Технология социального проектирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Технология социального проектирования

1. Сущность социальных технологий

социальный специалист пожилой технология

Социальные технологии являются в настоящее время одним из самых притягательных объектов исследования социологии, педагогики, психологии, управления персоналом, менеджмента. Они способны предотвращать конфликты, социальные потрясения, социальные катастрофы. Социальные технологии помогают преодолевать глобальный кризис в теории и практике, они создают в настоящее время культуру нового типа общества - постиндустриальную. Социальные технологии как социологическая категория представляют собой социоинженерный подход к преобразованию социального пространства. Социальные технологии стали в 70-х годах XX века объектом исследования большинства общественных наук. Основу изучения этого научного феномена заложила болгарская школа социологии и теории управления (М. Марков, Н. Стефанов). Эту традицию исследования продолжили такие ученые, как Е.А. Вершинский, О.А. Дейнеков, В.Н. Иванов, Р.В. Мартанус, В.И. Патрушев, Ф.М. Русинов, А.А. Шиян, В.В. Щербина и другие.

Социальные технологии в широком смысле слова - это особая область научного знания, которая ставит и обосновывает вопрос о том, каким образом и в какой последовательности возможны специфические операции с результатами познавательной деятельности.

Во-первых, социальные технологии - это, прежде всего, процесс целенаправленного воздействия на социальный объект, обусловленный необходимостью и потребностью получения заданного результата. В этом плане технологичность воздействия наполнена такими понятиями, как этапность, процедурность, операциональность. Исходя из такого видения, социальные технологии можно охарактеризовать как определенную прагматику, выстраивающую в один ряд: 1) цель, 2) средство, 3) результат. Координация и субординация цели, средств, результатов предполагают вариативность и учет множества факторов, моделирование и проектирование, систему критериев и оценок, содержательные версии и сценарии, методы диагностики и т.д.

Во-вторых, социальные технологии - это теория, исследующая процессы целенаправленного воздействия на социальные объекты, разрабатывающая и обосновывающая эффективные способы и приемы такого воздействия. При этом не имеет значения, что понимается под социальным объектом. Это могут быть социальные отношения, социальное взаимодействие, социальная группа, социальный институт, социальная организация.

Необходимость применения социальных технологий обусловлена тем, что практическому действию всегда предшествует какая-либо модель, макет, проект этого действия, т.е. возможный вариант его реализации. Социальная технология рационализирует последовательность возможных практических действий, упорядочивает их. Суть социальной технологии - не в том, что делать, а в том, в какой последовательности. Таким образом, согласно данной точке зрения социальные технологии необходимы как инструмент для внедрения социальных инноваций в различные направления социальной практики.

Вторая точка зрения (Н.С. Данакин) состоит в том, что существование социальных технологий связано с самой социальной действительностью (реальностью). Суть социальной технологии, согласно данной точке зрения в том, чтобы, учитывая все объективные и субъективные условия, спроектировать оптимальное развитие социального процесса. Для этого процесс анализируется с точки зрения его вида, типа, характерных особенностей, внутреннего механизма, сопутствующих условий, интенсивности, направленности. Таким образом, посредством социальных технологий формируется исчерпывающий «реестр» социальных процессов.

Использование социальных технологий определяет эффективность процесса управления малыми группами, крупными коллективами, обществами, позволяет эффективно влиять на развитие социальных процессов, устойчивость социальной организации и всего социального пространства. Социальные технологии определяются типом общественного развития, доминированием в нем эволюционных и революционных процессов, национальным менталитетом, представленным лингвистическими концептами, типами коллективов, социально-психологическими группами объектов социальных технологий.

