.

Около 6% предпочитают избегать каких-либо занятий. Эта небольшая, на первый взгляд, цифра в пересчете на общую численность кубанских школьников даст десятки тысяч «праздношатающихся» детей и подростков.

В системе организованного досуга лидирующие позиции занимают школьные спортивные секции. Их посещают 38% проанкетированных ребят. Это подтверждают и 37% родителей. В равной пропорции (по 17%) опрошенные дети и подростки называют занятия в художественных и музыкальных кружках и учреждениях.

Родители дают более подробную картину использования досуга детьми. Помимо школьных спортивных секций они указывают:

- в школьном кружке, студии и т.п. - 24%;

- в спортивной школе - 21%

- в художественной школе, школе искусств и т.п. - 18%

- в музыкальной школе - 16 %;

- в центре творчества, досуговом центре и т.п. - 8%;

- в филиале учреждения дополнительного образования при школе - 6%.

В отдельных случаях упоминаются также эколого-биологические центры и другие учреждения.

Весомую долю досугового времени поглощают занятия с педагогами индивидуально (по музыке, иностранному языку, с репетиторами по предмету и т.п.)

Значительная часть ребят посещает сразу несколько структур дополнительного образования. Это отметили 38% взрослых членов семей.

Свою мотивацию к получению дополнительного образования дети и подростки характеризуют следующим образом:

- мне это нравится - 2/3;

- за компанию с друзьями - 6%;

- по желанию родителей - 3%.

Эти данные показывают, что помимо развития собственного интереса ребенка к полезным занятиям во время досуга, возможны и другие средства привлечения его к физкультуре и творческим занятиям.

Указаны и другие причины. Они сводятся к четырем основным:

а) «Хочу получить дополнительные знания и навыки»;

б) «Хочу лучше подготовиться к поступлению в вуз»;

в) «Хочу укрепить здоровье»;

г) «Хочу стать сильнее, получить навыки самообороны».

Вместе с тем, проблема разумного использования свободного времени остается. Так, вне какого либо организованного досуга, по собственному признанию («нигде не занимаются») находятся около пятой части ребят (19%). В сельской местности этот показатель еще выше и достигает 28 процентов. Школьницы оказываются вне полезных занятий несколько чаще школьников (до 23%). Анкетирование родителей показало примерно те же данные в отношении детей, не включенных в сферу организованного досуга - 18%.

Чем участники исследования объясняют тот факт, что дети не пользуются правом на физическое и творческое развитие в системе дополнительного образования?

Чаще всего это нежелание: «Мне не нравится». Так объяснили свою позицию 34% школьников. Каждый пятый сетует на то, что рядом нет подходящего учреждения.

Столько же ребят затруднились с определением. Именно, они являются первоочередным резервом для включения в систему дополнительного образования.

На плохую работу структур дополнительного образования как причину их невостребованности указывают очень немногие - 3%.

С материальным фактором («Заниматься тем, что мне хочется, не по средствам нашей семье») связывают невозможность поступить в секцию, кружок, студию и т.п. пять процентов опрошенных ребят.

Вопрос соотношения платных и бесплатных форм дополнительного образования дискутируется в современном обществе и, естественно, был поднят в процессе исследования.

Взрослым его участникам было предложено отнестись к ряду высказываний на эту тему. Ответы распределились следующим образом:

- «Организация свободного времени детей в школах и культурно-досуговых учреждениях в основном бесплатна и это правильно» - 44%;

- «Существует нормальное соотношение бесплатных и платных форм организации свободного времени детей и подростков» - 33%;

- «Найти для ребенка хорошую бесплатную секцию, студию, кружок и т.п. практически невозможно» - 12%;

- «Платные услуги неоправданно вытесняют бесплатные формы занятий» - 7%;

- «Преобладание платных форм организации досуга детей и молодежи - это нормально» - 3%;

- «Организация свободного времени детей в школах и культурно-досуговых учреждениях обычно бесплатна, но это нужно изменить» -1%.

