Информационные отношения в обществе

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему: «Информационные отношения в обществе»

В условиях становления информационного общества приоритетное значение приобретает информационная сфера, которая выступает катализатором развития всех других сфер жизнедеятельности: экономической, социальной, политической и др. Значительное влияние этой сферы на общественный прогресс обусловливает необходимость усиления внимания к ней со стороны государства, создание современных, научно обоснованных организационно-правовых основ государственного управления в указанной сфере.

- Информация - это новые сведения, которые приняты, поняты и оценены ее пользователем как полезные;

- Другими словами, информация - это новые знания, которые получает потребитель (субъект) в результате восприятия и переработки определенных сведений.

- Информационное пространство - сферы в современном общественной жизни мира, в которых информационные коммуникации играют ведущую роль. В этом значении понятие информационного пространства сближается с понятием информационной среды.

- Информационное обеспечение - 1.совокупність процессов, направленных на удовлетворение информационных потребностей управленца. 2. Совокупность информационных ресурсов, включающих единую систему показателей, потоки информации, систему классификации и кодирования информации, унифицированную систему документации, информационные массив и на машинных носителях, которые имеют разную степень организации

Информационные отношения - общественные отношения, возникающие при сборе, получении, хранении, использовании, распространении и защиты информации. Основными принципами информационных отношений являются:

- гарантированность права на информацию;

- открытость, доступность информации, свобода обмена информацией;

- достоверность и полнота информации;

- свобода выражения взглядов и убеждений;

- правомерность получения, использования, распространения, хранения и защиты информации;

- защищенность человека от вмешательства в его личную и семейную жизнь.

Базовым законом в сфере информации является Закон Украины "Об информации". Он был принят в 1992 г., последние существенные правки внесены - 13 января 2011 г.

Законом устанавливается

Установление общих правовых основ получения, использования, распространения и хранения информации.

Распространение действия Закона на информационные отношения, которые возникают во всех сферах жизни и деятельности общества и государства при получении, использовании, распространении и хранении информации.

Основные принципы информационных отношений:

- гарантированность права на информацию;

- открытость, доступность информации и свобода ее обмена;

- объективность, достоверность информации;

- полнота и точность информации;

- законность получения, использования, распространения и хранения информации.

Один из главных направлений и способов государственной информационной политики является обеспечение доступа граждан к информации.

Право на информацию Для всех граждан Украины, юридических лиц и государственных органов, что предусматривает возможность свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых им для реализации ими своих прав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций. Реализация права на информацию гражданами, юридическими лицами и государством не должна нарушать общественные, политические, экономические, социальные, духовные, экологические и иные права, свободы и законные интересы других граждан, права и интересы юридических лиц.

Гарантии права на информацию:

- обязанностью органов государственной власти, а также органов местного и регионального самоуправления информировать о своей деятельности и принятых решениях;

- созданием в государственных органах специальных информационных служб или систем, которые обеспечивали бы в установленном порядке доступ к информации;

- свободным доступом субъектов информационных отношений к статистических данных, архивных, библиотечных и музейных фондов;

- ограничение этого доступа обуславливаются только спецификой ценностей и особыми условиями их сохранности, определяемых законодательством;

- созданием механизма осуществления права на информацию;

- осуществлением государственного контроля за соблюдением законодательства об информации;

- установлением ответственности за нарушение законодательства об информации. хранение режим доступ отношение информация

Режим доступа к информации Режим доступа к информации - это предусмотренный правовыми нормами порядок получения, использования, распространения и хранения информации.

Классификацию в соответствии с режимом доступа к информации По режиму доступа информация делится на открытую информацию и информацию с ограниченным доступом.

Контроль за режимом доступа к информации Задача контроля за режимом доступа к информации состоит в обеспечении соблюдения требований законодательства об информации всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, недопущении необоснованного отнесения сведений к категории информации с ограниченным доступом.

Доступ к открытой информации Ограничение права на получение открытой информации запрещается законом.

Определение информации с ограниченным доступом Информация с ограниченным доступом по своим правовым режимом делится на конфиденциальную и тайную и служебную.

Определение конфиденциальной информации Конфиденциальная информация - это сведения, которые находятся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяются по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями. Информация о деятельности государственных органов власти не может быть отнесена к конфиденциальной.

Ограничения по отнесению к информации с ограниченным режимом доступа

Не могут быть отнесены сведения:

- о состоянии окружающей среды, качество пищевых продуктов и предметов быта;

- об аварии, катастрофы, опасные природные явления и другие чрезвычайные события, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан;

- о состоянии здоровья населения, его жизненном уровне, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также о социально-демографических показателях, состоянии правопорядка, образования и культуры населения;

- относительно состояния дел с правами и свободами человека и гражданина, а также фактов их нарушения;

- о незаконных действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц;

- иная информация, доступ к которой в соответствии с законами Украины и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, не может быть ограниченным.