В первый вид социальных технологий включает в себя социальные коммуникации в обществе; социальные коммуникации в процессе создания социальных технологий, направленных на развитие бизнеса; социальные коммуникации при составлении социальных программ как бизнес-проектов; социальные коммуникации при совместном определении муниципальных бюджетов администрациями и корпорациями; социальные коммуникации при обучении и стажировках кадров городских, областных администраций в крупных корпорациях. Второй вид социальных технологий включает в себя социальные коммуникации в управлении, социальные коммуникации в социальном партнерстве, коммуникации в обучении, в социальном программировании, в социальном аудите, в мотивировании, в адаптации, при оценке персонала и аттестации.

Кроме того, социальные технологии можно различать как макротехнологии (социальная коммуникация), микротехнологии (остальные производные от социальной коммуникации технологии: социальное партнерство, социализация и т.п.). Таким образом, в основе всех социальных технологий лежит социальная коммуникация в обществе, она является глобальной социальной макротехнологией. Вот почему изучение генезиса, структуры и форм всех социальных технологий следует начинать с рассмотрения с генезиса социальной коммуникации. Социальная коммуникация - это: - передача информации, идей, эмоций посредством знаков, символов; - процесс, который связывает отдельные части социальных систем друг с другом; - механизм, посредством которого реализуется власть (власть, как попытка определить поведение другого человека).

2. Классификация социальных технологий в социальной работе. Виды, уровни и сферы применения социальных технологий. Специфика технологий в социальной работе

Классификация социальных технологий может быть осуществлена по различным основаниям: видам, уровням, сферам применения и т.д. Под этими технологиями подразумеваются такие задачи, методы, способы, которые способствуют уяснению и решению не только внутренних, но и мировых тенденций развития, связи общества и природы. Следовательно, их внедрение прямо или косвенно оказывает позитивное влияние на жизнедеятельность людей, повышает их социальную защищенность.

Одной из их разновидностей является технология глобального моделирования (исследование и решение вопросов сохранения мира. природы, обеспечения растущего населения Земли продовольствием, энергией, материальными средствами и т.д.).

Региональные социальные технологии изучают и реализуют закономерности территориальной социальной жизни и планомерных ее изменений.

Локальные социальные технологии применяются для решения местных проблем, которые могут содержать в себе как типичные, так и неповторимые особенности.

Различают базовые и частные социальные технологии. Базовые - технологии стратегического (долгосрочного) проектирования социального объекта. Смысл базовых технологий состоит в: 1) гармонизации индивидуального, личностного и общественного; 2) выдвижении таких целей социальных технологий, которые гуманистичны по своей природе; 3) развитии творческих способностей и активности социального субъекта.

Частные - разновидность форм тактико-оперативного (краткосрочного) воздействия на социальный объект. Это социальное конструирование, практически-предметное урегулирование отношений и операций, оптимизация социального взаимодействия на разных уровнях. Таким образом, социальные технологии олицетворяют собой разные ипостаси социальной самоорганизации. В зависимости от уровня делятся на: - простые (доступные неспециалистам); - сложные, требующие наличия квалификации у специалиста, работающего в определенной области; - комплексные, требующие наличия квалификации у нескольких специалистов, работающих в разных областях.

Существует дифференциация социальных технологий по сферам: специфические социальные технологии регулирования, решения проблем сферы: - производственно-экономических, - общественно-политических, - духовно-культурных - социально-бытовых отношений.

В статистике обычно выделяются отрасли народного хозяйства (сферы): транспорт, сельское хозяйство, наука, здравоохранение, связь, образование и др., в соответствии с этими отраслями дифференцируются и социальные технологии: - технологии управления, - контроля, - регулирования хозяйственно-экономических отношений.

Таблица 1. Классы и типы социальных технологий

социальный технология транспортный обслуживание инвалидность

Социальная технология всегда детерминирована общественной проблемой и направлена на ее решение, вначале в процессе социодиагностики, познания, затем - технологизации. Поэтому, выдвигая задачу фундаментального или прикладного социологического исследования, социолог сначала ориентируются на технологию диагностики общественной проблемы, а потом на технологию получения результата. Поэтому социальные технологии не могут быть абстрактными, Их построение обычно исходит из логики самого социологического исследования, отражая суть конкретных явлений.

