Социальная работа с иммигрантами на территории Финляндской Республики

Контроль может также включать в себя задачи и программы, которые способствуют повышению способности к социальной деятельности.

Обязанности подконтрольного

Подконтрольный обязан принимать участие в составлении плана контроля и поддерживать контакты с контролером по указаниям специфицированным в плане контроля. Подконтрольный должен на встречах и в другое время передать контролеру все необходимые контактные данные, а также все другие соответствующие необходимые данные, связанные с занятостью, жилищными условиями, образованием, учебой, финансовым положением и другими условиями.

Подконтрольный должен по собственной инициативе сообщить контролеру о всех изменениях в вышеназванных условиях.

Подконтрольный должен соблюдать все отданные контролером приказы, необходимые для осуществления контроля.

Подконтрольному нельзя находиться под влиянием алкоголя или наркотиков во время контрольной встречи.

Если подконтрольный по внешним признакам вероятно находится под влиянием алкоголя или наркотиков во время встречи, то контролер или другой чиновник Службы пробации должен записать свои наблюдения относительно опьянения.

Если подозревается, что состояние опьянения вытекает из алкоголя, то чиновник Службы пробации может обязывать подконтрольного подвергнуться тесту с помощью алкогольно-респираторной трубки.

Наказание за нарушение обязательств

Если подконтрольный без уважительной причины, доведенной до сведений контролера, не появляется на встречу с контролером и подконтрольный вероятно старается избегать встречи, или если подконтрольный нарушает запрет относительно опьянения, то полиция может по просьбе Службы пробации привести подконтрольного на следующую контрольную встречу, назначенную контролером.

Если подконтрольный без уважительной причины не выполняет его законные обязательства или существенным образом нарушает приказ, отданный ему по закону, то Служба пробации должна отдать ему письменное предупреждение.

Если подконтрольный даже после привода нарушает свое обязательство поддерживать контакт с контролером или другим образом грубо нарушает свои обязательства, то Служба пробации должна безотлагательно довести дело до сведения прокурора.

Если прокурор считает, что следует привести часть оставшегося наказания в исполнение, то он обязан немедленно выдвигать требование по этому поводу в суд. Суд может привести оставшуюся часть наказания в исполнение на 4 по 14 дней.

В Финляндии более всего нарушают закон иммигранты из таких стран как:

- Эстония

- Россия

- Турция

- Албания

- Марокко

К наиболее частым можно отнести такие преступления, как ограбления, которые совершаются для получения денег( например, на наркотики). Также распространен такой вид преступной деятельности, как распространение наркотиков.

Если правонарушитель имеет какие-либо умственные проблемы, то после условно-досрочного освобождения, если он имеет соответствующий документ, подтверждающий свою проблему, он наблюдается в Службе пробации и госпитале около 20 лет.

Центр для иммигрантов

Для полной адаптации в обществе социальные работники рекомендую посещать центры для иммигрантов, которые располагаются во всех крупных городах Финляндии. В центре помогают с первичной адаптацией для иммигрантов, а так же дают консультации, оказывают помощь в оформлении документов и т.д.

Состав работников:

- Психолог

- 2 мед. сестры

- 2 работника, которые обучают навыкам повседневной жизни.

- социальный работник.

Функции центра:

- оказывают помощь в оформлении документов

- после регистрации в центре, находят съемную квартиру

- отправляют запрос на биржу труда

- мед. сестры, помогают разобраться с медицинским обслуживанием в Финляндии.

- также мед. сестры обучают элементарным жизненным навыкам. (как пользоваться душем, электричеством, какие продукты покупать в магазине, как использовать деньги )

Если иммигрант приезжает один, а его семья, например, осталась в другой стране, он может получить психиатрическую помощь, посещая псиатрическую - медсестру.

Также работники центра помогают с приобретением вещей. При переезде на съемную квартиру иммигранту полагается минимальный набор вещей - кровать, стол, стул. Остальные вещи иммигранты приобретают сами.

Детям оказывается помощь в поиске хобби, также их могут направить в центр молодежной занятости. Адаптационный план очень важен для освободившегося заключенного, т. к. с помощью соблюдения этого плана, государству легче контролировать действия подконтрольного на свободе.