Информационный запрос о доступе к официальным документам и запрос о предоставлении письменной или устной информации Под информационным запросом относительно доступа к официальных документов понимается обращение с требованием о предоставлении возможности ознакомления с официальными документами. Запрос может быть индивидуальным или коллективным. Он подается в письменной, устной или иной форме (по почте, факсу, телефону, электронной почте) на выбор спрашивающего.

Гражданин имеет право обратиться в государственные органы и требовать предоставления любого официального документа, независимо от того, этот документ касается его лично или нет, кроме случаев ограничения доступа, предусмотренных этим Законом. Информация на запрос предоставляется бесплатно.

Срок рассмотрения запроса о доступе к официальным документам Срок изучения запроса на предмет возможности его удовлетворения не должен превышать 5 календарных дней. Если запрос касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, относительно состояния окружающей среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных событий, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть предоставлен не позднее 48 часов со дня получения запроса. Ходатайство о срочном обработки запроса должен быть обоснованным.

Если запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, распорядитель информации может продлить срок рассмотрения запроса до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления. О продлении срока распорядитель информации сообщает заявителя в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.

Отказ и отсрочка удовлетворения запроса о доступе к официальным документам Отказ в удовлетворении запроса доводится до сведения заявителя в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения. Отсрочка удовлетворения запроса допускается в случае, если запрашиваемый документ не может быть предоставлен для ознакомления в 20-дневный срок. Сообщение об отсрочке доводится до сведения заявителя в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Документы и информацию, не подлежат предоставлению для ознакомления по запросам, Не подлежат обязательному предоставлению для ознакомления по информационным запросам официальные документы, которые содержат в себе:

- информацию, признанную в установленном порядке государственной тайной;

- конфиденциальную информацию;

- информацию об оперативной и следственной работе органов прокуратуры, МВД, СБУ, работе органов дознания и суда в тех случаях, когда ее разглашение может повредить оперативным мероприятиям, расследованию или дознанию, нарушить право человека на справедливое и объективное судебное рассмотрение его дела, создать угрозу жизни или здоровью любого лица;

- информацию, касающуюся личной жизни граждан;

- документы, составляющие внутриведомственную служебную корреспонденцию (докладные записки, переписка между подразделениями и прочее), если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения, процессом принятия решений и предшествуют их принятию;

- информацию, которая не подлежит разглашению в соответствии с другими законодательными или нормативными актами. Учреждение, к которому обращено запрос, может не предоставлять для ознакомления документ, если он содержит информацию, которая не подлежит разглашению на основании нормативного акта другого государственного учреждения, а и государственное учреждение, которое рассматривает запрос, не имеет права решать вопрос о ее рассекречивания;

- информацию финансовых учреждений, подготовленную для контрольно-финансовых ведомств.

- Международно-правовые акты в сфере информации

- Конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 года

- Конвенция о защите лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера от 28 января 1981 года

- Европейская конвенция о трансграничном телевидении от 5 мая 1989 года

- Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 года

- Соглашение о сотрудничестве в области информации от 09.10.1992 года

- Конвенция о киберпреступности от 23 ноября 2001 года

- Декларация принципов "Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии" от 12.12.2003 года

- План действий "Украина - Европейский Союз", Европейская политика соседства, одобренный Кабинетом Министров Украины 12.02.2005 года

- Резолюция 60/45, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, "Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности" от 08.12.2005 года.

Информационная деятельность - деятельность информационных работников, включающая изучение информационного спроса, информационных потребностей и запросов различных категорий пользователей информации, а также организацию и осуществление сбора, обработки, хранения и выдачи информации в соответствии с информационных потребностей, запросов и действующими правилами.

Содержанием информационной деятельности являются: создание, наполнение и обновление баз и банков данных; представление соответствующей информации по запросам компетентных потребителей, подготовка информационных материалов.

Видами ИД : информационная работа в интересах внешних потребителей, работа по направлениям деятельности органов безопасности, информационное обеспечение процесса государственного управления.

Информационная инфраструктура - совокупность организационных структур, обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства страны, а также средств информационного взаимодействия, обеспечивающие доступ граждан и организаций к информационным ресурсам.

Управленческая информация - информация обеспечивает формирования и функционирования организационной структуры управления, совокупность сведений о состоянии и процессы, протекающие в органы управления и среде, в условиях которого осуществляется его деятельность, которые служат основой для принятия управленческих решений.

Информационные процессы - процессы сбора, получения, обработки, хранения, поиска, передачи (распространения) информации.

Аналитика - система знаний, связанная с осуществлением аналитической деятельности, совокупность умственных процессов, что реализует целостность требований рефлексивного функции. Ее результат совпадает с результатом рефлексии.