Социальные технологии представляют собой систему инновационных способов и средств оптимизации социального управления на тех же принципах. Именно новые технологии в организации жизнедеятельности людей, общения, воспроизводстве жизненных сил, повышения качества жизни, реализации творческого потенциала каждой личности определяют суть социального прогресса.

Подводя некоторые итоги, можно констатировать, что социальные технологии являются в настоящее время одним из самых притягательных объектов исследования социологии, педагогики, психологии, управления персоналом, менеджмента.

Социальные технологии - элемент человеческой культуры, зависящий от менталитета народа и его языка. Социальные технологии возникают в процессе эволюции человеческого общества или создаются искусственно. Они классифицируются в зависимости от направленности во внутреннюю и внешнюю среду организации на социальные технологии, направленные на трансформацию внешней среды предприятия, и социальные технологии, направленные во внутреннюю среду предприятий и организаций.

3. Структура деятельности специалиста по социальной работе в рамках социально-педагогической технологии

С введением в 1991 г. в России новой профессии - специалиста по социальной работе - базовым в подготовке социальных работников на протяжении определенного времени был учебный курс «Теория и методика (технология) социальной работы». Его основная цель состояла в том, чтобы дать студентам (слушателям) целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, технологии (методики) и организации, научить их методам этой работы.

В связи с разработкой и принятием Государственного стандарта по образованию в области социальной работы данный учебный курс был включен в цикл обшепрофессиональных дисциплин и представлен в нем сразу несколькими предметами: теорией социальной работы; технологией социальной работы; социальной работой за рубежом; методикой исследования социальной работы; управлением в социальной работе и др.

В программу подготовки социальных работников входит и цикл специальных дисциплин, который включает как предметы собственно социальной работы, так и специальные разделы других дисциплин, изучаемых будущими социальными работниками.

Поскольку социальная работа - многопрофильная деятельность, подготовка специалистов в этой области базируется на комплексе предметов. Набор таких дисциплин в разных странах неодинаков. Однако в большинстве из них студенты в обязательном порядке изучают социологию, психологию, педагогику, право, медицину, управление. Кроме этих дисциплин важная роль отводится изучению философии, экономической теории, истории, культурологии, политологии, иностранных языков, информационных технологий, социальной экологии и др. При этом каждая из учебных дисциплин так или иначе «работает» на социальную работу, углубляя и дополняя ее различные разделы и подразделы.

Социальная работа может быть представлена как учебный процесс, в ходе которого люди изучают культуру, овладевают навыками социального поведения включаются в материальные и общественные отношения, в процесс социального научения. Хотя социальному формированию личности и коллектива приписывается спонтанность, научно обоснованная социальная работа делает его целенаправленным Это означает, что руководитель в индивидуальной или групповой работе таким образом формирует цели производственной деятельности, что работники понимают, какими личностными, социальными качествами должны обладать они сами, чтобы успешно решить трудовые задачи.

В процессе социального научения опытные социальные работники соблюдают принцип систематичности и последовательности в формировании знаний, умений и навыков. Социальное научение эффективно только в условиях дифференциации и индивидуализации учебно-трудовой деятельности. Проводя инструктаж, организуя изучение технологической документации, социальный работник добивается активности клиента, поощряет его самостоятельность. Если следовать таким дидактическим принципам, как наглядность и практическая направленность просвещения, агитации, организации труда и общественной жизни, социальное научение становится более доступным и действенным.

Важнейший элемент мастерства социального работника - определение актуального поля социальной деятельности. В современной обстановке особую значимость имеют выявление контингента нуждающихся в социальной помощи, профилактика алкоголизма и наркомании, укрепление семьи, предупреждение безработицы, социализация рынка труда. Психолого-педагогический аспект этой работы выражается, в частности, в мобилизации собственной активности людей, нуждающихся в помощи.

Мастерство социального работника зависит от его культуры, от полученного им общего и профессионального образования. Особую значимость имеет теоретическая и практическая психологическая и педагогическая подготовка.