3.3 Специальная помощь для иммигрантов

Цель Специальной Помощи для Иммигрантов состоит в том, чтобы обеспечить экономическую безопасность в старости и безработице. Для этого финское гражданство необязательно. Претендент должен соответствовать требованиям:

- возрастная категория от 65 лет и старше

- возрастная категория от 16 до 64, признание не дееспособности

- проживание в Финляндии в течение 5 лет

Пенсия может не выплачиваться, если кандидат не жил в Финляндии в течении необходимого отрезка времени. Все пенсии и льготы действительны, если претендент находится за границей.

Требование места жительства 5 лет относится ко всем независимо от национальности. Периоды места жительства в других странах EU/EEA или в Швейцарии могут быть учтены.

Специальная Помощь для Иммигрантов является подлежащей оплате только тем людям, которые являются гражданами в Финляндии, но периоды временного места жительства за границей до 90 календарных дней позволены.

Количество Специальной помощи для Иммигрантов уменьшается в зависимости от дохода супруга или партнера сожительства претендента.. Любой регулярный доход претендента (после налогов) вычитается от полного количества помощи.

Пределы дохода

Если чистый доход претендента ежегодно превысит 6 935 ЕВРО (единоличный получатель) или 12 360 ЕВРО (женат/замужем или сожительствующий), то он или она не будет иметь право на Специальную Помощь для Иммигрантов.

Координация с другими льготами

Следующие льготы не затрагивают количество Специальной Помощи для Иммигрантов:

- пособие по безработице

- общее коммунальное пособие

- пособие на содержание ребенка

- дополнительные пособия для ветеранов и гранты на иностранных добровольцев с пограничными обязанностями

- пожизненная пенсия, выплачиваемая согласно Военному Закону о Ранах

- пенсионное пособие, пособие по инвалидности или другая сопоставимая выгода.[16]

Пособия

Список основных пособий и видов социальной помощи, на которые может рассчитывать мигрант: пособие по безработице, дотация на жильё, ссуды на обучение и прочее.

Основное пособие по безработице (peruspaivaraha) Назначается безработному в возрасте 17 - 64 года, проживающему в Финляндии при условиях, что он:

· в течение 2-х лет имел работу не менее 10-ти месяцев; трудоспособный и посещающий биржу труда;

· является заявителем на поиск работы в бюро по трудоустройству в течение 7-ми дней с момента обращения в бюро. Для предпринимателя, если его деятельность продолжалась не менее 4-х месяцев;

· постоянно ищет работу, но не находит соответствующей работы или места учёбы;

ищет работу на полный рабочий день.

Этот вид пособия выплачивается за 5 будних дней в течение 500 дней. Размер дневного пособия c 01.01.2006 для гражданина, не имеющего ребенка - 23,50 евро в день. За каждого ребенка в семье начисляется надбавка (lapsikorotus). Величина этого пособия не зависит от доходов супруга. Этот вид пособия облагается налогом.

Пособие по безработице, размер которого зависит от получаемой прежде зарплаты (ansiopaivaraha)

Если гражданин лишился рабочего места и является членом профсоюза, а значит автоматически членом кассы страхования, то касса выплачивает своим членам пособие по безработице (ansiopaivaraha). Это пособие обычно больше, чем пособие по безработице, выплачиваемое KELA, так как при его начислении учитывается прежняя заработная плата, потерявшего работу. Продолжительность выплаты этого пособия 500 дней. Работник может быть только членом кассы страхования и стаж этого членства до момента потери работы должен быть не менее 10-ти месяцев.

Материальная помощь по безработице (tyomarkkinatuki)

Выплачивается безработному в возрасте 17 - 64 лет, проживающему в Финляндии, который:

в течение 2-х лет не имел работы вообще или работал менее 10-ти месяцев;

трудоспособный и посещающий биржу труда;

ищет работу на полный рабочий день и не находит соответствующей работы или обучения;

был зарегистрирован на бирже труда как ищущий работу в течение 5-ти дней - период личной ответственности (omavastuuaika);

получал пособие по безработице (peruspaivaraha или ansiopaivaraha) в течение максимального периода (500 дней);

Размер и выплата этого вида пособия по безработице зависит от дохода супруга. Эта выплата облагается налогом.