Как видим, большинство родителей считает, что коммерциализация не осложняет получение их детьми дополнительного образования. Четыре процента взрослых участников анкетирования даже находят рыночные принципы в этой сфере предпочтительными.

Характерно, что платность секций, кружков, студий и т.п. значительно больше раздражает горожан. Они заявляют о невозможности найти хорошее бесплатное место для занятий ребенка в два с половиной раза чаще, чем сельские жители.

Последние же чаще сетуют на отсутствие или нехватку структур дополнительного образования. Для сравнения: среди сельских школьников на отсутствие подходящего учреждения указали 26%, а среди их городских сверстников - 15%.

Родители в целом дают такую же картину (см. таблицу 1).

Таблица 1. Оценка доступности дополнительного образования детей родителями (распределение ответов на вопрос: «Имеется ли в Вашем населенном пункте достаточное число секций, кружков, центров творчества и т.п. для занятий детей в свободное время?»)

Суждение	Процент выбравших
	В целом по краю	В селе
Вполне достаточное	52	21
Обеспеченность неплохая, но хотелось, чтобы выбор был больше	31	54
Места для занятий есть, но их не достаточно	13	21
Секций, кружков и учреждений дополнительного образования нет совсем или практически нет	3	4
Другая оценка	0	0
Затрудняюсь ответить	1	0

Из таблицы видно, полностью удовлетворены имеющейся сетью дополнительного образования по краю более половины опрошенных, а в селе чуть более 1/5. Неудовлетворительную оценку положению дел (третье и четвертое суждение в сумме) дали, соответственно 16 и 25 процентов.

Участники исследования отметили в свободной форме и другие факторы, в силу которых дети не вовлечены в систему организованного досуга. Среди них:

нехватка времени из-за нагрузки в школе и необходимость дополнительных занятий для успешной учебы (особенно у старшеклассников);

проблемы со здоровьем, прежде всего, в части занятий физкультурой и спортом;

неудобный график работы системы дополнительного образования (говорится, в частности, что позднее окончание занятий не позволяет ребятам соблюсти требования «детского» закона).

Некоторые школьники сообщили, что уже завершили курс обучения в интересовавшем их учреждении.

В большинстве случаев люди находят возможности преодолеть трудности. Характерно, что в семьях с несколькими детьми в 60% случаев в системе дополнительного образования занимаются все они.

Ниже приводится сопоставление структуры использования свободного времени школьниками женского и мужского пола.

дополнительный образование школьник

Таблица 2. Использование свободного времени детьми и подростка различного пола

№ п/п	Вид занятий	Процент отметивших
		Девушки	Юноши
1	Смотрю телевизор или видео	55	38
2	Читаю	43	24
3	Ничем специально не занимаюсь	6	6
4	Работаю по дому или на участке	30	24
5	Просто встречаюсь с друзьями	41	38
6	Хожу в спортивную секцию	25	54
7	Занимаюсь в кружке	21	11
8	Занимаюсь в музыкальной школе, школе искусств и т.п.	23	10
9	Хожу в кафе, компьютерные клубы и т.п.	10	14
10	Занимаюсь другим	8	9

Как видим, наиболее существенные различия зафиксированы по таким позициям, просмотр ТВ и видео, чтение, занятие спортом (преобладание юношей) и творчеством (лидируют девушки). Что касается, условно говоря, бесцельного времяпрепровождения, то показатели примерно равные, правда парни несколько чаще посещают кафе и компьютерные клубы.

Нами был рассчитан индекс полезной занятости юношей и девушек как отношение «наиболее полезных занятий» (строки 2,4,6-8) к их числу (5). Для школьниц он составил 28,4, а для школьников - 24,6. Соответственно, проблема вовлечения в систему организованного досуга несколько более актуальна для юношей.

Таким образом, в крае в целом сложилась дееспособная и разветвленная система дополнительного образования детей. Основная доля предоставляемых ею услуг сконцентрирована в школе в качестве внеурочной деятельности. Вместе с тем остаются определенные факторы, осложняющие получение дополнительного образования частью ребят. И они далеко не все должным образом мотивированы на полезное использование часов досуга.