Социальная технологизация базируется на социальных технологиях. Социальные технологии можно трактовать двояко.

1) как способы применения теоретических выводов той или иной науки в решении практических задач. Общественные науки имеют дело прежде всего с практическими задачами, связанными с функционированием и совершенствованием социальных объектов, под которыми в данном случае следует понимать не только группы, слои людей, отдельных индивидов, но и социальные явления и процессы в разных сферах жизнедеятельности;

2) как совокупность приемов, методов и воздействий, которые применяются для достижения поставленных целей в процессе социального развития, для решения тех или иных социальных проблем.

В социальных технологиях можно выделить две формы:

* программы, содержащие процедуры и операции (как способы и средства деятельности);

* саму деятельность, построенную в соответствии с такими программами.

Социальные технологии рассматриваются как способы осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией и выбора оптимальных средств, методов их выполнения.

Термин «социальные технологии» появился в отечественном обществознании сравнительно недавно. Однако это не означает, что в стране вообще не занимались социальными технологиями. Были выработаны способы применения теоретических выводов общественных наук для решения широкого круга социальных проблем, применялись различные приемы, методы и воздействия для достижения целей социального развития общества.

Социальные технологии применительно к социальной работе трактуются как совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями социального обслуживания и социальными работниками для достижения поставленных целей в процессе осуществления социальной работы, для решения разного рода социальных проблем, обеспечения эффективности реализации задач социальной защиты населения. Если рассматривать социальную работу как науку, то социальные технологии есть способы применения теоретических выводов и решений практических задач социальной работы. Важно в этой связи подчеркнуть органическое единство знаний и умений социальной работы как науки.

Когда речь идет о социальной работе как учебном процессе, сущностью социальных технологий выступает целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, методах и организации, т.е. эти технологии носят в основном обучающий, информационный характер.

Рассматривая социальную работу как особый вид практической деятельности, сущность социальных технологий можно интерпретировать в первую очередь как совокупность приемов, методов и воздействий, направленных на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, оптимальное развитие социальной сферы в целом и ее структурных компонентов.

Социальные технологии - это система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения оптимальных способов преобразования и регулирования социальных отношений и процессов.

Технология социальной работы - это одна из отраслей социальных технологий, ориентированных на социальное обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Целенаправленное воздействие специалиста социальной работы на внешние и внутренние факторы, их активизация в интересах клиента - основная функция технологии социальной работы. Социальный работник принимает непосредственное участие в анализе информации, в подготовке вариантов решения той или иной личностной (или групповой) проблемы и в практическом осуществлении намеченного плана действий, т.е. является активным участником и творцом технологии воздействия на жизнедеятельность клиента.

Технологии социальной работы как процессу присуща определенная протяженность во времени, которая охватывает промежуток времени от формулирования цели или задачи до ее практического решения, что составляет завершенный цикл взаимодействия организаторов социальной работы и их клиентов. Устойчивая, повторяющаяся, последовательная во времени смена содержания деятельности с единым замыслом - сущностная характеристика технологического процесса.

В практике социальной работы те или иные операции могут не фиксироваться, если управленческие взаимоотношения достаточно отлажены, поскольку многие проблемы, которые повседневно призван решать персонал социальных служб, зачастую однотипны. Однако это говорит лишь о предварительном и заблаговременном их решении, о наличии у организаторов социальной работы готовых результатов по этой операции, но не об игнорировании какой-либо операции в структуре технологического процесса.

Не являются исключением и социальные технологии, которые развиваются и совершенствуются благодаря сложившейся системе образования и воспитания. Вместе с тем реформирование социально-экономических отношений и новые обстоятельства вызывают потребность реорганизации существующей системы образования, которая стала отставать от требований времени.