Пособие по адаптации (kotouttamistuki)

В период выполнения плана по адаптации иммигранту назначается пособие по адаптации, размер которого определяется также как и при назначении пособия по безработице (tyomarkkinatuki). Однако разница в том, что условием полной выплаты пособия по адаптации является выполнение программы адаптации. В случае пассивного отношения иммигранта к выполнению этой программы (отказ от обучения на курсах или предоставляемой практики без уважительной причины, неявка на биржу труда) размер пособия может быть снижен или его выплата прекращена вообще. В этом случае биржа труда дает заключение KELA о невыплате пособия до 3-х месяцев (karenssiaika). Сам иммигрант является заинтересованным в получении пособия, поэтому именно от него зависит выполнение плана адаптации, а также соблюдение дисциплины. Иммигранту следует помнить, что работники биржи труда действуют в соответствии с законодательством Финляндии, хотя иногда на эту ситуацию может влиять человеческий фактор. В таком случае нужно корректно отстаивать свои интересы.

По окончании выплаты пособия по адаптации, если за это время иммигрант не нашел рабочего места, рассматривается вопрос о дальнейшем материальном обеспечении (tyomarkkinatuki). Однако всегда предполагается, что иммигрант освоит язык и, благополучно адаптируясь, в конце концов, изыщет возможность содержать себя и свою семью. Идеальный вариант адаптации иммигранта в финское общество - независимое экономическое положение.

Период личной ответственности (omavastuuaika)

Пособие по безработице будет назначено после того, как истечёт время (период) личной ответственности, т.е. иными словами, когда пособие не выплачивается вообще. Этот период равен 5-ти дням в случае получения tyomarkkinatuki и 7-ми дням в случае получения peruspaivaraha. Он исчисляется с того момента, когда человек заявляет о себе в бюро по трудоустройству как безработный.

Период, когда безработный не имеет права на получение пособия по безработице (karenssi)

Безработный, имеющий профессиональное образование, теряет свое право на получение пособия по безработице на срок 2 месяца, если он свыше 6-ти месяцев без уважительной причины отсутствовал на рынке труда или не соглашался на предлагаемую ему работу без уважительной причины. Срок, когда не выплачивается пособие, может быть сокращен до 1 месяца, если предложенная работа выполнялась в течение 5-ти дней. Если гражданин уволился с работы по собственному желанию, то пособие не выплачивается в течение 3-х месяцев. Если безработный дважды отказывается от предлагаемой работы или обучения без уважительной причины, то он лишается пособия. Право на получение пособия безработному восстанавливается только после того, как он будет занят на работе или учебе в течение 3-х месяцев. Если гражданину предлагается работа не соответствующая его профессиональному образованию или опыту работы, он имеет право отказываться от предлагаемых вариантов в течение первых 3-х месяцев безработицы.

Совет: необходимо обратить внимание на вышесказанное по поводу периода личной ответственности (omavastuuaika) и периода невыплаты пособия (karenssi), так как очень часто эти моменты остаются непонятными при назначении пособия. Запись в трудовой книжке о последнем месте работы и причина увольнения, также наличие свидетельств о любом профессиональном образовании, являются исходными данными для правильного назначения и начала выплаты пособия. За дополнительной консультацией по этим вопросам необходимо обратиться в бюро по трудоустройству или в KELA.

Пособие по рождению ребёнка (aitiysavustus)

Роженица, беременность которой продолжается не менее 154-х дней, при условии, что она посетила консультацию или врача в поликлинике до окончания 4-го месяца беременности, имеет право на пособие по рождению ребенка. Это пособие представляет собой «материнский пакет» (aitiyspakkaus) или денежную сумму (rahakorvaus), и эта сумма не облагается налогом. Материнский пакет содержит необходимую новую одежду для ребёнка и принадлежности необходимые ему. Его ценность превышает выплачиваемую денежную сумму. В случае рождения, например, близнецов предоставляется два пакета или один общий для близнецов или две денежные суммы.

Материнское пособие (aitiysraha), отцовское пособие (isyysraha), родительское пособие (vanhempainraha)

Материнское пособие (aitiysraha) выплачивается беременной женщине за 105 будних дней, если она проживала (asumisaika - фактическое проживание) и имела право на социальное страхование в Финляндии не менее 180-ти дней непосредственно до расчетного времени рождения ребёнка. Выплата этого пособия начинается примерно за 1 месяц до рождения ребёнка. Отцовское пособие (isyysraha) выплачивается отцу ребёнка в том случае, если к моменту рождения ребёнка он проживал в Финляндии, имел право на социально страхование в Финляндии не менее 180-ти дней и оставил работу по случаю ухода за ребёнком. У работающего отца есть право на 12 оплачиваемых дней сразу после рождения ребёнка, а затем еще 6 дней по его выбору - всего 18 дней. Отцовское пособие определяется, исходя из величины дохода отца. Кроме того, условием для выплаты пособия отцу является его совместное проживание в законном или гражданском браке с матерью ребёнка и общий семейный бюджет.

