Социальная защита семьи и детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

21

Содержание

Введение

1 Глава. Теоретические основы социального обслуживания семьи с детьми в центрах социальной помощи

1.1 Формы социального обслуживания семьи и детей

1.2 Учреждения социального обслуживания семьи и детей

2 Глава. Изучение опыта социального обслуживания семьи с детьми (на примере работы "Центра социальной помощи семье и детям", г. Череповец)

2.1 Опыт работы "Центра социальной помощи семье и детям" г. Череповца

2.2 Деятельность учреждений социального обслуживания в оказании помощи семье с детьми.

Заключение

Список литературы

Введение

В настоящее время в России очень противоречивая и много аспектная ситуации как морально-психологическая, социально - экономическая, так и духовная. Экономика нестабильна. Тенденции неблагополучия (в том числе социальной девиации) проявляется все сильнее. Численность людей с доходом ниже прожиточного минимума не уменьшается. Зато дифференциация населения по доходам обостряется. Все это требует того, чтобы государство и общественные объединения неправительственных организаций приняли должные меры.

Одна из наиболее значимых тенденций социальной политики сегодня - это становление системы социального обслуживания, а также обширное применение в работе с населением современных технологий и методов.

Актуальность исследования. Социальная защита семьи и детей сегодня приобрела особую актуальность в связи с динамичными процессами, происходящими в обществе и связанными с его расслоением и изменением статуса сложившихся ранее социальных категорий населения. Это проявляется в значительных масштабах обнищания семей с детьми, снижением уровня здоровья, повышения заболеваемости и смертности населения, нарастающими депопуляционными тенденциями, явлениями деградации и негативными изменениями генофонда нации. Сегодня семьи, имеющие детей, как правило, находятся на самой низкой ступени по уровню реальных доходов, принадлежат к бедным слоям общества.

Анализ системы пособий, льгот и компенсационных выплат семье позволяет констатировать, что их роль в уровне материального благосостояния, уровне социальной и экономической эффективности защиты семьи невелика. Уровень жизни малообеспеченных семей с детьми не претерпевает качественных изменений, несмотря на то, что в доходах этих семей пособия на детей составляют значительную долю. В высокодоходных группах семей тем более эти пособия и льготы не играют никакой роли в определении уровня их жизни. Это подтверждает тезис о том, что в сложившихся в переходный период условиях жизни проблема социальной защиты семей приобретает принципиально важное значение. Вместе с тем ее реализация на стадии формирования рыночной экономики нуждается в качественно новом подходе.

Формы социальной помощи, кроме традиционно сложившихся, обусловлены поддержанием необходимого уровня обеспеченности семей жизненно важными продуктами питания, одеждой, обувью, необходимыми услугами: включая недостающие средства на покупку жилья, получение образования, детского отдыха, спорта, здоровья. Роль этих форм социальной помощи семье с детьми по мере становления рыночной экономики в стране, развития рынка жилья, страховой медицины и платных услуг здравоохранения, а также коммерциализации образования, будет возрастать. Сегодня семье, как никогда, требуется социальная помощь и защита государства - не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная. Большую роль в этом играет реализация государственной семейной политики, в том числе система организации территориальных служб и, прежде всего, центров помощи семьи и детям, что в целом составляет социальное обслуживание семьи.

Проблема исследования: каковы особенности социального обслуживания семьи с детьми в центрах социальной помощи

Тема исследования: Особенности социального обслуживания семьи с детьми в центрах социальной помощи.

Цель исследования: изучить особенности социального обслуживания семьи с детьми в центрах социальной помощи

Объект исследования: Система социального обслуживания семьи с детьми.

Предмет исследования: особенности социального обслуживания семьи с детьми в центрах социальной помощи

Задачи исследования:

1. Рассмотреть особенности социального обслуживания семьи с детьми.

2. Охарактеризовать учреждения социального обслуживания семьи с детьми

3. Исследовать опыт работы "Центра социальной помощи семье и детям" г.Череповца

4. Рассмотреть деятельность учреждений социального обслуживания в оказании помощи семье с детьми.

Методологическая основа исследования:

На общенаучном уровне: В статье 1 федерального закона “ Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” выделяется, что социальное обслуживание выражает собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских, социально правовых, социально-бытовых, психолого-педагогических услуг и материальной помощи, в проведении социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудном житейском положении. В соответствии с приказом Минсоцзащиты России № 47 от 14 апреля 1994 года было утверждено Примерное положение о территориальном Центре социальной помощи семье и детям. Федеральные законы, принятые в 1995 году, “ О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” и “ Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” внесли новое представление о сущности социального обслуживания населения. Семейный кодекс, Конституция Р.Ф., Указ Президента Российской Федерации «О президентской программе «Дети России» от 18 августа 1994 г.

Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования:

Теоретические - анализ, синтез. Эмперические - анализ литературы, наблюдение, беседа, изучение документации

1 Глава. Теоретические основы социального обслуживания семьи с детьми в центрах социальной помощи

1.1 Особенности социального обслуживания семьи с детьми в центрах социальной помощи

социально обслуживание семья учреждение

Социальное обслуживание это представление социальных услуг для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям зависящим от других и которые не могут сами о себе позаботиться

(Баркер Р.Словарь социальной работы. М, 1994)

Социальное обслуживание семьи с несовершеннолетними детьми в настоящее время -- это социальная помощь и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации.

Важнейшая задача системы социального обслуживания семьи и детей -- обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, решение возникающих проблем посредством предоставления социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, социально-педагогических услуг и консультаций.

Социальное обслуживание семьи и детей осуществляет разветвленная многоуровневая система, состоящая из органов управления и учреждений государственного и муниципального секторов, учреждений социального обслуживания, созданных общественными, благотворительными, религиозными и другими организациями.

В последние годы отмечен заметный прогресс по развитию новых видов услуг, созданию новых учреждений, надомных форм обслуживания и т.д.

В значительной степени этому способствовала работа по реализации Федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Указа Президента Российской Федерации «О президентской программе «Дети России» от 18 августа 1994 г., постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» от 24 июня 1996 г.

Развитию специализированных учреждений (служб) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, способствовал Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». Этот документ определяет систему мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на федеральном и местном уровнях, способы совершенствования и развития специализированных учреждений образования, здравоохранения, органов социальной защиты населения и др.

В настоящее время в Российской Федерации сложилось и действует несколько моделей социального обслуживания семей с несовершеннолетними и детьми. Используя критерий государственной поддержки и финансирования, их можно классифицировать следующим образом: государственные социальные службы; смешанные службы; коммерческие службы, работающие самостоятельно или при благотворительных фондах, религиозных и общественных организациях.

Преобладающая модель государственной службы -- территориальные центры социальной помощи семье и детям. В отличие от других учреждений социального обслуживания эти центры, имеющие разнообразные направления деятельности и предоставляющие широкий спектр социальных услуг, могут решить своими силами проблемы семьи, оказать помощь в преодолении трудных жизненных ситуаций в различных областях жизни.

Ежегодно перечень государственных услуг утверждает Правительство Российской Федерации; он является обязательным для региональных органов власти и может быть расширен за счет финансовых возможностей местных органов власти. Этот перечень включает в себя основные социальные услуги, оказываемые семье и детям:

А) Социально-бытовые услуги, материальная и натуральная помощь:

* срочное социальное обслуживание и оказание срочной материальной помощи;

* содействие семьям, имеющим детей, тяжелобольных, детей-инвалидов; семьям и отдельным гражданам, испытывающим затруднения в передвижении, нуждающимся в постоянном уходе, доставке и приобретении продуктов, приобретении медикаментов, удовлетворении других насущных нужд;

* принятие от населения и реализация вещей (одежды, обуви и др.) на безвозмездной основе или за умеренную плату;

* распределение благотворительной и гуманитарной помощи (товаров, продуктов);

* социальная помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, опекунским семьям;

* организация мероприятий по привлечению средств для оказания адресной социальной помощи;

* создание при учреждениях вещевых фондов, фондов детской одежды для несовершеннолетних одиноких матерей и других категорий нуждающихся;

* содействие в трудоустройстве (в том числе временном) и получении профессии (специальности);

* содействие в посещении детьми театров, выставок и других культурных мероприятий;

* содействие в организации благотворительных обедов, летнего отдыха, санаторно-курортного лечения, детей;

* содействие в организации питания и быта остронуждающихся;

* содействие в выделении: денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, технических средств реабилитации детей-инвалидов, денежных пособий, льгот, доплат, компенсаций;

* содействие в написании писем, заявлений, подготовке и оформлении документов, в том числе по установлению опеки и попечительства;

* социально-бытовая помощь на дому нетрудоспособным малообеспеченным семьям;

* содействие в организации надомного труда детей-инвалидов и помощь в их дальнейшем трудоустройстве;

* организация для подростков, безработных мастерских и цехов при центре;

* содействие в перевозке детей-инвалидов к месту лечения, отдыха, в оформлении документов (в пределах региона).

Б) Социально-правовые услуги:

* помощь в написании и оформлении документов, связанных с защитой прав и интересов клиентов, в том числе детей;

* содействие в предоставлении социальных выплат;

* участие в правовом просвещении населения (выступления в местных средствах информации, лекции и т.д.), повышении его юридической компетентности (разработка памяток, информационных листовок и т.д.);

* участие в правовой защите личностных интересов детей.

В) Социально-реабилитационные услуги:

* организация «социального консилиума» (психолого-медицинско-педагогическое обследование);

* социальный патронаж несовершеннолетних, допускающих асоциальное поведение и антиобщественные поступки;

* составление индивидуальных коррекционных программ.