4. Социальный проект для инвалидов

«Доступный транспорт»

Одним из актуальнейших вопросов, имеющих огромное значение для улучшения качества жизни боровичан, имеющих инвалидность, является вопрос о доступном транспорте. Программа «социальное такси», безусловно, стоит только добрых слов. Однако следует признать, что в условиях такую трудоемкую задачу невозможно решить путем реализации только одной модели транспортного обслуживания людей, имеющих инвалидность. Решать транспортную проблему необходимо фронтально. Сегодня совершенно очевидным является то, что личный автотранспорт и обслуживание не могут существенным образом повлиять на проблему обеспечения открытого доступа ко всем аспектам жизни для боровичан, которые имеют инвалидность.

Льготы на приобретение личного автотранспорта, безусловно, доброе дело. Однако не всегда доступное. В то время молодые люди, имеющие инвалидность, ведут более активный и подвижный образ жизни, но не имеют материальных возможностей приобрести автомобиль. Кроме этого, недоступность архитектурной среды сохраняет препятствия, которые должен преодолевать «человек в инвалидной коляске» даже имея личный автомобиль. Для того, чтобы вести активную жизнь, он должен иметь рядом с собой сопровождающего, который помогал бы ему пересаживаться в коляску, преодолевать ступени и т.п. В Боровичах немало примеров мужественных людей, которые передвигаются только при помощи инвалидной коляске. Они мастерски управляют автомобилями. Могут при помощи друзей или соседей вывести автомобиль из гаража и сесть в него. Однако на конечном пункте они сталкиваются с целым рядом проблем, которые они могут решить, только обратившись к прохожим. И эта зависимость от случайных факторов (будет ли так добр прохожий? умеет ли он собирать коляску? захочет ли он поднять человека в коляске по ступенькам? как его надо будет благодарить? и т.д.) является самым дискриминирующим моментом в жизни человека, имеющего инвалидность. Можно привести много жизненных примеров, показывающих яростную борьбу социально активных и мужественных людей с обстоятельствами, которые всегда оказываются выше них. Печальным является то, что эта борьба неизбежно оставляет глубокие шрамы на характере человека, а зависимость от чужой доброты и сострадания пригибает его к земле, изменяя не только личность, но и внешнее поведение.

Программа «Доступный транспорт», представляет собой иной подход к решению проблемы ограниченной мобильности. В основе программы - гражданское право «человека в инвалидной коляске» на свободу выбора, принятие решений и самостоятельное управление жизненными ситуациями. Необходимо создать материально-техническую базу, привлечь человеческие ресурсы. Нужно провести экспериментальную обкатку социальной части программы за счет собственных ресурсов. Модель транспортного обслуживания является инновационной: она создается «с нуля» посредством развития особых механизмов взаимодействия между исполнительными органами государственной власти, коммерческими структурами и неправительственными организациями. Считаю такое обсуждение полезным, так как предлагаемая модель может быть успешно тиражирована в других областях Боровичского района. Самой положительной характеристикой программы «Доступный транспорт» является себестоимость транспортной услуги, которая существенно ниже существующих на рынке транспортных услуг тарифов. Это обусловлено неприбыльным характером деятельности, технологиями создания материально-технической базы и финансового потенциала социальных проектов, которыми могут оперировать неправительственные организации. Экспериментальная обкатка программы осуществлялась по тарифу 150 рублей в час. Клиент оплачивал 50 рублей в час плюс. 25 рублей за подачу автомобиля.