Родительское пособие (vanhempainraha) выплачивается за 158 будних дней после окончания периода выплаты пособия по материнству. У матери и отца ребенка - равные права по уходу за ним первые 10 месяцев. Родительское пособие выплачивается тому родителю, который ухаживает дома за ребенком. По желанию отца и матери период выплаты родительского пособия по уходу за ребёнком они могут распределить между собой. Величина материнского, отцовского и родительского пособия (aitiys-, isyys- ja vanhempainrahat) определяется исходя их доходов матери и отца в период их работы, таким же образом, как и выплаты по болезни. Если мать и отец не имели доходов от работы, т.е. являлись безработными, то выплата этих пособий рассчитывается из минимальной дневной выплаты. Все эти виды пособий облагаются налогом.

Пособие на ребёнка (lapsilisa)

Это пособие выплачивается ребёнку с момента его рождения и по достижении 17-летнего возраста - 100 евро в месяц. Если в семье рождается второй ребенок, его пособие - 110,50 евро в месяц, третьему - 131, четвертому - 151,50, пятому и следующим - 172 евро в месяц. Матери или отцы, воспитывающие детей без супруга/супруги, получают надбавку на каждого ребенка 36,60 евро. В полных семьях пособие на ребенка выплачивается одному из родителей и может быть переадресовано другому родителю по заявлению родителей и решению KELA.

Пособие на детей не облагается налогом.

Пособие по уходу за ребёнком на дому (lasten kotihoidon tuki)

Если ребёнок до 3-х лет не посещает организованный коммуной детский сад или получает частный дневной уход, то семье выплачивается пособие по уходу на дому или пособие на частный дневной уход (yksityisen hoidon tuki). Эти пособия не могут выплачиваться одновременно, и размер их зависит от доходов родителей. Совет: если в вашей семье ожидается ребёнок, необходимо заранее получить квалифицированную консультацию по пособиям в KELA или в консультации, которую посещает беременная женщина. Нередки случаи, когда по незнанию или несоблюдению существующих законов о пособиях, семьи не получали пособия или получали только их часть.

Пособие на жильё (asumistuki)

Лицам с малыми доходами KELA выплачивает пособие на жилье, что снижает расходы по проживанию. Пенсионерам также выплачивается пособие на жилье, при этом учитывается, где проживает пенсионер: арендованное жилье (vuokra-asunto) или собственное (omistusasunto) и размер его пенсии.

Для рассмотрения вопроса о получении пособия на жильё необходимо обратиться в KELA в соответствующий отдел. При этом заполняются несколько видов заявлений и анкеты, в которых сообщается обо всех проживающих на занимаемой площади, ведут ли они общее хозяйство и питаются ли вместе (ruokakunta), каковы доходы и расходы в семье. Также дается информация о жилье. Подача правильной информации - обязанность заявляющего. После этого KELA выносит решение о назначении пособия на жильё. В обязанность работника KELA, занимающегося рассмотрением вопросов о пособии на жильё, входит разъяснение правильной подачи информации. Пособие на жильё не облагается налогом. Обо всех изменениях в семье (финансовом положении, составе семьи, а также при переезде по другому адресу) необходимо информировать KELA, так как в зависимости от этого может изменяться размер пособия на жильё.

Пособие на обучение (opintotuki)

Пособие на обучение представляет собой сумму 3-х видов пособий:

учебного пособия (opintoraha);

ссуды на обучение (opintolaina);

пособия на жилье (asumislisa).

Учебное пособие (opintoraha)

По окончании основной школы для обучения в гимназии, народном училище, профессиональном учебном заведении, университете, ВУЗе учащемуся выплачивается учебное пособие. Предпосылками для получения этого пособия являются:

достижение 17-летнего возраста;

учащийся получает место обучения;

учеба продолжается не менее 2-х месяцев;

экономическое положение учащегося таково, что он нуждается в материальной поддержке.

На величину учебного пособия влияет, где и с кем проживает учащийся (с родителями или отдельно от них), доходы семьи, возможность родителей содержать учащегося.

Ссуда на обучение (opintolaina)

Учащийся может взять ссуду на учебу (opintolaina) за поручительством государства. Проценты по этой ссуде ниже процентов, чем по другим видам займов. Процент по этой ссуде выплачивается уже в учебный период, а сама ссуда - после обучения.