Г) Психологические услуги:

* психопрофилактика и психогигиена;

* психодиагностика и обследование личности клиента;

* психотерапевтическая помощь (индивидуальная, групповая, семейная);

* семейное психологическое консультирование (индивидуальное, групповое);

* психологическое консультирование (индивидуальное, групповое);

* социально-психологический консилиум;

* работа с людьми в тяжелых эмоциональных состояниях;

* посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

* психосоциальное консультирование;

* психологический патронаж;

* психологическое вмешательство в кризисных ситуациях;

* коррекция отношений и поведения;

* проведение тренингов по коммуникативному общению;

* развитие навыков эмоциональной саморегуляции;

* организация посреднических услуг;

* профориентация на основе тестирования;

* организация деятельности групп взаимоподдержки;

* психологическое просвещение;

* ознакомление родителей детей-инвалидов с психокоррек-ционными и психотерапевтическими методами.

Д) Педагогические услуги:

* педагогическая помощь детям в защите их интересов;

* консультативная помощь родителям и детям;

* групповая работа по развитию навыков общения и эмоциональной сферы детей;

* коррекционная помощь детям с нарушениями речевого развития, аутизмом, неврозами;

* содействие культурно-досуговой деятельности детей;

* практическая помощь в организации домашнего обучения детей-инвалидов;

* обучение родителей приемам организации игровой и учебной деятельности детей-инвалидов.

Е) Социально-медицинские услуги:

* содействие в направлении в стационарные медицинские

наркологические учреждения лиц, нуждающихся в этом, в

том числе детей;

* организация консультирования по проблемам планирования семьи, сексуальных отношений и психосексуальных расстройств, воспитания здорового образа жизни;

* содействие в обеспечении детей-инвалидов необходимыми вспомогательными средствами;

* патронаж семей, имеющих детей с ограниченными физическими или умственными возможностями;

* обучение родителей навыкам ухода за ребенком-инвалидом;

* патронаж беременных женщин и кормящих матерей.

Все это еще раз подтверждает сложность и значимость проблем и задач, которые решает система социального обслуживания семьи и детей. Совершенно очевидны и особенности системы: большая номенклатура и масштабность социальных услуг, оказание которых требует большого профессионализма и такта во взаимоотношениях между социальными работниками и семей, детьми, менее всего защищенными, имеющими к тому же различные заболевания и отличающимися асоциальным поведением .

1.2 Учреждения социального обслуживания семьи и детей

Важным аспектом в регулировании социально - экономических процессов в обществе является защита и поддержка института семьи. Основные принципы в деле организации социальной помощи семье со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций можно выразить в следующем:

-расширение возможностей семьи для решения жизненно-необходимых задач;

-установление связи семьи с другими коллективами, организациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;

-содействие эффективному и гуманному действию семьи как социально-экономической системы;

-развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.

Планы развития учреждений социального обслуживания семьи и детей указываются, как правило, с задачами реализации региональных программ семейной политики. В настоящее время идет создание горизонтальных структур системы социальной помощи семье на всех уровнях с учетом специфики регионов. Так, на районном (городском) уровне организаторы социальных служб, обслуживающих семьи, должны знать потребности населения в такого рода услугах. В этих целях необходимо учитывать типы семей, наличие острых проблем, отношение населения к такой службе; в случаях необходимости формировать общественное мнение по поводу создания соответствующей службы и возможности обращения в нее любого жителя региона. Практика становления служб социальной помощи семье в России показывает, что в районе (микрорайоне) необходимо предусмотреть предоставление комплекса социальных услуг как детям, так и родителям.

Областные учреждения призваны выполнять также и научно-методические функции: например, комплексный областной центр социальной помощи семье и детям или областной центр социального здоровья населения должен исходя из местной ситуации выходить с рекомендациями на властные структуры. Такие областные учреждения, как служба «Доверие» и т.п., также представляются достаточно перспективными.

Социальная служба помощи должна организовываться как открытая система в соответствии с социальной ситуацией конкретной территории, где отдельные учреждения и подразделения службы выступают в качестве структур элементов, создаваемых по мере необходимости.

Государственная служба помощи семье и детям выполняет следующие функции:[8]

- аналитическую: изучает проблемы и нужды своего контингента семей или членов коллектива;

- планово-организационную: планирует и организует социальное обслуживание в социуме;

- управленческую: обеспечивает контакт с государственными органами, от которых зависит решение проблем клиента, добивается решения, проводит оценку результата того или иного мероприятия и т.д.;

- информационную: сообщает населению о возможностях службы, новых государственных решениях по социальной защите населения.

Социальная работа в этих службах может выражаться в различных формах помощи семье. Так, например, неотложная помощь при острых психических состояниях человека, вызванных социальными условиями или трудной жизненной ситуацией направляется на снятие или уменьшение отрицательных, включая даже возможность суицида, последствий такого состояния. Эту помощь могут осуществлять такие учреждения и подразделения службы, как телефоны доверия, пункты неотложной психиатрической помощи и другие.