Аналитика - целостная совокупность принципов методологического, организационного и технологического обеспечения индивидуальной и коллективной мыслительной деятельности, что позволяет эффективно обрабатывать информацию с целью совершенствования подготовки информационной базы для принятия оптимальных управленческих решений. В сферу аналитики входят следующие виды анализа :

- Графический анализ

- Факторный

- Анализ временных рядов

- Анализ вариаций

- Дискриминантный анализ

- Сравнительный анализ

- метод главных компонент

- Причинно-следственный анализ

- Теоретико-игровое моделирование

- Структурный анализ

- Ресурсный анализ

- Корреляционный анализ

- Дисперсный анализ

- Кластерный анализ

- Ретроспективный

- Семантический

- Анализ показателей эффективности

- Контент-анализ

- Логико-лингвистический и др.

Аналитика - познавательный аспект управленческой труда, основное содержание которого составляет сбор, обработка, интерпретация и анализ информации о состоянии и тенденциях развития обстановки различных процессов, происходящих в реальном мире, а также выработка прогнозов по направлениям :

- состояние и тенденции изменения внутренней и международной обстановки по направлениям - политика, экономика, военное дело, наука и др.

- изучение рыночной конъюнктуры и динамики

- состояние и тенденции изменений в идеологической и духовной сферах общества

- состояние и тенденции развития гражданского общества, государственных институтов.

Аналитическая деятельность - деятельность, связанная с изучением, преобразованием и осмысливанием разнообразной информации с целью глубокого и целостного понимания поведения изучаемого объекта и среды его функционирования.

А.Д. - относительно обособленный вид управленческой деятельности, суть которого составляет мыслительная переработка информации с целью обеспечения управления необходимой выводной информацией.

А.Д. - представляет собой необходимую предпосылку повышения качества принимаемых управленческих решений.

А. Д. - требует специфических знаний по работе с информацией и дожа осуществляться работниками, имеющими соответствующую подготовку.

Этапы А. Д. :

- Постановка аналитической задачи

- Сбор необходимой информации

- Аналитическое исследование информации

- Подготовка стогового аналитического продукта

Эффективность А.Д. зависит от :

- Затраченного времени на сбор информации из открытых источников

- Затраченного времени на проведение анализа информации

- Затраченного времени на подготовку итогового аналитического продукта

Виды анализа :

Синтаксический - дает возможность различить правильнее (осмысленные) и не правильнее (бессмысленные) последовательности знаков, хранимых на носите лях. Выявленная определенная последовательность знаков, исходя из набора так называемых решающих правил анализа, содержит как правило конфиденциальную информацию.

Семантический - связан с установлением степени новизны в получаемых сведениях. Аналитик должен прийти к выводу расширяют или нет полученные сведения, уже имеющуюся базу данных.

Прагматический анализ - устанавливает степень ценности сведений об объекте информационно-аналитической работы.

Классификация ИАД

Прогноз - предвидение - научно обоснованное суждение о состоянии объекта исследования или развития в будущем, а также об альтернативных путях и сроках достижения желаемых состояний. По временному признаку :

Краткосрочные

Долгосрочные

Среднесрочные

Прогнозирование - вид аналитической деятельности, суть которого составляет процесс суждений, направленных на выявление тенденций развития обстановки, процессов, ситуации, явлений для поиска оптимальных достижения возникающих в святи с этим целей в новых условиях.

Прогнозирование государственное - система научно обоснованных исследований и научно-практических мероприятий качественного и количественного характера, проводимых госорганами либо по их заказу

С целью уяснения перспектив развития, как самого государства, так и основных направлений гос. управления во всех отраслях. Гос. прогнозирование находится во взаимосвязи с планированием, программированием, проектированием, управлением.

Мониторинг - специально организованное систематическое и непрерывное отслеживание информации, изучение состояния социальных явлений и процессов, сопоставление результатов постоянных наблюдений для получения обоснованных представлений об их действительном положении, тенденциях их развития.

Мониторинговые исследования - длительные аналитические исследования развития определенной ситуации с целью обеспечения возможности априорного синтеза управленческих решений, имеющих, в частности, профилактический или упреждающий характер. Такие исследования как правило регламентируются по этапам обработки информации, выбранной тематики и фиксированному набору источников поступления информации. Главное в этой регламентации - строгая ориентация на конкретную постановку задачи исследования, группу аналитиков и экспертов, обеспечивающих целенаправленную обработку информации.

Характеристика методов аналитической деятельности

Литература

1. Сурмин Ю.П. Теория социальных технологий. - К., 2004. - С. 268-284

2. Аналитическая деятельность : (словарь основных понятий и терминов) / В. В. Вишневский [и др.]. - М., 2009

Размещено на Allbest.ru