Пособие учащемуся на жилье (asumislisa)

Учащимся от 17-летнего возраста назначается надбавка на проживание или пособие на жилье, при этом рассматриваются его семейные отношения с родителями, финансовое положение семьи и условия его проживания. Совет: иммигранту необходимо обратить внимание на то, что молодые люди 17-ти - 25-ти лет, если они нигде не обучаются и не работают, и не имеют профессионального образования, не получают никакого пособия. Этот порядок касается всех проживающих в Финляндии. Гарантией материальной поддержки молодежи этого возраста является их занятость (обучение или трудовая деятельность).

Учебное пособие взрослым (aikuisopintoraha)

Если взрослый гражданин (от 30-ти до 54-х лет) поступает на обучение в любое учебное заведение с целью получения профессии, то ему выплачивается учебное пособие для взрослых. На величину учебного пособия влияет семейное положение и, если он проживает по месту обучения отдельно от семьи, то ему дополнительно может выплачиваться надбавка на жилье.

Заключение

Финляндия - страна с высоким уровнем жизни и развитой социальной системой. Тем не менее, в этой стране есть свои проблемы, например, население страны. Несмотря на первоклассную социальную поддержку граждан, Финляндия нуждается в рабочей силе каждый год. Для этого финское правительство придумало выход еще несколько веков назад. Финны приглашают иммигрантов, для поддержания экономического состояния страны. Министр финансов Финляндии Юрки Катайнен заявил, что страна нуждается в иммигрантах для того, чтобы превратиться в общество благоденствия. По словам Катайнена, производительности труда финнов, которые живут в стране в настоящее время, недостаточно для финансирования общества благоденствия. «Благоденствие возникает только благодаря работе. Именно поэтому мы приветствуем всех, кто приезжает в страну на заработки». [17] Взамен же иммигранты могут учиться, работать и просто жить в Финляндии. Здесь их стараются обеспечить всем необходимым, а так же создают достойные условия жизни для иммигрантов. Социальная работа с мигрантами в Финляндии налажена просто превосходно. Социальные работники охватывают все слои населения, стараются помочь решить все проблемы, возникающие у иммигрантов.

К сожалению, в России, а в частности, в Санкт-Петербурге социальной работы с иммигрантами как таковой вообще нет. Очень часто иммигранты, прибывая в Санкт-Петербург, или другие мегаполисы страны, остаются предоставленными самим себе. В таких больших городах очень сложно отследить пребывания иммигрантов, возможно, именно поэтому, в больших городах России так много нелегальных иммигрантов. Даже если иммигранты прибывают легально, они, как я уже писала, остаются, предоставлены сами себе, чего никогда не случится с иммигрантами в Финляндии. К сожалению, основными направлениями социальной работы в России остаются слабо-защищенные слои населения, такие как: дети, пожилые, инвалиды. Мне кажется, что в этом списке нет иммигрантов не потому, что социальная работа в Росси специально не уделяет им должного внимание, а потому, что нам не хватает опыта в работе с иммигрантами, чему, безусловно, можно поучится у такой социально благополучной страны, как Финляндия. Возможно, именно поэтому Финляндия остается самой привлекательной и безопасной страной для иммигрантов.

Список литературы

1. http://www.migracio.ru/index.html

2. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИНФРА-М,2007. -- 495 с.

3. http://ru.wikipedia.org/wiki.Иммиграция населения

4. http://lifefinland.ru/

5. http://finnish.ru/finland/state/vaesto.php

6. http://www.shirekrug.com/index.php?option=com_content&task=view&id=70&Itemid=61 П. Невалайнен

7. http://www.vse.fi/immigration/juridicheskije-voprosy/99-imigracia-v-finlandiu

8. http://www.migracio.ru/fin.html

9. www.mol.fi

10. http://www.biometrica.tomsk.ru/ftp/dict/encyclo/5/discrim.htm

11. Аэробная работоспособность (выносливость) женщин

12. Ильин Е.П. «Дифференциальная психофизиология мужчины и женщины»

13. Статья на сайте «Здоровье Украины» о различии между мужчинами и женщинами с точки зрения психотерапевта

14. http://ru.wikipedia.org/wiki/Дискриминация.Определение и виды дискриминации.

15. http://news.nswap.info/?p=24479

16. http://www.kela.fi/in/internet/english.nsf/NET/300603141513HN?OpenDocument

17. http://www.immigrantcentr.ru/finlyandii-ne-hvataet-immigrantov/

Размещено на Allbest.ru