Помощь может носить продолжительный характер, когда при трудных жизненных ситуациях клиенту оказывается не только первичная, но и углубленная длительная поддержка, направленная на оздоровление отношения к ситуации, выявление внутренних резервов клиента и увеличение его веры в свои силы, и возможность преодоления сложившихся обстоятельств. Такая помощь осуществляется в территориальных центрах социальной помощи семье, социальных приютах для детей и подростков (матерей с детьми), реабилитационных центрах, центрах помощи детям, оставшимся без родителей, в психолого-педагогических консультациях, территориальных бригадах социальных работников, в которые включаются социальные работники, специализирующиеся на разных типах семейных проблем, что дает возможность совместного поиска решения в наиболее сложных ситуациях.

Помощь может быть прямой и опосредованной. Прямая помощь направлена непосредственно на защиту прав и интересов клиента, улучшение условий его жизни, снятие нежелательных психических состояний и т.д. Опосредованная помощь предоставляется через работу с социальным окружением клиента (семья, члены рабочего коллектива, друзья, уличная компания и другие), через различные государственные организации и фонды.

Кроме того, помощь может быть прямой и в другом смысле слова, а именно - в ответ на сложившуюся ситуацию или обращение клиента, а также превентивного характера, то есть предупреждающей прогнозируемую неблагоприятную ситуацию.

В соответствии с приказом Минсоцзащиты России № 47 от 14 апреля 1994 года было утверждено Примерное положение о территориальном Центре социальной помощи семье и детям, в котором дано его определение как учреждения государственной системы социальной защиты населения, предназначенного для комплексного обслуживания на территории города, района или микрорайона семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов.

Центр может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания семьи и детей, в том числе отделения первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, социально-экономической помощи, медико-социальной помощи, психолого-педагогической помощи, профилактики безнадзорности детей и подростков и т.д.

Цель деятельности Центра - способствовать реализации права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию и укреплению семьи как социального института, улучшению социально-экономических условий жизни, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, гуманизации связей семьи с обществом и государством, установлению гармоничных внутрисемейных отношений.

Основными задачами Центра являются:

- выявление причин социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной помощи;

- определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, медико-социальных, психолого-социальных, социально-педагогических, юридических и иных социальных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи;

- поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

- социальный патронаж семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- анализ уровня социального обслуживания семей с детьми в городе, районе, микрорайоне, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг;

- привлечение различных государственных и неправительственных организаций к решению вопросов социального обслуживания семьи и детей.

Категориями и группами населения, которым Центр оказывает социальные услуги, являются:

- семьи: неполные, многодетные, малообеспеченные;

- дети и подростки, находящиеся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих их здоровью и развитию; осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей; имеющие отклонения в физическом и психическом развитии, в том числе инвалиды и т.д.;

- взрослые граждане (беременные женщины и кормящие матери; имеющие на иждивении несовершеннолетних детей и т.д.);

-бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов.

Сегодня в системе органов социальной защиты населения действует около 1500 учреждений, рассчитанных на семью и детей, на них около 200 - центры социальной помощи семье и детям.

Вывод по 1 главе: Семья сталкивается с рядом острейших проблем, часть из которых она не может разрешить без помощи специалистов по социальной работе. Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы, все люди и организации, которые включены в процесс социальной работы. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и общественные объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления. Поэтому в условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты. В этой связи требует корректировки реализация принципа сочетания платности и бесплатности услуг, предоставляемых нетрудоспособным по линии социальной помощи.

Потребность населения в социальных услугах возрастает, но государственные и муниципальные учреждения зачастую не имеют возможности предоставлять их в необходимом объеме, своевременно и качественно. Как правило, выгодным становится размещение госзаказов на оказание социальных услуг в негосударственном секторе. Необходимо приступить к подготовке законопроектов "О негосударственном секторе социального обслуживания населения", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" в части совершенствования понятийного аппарата, уточнения номенклатуры учреждений социального обслуживания населения, форм и методов предоставления как государственных, так и негосударственных социальных услуг.

2 Глава. Изучение опыта социального обслуживания семьи с детьми (на примере работы "Центра социальной помощи семье и детям", г. Череповец)

2.1 Опыт работы "Центра социальной помощи семье и детям" г. Череповца

Центр социальной помощи семье и детям располагается по адрессу г. Череповец ул. Краснодонцев - 48

Телефон:(8202) 23-22-13

E-mail:familycentr2008@yandex.ru

На основании постановления мэра города от 19.07.2001 № 2524 "О создании муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" в августе 2001 года создано муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям". Предметом и целями деятельности учреждения являются социальное обслуживание семей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказанием им помощи в реализации их законных прав и интересов, содействие в улучшении социального и материального положения, а также социального статуса. Это единственное в городе учреждение подобного рода, работающее с семьей в комплексе, реализующее основные задачи социального обслуживания семьи и детей, эффективно развивающее и постоянно расширяющее комплекс социальных услуг семье и детям.