Дополнение социального такси малообъемными окружными центрами транспортного обслуживания, обладающими гибкостью работы с клиентами и быстрой реакцией на социально-экономические изменения, безусловно, расширяет свободу выбора человека, имеющего инвалидность, способствуют демократизации социальной политики и ее максимальному приближению к положениям основного Закона - Конституции Российской Федерации. При развитии таких центров транспортного обслуживания сохраняется главный принцип: развитие и управление осуществляется некоммерческой, неприбыльной, общественной организацией. Это позволяет развивать транспортную услугу как услугу социальную, сохранять доступный уровень цен на транспортные услуги, соблюдать должное качество обслуживания с учетом особенностей пассажиров. Осуществление проекта по организации транспортных услуг неправительственной организацией гарантирует его успех. Коммерческая структура всегда будет в плену своих прибыльных интересов. Она никогда не будет вникать глубоко в содержание той или иной формы организации помощи людям, имеющим инвалидность. Поэтому социальный проект в управлении коммерческой структурой рискует либо стать полностью коммерциализированным, либо оставаться статичным. Заинтересованная в получении прибыли, коммерческая структура не имеет стимулов для развития специальной транспортной услуги и улучшения работы с клиентом. Государственные структуры, питающие ее дотациями, будут вынуждены постоянно вмешиваться в ее работу, побуждаемые жалобами клиентов и понятным стремлением получить максимальный социальный результат взамен дотационных финансовых вложений. Руководствуясь интересами прибыли, коммерческая организация уже загодя закладывает в свои сметы прибыль, что приводит к искажению отношений между государством и коммерческими структурами: социальные деньги, в которых чрезвычайно нуждаются неправительственные организации, питают коммерческий сектор, хотя на деле должно было бы быть наоборот. Инновация в подходе к организации транспортного обслуживания людей, имеющих инвалидность, заключается в следующем:

1. Модель транспортной структуры, оказывающей социальную услугу населению, создается общественной инвалидной организацией.

2. Работа по развитию социальной программы осуществляется во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, коммерческими структурами и неправительственными организациями, что способствует выполнению сопутствующей задачи, а именно: развитию и укреплению социального партнерства между тремя секторами: государственными структурами, коммерческим и неправительственным сектором.

3. Поэтапное развитие программы начинается «с нуля» без привлечения инвестиционного капитала и кредитов.

4. Развитие транспортной услуги осуществляется по технологии, предусматривающей параллельное сцепление предпринимательского и социального направлений при соблюдении принципа приоритета социального направления.

5. Предпринимательское направление отличается особым содержанием, тяготеющим к получению государственного заказа: это позволяет максимально сомкнуть государственный и социальный заказы и обеспечить прямую и косвенную эффективность бюджетных средств в решении социальных проблем.

6. Для развития социального направления, включающего мероприятия по обновлению и пополнению автопарка, рекрутированию и обучению водителей и «персональных ассистентов», диспетчиризации и статистическому учету, используется особая технология.

7. Работа с особыми клиентами осуществляется на основе идеологии независимой жизни людей, имеющих инвалидность: соблюдается принцип свободы выбора географии маршрутов и целей поездки и принцип «от двери к двери» и предусматривается помощь «персонального ассистента».

8. Финансовый потенциал программы создается также при использовании особой технологии, предполагающей организацию финансовой поддержки из различных источников, как-то: целевая бюджетная финансовая поддержка, гранты, поддержка со стороны частных доноров, адресная благотворительная помощь, фандрейзинг.

Решение транспортной проблемы усложняется тем, что в официальной социальной структуре отсутствуют услуги для людей, которые, имея сложные формы инвалидности, ведут активный образ жизни (например, услуги персональных ассистентов). Существующая в настоящее время форма транспортного обслуживания «инвалидов» не отвечает нуждам, к примеру, людей, которым необходимо каждый день ездить на работу или в университет. Она также ограничивает социальную и общественную активность людей, имеющих инвалидность: они не могут поехать по делам, длительность которых трудно определить заранее, или просто навестить родственников и друзей.

Транспортное обслуживание в режиме такси исключает принцип «от двери к двери», так как ожидание пассажира является делом дорогостоящим. Отсутствие доступных для людей, имеющих инвалидность, городских таксофонов и существующая система диспетчеризации маршрутов по талонам (предварительные заказы) не позволяет пассажирам, имеющим инвалидность, предпринимать выезды, не лимитированные по времени, так как, отпустив машину на пункте назначения, он не сможет вызвать ее по телефону. К нему на помощь может прийти мобильный телефон, однако фактор неуверенности будет всегда присутствовать, препятствуя развитию его социальной активности.