2. Удовлетворенность работой системы дополнительного образования детей

Помимо доступности учреждений дополнительного образования не менее важной является тема качества их деятельности. В связи с этим взрослым участникам был задан вопрос: «Удовлетворены ли Вы в целом тем, как организовано свободное время детей в Вашем населенном пункте?» распределение полученных ответов представлено в таблице 3.

Таблица 3. Удовлетворенность родителей организацией свободного времени детей в населенном пункте

Оценка	Процент отметивших
	По краю в целом	В сельской местности
Вполне удовлетворен	45	24
Скорее удовлетворен(а), чем нет	31	33
Скорее не удовлетворен(а)	14	26
Не удовлетворен(а)	8	15
Затрудняюсь определить	2	2

Судя по приведенным данным, большинство населения Кубани положительно оценивает работу системы дополнительного образования и организацию досуга детей в регионе. Но при этом «высший балл» выставило менее половины респондентов. Существенные недостатки отмечают 22%.

Бросаются в глаза показатели по сельской местности. Здесь позитивно оценивают организацию внеурочного времени школьников немного свыше половины родителей, тогда как в городах эта цифра превышает три четверти анкетируемых. Процент неудовлетворенных инфраструктурой и качеством дополнительного образования в сельских поселениях почти вдвое выше, чем в городских: 41% против 22%.

Участники исследования высказали оценки различных форм организации детского досуга. Они характеризовались по трем показателям: содержание (программа занятий), отношение преподавателей (тренеров), состояние помещений, оборудования.

Учащиеся применительно к различным формам занятий наиболее высоко оценивают содержательную сторону работы и отношение педагогов.

Программа наиболее высоко оценена в спортивных школах (хорошо - 78%, плохо - 2%), музыкальных школах, школах искусств и т.п. (73% на 3%). Отношение тренеров и преподавателей выше других оценены в школьных спортсекциях (хорошо - 77%, плохо - 3%), и школьных же кружках и студиях (соответственно, 70% и 4%).

В целом позитивно, но ниже других работа педагогов характеризуется в музыкальных школах: хорошо - 68%, удовлетворительно - 19%, плохо - 4%, затруднились с оценкой 10%.

Более слабым звеном юные респонденты сочли материальную базу посещаемых учреждений. Наиболее критично она оценена применительно к школьным кружкам и студиям: хорошо - немногим более половины - 56%, удовлетворительно - 26, плохо - 8, затруднились с характеристикой - 10%.

Оценки родителей в целом подтверждают мнение детей. Но они более критичны в отношении условий проведения занятий. Хорошими их сочли:

- в кружке, студии при школе 53%;

- в художественной школе, школе искусств - 53%;

- в музыкальной школе - 49%;

- в спортивных секциях при школах - 46%;

- в спортивной школе - 46%;

- в эколого-биологическом или подобном центре - 46%;

- в центре детского творчества - 46%.

Как известно, содержание и организация досуговой деятельности зависит от возраста детей. В связи с этим родителям было предложено оценить по пятибалльной шкале качество этой работы. Средние оценки при этом оказались следующими:

- учащиеся начальных классов - 4,5;

- учащиеся 5-7 классов - 4,2;

- учащиеся 8-9 классов - 3,9;

- учащиеся 10-11 классов - 4,0.

Таким образом, уровень дополнительного образования младших школьников получил отметку, близкую к отличной. А наиболее проблемными выглядят подростки, завершающие основное общее образование, где оценка «не дотягивает» до хорошей.

Поскольку недостатки в постановке дополнительного образования имеются, логичен вопрос о том, кто ответственен за их возникновение. По мнению родителей проблемы, порождаются разными людьми и организациями в различной степени. В таблице 4 они расположены по мере убывания значимости.

Таблица 4. Мнение респондентов о роли различных субъектов в возникновении трудностей в организации дополнительного образования и досуговой деятельности

Лица и организации	Оценки (в процентах от числа опрошенных)
	Ответственны в большой мере	От них проблемы не зависят
Органы власти и управления	75	4
Учреждения дополнительного образования	72	6
Родители	70	5
Дети	66	7
Учебные заведения	54	14

Указанные данные позволяют представить себе первоочередные меры по повышению качества дополнительного образования. Представляется, в то же время, что ответственность родителей в полученном распределении могла бы быть и более значимой.