Отделения центра:

1. Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних осуществляет социально-педагогический патронаж семей, находящихся в социально опасном положении, оказывает комплекс социальных услуг, в том числе услугу по отдыху и оздоровлению несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказывает психологическую и консультативную помощь клиентам по месту жительства.

Часы работы отделения: понедельник-четверг с 8.15 до 17.15, пятница с 8.15 до 16.15, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30

Заведующий отделением - Байбородова Валентина Фёдоровна, т. 23-86-11

2. Отделение дневного пребывания несовершеннолетних полустационарное отделение, оказывающее комплекс социальных услуг детям и их семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, посредством реабилитации в группах. Реабилитационная группа организуется для 10 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет. Часы работы группы: понедельник-пятница с 14.00 до 18.00, кроме выходных, праздничных дней и каникулярного периода. Продолжительность реабилитационного процесса 4 месяца. Часы работы отделения: понедельник-четверг с 8.15 до 17.15, пятница с 8.15 до 16.15, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30

Заведующий отделением - Андреева Марина Александровна, т. 23-03-97. В каникулярный период при отделении работает лагерь дневного пребывания "Эколог" для несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Лагерь организуется для детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет. Продолжительность смен: в период весенних и осенних каникул - 7 дней, зимних каникул - 10 дней, каждая летняя смена (июнь, июль, август) - 21 день. Часы работы лагеря: с 9.00 до 15.00. В лагере организовано 3-х разовое питание. Каждая смена носит своё направление, в рамках которого проводятся различные социокультурные мероприятия, игры, конкурсы, музыкальные занятия, экскурсионные поездки.

3.Отделение срочного социального обслуживания оказывает консультативную и практическую помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, содействие в оформлении документов на оказание государственной социальной помощи, содействие в решении правовых вопросов, оказание психологической помощи.

Приёмные дни - понедельник, среда с 8.15 до 17.15, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30. Заведующий отделением - Смирнова Нелли Валентиновна, т. 23-25-85

4. Отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации предоставляет комплекс социальных услуг, в том числе услугу временного проживания в полустационаре (сроком до 3-х месяцев), женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации и подвергающимся психофизическому насилию. На базе отделения работает клуб взаимопомощи для женщин "Ты не она" и телефон доверия для жертв насилия "Живая нить" - т. 23-85-61

Часы работы отделения понедельник-четверг с 8.15 до 17.15, пятница с 8.15 до 16.15, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30

Заведующий отделением - Помаслова Ирина Сергеевна, т. 23-80-10

5.Отделение социальной столовой организует и предоставляет бесплатное горячее питание, а также формирование и выдачу продуктовых наборов для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Часы работы отделения понедельник-четверг с 8.15 до 17.15, пятница с 8.15 до 16.15, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30

Заведующий отделением - Усачёва Елена Вячеславовна, т. 23-03-97

Проекты центра:

Городская служба "Социальная скорая помощь" предотвращает и устраняет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, оказывает экстренную психологическую помощь по месту жительства или нахождения детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Часы работы отделения понедельник-четверг с 8.15 до 24.00, 8921-058-40-58

Руководитель службы - Шихирина Мария Александровна

Проект "Шаг навстречу" осуществляет социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, осуществляет работу групп взаимоподдержки "Я-Ты-Мы" для детей школьного возраста из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организует и проводит межведомственные территориальные консилиумы на 23 микрорайонах города. Часы работы проекта понедельник-четверг с 8.15 до 17.15, пятница с 8.15 до 16.15, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30

Руководитель проекта - Мазаева Юлия Николаевна, т. 23-25-85

Проект по профилактике социального сиротства "Моя мама" укрепление и сохранение родной семьи для детей раннего возраста (от рождения до 3-х лет) в условиях стабильности и безопасности, профилактика отказов от детей раннего возраста, поддержка мам, воспитывающих детей самостоятельно, оказание дополнительной и гуманитарной помощи наиболее нуждающимся семьям с детьми раннего возраста. Адрес проекта: Советский проспект, д. 83, кааб.10, т. 51-75-43, 8-911-5-460-470.

Руководитель проекта - Токмакова Наталья Валерьевна

Акции центра:

"Белая лента"-информационно-профилактическая акция для привлечения внимания общественности к проблеме насилия.

"Школьно-письменные принадлежности детям"-благотворительная акция по подготовке детей из малообеспеченных семей к учебному году. Акция проходит ежегодно с июня по сентябрь.