Нельзя не согласиться с тем, что слепой слепок с западных моделей транспортного обслуживания людей, имеющих инвалидность, не может помочь нам решить проблему мобильности боровичан, имеющих инвалидность. Нельзя, однако, и не признать существование реалий сегодняшнего дня, свидетельствующих о том, что проблема открытого доступа гражданина, имеющего инвалидность, в основное русло жизни приобретает чрезвычайную актуальность. И в этом ряду проблема обеспечения людей, имеющих инвалидность, мобильностью занимает первое место. Это обусловлено следующими факторами:

1. Официальная социальная политика обеспечила необратимость интеграционных процессов, и мы можем с уверенностью сказать, что в Москве число социально активных людей, имеющих инвалидность, будет увеличиваться;

2. Деятельность неправительственных организаций, работающих в секторе инвалидности, также способствует неуклонному повышению социальной активности людей, имеющих инвалидность.

3. Необратимым также является изменение отношения к проблеме инвалидности в целом и отношение к себе и своим проблемам со стороны самого человека, имеющего инвалидность. Члены традиционных обществ инвалидов постарели. Новое поколение людей, имеющих инвалидность, отличаются иным менталитетом. Они более агрессивны, отличаются умением бросать вызов себе и жизненным обстоятельствам, умеют говорить о своих проблемах и путях их решения, осознают необходимость активной жизненной позиции и способности управлять своими жизненными обстоятельствами. В современных условиях они имеют больше возможностей развивать и применять на практике свои потенциальные и творческие способности. И, владея информацией, они хотят большего и способны на большее. Следует признать, что качественное изменение «инвалида» является важным социальным достижением, обеспеченным усилиями государства и общества. И теперь, когда оно существует как данное, мы неизбежно сталкиваемся с необходимостью качественного изменения условий жизни для граждан, имеющих особые нужды и проблемы.

Существенным тормозом к успешному внедрению в практику законов и реализации социальных программ, являются вопросы доступности архитектурной среды и транспорта. Следует особо заметить, что программы, направленные на организацию для людей, имеющих инвалидность, открытого доступа к образованию, обучению, трудовой деятельности и досугу пробуксовывают или превращаются в формальность только по причине недоступности архитектурной среды и транспорта. И сколько бы средств государство не выделяло на обеспечение интеграционных процессов в образовании и трудоустройстве, они всегда будут поглощаться проблемой доступности.

Представляется целесообразным дополнение социального такси сетью некрупных местных и социально ориентированных транспортных подразделений, которые могут обслуживать особых клиентов, проживающих в конкретном округе или муниципальном районе при финансовой поддержке местных органов власти.

Модель окружной транспортной структуры для обслуживания людей, имеющих инвалидность, оптимальная так как она:

· является компактной, позволяет отслеживать недостатки и быстро реагировать на возникающие проблемы;

· позволяет отработать технологию обслуживания на конкретном количестве пассажиров;

· позволяет прицельно использовать финансовую поддержку из местного бюджета и вести точный учет расходуемых средств в исчислении на социальную единицу;

· является локальной и позволяет выстроить легкую систему обслуживания и снизить тарифы;

· предусматривает активное участие в организации транспортного обслуживания местных общественных организаций;

· работает на укрепление социального партнерства между местными органами государственной власти и неправительственными организациями.

Фактически социальное проектирование - это технология, представляющая собой конструктивную, творческую, деятельность, сущность которой в единой своей совокупности составляют: - выявление проблем, - целеполагание - инструментализация. На практике процесс окончательного оформления проектного решения требует необходимости мысленного воспроизведения субъектом проектирования как «прямого» алгоритма проектной деятельности, так и «обратной» последовательности развертывающейся системы действий (собственно - логики его реализации), что позволяет «конструировать» конечный результат, просчитать возможности и эффективность решения проблем посредством планируемых методов, с учетом имеющихся (или предполагаемых) ресурсов. Следует отметить, что не только конструктивная фаза разработки проекта (инструментализация), но и целеполагание носит творческий, характер. Исходя из реальных социальных проблем, противоречий и ресурсов, она включает также и потенциальные возможности осуществления тех или иных социальных изменений.