Таким образом, анкетирование выявило общую удовлетворенность детей и родителей положением в исследуемой сфере. Вместе с тем, существуют и недоработки в части оснащенности учреждений дополнительного образования, а иногда и качества их деятельности. Сохраняется неравномерное распределение этих услуг между городскими и сельскими поселениями.

3. Предложения и пожелания участников исследования

В ходе опроса его участники имели возможность высказать свои предложения и пожелания по теме исследования.

Помимо вопросов дополнительного образования школьники высказывали соображения и по другим проблемам досуговой сферы.

Чаще всего они формулируют пожелания относительно развития физкультуры и спорта. С одной стороны, такая заинтересованность показывает, что проводимая в крае политика ориентации на здоровый образ жизни нашла отражение в умонастроении подростков. С другой, они стали требовательнее к условиям занятий физкультурой и спортом. Высказываются просьбы о строительстве современных спортивных сооружений (Например: «В селах должны быть стадионы», «Необходим бассейн», «Хотелось бы иметь тренажерный зал»).

Учащиеся проявили интерес к конному спорту, к экстремальным видам спорта (что не всегда можно удовлетворить для несовершеннолетних). Есть пожелания развивать виндсерфинг.

В части дополнительного образования ставятся вопросы о расширении числа студий, секций, кружков, чаще всего танцевальных. Просят сделать их разнообразнее, больше использовать на занятиях современные информационные и мультимедийные технологии. Периодически встречаются просьбы о модернизации и создании специализированных компьютерных классов. Высказывается стремление к «интересным дополнительным занятиям» в школе.

Как отмечалось выше, родители считают наименее ответственной за досуговую деятельность школу. Между тем, дети возлагают в этом плане определенные надежды именно на свои учебные заведения. Предлагается, в частности, регулярно проводить школьные праздники, КВН, спортивные и интеллектуальные соревнования между классами. В одной из анкет эта идея сформулирована так: «Проводить больше дискотек - и каждый день».

Что касается родителей, то они в своих предложениях исходят чаще всего из необходимости усилить финансирование дополнительного образования. Ставятся вопросы о строительстве и ремонте используемых здесь сооружений, приобретении спортивного инвентаря, современного оборудования для других занятий.

Неоднократно анкетируемые говорят о необходимости лучшего материального стимулирования преподавателей и тренеров. При этом, с одной стороны, подчеркивается, что таким образом можно будет привлечь действительно квалифицированных специалистов: «Нужно привлекать к работе молодых, современных специалистов», «Тренеры должны стать более справедливыми». А с другой высказывается мысль о том, что тем самым будет вознагражден самоотверженный труд действующих педагогов. «Всем бы таких учителей физкультуры!» - говорится, например, в одной из анкет.

Предлагается разнообразить программы дополнительного образования, чаще обновлять их, применять новые технические средства, отдавать приоритет развивающим программам и педагогическим технологиям. В некоторых анкетах полагают целесообразным создать единую школьную программу, которая оставляла бы больше времени на дополнительное образование и досуговую деятельность.

Высказываются соображения о том, что сейчас пропаганда работы кружков, студий, секций, учреждений недостаточна: «Надо активнее заинтересовывать ребят», «Нужна информация во дворах, где живут дети», «Новые программы требуют хорошей рекламы». Для привлечения детей в систему дополнительного образования предлагают ввести материальное их стимулирование за высокие достижения. Доступность рационального досуга, по мнению родителей, могло бы повысить более широкое применение практики создания в селах филиалов музыкальных и художественных школ.

Иногда высказываются мысли о том, что некоторые виды занятий недоступны из-за высокой стоимости (в частности, занятия современными танцами, дизайном). В этой связи предлагается давать возможность заниматься бесплатно в престижных кружках, студиях, секциях наиболее способным ребятам.

Размещено на Allbest.ru