"Подарите детям праздник!"-благотворительная акция по организации и проведении новогодних праздников, приобретении подарков для детей из малообеспеченных и неблагополучных семей. Акция проходит ежегодно с ноября по январь.

Подробную информацию о проведении и уастии в акциях можно узнать по т. 23-85-43, 23-05-77.

2.1 Деятельность учреждений социального обслуживания в оказании помощи семье с детьми

Специфика осуществления радикальных экономических реформ в России, сопровождающаяся коренной ломкой социальной инфраструктуры, привела к значительному ухудшению положения семьи и детей, серьезным деформациям в их жизнедеятельности. Резко возросло число малообеспеченных семей, семей с тревожными негативными нарушениями в межличностных отношениях, семей с отрицательным психологическим климатом, неблагоприятной эмоциональной атмосферой. Ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми, отчуждения между детьми и родителями, разрыва связей между ними крайне отрицательно повлияли на социальное благополучие миллионов детей, их нравственное, психическое и физическое здоровье.

И все же процесс становления сети учреждений нового типа, которые оказывают социальные услуги семье и детям, весьма противоречив и неоднозначен. Комплексный подход к становлению и развитию территориальных социальных служб по проблемам семьи, молодежи и детей практически осуществляется только в одной четвертой части территорий Российской Федерации. О значительном продвижении в этой области можно говорить в отношении таких субъектов Российской Федерации, как Красноярский и Краснодарский края, Московская, Пермская, Курская и Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Псковская область, Карелия, Башкортостан, Кемеровская область, Удмуртия, Архангельская, Мурманская, Калужская и Тульская области, Санкт-Петербург и Москва. социальный обслуживание семья дети

Деятельность учреждений социального обслуживания в оказании помощи семье рассмотрим на примере территориальных центров социальной помощи семье и детям различных регионов Российской Федерации ( в работе мною использованы материалы из таких изданий как : "Формы и методы работы с детьми центров социальной помощи детям" и сборника дипломных работ Петрозаводского Государственного университета.

В ряду учреждений, предоставляющих социальные услуги населению и интенсивно развивающихся в последнее время, особое место занимают территориальные центры социальной помощи семье. Выполняя приоритетные функции в системе социальной защиты населения, данные учреждения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи, при этом их деятельность направлена на конкретные категории населения, нужды отдельной семьи. [1]

Создание центров социальной помощи семье в различных регионах Российской Федерации, крайне важная задача по скорейшему формированию единой общероссийской системы таких центров разного территориального уровня ставят в повестку дня два актуальных вопроса: о со-держании работы таких центров и об их месте в ряду других государственных и общественных органов и организаций, призванных решать многосложные проблемы семьи.

Сфера деятельности центров обширна:

-в центрах оказывается содействие в получении льгот, пособий, компенсаций, денежной и натуральной помощи, кредитов;

-организовываются выставки-продажи поношенных вещей, благотворительные аукционы;

-осуществляется социальный патронаж многодетных, неполных, малообеспеченных семей, социальная поддержка выпускников детских домов и школ-интернатов;

-поддерживаются контакты со службой занятости в решении вопросов трудоустройства, переквалификации;

-ведется консультирование по вопросам жилищного, семейно-брачного, трудового, гражданского, пенсионного законодательства, прав детей, женщин, инвалидов;

-центры оказывают помощь беременным и кормящим матерям, заботятся о детях-инвалидах, ведут работу по вопросам планирования семьи.

И это далеко не все функции центров помощи семье. Различные центры поразному решают проблемы социального обслуживания семьи.

При центрах открываются швейные цехи и различного рода мастерские (Ермаковский районный центр Красноярского края, большинство районных центров в Республике Тува и др.); создается материально-техническая база для развития народных промыслов и организации надомного труда одиноких матерей, взрослых членов многодетных и неполных семей (Большереченский районный центр Омской области, городской центр в г. Кирове); организуются в сельской местности приусадебные хозяйства и общественные огороды, где семьи с низким уровнем дохода высаживают для себя овощи, картофель, причем посадочный материал предоставляется центрами, как правило, бесплатно или за доступную цену.

Укрепляются деловые контакты центров со службами занятости. Так, Центр в Октябрьском районе г. Барнаула провел совместно с городским Центром занятости серьезную работу по организации рабочих мест для подростков из многодетных малообеспеченных семей (работа на подворьях, огородах, в домах одиноких престарелых, проживающих в частном секторе, помощь им в доставке воды, дров.). В этих целях некоторыми центрами совместно со службами занятости организуются молодежные биржи труда.

Действуя в тесном контакте со службами занятости, центры содействуют трудоустройству лиц, находящихся в особо сложной жизненной ситуации, организуют переподготовку и обучение безработных, подростков из остронуждающихся семей на различных курсах по ремонту бытовых приборов, теле- и радиоаппаратуры, верхней одежды как при центрах, так и при других государственных и негосударственных структурах. [7]

В ряде случаев центры организуют групповые формы работы с населением по обучению его азам выживания в сложных социально-экономических условиях. Так, Центром Заводского района г. Орла в рамках школы “Уроки выживания” получили навыки домашнего парикмахера, швеи, домашнего портного, садовода, фитотерапевта, изготовителя мягких игрушек свыше 70 человек.