Алгоритм социального проектирования:

1. Выявление потребности в социальном преобразовании; трансформация потребности в цель проекта (систему целей), определение сущностных характеристик аналога задач по созданию проекта.

2. Формирование предпосылок для осуществления проекта: отбор информации, разработка системы действий во времени и пространстве, определение порядка, способов и средств осуществления задач, выдвинутых в проекте; создание пакета решений (в соответствии с ресурсами и факторами внешней среды); определение метода замера результатов.

3. Организация проектной деятельности: создание проектной команды и оперативного руководства, распределение ролей и действий; экспериментальная проверка и идентификация проекта, текущий анализ. Контроль и корректирование деятельности.

Анализ результатов социального проекта.

В завершение необходимо отметить, что в современных условиях реализации государственной социальной политики задачи государственных социозащитных учреждений становятся гораздо шире, чем просто управление отдельными проектами, - появляется необходимость перехода на принципиально новый уровень системного управления проектами, который, прежде всего, предполагает неделимость, неразрывную связь всех проектов по всем направлениям, реализуемых в учреждении.

Литература

1. Основы социальной работы/под ред. П.Д. Павленок. - М., 2007.

2. Социальная работа: Учебное пособие / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д.: Феникс, 2000. - 576 с.

3. Технология социальной работы / под Ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2000.

4. Теория социальной работы / под ред. Е.И. Холостовой. - М., 1999.

5. Заяц О.В. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003.

6. Иванов В.Н. «Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления» М.: Экономика, 2001 г.

7. Кузнецова Л.П. «Основные технологии социальной работы» Владивосток: ДВГТУ, 2002 г.

8. Лавриенко В.Н. «Социология» 2-е издание М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002 г.

9. Матвеева В.В. «Социальные технологии» М.: РГОСТУПС, 2003 г.

10. Черницкая А.А. «Технология социальной работы»: высшее образование, 2006 г.

11. Энциклопедический социологический словарь. М., 2004.

12. Автономов, А.С. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России: учебник. / Под общей редакцией А.С. Автономова. М.: Фонд «НАН», 2003. - 416 с.

13. Анисимов, С. Управление проектами. Российский опыт / С. Анисимов, Е. Анисимова. - СПб.: Вектор, 2006. - С. 8.

14. Антропова, Ю.Ю. Проектное управление / Ю. Антропова. // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. №11 (149). - Серия Философия. Социология. Культурология. Вып. 11. - С. 164-168.

15. Бестужев-Лада, И.В. Социальное прогнозирование: курс лекций / И.В. Бестужев-Лада, Г.А. Наместникова. - М.: Педагогическое общество России, 2007. - 392 с.

16. Викторова, Т.Б. Социальное проектирование - социальное действие/ Т.Б. Викторова. // Дополнительное образование. - №1, 2006. - С. 51-53.

17. Герасимова, Т.В. Технологии оказания социальных услуг подросткам и детям в трудной жизненной ситуации / Т.В. Герасимова. - М.: Академ проект. 2004. - 118 с.

18. Григорьева, Н.Ю. Технологии социальной работы / Н.Ю. Григорьева, Е.Ю. Герасимова. - Саратов, 2003. - 142 с.

19. Ковалев, В.Н. Социология управления социальной сферой /В. Ковалев. - М.: Академ. проект, 2003. - 232 с.

20. Кравченко, А.И. Социология управления: фундаментальный курс: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / А.И. Кравченко, И.О. Тюрина И.О. - 4-е изд., испр., и доп. - М.: Академический Проект; Деловая книга, 2008. - 983 с.

Размещено на Allbest.ru