Спектр социальных услуг, оказываемых центрами, постоянно расширяется. Ими организуются пункты проката предметов первой необходимости, летние площадки и оздоровительные лагери; “службы нянь” для присмотра за детьми на дому в часы отсутствия родителей; бюро экстренной социальной помощи семьям с родителями, оказавшимися в экстренной ситуации, например, в случае помещения в больницу одинокой матери, не имеющей родных и близких.

Располагая данными о том, в чем нуждаются те или иные семьи (имеющие маленьких детей, детей, больных диабетом, детей, находящихся под опекой, многодетные и студенческие с детьми), центры помогают им в организации летнего отдыха детей, их устройстве в санаторные садики, профилактории, снабжении детским питанием, оплате санаторных путевок и дороги к месту лечения больных.

Растущее внимание уделяют многие центры психологической поддержке населения, что особенно актуально при наличии у значительной части семей устойчивых настроений неуверенности в будущем, затяжного психоэмоционального стресса, явного ослабления моральных устоев семьи, резкого обострения личных проблем. Сегодня, в условиях крайней малочисленности самостоятельных психологических служб, это направление деятельности центров обретает особую значимость.

Во многих центрах оказывается помощь в решении раз-личных психологических проблем, касающихся взаимоотношений между супругами, родителями и детьми. Нередко в таких центрах работают "телефоны доверия", клубы и общества взаимопомощи и взаимоподдержки, группы дневного пребывания детей и матерей с детьми. Это и место для проведения семейного досуга - праздников, соревнований, конкурсов, организации курсов по ведению домашнего хозяйства.

Среди категорий и групп населения, которым центры оказывают социальные услуги в первоочередном порядке, являются семьи, где живут дети-инвалиды. Нередки обращения в центры по поводу пьянства в семьях. Сотрудникам центров здесь очень важно выяснить, что в каждом конкретном случае является причиной, а что следствием: внутренние нелады и распад семьи в результате пьянства одного из супругов, или же пьянство стало результатом кризиса в семье, формой иллюзорной компенсации неудовлетворенности кого-то из супругов сложившимися отношениями. Во всяком случае эти процессы взаимосвязаны, и корректировка семейных отношений крайне необходима.

Одним из сложных испытаний для семьи являются семейные конфликты. Вообще говоря, конфликты - нормальный компонент течения семейной жизни; они должны играть конструктивно-созидательную роль в стабилизации функционирования семьи. Однако загнанный внутрь, конфликт может действовать разрушительно на психологическое состояние и физическое здоровье супругов. В то же время конфликтная ориентация, отсутствие культуры компромисса, неблагоприятное стечение обстоятельств может вывести процесс из-под контроля и придать ему разрушительный характер. Вот почему столь важно, чтобы в центрах работали специалисты-конфликтологи, чтобы с основами конфликтологии были знакомы специалисты по семейной социальной работе.

Характерной чертой деятельности многих центров, как уже накопивших определенный опыт, так и находящихся в стадии становления, является заметное усиление внимания к вопросам психологической помощи населению. Этому есть свое объяснение: сегодня, когда подверглись девальвации прежние ценности, и не оформились новые, семья как никогда нуждается в психологической, психотерапевтической поддержке.

Анализ деятельности территориальных социальных служб показывает, что, как правило, позитивные результаты в области социального обслуживания семьи достигается в тех территориях, где к решению насущных проблем в этой области подключаются все органы управления социального блока (социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по делам молодежи, занятости, миграции). где администрация региона осуществляет координационную деятельность (создаются межведомственные комиссии, советы. принимаются программы и др.), где главы администраций и их заместители лично направляют процесс становления и развития социальных служб.

На качестве социального обслуживания сказывается слабость материально-технической базы учреждений. Пока еще чрезвычайно мало специально спроектированных комплексов, зданий, помещений. В основном центры расположены в приспособленных помещениях. Не хватает реабилитационного оборудования, средств связи, автотранспорта, компьютерно-вычислительной техники, медикаментов, продуктов питания.

Вывод по 2 главе:

Политика государства, отвечающая интересам семьи, безусловно и в первую очередь должна быть социально ориентированной. Основными акцентами такой политики при главном приоритете - благо российской семьи - должны стать продекларированные в Конституции Российской Федерации положения о государственной поддержке семьи. Так, пунктом 1 статьи 38 Конституции РФ закреплено, что "материнство и детство, семья находятся под защитой государства".

Существует множество проблем семьи, которые требуют срочного и масштабного вмешательства государства, и, наверное, в целях концентрации усилий в этом направлении следует рассмотреть вопрос о создании профильного федерального ведомства по делам семьи и демографии. Необходимо реализовать два принципа: персональная ответственность чиновников и адресная помощь семье.

Главные видимые проблемы сегодня, решение которых должно найти предметное отражение в государственной политике:

- низкий уровень рождаемости, в первую очередь из-за неуверенности женщины в завтрашнем дне;

- недостаточное количество государственных детских дошкольных и оздоровительных учреждений, обеспечивающих досуг детей;

- отсутствие комплексной и системной работы с подростками (дома детского творчества, общественные детские объединения и прочее), финансируемой из бюджетов разных уровней;

- недостаточный и не отражающий реальных потребностей на обеспечение ребенка уровень детских пособий и порядок использования "материнского капитала";

- проблема детской безнадзорности и беспризорности, незащищенность женщины в семье, выражающаяся зачастую в ее униженном положении.

Перечисленные проблемы - это лишь некоторая часть общих проблем такого важного гражданского института, как семья.

Заключение

Становление учреждений социального обслуживания семьи особенно учреждений нового для России типа, происходит не во всем так, как хотелось бы его идеологам и организаторам на федеральном уровне.

Во-первых, не могут удовлетворять темпы развития сети учреждения. Медленно развиваются центры экстренной психологической помощи по телефону. Создано незначительное число центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, практически не получают развития кризисные центры для женщин, для несовершеннолетних мам, социальные службы для безнадзорных детей, недостаточно развита практика усыновления и опекунства.

Во-вторых, имеются претензии к профессиональному уровню социальной работы, выполняемой сотрудниками учреждении социального обслуживания семьи. Многие действуют не в полную силу, не удовлетворяя существенные потребности, и запросы клиентов.

Становление и развитие системы учреждений социальной помощи семье сопряжено с целым рядом объективных и субъективных факторов, причин и трудностей. По-прежнему остается недостаточно разработанной правовая база системы социального обслуживания. Государственная семейная политика находится в начальной стадии становления, не разработан Федеральный закон о социальном обслуживании семьи и детей, не утверждены государственные стандарты и порядок лицензирования социальных услуг.

Не удовлетворяет уровень профессиональной подготовки специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи. Статистика свидетельствует, что только треть из них имеет специальное образование или учится. Многие социальные работники не про-шли обучения на курсах повышения квалификации. Остается низким статус и престиж социальной работы в обществе, неадекватная заработная плата работников социальных служб.

Ограничены финансовые ресурсы, имеющиеся в распоряжении исполнительных органов власти на федеральном, региональном и местном уровнях, а также недостаточно используются финансовые средства, материально-технические и интеллектуальные возможности негосударственных учреждений.

Список литературы

1. Бодрова В.В. Репродуктивные ориентации населения России // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюлл. ВЦИОМ. 2005. № 3.

2. Борисов В.А, Синельников А.Б. Семья и демографические тенденции. Сер.: Социальная помощь семье и детям. 1999. Вып. 2. -- М.: НИИ семьи и ЦБНТИ Минсоцзащиты РФ, 1999

3. Грачев Л.К. Программа социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов.-М.,1992.-С.10.

4. Дармодехин С. В. Социальный институт семьи: социальная политика в интересах семьи и детей// Семья в России. - 2008. - № 6. - С. 6-14

5. Конституция РФ от 12.12.93г. Официальный текст.

6.Мизулина Е. «У ребенка должна быть семья»: социальная помощь семьям с детьми// Российская Федерация сегодня. - 2008. - № 5. - С. 23-24.

7. Нормативно-правовые основы социального обслуживания семьи, женщин и детей: Сборник материалов и нормативных документов. - М.: Институт социальной работы, 2003.

8. Николаева Я.Г. Воспитание ребенка в неполной семье: Организация педагогической и социальной помощи неполным семьям. Издательство: Владос, 2006

9.Понизов В. Приоритеты социальной политики определены // Человек и труд. 2004. № 5.

10. Семья в России:Стат.сборник.-М.,1996.-С.38.

11. Семейный кодекс РФ. - М.: Инфра-М, 2001.

12. Семья - основа общественной стабильности, мира и прогресса // Человек и труд. 2001. № 3.

13.Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям.-М.,1997.-С.12.

14.Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям: Научно-методическое пособие. - М.: Институт социальной работы, 2004.

15. Справочное пособие по социальной работе / Под ред. А.М. Панова, Е.И. Холостовой.-М.,1997.-168 с.

16. Технология социальной работы.-М.,2001.-С.267.

17. Трудовой кодекс РФ. - М.: Изд-во Умеренков, 2002.

18. Формы и методы работы с детьми и родителями центров социальной помощи семье.-М.,1999.- 348 с.

19.. Шаронов А. О некоторых аспектах социальной политики // Экономист. 2001. № 8.

Размещено на Allbest.ru